安邦-每日经济-第5085期

〖分析专栏〗

【实质推进改革已没有退路】

〖优选信息〗

【形势要点:中国高层表明经济增长态势引导市场预期】
【形势要点:中央部门稳增长的势头强劲】
【形势要点:2016年全国消费增速目标有望下调】
【形势要点:房地产开发资金正加速向一线城市集中】
【形势要点:钢铁煤炭去产能更需调整结构】
【学界观点:解决僵尸企业带来的下岗问题要稳字当先】
【政策:多部门明确公立医疗机构绩效评价指标】
【形势要点:人民币贬值拖累香港上市企业盈利水平】
【形势要点:2016年中国打车软件补贴大战恐将继续加码】
【市场:2016年特高压将维持2015年“两交四直”招标格局】
【学界观点:国外学者力证中国在非洲大肆掠夺土地纯属谣言】
【形势要点:英国对本国制造业竞争力下滑的担忧正在升温】
【形势要点:香港对接一带一路战略引起的思考】
【形势要点:从俄削减空间站预算看中国的机会】
【形势要点:欧盟内部的政治紧张情绪开始蔓延】
【形势要点:从多地取消狂欢节游行看巴西经济】

〖调整和修正〗

【调整和修正】

〖每日数据〗

【每日数据】

〖分析专栏〗

【实质推进改革已没有退路】
面对中国当前面临的发展困境,中央已明确要向深化改革要“红利”。不过,从2013年11月十八届三中全会确立了中国多项改革大计以来,中国深化改革的进程并不让人乐观。相反,对于国企改革、政府改革、市场化改革的诸多困惑却在不断增加,社会各界对中国能否有效推动继续改革表示出越来越多的担心。
国家主席习近平11日在主持召开中央全面深化改革领导小组第二十次会议时,谈到了对今年改革的看法。习近平强调,全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年,今年要力争把改革的主体框架搭建起来。要牢牢扭住全面深化改革各项目标,落实主体责任,理清责任链条,拧紧责任螺丝,提高履责效能,打通关节、疏通堵点、激活全盘,努力使各项改革都能落地生根。
此次会议强调要加强对各领域改革的全面评估,坚持问题导向,把各领域具有四梁八柱性质的改革明确标注出来,排出优先序,重点推进。值得注意的是,会议对重点改革进行了特别标注,强调要把国有企业、财税金融、科技创新、土地制度、对外开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老就业、医药卫生、党建纪检等领域具有牵引作用的改革牢牢抓在手上,精准发力、持续用力,推动改革不断取得新成效。
会议还强调,要把不同改革责任主体的主体责任划分清楚,落实到位,做到既各司其职、各负其责,又相互协作配合。地方党委对本地区全面深化改革承担主体责任,既要把中央部署的改革任务落实到位,又要结合实际部署实施地方改革、鼓励支持基层创新。党委书记作为第一责任人,既要挂帅、又要出征,亲力亲为抓改革。
从习近平的讲话来看,中央对改革给出了明确的安排。一是给出了时间表和阶段目标。头3年要夯基垒台、立柱架梁,如果从十八届三中全会算起已经过去了2年,2016年是建立改革框架的最后一年,同时也是实质性推动改革进展的转折之年。可以相信,2016年中央对各项改革成效的督察将会逐步加大力度,也会成为评价“十三五”各部门各地工作的重要内容。
二是给出了优先改革和重点改革领域。国有企业、财税金融、科技创新、土地制度、对外开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老就业、医药卫生、党建纪检等改革,将是重点推进的改革领域,也将是重点检查的目标改革领域。今后地方和部门的改革工作不能“头发胡子一把抓”,要抓住重点领域。
三是明确了地方党委在改革中的主导地位和主要责任。党委书记成为改革第一责任人,既要挂帅,又要出征。这种安排体现了党主导改革的思路,也显著加大了党委承担改革推进工作的责任。安邦咨询(ANBOUND)的智库团队在基层调研时了解到,根据工作流程,由于各地发展的资源配置权力主要在政府手中,部分党委书记认为责任与权力不匹配。因此我们估计,中央在提高要求后,党委在实际推动改革工作时可能会遇到更多矛盾。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
2016年中国经济的开局面临很大压力,国内股市大跌、人民币汇率持续贬值,对国内外市场信心都是不小的打压。这种背景下,“十三五”开局之年面临的形势更为复杂。从中央政策来看,2016年的工作重点主要体现在两个方面:一是实质性地推进深化改革,二是扭转经济颓势,维持稳定的经济增长、推动转型和结构调整。(AHJ)

