安邦-每日经济-第5081期

〖分析专栏〗

【中东乱局如何影响美国“亚太再平衡”战略?】

〖优选信息〗

【形势要点:“习近平经济学”系统地登上中国舞台】
【形势要点:地方稳增长需防止雷同投资放大结构问题】
【形势要点:重庆的成功经验得到官方舆论肯定】
【形势要点:国务院多部门开展权力和责任清单编制试点】
【形势要点:服务业扩大开放试点首批经验有望5月推出】
【形势要点:天津在第二批自贸区中率先通过立法】
【形势要点:中国对以色列投资集中在哪些领域?】
【形势要点:扭曲的科技经费管理制度需要彻底改革】
【形势要点:中国制造企业的工业设计投入不足1%】
【形势要点:中巴经济走廊特殊经济区启动的意义重大】
【形势要点:发达国家可能强迫中国削减过剩产能】
【形势要点:中科院预计2016年中国粮食将减产300亿斤】
【形势要点:香港企业对贸易前景信心不足】
【形势要点:永暑岛机场试飞成功为中国立足南海提供了踏板】
【形势要点:朝鲜核试验给东亚局势带来新变数】
【形势要点:日企倒闭数量的减少趋势能否持续?】

〖调整和修正〗

【调整和修正】

〖每日数据〗

【每日数据】

〖分析专栏〗

【中东乱局如何影响美国“亚太再平衡”战略?】
自“9•11”事件以来,美国连续发动伊拉克战争和阿富汗战争,不但以军事手段强势介入中东地区事务,而且雄心勃勃地提出“大中东计划”,力图在该地区推行涵盖政治、经济、社会多层面的“民主自由改革”。2009年奥巴马上台以来,一改布什政府的高调政策,抽离伊拉克战场,并宣布阿富汗撤军计划。2013年7、8月间,美国国家安全顾问苏珊•赖斯曾向奥巴马谏言,“除非出现美国盟友遭入侵、石油供应中断,或大规模杀伤性武器扩散等,美国将避免在中东使用武力。”这表明,美国已逐步调整其中东政策,避免深度介入该地区事务,并将战略重点转向亚太地区。
不过,安邦咨询(ANBOUND)国际关系研究团队认为,近期中东动荡局势加剧,尤其是沙特阿拉伯等国与伊朗发生的宗教与外交冲突,可能对美国的上述战略调整形成一定的干扰。主要原因如下:
第一,美国以处理传统安全的方式打击属于非传统安全范畴的恐怖主义,对伊拉克、阿富汗两个主权国家发动战争,客观上为极端势力在中东地区的蔓延反而提供了更大空间。特别是“伊斯兰国”(IS)的迅速崛起,更是出乎美国的预料,日益超出美国和西欧国家的控制和承受范围。一方面,“伊斯兰国”加速扩张,不但威胁美国在中东的各项利益,而且直接将袭击目标和蛊惑对象对准美国公民,给美国外交制造诸多难堪。另一方面,中东国家对打击“伊斯兰国”各有盘算,伊朗试图借打击“伊斯兰国”支持伊拉克的什叶派势力及叙利亚中央政府;沙特既担心“伊斯兰国”危及王室统治,又担心伊朗势力坐大;土耳其担忧削弱“伊斯兰国”后会让巴沙尔政权得利。反恐联盟薄弱不力,美国难以维持地缘政治平衡。因此,如何关闭“伊斯兰国”这个潘多拉的魔盒,将迫使奥巴马调整中东战略部署,重新制定新的应对之策。
第二,叙利亚内战仍在持续,局势可能进一步复杂化。美国誓言空袭叙境内恐怖主义目标,同时仍将巴沙尔政权视为仇敌。叙中央政府可能随时倒戈,而反对派内部四分五裂,极端势力伺机而动。随着2015年9月30日俄罗斯开始发动对叙利亚“伊斯兰国”目标的空袭行动,俄罗斯守住在叙利亚利益、强化在中东存在的战略意图进一步明确,这也提高了美国在中东的战略风险。华盛顿智库中东研究所学者兰达•士林暮表示,俄罗斯与伊朗正联手打造覆盖从阿富汗西部到地中海东部地区的“影响力弧度”,孤立华盛顿的盟友土耳其和以色列,削弱美国在中东的影响力。而日前美国外交关系协会发布的2016年度美国“预防重点调查”报告显示,持续加剧的叙利亚内战是第一大“预防重点”,成为被调查者对未来影响美国的最大担忧。