〖优选信息〗

【形势要点:中国高层表明经济增长态势引导市场预期】
据彭博社报道,中央财经领导小组办公室副主任韩俊在中国驻纽约总领馆参加一次活动时表示,不会出台大规模经济刺激措施,也不要指望中国经济会V型复苏;相反,可能出现长期的L型增长态势。中国某些季度的增速低于6.5%也没问题,中国增速低于6.9%可以接受。此外,韩俊表示,中国并没有为获得不公平的竞争优势而操纵人民币汇率,人民币目前面临贬值压力,但这是暂时的,从更长期来看,随着双向波动成为新常态,人民币可以升值也可以贬值;同时,中国没有追求人民币贬值来刺激出口,希望促进人民币汇率的基本稳定,反对货币战争。做空人民币不会得逞,因为中国央行会干预。1月3日,人民日报文章谈供侧给改革,财经高层官员也曾表示,中国经济不可能通过短期刺激实现V型反弹,可能会经历一个L型增长阶段。现在韩俊更加明确的表示这一点,并且给出了6.5%至6.9%的可接受增长区间。这是在给出明确的预期引导。今后的问题是,市场是否会相信这一点。(RWX)

【形势要点:中央部门稳增长的势头强劲】
2016年的1月份刚刚过去10天,但中央部门的稳增长就开始“上路”,而且势头十分强劲。6日,国家发改委批复新建通辽至京沈高铁新民北站铁路、赤峰至京沈高铁喀左站铁路可行性研究报告,两个项目的总投资分别为175.7亿元和170.2亿元,合计总投资达约346亿元。两天之后的8日,国家发改委又批复多个公路建设项目,总投资逾1500亿元。11日,发改委发布《关于做好社会资本投资铁路项目示范工作的通知》,公布的示范项目共有8个,包括3个高速铁路项目,4个城际铁路项目和1个地方铁路项目。同时,将在安排专项建设基金时将向示范项目倾斜,并研究对示范项目给予中央预算内投资适当支持;还将积极支持示范项目通过企业债券、项目收益债以及可续期债券等方式融资。在稳投资的同时,产能合作稳增长也在紧锣密鼓推进。发改委副主任宁吉喆表示,近期要以钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等12个行业为重点,推动一批重点项目取得明显进展,一批境外产能合作示范基地加快建成,富余产能规模化向外转移,重点领域装备国际市场份额显著提高。除了发改委,各职能部门也纷纷出手。近日,住建部和农发行的通知要求,地方各级住房城乡建设部门要把农发行作为重点合作银行,加强合作,最大限度发挥政策性金融的支持作用,切实提高信贷资金对海绵城市建设的支撑保障能力。另外,工信部也明确工业是“稳增长”主战场,2016年将主攻智能制造。工信部相关负责人表示,2016年实施智能制造工程,支持高档数控机床与工业机器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储五大关键装备创新应用。继续实施智能制造试点示范行动,确定60个以上新模式试点示范项目。(RWX)

【形势要点:2016年全国消费增速目标有望下调】
根据各省相继公布的2016年经济运行目标,地方社会消费品零售总额增速指标大多较去年有所下调。其中福建、江西、河北、甘肃、宁夏分别确定为12%、11%、10%、9%、8%,较上年下降了1、1.5、1、3、2个百分点左右。从全国来看,2015年全国社会消费品零售总额全年目标为13%,而前11个月仅增长10.6%,增速持续放缓已成为趋势,预计新一年该指标也将下调。数据显示,近几年我国全国社会消费品零售总额增速出现了持续性下降,2012年至2014年,分别为14.3%、13.1%、12%,平均每年下降1个百分点。北京工商大学商业经济研究所所长洪涛预计2015年全年增速可能为10.7%,而2016年上述指标增速预计在9.8%。对此,有专家分析认为,首先,2016年全国要实施去库存、去杠杆、去产能、降成本、补短板的改革,一些行业居民收入增速可能会受到影响,这将影响消费。其次,消费品零售并不包括文化等服务消费,因此实际全部居民消费情况要好于消费品反映的趋势,同时,随着居民消费水平的提高,食品、服装等占整个消费比重在降低,消费品零售占全部消费比重也在下降。第三,国家对公款吃喝、持卡消费等加大管制后,这些领域的消费也进一步回归理性,而消费物价的持续降低,也是整个全国社会消费品零售总额增速放慢的重要原因。此外,过去高增长部分,如网络消费出现下降趋势,2015年1-11月,全国网上零售额34526亿元,同比增长34.5%。而2014年同比增长为49.7%,这在一定程度上也会使整体未来消费增速放缓。与之形成对比的是,我国居民在境外的消费却超过了1万亿元,这背后不单单是产品价格原因,更重要在于国内企业竞争力不够,没有更高质量的产品和服务,同时很多领域配套改革政策仍未到位,使得很多消费目前还难以升级。(RLN)

【形势要点:房地产开发资金正加速向一线城市集中】
根据“标准排名机构”的统计,全国100座城市在2015年共出让土地12493块,最终成交10003块,2490块土地流拍或流标,流拍率为19.93%,流拍土地块数排名前五的城市中,武汉位居榜首,紧接着是惠州、唐山、西安和徐州。与此形成反差的是,2015年一线城市的成交土地,出现明显的“量跌价涨”局面。截至12月20日,一线城市共成交土地516宗,规划建筑面积5318.7万平方米,两者均为最近六年的新低。但一线城市成交土地的平均楼面价达到9075.43元/平方米,创历史新高。全国百城中,流拍率在50%以上的城市共有10个,包括北海、台州、南充、西宁、海口、汕头等。这些现象反映出,我国房地产开发资金正加速从非热点城市向一线城市集中。原地产分析指出,二、三线城市普遍存在过剩风险,投入到这些城市的资金规模在减少。总体来看,二、三线城市的土地市场表现弱于往年。与此同时,人口流动趋势也有利于一线城市。中信建投研究报告指出,一线城市因长期享受外来优质人口流入带来的人口红利,应继续成为房企的优先选择;紧邻三大经济圈的次中心城市,其丰富的资源对高素质人员具备较大的吸引力,也应是房企重点关注的对象。在土地市场,一线城市和其他城市之间的分化还将持续,并使得未来的房价走势出现不同。多家机构认为,布局在三、四线城市的房地产企业,未来可能遭遇市场变化带来的冲击,其项目或公司将成为市场兼并的对象。(AZJX)

【形势要点:钢铁煤炭去产能更需调整结构】
两周前召开的中央经济工作会议上,“去产能”被列为2016年五大结构性改革的任务之首。李克强总理近日便在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展座谈会。李克强会上指出,化解过剩产能,要以“壮士断腕”精神,与深化改革、企业重组、优化升级相结合。化解过剩产能要坚持“市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、综合施策”。同时,也要先充分培育经济发展的新动能。当前产能过剩最突出的两个行业,一是钢铁,一是煤炭。中国曾经以钢为纲、一钢带百业,在能源体系中70%以上是煤炭。很多钢铁厂、煤矿的老工人,多年来为国家的工业化和现代化成就做出了巨大贡献、付出了不小的代价,应该充分肯定。但当前世界经济形势复杂多变、国内长期叠加的矛盾日益突出,环境指标日益提高,这些变化都要求我们必须下决心化解过剩产能。当前钢铁、煤炭行业产能严重过剩,并不是单纯的“产业周期”问题,必须增强紧迫感,立足全局通盘考虑,以“硬措施”化解过剩产能。河北省负责人在汇报中介绍了当地去产能的“成绩单”:“十二五”期间,河北省累计关停拆除高炉87座、转炉及电炉94座,累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢产能4106万吨。河北钢铁集团负责人在发言中说,面对钢铁价格下跌的困境,他们计划以创造新岗位等方式自主提高劳动生产率,实现扭亏增盈。对此,李总理表示,去年,我们在钢铁产量严重过剩的情况下,仍然进口了一些特殊品类的高质量钢材,我们还不具备生产模具钢的能力,包括圆珠笔头上的圆珠,目前仍然需要进口,这都需要调整结构。且要加大财税支持,妥善解决企业办社会职能和历史遗留问题;要加强金融扶持,用市场化方法及时处置企业债务和不良资产,防范金融风险;要妥善安置职工,兜牢民生保障底线,维护职工合法权益;同时还要加强监督考核,将落后产能退出纳入地方考核指标体系,加强社会监督,防止清理取消的过剩产能“死灰复燃”。(RDLG)