第三,阿拉伯国家、波斯人的伊朗、突厥人的土耳其和犹太人的以色列这四大力量之间的互动构成了中东的政治生态平衡,其中以逊尼派为代表的沙特和以什叶派为代表的伊朗之间的角力,是当前和未来中东地区结构重组的关键。小布什发动两场“反恐战争”,破坏了海湾地区脆弱的平衡结构。伊朗因摆脱塔利班和萨达姆政权的夹击而日趋坐大,在地缘政治上的地位日益突显。而沙特等美国的海湾盟友根本无力承担遏制伊朗的重任,沙特王室近年来越来越感到不安,伊核问题缓和更是进一步刺激了利雅得脆弱的神经。1月4日的沙伊断交危机,从表面上看与知名什叶派教士奈米尔被沙特政府处死有关,但其实质反映了沙特与伊朗两国在当前中东乱局下对于地区霸权的角逐。接下来,西方国家应会针对两国分歧进行外交斡旋,而沙特等盟国的意见相信会使美在中东事务的处理中更加有所顾虑。
第四,现代中东地缘版图始于1916年英法秘密达成的《赛克斯-皮科特协定》。这种带有殖民主义和大国强权政治色彩的地区秩序基础是十分脆弱的。2011年“阿拉伯之春”以来,一些国家出现了政治“碎片化”,持续近百年的中东地区秩序开始动摇。异军突起的“伊斯兰国”更是撬动了这一秩序的根基。当前中东正处于地区政治版图重构的初始阶段,而其中又伴随着阿拉伯国家政治转型,加上长期以来中东国家间的历史恩怨、宗教矛盾、领土争端,未来局势发展充满了不确定性。这个洗牌过程可能会进一步扩大混乱范围,加剧动荡局面,波及其他地区,对西方世界构成越来越大的安全威胁。欧洲难民危机和法国恐怖袭击案即是证明。这一变局不可能不引起世界霸主美国的重视。
美国在中东地区的战略收缩,是在东方问题这一中东外交遗产仍未得到彻底解决的情况下进行的,因而美国不得不时时牵挂,难以安心实施“亚太再平衡”战略。而且,随着中东地区矛盾和热点问题不断升温,美国面临的难题还将更多。对此,美国只能花大力气去处理这些问题。可以说,中东乱局在未来会拖住美国向东亚事务转身的后腿。同时,美国对“亚太再平衡”也表现出了一定的战略焦虑,当前美国国内学界和政界关于该战略是否过度也陷入了激烈的争论中。就算是以现实主义战略著称的美国前国务卿亨利•基辛格也提出“共同进化”(co-evolution)概念,强调美国不应抱有“支配”中国的想法。因而,可以预计,美国的“亚太再平衡”战略在未来5年中最为现实的走向,是“选择性介入”(selective engagement)东亚地区问题,避免过分军事化趋势,在一定程度的打压中规制中国。但是,毕竟中国崛起已被美国视为“永久地改变了世界的地缘政治版图”,因而不论是“亚太再平衡”的调整,还是中东问题的重新介入,都必须是在保证中国在短期内不会挑战美国霸权地位的前提下进行的。在一定程度上,也许中美之间的竞争将会延及中东地区,比如美国并未宣布从阿富汗完全撤军,即与中巴经济走廊建设不无联系。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
当前中东乱局加剧可能迫使美国调整其在中东地区的收缩战略,部分拖住美国转向东亚事务的后腿,然而,中美关系仍被美国看作“有史以来必须管理的最具挑战性和影响最大的双边关系之一”,美国会加大介入中东地区事务的力度,但绝不会放松面向东亚及太平洋地区的战略转身。(AZY)