【学界观点:解决僵尸企业带来的下岗问题要稳字当先】
2016年是推进结构性改革的关键之年,在五大重点任务中,去产能排在第一位,首当其冲的就是处置“僵尸企业”。但是,一个企业倒闭就意味着有一群工人失业,处置僵尸企业的当下就不得不认真严肃地对待“下岗”问题。2015年12月,厉以宁在某论坛上发表的一段关于国企下岗的讲话,“在推进混合经济所有制的时候我们要注意到,这次推行混合所有制在国有企业当中,包括竞争性行业,国家不设比例,是什么就是什么,只有某些专门行业需要国家控股。不设比例就有一个问题,这是很重要的,为了维持国有企业的稳定,不裁员,理由就是,90年代裁员,用一点钱把人家工龄买断了,以后闹出好多后遗症,人家在埋怨,而且年龄都四五十岁了,四五十岁再找工作难啊,到哪儿去找啊?改革的买单由下岗员工来承担,这是不合理的。所以这次讲不裁员,要随着经济以后的发展来吸收他们上岗,增加收入。这个方针是对的,这就是供给方面的改革。”厉以宁此时提起这段让人心酸的往事,恐怕是因为如今的中国经济已经走到了新的阶段,站在GDP世界第二的高度上,已经到了追求公平而非一味追求效率的阶段。所以在这一轮的国企重组和混改中,更多的要保证公平,稳字当先。就目前的情况而言,根据全国经济普查,煤炭、钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃五个产能过剩行业就业1000多万人。如果未来两三年这些行业减产30%,将有300万职工面临下岗。根据1998年经验,2100万下岗职工后有1300多万人实现再就业,100多万人得到内部安置,其余失业人数约占1/3。按照这一比例,上述五个行业减产30%可能带来100万失业,相当于城镇就业的0.3%,小幅推升失业率。对此财政需要加大转移支付力度,由于产能过剩行业地区分布不平衡,部分地区面临较大压力,需要上级财政给予更多支持。(LPL)

【政策:多部门明确公立医疗机构绩效评价指标】
国家卫计委、人社部、财政部、中医药管理局近日联合印发了《关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见》,为加强公立医疗卫生机构绩效评价工作明确了方向。《意见》提出,绩效评价包括机构和人员两个层面。对机构的绩效评价分公立医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、卫生计生监督执法机构四类。在公立医院绩效评价方面,重点评价指标包括公众满意度和员工满意度,并按同类医院得分排名;实行同级医疗机构检查结果互认以及上级医疗机构检查结果共享;前20位病种次均门诊及住院费用;医保目录外药品及卫生材料占比;住院重症病人及三级、四级手术占比;抗菌药物使用强度;临床路径管理的专业和病种数;落实分级诊疗制度情况;医疗收入结构;人员支出占业务支出比例等。在基层医疗卫生机构绩效评价方面,重点评价指标包括患者满意度与职工满意度,并按同类机构得分排名;居民健康知识知晓率;完成基本公共卫生服务的数量和质量;辖区居民基层医疗卫生机构利用情况;次均门诊及住院费用;中医药、康复、计划生育技术等服务开展情况;协同服务、主动服务、责任制服务开展情况等。(LWX)