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【形势要点:“习近平经济学”系统地登上中国舞台】
对于中国2016年的经济发展思路和政策调整,瑞士信贷董事总经理兼亚洲区首席经济师陶冬日前撰文称,每隔十来年,中国经济都会面临一次瓶颈,接下来都有一次结构性的突破,带来蝉变,让生产力上到新的台阶。成败取决于政治决心,取决于执行力。现在,轮到XICONOMICS(习近平经济学)正式登台了。在陶冬看来,至少在三个层次上,中国的经济管理思路出现了重大改变。首先,作好长期作战的准备。权威人士首次提到短期刺激措施无法带来经济V型反弹,中国经济可能出现L型增长阶段。中国决策层首次接受L型经济走势,既需要政治勇气,更需要改革决心。中国对中期经济走势的表述作出重大调整,意味着中国的政策布局转向结构性改革。其次,供给侧改革成为突破口。决策层强调目前的政策是供给侧与需求侧并举,但分主次。需求侧政策意在维持一个相对稳定的经济、社会环境,供给端改革则是突破口,是主攻方向。第三,中国政府打算忍痛发力。决策层已认识到,在经济调整的过程中,短期阵痛不可避免,但也是值得的,只要应对得当,阵痛未必很大。这种提法与过去十几年一切政策受到社会安定问题的掣肘有明显不同。因此,今后的政策动作幅度将加大,以短痛换长好;并且不搞强刺激,扎实做好结构性转型。综合来看,调整产业结构,消除僵尸企业,消化库存,建立适合新的消费需要的供应,政府功能转为辅助推动;通过体制上的突破,提高生产力;通过市场主导的资源分配,提高资源配置的效率等等。这就是XICONOMICS的重要特质,相关政策逐步落实到位,意味着“习近平经济学”系统而全面地登上中国舞台。(LHJ)

【形势要点:地方稳增长需防止雷同投资放大结构问题】
元旦前后,地方稳增长项目纷纷启动,据统计,目前已有9省发布今年重点项目投资计划,总规模超过14万亿,其中,陕西、江西、江苏、河南、福建等5省都发布了高达上万亿元的投资计划,陕西、福建的投资甚至超过3万亿元;安徽、河北、浙江等地投资规模也不下6000亿元,而四川投资总额在4200亿元左右。从项目类型来看,今年交通、水利、能源等基建项目仍是重点投资对象。尤其是综合交通项目成为地方投资热门“标的”。例如,四川今年确定重点项目为740个,其中近三分之一为基建项目,尤其是铁路、高速公路等交通项目;浙江集中开工的项目中,综合交通项目有56个,投资达2215亿元,占到总投资的33.3%。值得注意的是,去年一年内,国家发改委集中批复了逾2万亿元的基建项目,其中多为铁路、公路、轨道交通等交通基建项目。从地方披露的投资计划来看,有多个项目将在今年开工建设,比如浙江金台铁路、江西南昌地铁4号线、四川隆黄铁路叙永至毕节段等。从投资规模上来看,今年有不少省份出现大幅消减,四川去年重点项目500个总投资近3万亿,年度计划投资4188亿元。而今年740个重大项目总投资4269亿元,计划完成投资1179亿元;安徽去年重点项目投资计划规模8000亿元,今年估算规模6000多亿元。在地方预算约束加强的背景下,这一轮颇为雷同的交通基建投资热恐怕效果将不如2009年时有效,如果地方政府只集中于投资政府所推动的重大项目,很可能会放大产业结构问题。而对于目前国内较为欠缺的民间产业投资,包括新兴产业和服务业投资则更需引起重视。(RLN)

【形势要点:重庆的成功经验得到官方舆论肯定】
国家主席习近平在新年里国内首次考察选择重庆,对于2016年的中国经济政策是颇值得借鉴的。正如我们昨天的分析,这与重庆经济不错、推动转型和创新、带动西部发展有关。有分析认为,中央领导视察重庆,意味着重庆从过去的“非正常化”城市恢复为“正常化”城市。在安邦咨询(ANBOUND)研究团队看来,意义还不仅于重庆的正常化,重庆还可能被当作西部地区转型创新的标杆城市来看待。在“十三五”期间,国内需要大量这样的城市。结合中财办副主任杨伟民此前关于中国建设十几个大的核心城市的说法,重庆是非常符合区域经济核心城市的候选者。值得注意的是,习近平主席刚刚考察重庆,官方媒体就开始总结重庆经验。有关总结突出了重庆市委书记孙政才的决策作用,如孙政才到重庆不久,就跑遍重庆进行调研,得出结论:重庆是“双欠”(欠发达阶段、欠发达地区)、“四大”(集大城市、大农村、大山区和大库区于一体)地区;破题的关键在于重新划分重庆功能区域,提出了“五个功能区”战略。此后,重庆调整了战略定位。在2015年全国“两会”上,孙政才表示,中央对重庆的定位是:国家中型城市之一,长江上游的经济中心,国家现代制造业的重要基地,西南地区的交通枢纽和内陆开放高地。以重庆的定位看,要坚定不移的对内对外开放,致力打造内陆开放高地。媒体称,在重新确定“五个功能区”战略后,重庆GDP增速连续两年在全国各省区市中排名第一(2013年、2014年),经济发展形势得到了认可。以渝新欧国际铁路为代表的铁路、水运互联互通和服务贸易,则成为重庆确定的未来对外开放重点。其实,重庆近两年的发展顺利,除了战略定位、功能分区等大的策略调整之外,还有大量具体经济工作的设计策划、政策安排、项目推进,这方面重庆市长黄奇帆也做了大量的工作,对重庆经济发展和产业转型起到了重要作用。(RHJ)

【形势要点:国务院多部门开展权力和责任清单编制试点】
1月5日,国务院办公厅发布了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》(简称《方案》)。《方案》提出,根据部门职责特点,确定在国家发展改革委、民政部、司法部、文化部、海关总署、税务总局、证监会开展试点。未列入试点范围的部门,可参照本方案先行做好本部门权责事项梳理,为下一步开展权责清单编制工作做好准备。首先,全面梳理部门现有权责事项。各试点部门可将权力和责任事项结合起来,并参照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别的分类方式,对行政权责事项进行全面梳理并逐项列明设定依据;可根据实际履职情况,将规划制定等宏观管理职责及标准拟订等权责事项一并进行梳理分类汇总。其次,清理规范权责事项。在全面梳理基础上,对权责事项逐项提出取消、下放和保留的意见,需要对有关法律、行政法规进行立改废的,同时提出建议。对没有法定依据的,原则上予以取消,确有必要保留的,按程序办理。试点部门在依法审核清理规范基础上,形成部门基础权责清单,列明权责事项名称、类型、设定依据、调整意见以及追责情形等内容,于2016年6月底前报送中央编办。第三,审核权责清单。中央编办、国务院法制办会同有关方面对部门基础权责清单进行研究审核。审核过程中,对于拟取消和下放的权责事项,要建立第三方评估机制,并充分听取有关部门、地方党委和政府的意见。要逐项确认审核结果,需要对有关法律、行政法规进行立改废的,依照法定程序办理。再者,优化权力运行流程。对保留的行政权责事项,试点部门要按照透明、高效、便捷的原则,制定行政权力运行流程图,切实减少工作环节,规范行政裁量权,明确每个环节的承办主体、办理标准、办理程序、办理时限、监督方式等,提高行政权力运行的科学化、规范化水平。(RWX)

【形势要点:服务业扩大开放试点首批经验有望5月推出】
去年5月,经国务院批复,北京市成为全国首个服务业扩大开放综合试点城市,将在三年试点期内率先推动科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务等六大重点领域扩大开放,形成在全国可复制可推广的经验。11月,试点实施方案正式印发,提出首批11项开放措施、22项改革、141项具体任务。北京市商务委主任闫立刚在全国商务工作会期间介绍说,首批开放措施推出之后已经取得初步成效。比如外商投资飞机维修项目,取消中方控股的限制,已经有中外企业签订了合作协议。据国内媒体报道,作为首个服务业扩大开放试点,北京市正在研究拓展服务业开放的深度与广度,一方面进一步扩大服务业开放的领域,再推新举措,另一方面,正在研究服务业扩大开放与京津冀战略的融合,与自贸区政策集成共享,服务业扩大开放试点首批复制推广经验有望在今年5月推出,部分政策有望在京津冀率先推广。据报道,此外,在中央部委层面,除了继续大力推动北京市服务业扩大开放综合试点之外,今年商务部将结合中美投资协定谈判,着力会同有关部门制定负面清单,进一步放宽金融、教育、养老、医疗、文化、电信、互联网、商贸物流等服务业领域外资准入限制。(RWX)