【形势要点:人民币贬值拖累香港上市企业盈利水平】
2015年“8.11”汇改以来,人民币出现了大幅贬值,在岸汇率累计贬值接近6%,离岸价更是累计贬值接近7%。这也给不少香港企业的盈利带来冲击,至少有31家香港上市公司的业绩受到直接或间接影响,其中29家向市场发出了盈利下降的警告,占发出赢警公司的10%。例如震雄集团在2015年10月称因为8月的人民币突然贬值,承受了月4300万美元的汇兑损失,其营业额也下降了24%,使得截至9月底的业绩为赤字。而吉利汽车的3亿美元优先票据也因人民币贬值而遭受未实现汇兑损失。鞍钢在去年前三个季度的盈利水平也下跌明显,该公司美元借款产生的汇兑损失,使得年华财务费用增加了1.17亿元。梳理各家公司的公告可以发现,人民币贬值对上市公司盈利造成负面影响主要分为4种情况。首先,业务涉及进出口以及从海外采购原材料的公司,因为汇率波动导致损失。例如丘钛科技,因为销售、采购主要以美元结算,人民币贬值使得该公司2015年盈利减少3成以上。其次,是内地子公司收入为人民币但借了美元或其他货币的贷款,或者发行了美元债券、票据,因为人民币贬值导致外债负担大增。尤其是香港上市的水泥股如亚洲水泥、华润水泥、西部水泥等,都蒙受了汇兑损失,其中西部水泥的亏损额达到了1亿元。第三种情况是因为远期外汇合约损手。以往这种合约用来对冲人民币升值,但汇率突然逆转反而给公司造成了损失。最后是上市公司持有的人民币资产如人民币存款因为汇率贬值而缩水,当以港元结算时出现汇兑损失。(AZJX)

【形势要点:2016年中国打车软件补贴大战恐将继续加码】
有迹象表明,中国市场中最大的两家互联网出行公司正在从暗斗走向明争;日前,优步UBER)创始人兼首席执行官卡拉尼克毫不避讳的公开评论了其竞争对手滴滴快的DIDI KUAIDI)的补贴问题,他表示,Uber中国在补贴上的花费要低于滴滴,“关键在于补贴更加有效,而不在于补贴的多少”,“优步的结构效率更高,我们在全球许多城市都是盈利的,现在我们正期待将这些利润投入到中国。”同时他透露,滴滴每星期给司机的补贴金额在7000万美元到8000万美元左右,按此计算,滴滴一年的补贴数额高达33.6亿美元到38.4亿美元。对此,滴滴在第一时间做出了针锋相对的回应,声称自己在过去一年里,订单总量已超过Uber成立6年累计的10亿订单数,“多份第三方报告都表明滴滴专车的订单量至少是中国优步的7倍”,并感谢谢卡拉尼克先生“坦诚告诉外界,中国优步过去一年补贴达到20亿美金之多”。对于对手指出的近40亿美元的补贴数额,滴滴并未正面回复,只表示“问下司机就很容易知道补贴的实际情况了”;而在安邦(ANBOUND)看来,由于未上市公司的商业数据本本身难以查证,因此很难说哪家的数据是真实正确的;但是显然,在过去2015年中,双方确实都没少在中国的互联网出行市场中烧钱,而随着两家逐渐从暗斗走向明争,2016年打车软件的补贴大战,恐怕还将继续加码。(RMW)

【市场:2016年特高压将维持2015年“两交四直”招标格局】
国家电网准东-皖南±1100千伏特高压直流输电工程开工仪式1月11日在京召开,这是目前世界上电压等级最高、输送容量最大、输送距离最远、技术最先进的特高压输电工程。这一工程投资407亿元,是常规直流特高压工程的约2倍。准东-皖南工程起点位于新疆昌吉自治州,终点位于安徽宣城市,途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、安徽6省(区),新建准东、皖南2座换流站,换流容量2400万千瓦。线路全长3324公里,送端换流站接入750千伏交流电网,受端换流站分层接入500/1000千伏交流电网。这将增加输变电装备制造业产值285亿元,带动电源等相关产业投资约1018亿元。全线计划2018年建成投运,促进新疆能源基地开发外送。另外,国家电网将于1月16日召开年度工作会,届时2016年电网建设重点将明确。按照国家电网公司规划,“十三五”期间,在“四交五直”工程基础上,后续特高压工程分三批建设,首先是加快建设“五交八直”特高压工程,其次在2018年以前开工建设“十交两直”特高压工程。设备招标通常在开工后三个月内,准东-皖南工程开工,加上2015年12月中旬开工的锡盟-泰州、上海庙-山东±800千伏特高压直流工程,意味着近期特高压设备厂商将迎密集招标。2015年共核准“两交五直”,是名副其实的特高压大年。雾霾治理和清洁能源外送需求共振,我国特高压建设驶入快车道,预计2016年有望维持2015年“两交四直”招标的格局。(RLEQ)

【学界观点:国外学者力证中国在非洲大肆掠夺土地纯属谣言】
几年前,国际粮食价格开始急剧上涨,各种有关中国企业在在非洲大肆掠夺土地并把粮食运回中国的故事就开始流传。概括起来大致有三种说法,第一种说法是,来到非洲农村的中国公司,代表着一个崛起的强大帝国正在非洲抢占滩头阵地;第二个说法就是中国企业进军非洲是由国家推动的;第三种说法就是中国有意对外输出大量的失地农民。如果这些故事可信,那么中国企业正在齐心协力地试图控制整个非洲的农业用地,以供养越来越富裕的中国人民。约翰•霍普金斯大学政治经济学教授布罗蒂加姆是中非关系的权威专家。根据她在莫桑比克、塞拉利昂等几个非洲国家以及中国的实地考察,有关北京方面对非洲农地有宏伟计划的说法言过于实。相反,她只是发现了一些零散的投资,这些投资大多不成功,并且规模相对较小,旨在向当地市场销售当地作物,或者偶尔对外出口橡胶、棕榈油等传统经济作物。事实上,中国人并没有在国家的支持下寻求把非洲的大片土地控制在手中,比如,传闻中中兴要投资的300万公顷土地实际上只有200公顷,该公司的宏大宣言全然和非洲的现实脱节。这也就更加说明了中国企业家在非洲的经验很少,甚至没有经验。关于中国利用非洲向国内输送粮食的说法也是不现实的,因为运输成本太高而且收益太低,而且目前中国粮食的价格很低,让这样的做法不具备可行性。(LPL)

【形势要点:英国对本国制造业竞争力下滑的担忧正在升温】
英国制造业一些机构陆续发布报告显示,全球经济复苏的不确定性,尤其是一些大型新兴经济体增长面临更多的不确定性,正在为英国制造业企业敲响警钟,该行业的竞争力在降低。英国工程雇主联合会EEF)最近在一项代表5000家从事制造、工程和技术公司的年度管理调查中表示,认为英国作为制造业基地具有较强竞争力的受访者的比例正在降低。该组织警告政府,不要加重国内汽车、化学品和其它产品制造商的成本压力。近两年来,英国的经济增长速度一直比大多数发达国家要快,但是推动经济增长的主要是服务业,制造业则有所下滑。30年前,英国制造业对GDP增长的贡献高达30%,而现在只有10%。在全球,2006年英国制造业还排名第六位,但到了2015年,排名下降为全球第11位。英国工程雇主联合会的调查报告也揭示了这一现象。在调查报告中,只有56%的受访者认为英国是具有竞争力的产品制造地,这一比例低于去年的70%。而认为2016年英国制造业所面临的风险超过机遇的受访者比例达到44%。约三成的受访者还表示,削减成本是优先考虑的选择,这有可能引起行业内的裁员行为。联合会对制造行业中小企业的调查显示,少于四成的企业在2016年第一季度会出现增长。英国工程雇主联合会首席执行官TERRY SCUOLER表示,“这对我们来说是一个提醒,我将敦促政府继续积极主动降低行业风险。”该联合会首席经济学家李•霍普利表示,这份调查反映外界对劳工成本增加和监管力度提高的担忧在升温。该联合会此前的调查显露出对未来全球以及英国经济前景的担忧,认为发达市场与新兴市场的需求减弱形势越来越突出,导致出口额的下降。2015年年底,英国制造业在全球经济低迷中面临困境,英国工程雇主联合会因此降低了去年年初对制造业的收入预期,从预计2015年有1.5%的增长调到有0.1%的下滑,2016年预期增长0.8%。当然,英国制造业的风险也并非全来自海外。超过三成的受访者认为,越来越高的商业成本,如工资增长、养老金负担和学徒税等都对英国制造业构成负面影响。英国工业联合会就此发表意见认为,政界人士对就业市场的干预可能过多,此前英国财政大臣奥斯本宣布上调最低工资并征收学徒税。除了英国工程雇主联合会的报告,去年11月英国工业联合会对286个企业高管进行调查显示,36%的人认为公司业务成本压力提高会对2015年公司发展造成影响。近半数认为2016年行业风险高于机遇。42%的制造商认为,汇率的大幅波动会对制造业造成风险。市场调研机构马基特公布的数据也佐证了英国制造业面临的挑战。该机构数据显示,经季节调整后,英国去年12月制造业采购经理人指数PMI)由11月52.5降至51.9。(RLEQ)