【形势要点:天津在第二批自贸区中率先通过立法】
在国务院批准第二批设立自贸试验区的三省市中,天津市率先出台地方性法规。据《经济参考报》近日报道,天津市人大常委会已于2015年12月24日表决通过《中国(天津)自由贸易试验区条例》(以下简称《条例》),并于同日公布施行。这意味着,天津自贸试验区在投资开放、贸易便利、金融创新等领域的创新内容以法规形式正式确立下来。据报道,在扩大投资开放领域,《条例》明确了自贸试验区扩大开放、鼓励投资的主要行业和重点领域,便利国内外广大投资者选择确定投资方向。明确了自贸试验区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,对负面清单外的外商投资普遍实行备案管理等。在贸易便利化领域,《条例》明确自贸试验区要建立国际贸易“单一窗口”,为从事国际贸易相关业务的企业提供“一站式”服务。明确自贸试验区支持新型贸易业态发展的重点领域,鼓励开展大宗商品交易、保税展示交易、期货保税交割、汽车平行进口等新型贸易业务,支持开展境内外高技术、高附加值产品维修和再制造业务试点。明确支持自贸试验区发展跨境电子商务,实更高效监管制度,落实相关税收政策等。在金融创新领域,《条例》明确了自贸试验区在推动跨境人民币业务创新发展,鼓励人民币跨境使用方面先行先试的主要政策内容。包括支持自贸试验区内金融机构和企业按宏观审慎原则从境外借用人民币资金,自贸试验区内的银行业金融机构可按规定向境外同业跨境拆出短期人民币资金等。《条例》还明确了自贸试验区在推行外汇管理制度改革方面先行先试的主要政策内容,具体包括促进贸易投资便利化、实行限额内资本项目可兑换、逐步统一境内机构外债政策等。(RWX)

【形势要点:中国对以色列投资集中在哪些领域?】
随着中国政府大力推动“大众创业、万众创新”,以色列——一个人口仅有800万、国土面积仅有2万平方公里的国度,正在和中国建立越来越紧密的经济联系。据中国海关统计,在全球贸易疲软的背景下,2014年中以贸易继续保持稳步增长,进出口总额达108.8亿美元,同比增长0.5%,占以色列对外贸易总额的8.5%。中国是以色列在亚洲的第一大贸易伙伴,也是其全球第二大贸易伙伴。值得一提的是,中以贸易结构持续优化,从以食品、钻石、化工等传统产品贸易,不断向高科技、新能源、生物技术、现代医药等方向发展转变。而中国对以色列的投资结构也呈现多样化态势,除了传统的科技领域,正在向石化、保险、医疗服务、清洁技术、移动互联网等行业拓展。据以色列驻华使馆经济部负责人介绍,近三年以来,中国对以色列的投资增长迅速,百度、阿里巴巴、小米等互联网企业成为代表,另外,复星集团也进行了大量的投资。这些投资不仅给以色列企业带来了资金,还开启了它们进入中国市场的大门。如今,中国已经成为仅次于美国对以色列投资最多的国家,并且正在追赶上美国的步伐。英飞尼迪集团创始人及管理合伙人AMIR GAL OR认为,尽管以色列有先进的技术,也善于做初创,但在大规模生产和供应链建设上却没有优势,再加上以国内市场狭小,与邻国关系紧张,迫切需要跟中国这样有资金、有需求的市场深化合作关系。他预测,在2016年,至少会有20家中国企业在以色列进行收购,未来每年可能会有40家到50家,这一增长势头是清晰可见的。(RTXS)

【形势要点:扭曲的科技经费管理制度需要彻底改革】
近年来,一批科研单位、科研工作者频涉腐败案,像广州科技和信息化局系统腐败案、准院士段振豪案尤其引发关注,这也引发了各方对科研经费投入方式的广泛关注。而事实上,过去数年间,全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的,60%都用于开会、出差等。实际上,近年来科技界屡屡爆发丑闻,类似科研经费“开会出差”被侵占、挪用等的问题一再曝光,直观说明根子在现行的科研体制尤其是科研经费管理漏洞上。而目前来看,科研经费已经陷入了“投入越多,挪用越多”的怪圈。目前,很多科研经费的使用在科研部门内部秘而不宣,科研经费花在哪儿大家不知道,取得了什么结果大家也不知道。所以说,每年的审计报告都着重对科研经费存在的冒名领取、借壳套现、虚开发票等问题进行披露。可从审计结果来看,科研经费一直未能逃脱“唐僧肉”的命运。这是因为,一方面,科研经费管理粗放、责任追究机制不健全,是科研经费滥用的一个重要因素。但另一方面,也源于科研经费报销制度不合理。一些高校往往忽视了科研人员的人力成本、智力成本,忽视了他们为一个课题殚精竭虑耗费的苦心与付出的精力,这就逼迫科研人员只能凭发票、差旅费为自己报销。这其实也是科研经费被滥用的深层问题。相比于科研发达的美、英、日等国,由于设置、审计、监管很严格,并有相关法律,科研经费被贪污的事情很少发生。政府资助的科研课题,主管部门日常监督,研究机构内部控制,审计部门事后审计,各司其职、各尽其责,实现了研究经费使用的全过程监控。此外,还特别注重依法管理课题经费,比如美国颁布了《总监察长法》《联邦会计和审计法》《单一审计法》等法律;日本最高科技部门综合科技会议出台了《关于防止公共研究费不正当使用的共同指导方针》,文部科学省出台了《研究机构的公共研究费的监管指导方针(实施准则)》等规定。一旦被查出问题,责任人就会受到法律的惩处。(NLEQ)

【形势要点:中国制造企业的工业设计投入不足1%】
在欧美发达国家,工业设计的资金投入一般可占到总产值的5%到15%,高的甚至可占到30%,而中国制造企业在工业设计方面的投入几乎不到1%。工信部1月5日公布,24家企业工业设计中心和10家工业设计企业,获得2015年国家级工业设计中心认定。结合复核通过的2013年首批30家,至此全国有64家企业获得“国家级工业设计中心”认定。国家级工业设计中心自2013年每两年认定一次,此次申报企业200余家,筛选了120余家通过21位专家评委来打分,最后确定34家进入到现场核查。工信部通告要求,发挥国家级工业设计中心的示范引领作用,支持并推动工业设计中心不断提高发展水平。在中国制造业转型升级阵痛期,企业的成本和规模优势正在消退,提高设计能力成为决定企业发展的关键因素。“提高创新设计能力”也是国务院印发的《中国制造2025》重要内容,是制造业创新驱动核心竞争力的重要抓手。目前,中国企业工业设计投入不足,确实成为一件不争事实。中国工程院院士李伯虎层表示,实现“中国制造2025”目标,要学习德国工业制造的匠人精神,要高度重视工业设计。工业设计很早就已成为发达国家制造业竞争的核心动力之一。在欧美发达国家,工业设计的资金投入一般可占到总产值的5%到15%,高的甚至可占到30%,而中国制造企业在工业设计方面的投入几乎不到1%。打造中国制造升级版,这一环要补上。(RLEQ)

【形势要点:中巴经济走廊特殊经济区启动的意义重大】
据《商业纪录报》1月3日报道,巴基斯坦投资委员会近日宣布,该委员会已与各地方政府合作启动了27个中巴经济走廊特殊经济区(SEZS)的土地征收工作。该委称已拟定特殊经济区建设方资格评审标准,并向国际国内投资人发出邀请,吸引到阿联酋、沙特、土耳其、韩国、美国和欧盟的大量投资人,将从中择优选定。该委还表示,中巴已成立投资和工业合作联合工作组,专司在走廊项下设立工业园区和特殊经济区,并制定了12条设立规则,确保园区生产活力。根据巴基斯坦特殊经济区法,经济区建设方和入区企业将享受进口设备免税和10年期所得税免除政策。安邦咨询(ANBOUND)研究团队认为,中巴经济走廊涉及国际关系和地缘政治竞争,南亚、中亚、中东以及美国的战略利益都牵涉其中,域外因素对走廊的态度和干扰是各界关注的焦点。但是,中巴经济走廊面临的地缘政治挑战远不如此。首先是巴基斯坦对于与中国关系的真实认知问题,如何树立中国良好的国际形象,如何规范好中国企业行为,在中巴经济走廊建设上不容小觎。其次,巴基斯坦的政治体制决定了对华关系的复杂性,在此背景下,中巴经济走廊极容易成为巴国内政治斗争的“靶子”。再次,中巴两国关于经济走廊的理解误区和期望值偏差问题亟待解决,如果处理不好,很可能造成两国间的信任赤字。最后,也是最需要引起重视的,除了经济因素、政治因素之外,中巴经济走廊还面临着一个重大的地缘政治挑战——巴基斯坦国内严峻的安全形势,尤其是其复杂的部落文化和部落政治,将影响中巴经济走廊的成败。而此次,巴基斯坦投资委员会启动了27个中巴经济走廊特殊经济区,无疑为“中巴经济走廊”建设奠定了一个良好开端,其意义重大。(NLEQ)