【形势要点:香港对接一带一路战略引起的思考】
随着“一带一路”战略的提出和稳步推进,香港各界人士也对该战略开展了学习研究,研究香港在这一战略中的定位,希望重新确认香港的优势并为香港找到新的经济发展机遇。其中,如何发挥金融、航运、航空等传统优势行业的作用,也是讨论的重点之一。香港政府预计会将“航运发展”作为重点之一,可能宣布设立法定组织推动航运发展,以推动香港作为亚太区国际航运服务枢纽,配合国家“一带一路”发展,协助航运业“走出去”。还有香港人士提出应主动向中央申请建设“空中丝绸之路”,凭借香港国际机场在亚太区域作为重要交通枢纽的优势,构建世界枢纽机场网路,希望香港在投融资、专业服务等领域的优势可以透过航空辐射到一带一路地区,从而为香港发展航空经济辐射圈,强化与沿线经济体关系。毫无疑问,香港积极对接“一带一路”战略、寻找经济新增长点的努力,是应该给予赞赏的。它体现了港人一贯的拼搏进取精神,也证明港人具有敏锐的危机意识,对香港经济相对于内地及周边地区的重要性逐年下降这一事实有着清醒的认识。同时,安邦咨询(ANBOUND)研究团队也认为,香港经济的繁荣既离不开内地经济的大力支持,更与香港和世界市场的自由来往密不可分。毕竟香港的本质是自有港,货币实行的也是联系汇率制。在确定未来发展方向的时候,作为自由经济体的香港不宜与大陆地方政府一样紧盯国内政策、战略,这似乎也不是香港的最佳选择。香港需要思考在自己在发展成为世界贸易、金融中心的过程中,哪些是自己成功的重要秘诀,思考今后在维持已经取得的地位时,有哪些独特作用可以发挥,而不会被内地城市以及周边经济体如新加坡和韩国所取代。(AZJX)