【形势要点:发达国家可能强迫中国削减过剩产能】
据日媒报道,日美欧等发达国家围绕钢铁产品全球性供应过剩问题,将敦促存在过剩产能的中国加以解决。报道称,由发达国家组成的经济合作与发展组织(OECD)已开始讨论4月就这一问题举行紧急部长级会谈。未参加OECD的中国也将参加。会谈将力争制定按照一定比例削减过剩产能的指导方针。与此同时,还将商讨调查是否通过补贴等方式优待竞争力低的企业。报道称,指导方针本身很难具备强制力,但如果出现明显的违规,还将考虑根据WTO准则,向争端处理专家组提起诉讼。日美欧等希望在向WTO起诉之前,中国在外压的作用下主动启动结构改革。数字显示,世界粗钢产能截至2015年达到23亿吨,似乎比实际需求高出5成以上。被认为具有4亿吨左右过剩产能的中国出口廉价产品,新兴市场国家等为了保护本国产业而征收高关税的趋势正在扩大。与钢铁相关的贸易保护措施的启动件数在2014年以前在全世界仅为全年30件左右,但2015年包括非正式启动在内,迅速增至约50件。尤其是正在加强贸易保护主义的印度,出现了针对中国产品的措施殃及日本企业的情况。印度2015年9月和12月将作为主要钢铁产品的热轧卷和热轧钢板的关税提高了20%。这一措施以全部国家为对象,因此用于汽车等的日本造钢铁产品也被征收了较高关税。日本对印度钢铁出口全年超过1400亿日元。据日本钢铁联盟统计显示,如果高关税持续下去,仅仅关税就有可能导致100亿日元以上的企业负担。而欧美国家由于中国产品导致本国产业遭受直接打击,将携手应对中国的供应过剩。(RWX)

【形势要点:中科院预计2016年中国粮食将减产300亿斤】
1月5日,中科院预测中心在京发布2016中国经济预测。中科院预计,2016年全年粮食产量有可能减产。报告显示,2015年我国粮食生产虽然遭遇了不同程度的自然灾害,特别是部分秋粮主产区(如东北、华北)夏秋季节的持续高温干旱,但通过努力,实现了新中国成立以来首次连续十二年增产。全国粮食总产量达到12428.7亿斤,比2014年增产288.2亿斤,增幅为2.4%。然而,由于全国粮食播种面积将可能出现较大幅度减少,初步预测2016年全国粮食播种面积为11210万公顷左右,比2015年减少120万公顷,即1800万亩左右。如果不遇到严重的自然灾害,在天气中等或中等偏差的情况下,预计夏粮产量将保持稳定略增的态势,秋粮产量将可能较大幅度的减产。初步预计我国粮食产量将比2015年减少300亿斤左右,2016年全国粮食产量预计约为12130亿斤。报告进一步分析指出,虽然中国粮食生产有利条件增多,其中包括2015/2016年度秋冬播小麦面积增加,冬小麦出苗整齐给夏粮增产奠定了基础,中央和各省市继续加大对农业和粮食生产的支持力度。但是,同时又面临着一些不利因素的严峻考验,例如粮食价格大幅下跌、“卖粮难”问题等重新出现,这些因素将严重挫伤粮农的种粮积极性,导致粮食产量下降。(LPL)

【形势要点:香港企业对贸易前景信心不足】
汇丰银行近日发布的最新一期《贸易展望报告》显示,香港贸易信心指数由2015年上半年的124下跌至下半年的102;而环球贸易信心指数则由124降至120。报告显示,香港企业对贸易前景的信心,下跌至自2009年以来的最低水平。但受访企业对未来六个月出口到内地的前景最乐观,43%的企业认为内地是未来六个月出口的最主要地方,较去年4月时的调查提升了18%。因为他们期望受惠于中国逐渐从低成本加工制造转型至高增值、消费主导的经济发展模式。汇丰香港工商金融主管陈梁才表示,香港具备有利条件,可充分受益于内地经济由投资主导,朝向消费主导的转型。内地相关政策变动,以及越来越多消费者购买更高价值的商品和服务,都有利于本港企业扩展业务。另外,68%的企业预期亚洲会成为全球最重要的贸易区域,较4月份上升20个百分点。企业对中东、北非等新兴市场的贸易前景亦较过往轻微乐观。但成熟市场的贸易前景则面临挑战,企业对欧洲和北美的贸易增长预期分别下降了10%和15%。(RWX)

【形势要点:永暑岛机场试飞成功为中国立足南海提供了踏板】
2016年1月6日,中国政府征用的两架民航客机先后从海口美兰机场起飞,经过近2小时的飞行于10时21分、10时46分平稳降落南沙永暑岛(礁)新建机场,并于当日下午返回海口,试飞取得成功。永暑礁新建机场位于中国南沙永暑礁上,是中国目前最南端的一座机场。永暑礁经过人工扩建之后,永陆面积达2.8平方公里,成为南海面积最大的岛礁。中国方面表示,这次试飞成功证明该机场具备了保障民航大型客机安全运行的能力,将为岛礁物资运输、人员往来、医疗救护提供便捷的交通方式,同时将为南海地区的跨洋飞行提供新的备降机场选择和更为经济灵活的航线选择。中国媒体表示,南海上空是国际航班飞行最为繁忙的空域之一,永暑礁新建机场可提升南海地区空中交通服务能力,提供更加全面的航空气象、航行情报、通信导航监视等空中交通信息,为航班追踪、搜寻救援提供空地支持,使飞行更为安全可靠。要指出的是,永暑礁新建机场将为中国在南海强化主权存在提供一个有力的踏板。中国今后将首先将永暑礁新建机场投入到民用航空或航海方面的使用,先在民用领域确定这一机场的存在,通过提供相关的公共服务来逐步获得国际社会的认可,将中国保障南海自由飞行和自由航行的承诺变为现实。今后还可利用这一机场开展国际合作方面的活动,使国际社会逐步接受永暑礁建设新机场的现实。(AHJ)

【形势要点:朝鲜核试验给东亚局势带来新变数】
朝鲜再度进行核试验成为今天(1月6日)的突发事件。此次核试验在中朝边界附近的试验场进行,朝鲜官方宣布,成功地进行了氢弹试验。中国方面震感强烈。据中日韩欧美等多家媒体以及地质勘探部门报道,此次核试验引发的震动相当于里氏5级左右的地震。6日上午,位于中朝边界的延吉、珲春、长白县等地均有明显震感。延吉市民反映,当时桌椅摇晃持续几秒,有单位对室内人员进行了疏散。一所高中的操场地面出现裂纹,学生全部疏散,考试中断。在2015年12月10日,朝鲜领导人金正恩首次透露,朝鲜是拥有核弹和氢弹的核强国。不过,国际社会普遍对朝鲜拥有氢弹的说法表示怀疑。朝鲜此次进行核试验,引发了国际社会的高度关注。据韩国国家情报院消息,朝鲜曾在进行第一、二、三次核试验的一两天前和中美两国打招呼,但这一次并未向中国和美国提前通知“核试计划”。中国方面对此次核试验表示了反对态度,称核试验与国际社会实现朝鲜半岛无核化的目标背道而驰,称“半岛生乱,对谁都没有好处,任何扰乱东北亚和平稳定大局的想法和做法都是不可取的,也是不明智的”。韩国总统朴槿惠表示,氢弹试验动摇地区安全形势,韩国将严厉应对任何其他挑衅。她还称,朝鲜核实验可能改变核问题的性质。日本首相安倍晋三强烈谴责朝鲜核试验,称将坚定地处理朝鲜核实验事宜,并表示核试验危及日本安全。日本共同社援引日本官员称,日本可能增加对朝鲜的制裁。据了解,美国方面已经派出飞机到朝鲜半岛上空,观测和收集朝鲜此次核试验释放出来的放射性物质。朝鲜进行的是否为氢弹试验,在检测之后会有结果。韩国联合通讯社引述韩国情报机构表示,朝鲜周三试验的装置可能不是氢弹。韩国气象厅称,在朝鲜宣布成功进行氢核试验后,尚未检测到任何辐射。此次朝鲜核试验将给东亚局势带来新的地缘政治变数,也使得过去六方会谈的成果出现了很大的倒退。对中国来说,朝鲜核问题的影响在增大,最大的影响就是中国东北未来可能会失去发展机会。(LHJ)

【形势要点:日企倒闭数量的减少趋势能否持续?】
据日经中文网报道,2015年日本的倒闭企业预计将少于1万家。2014年的倒闭企业也不到1万家。连续2年低于1万家是自经济泡沫末期的1989~90年以来,时隔25年的第一次。据日本调查机构东京商工调查公司(TSR)统计,2015年1~11月的倒闭企业为8113家。12月的倒闭企业还在统计中,据该东京商工透露:“预计仅为600家左右”。2015年的倒闭企业较2014年的973家大幅减少,最终很可能低于9000家。2015年虽然发生了天马航空和第一中央汽船等大型倒闭案件,但是多家大企业的业绩持续出现改善。报道称,日本企业连续两年倒闭数量低于1万家的原因,在于大企业的业绩普遍改善,再加上很多金融机构为企业延长了贷款还款期限。但是,受中国等新兴市场的经济减速影响,出口环境仍存在不确定性,倒闭企业的减少趋势能否持续还是未知数。(RWX)

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