【形势要点:从俄削减空间站预算看中国的机会】
油价大跌以及伴随而来的预算吃紧和卢布汇率变化,俄罗斯的宇宙开发也开始受到影响。据报道,俄罗斯2016-25年的预算草案中用于国际空间站的部分大约为33亿美元,平均一年大约3.3亿美元,比2015年4月草案中的拨款少了百分之十。国际空间站这个由15个国家共同建设的太空项目,总投资达1500亿美元,主要目的定位于科学技术研究的太空轨道实验室,有来自不同国家的宇航员轮流到那里进行科学试验。其身处距离地面大约220英里354公里)的轨道里,由13个空间舱组成,常驻宇航员最多可容纳6人,站体总重约454吨。俄罗斯宇航部门是运营国际空间站的五个机构之一。自从美国先前接送宇航员所用的航天飞机退役以来,俄罗斯还在地球与空间站之间接送宇航员发挥了关键作用。目前,国际空间站的未来命运具有很大不确定性,这在很大程度上取决于美国的立场。国际空间站在1998年发射升空以来,预算的大半来自美国,目前美国为空间站项目每年支出大约30亿美元。奥巴马政府上台后,出于财政吃紧的原因削减了NASA的预算,并制定了新的航天计划,低轨道空间站在美国太空开发计划中的重要性呈下降趋势。受全球经济低迷和金融危机后遗症的影响,各国也无力建造新的国际空间站,预计于2020年退役的国际空间站有可能被延长使用一段时间。但鉴于它的设计寿命和现状,这一时间不会维持太久。当前各国的焦点都集中在了预计于2020年前后建成的中国空间站上。虽然中国建造的空间站吨位比目前的国际空间站要小,却是具有中国特色的空间实验室系统,完全可以满足开展科学研究和太空实验的要求。随着现有国际空间站即将谢幕,中国独有的太空站的科学价值和战略价值愈加引人注目。中国今后在利用自己的空间站开展科学研究和尖端技术开发的同时,也需要研究在大国博弈和地缘政治游戏中如何充分发挥空间站的作用,实现自己一定的政治、经济目标。这也是成熟大国的应有之义。(AZJX)

【形势要点:欧盟内部的政治紧张情绪开始蔓延】
去年欧债危机和难民危机的接踵而至已令欧洲焦头烂额,而今年伊始欧盟也并不轻松。一直以来在难民问题上拒不配合的波兰,最近开始跟意图“出走”欧盟的英国走得很近,这大大触及了欧盟的政治底线。上周,波兰新媒体法的出台,再度令欧洲一片哗然。本月,欧盟委员会将史无前例地对波兰新法规展开讨论,以捍卫欧盟28个成员国的民主与权利。根据去年采纳的法治机制,欧盟可以向成员国施加压力、修改欧盟认为对其基本价值观构成“系统性威胁”的举措;严重时,欧盟还可以暂停成员国在欧盟理事会的投票权。欧盟此次之所以如此明确且直接地对波兰“示警”,主要在于波兰近来的多方面举动已渐渐脱离欧盟的把控,“导火索”则在于去年的难民危机。一直以来,波兰对欧盟的难民问题始终保持强硬立场,拒绝接纳来自中东国家的难民,这令该国与欧盟尤其是邻国德国的关系严重恶化。而波兰真正开始“叫板”欧盟则始于去年底。在去年10月底的选举中,右翼民族主义政党法律与公正党获得压倒性胜利,终结了亲欧盟中间派公民纲领党八年的执政。上台后,法律与公正党迅速巩固权力,控制了政府办公室、国有企业和最高法院,并更换了法官,同时出台多项反欧盟政策。这一系列动作令波兰与欧盟的关系迅速恶化,由移民危机引发的欧盟内部政治紧张情绪开始蔓延。本月7日,波兰总统杜达不顾欧盟的告诫和人权团体的谴责,签署了极具争议性的波兰新媒体法,该新法律赋予保守派政府直接任命公共媒体主管的权力。波兰这一动作后,欧盟内部批评声再度潮水般涌来,欧盟也意识到是时候对华沙进行监管了。(RWX)

【形势要点:从多地取消狂欢节游行看巴西经济】
巴西正面临着百年不遇的经济萧条,据瑞信预计,2015年至2017年,巴西的经济增速分别为-3.7%,-3.5%和-0.5%,为1901年有记载以来首次三连跌。上一次巴西经济两连跌还要追溯到1930和1931年。由于可能陷入20世纪30年代以来最严重的经济衰退,巴西多个城市不得不取消一年一度最重要的狂欢节游行活动。据英国《金融时报》,位于圣保罗州的坎皮纳斯已从当地的桑巴舞学校撤回用于狂欢节游行的公共资金。该市文化主管GABRIEL RAPASSI表示,因今年企业处境艰难,政市政府销售税收入急剧下降,已承担不起今年狂欢节高达32万美元的费用了。GABRIEL RAPASSI称,“2015年对我们来说已经很困难了,但2016年将会更糟糕。”同时,巴西的其他城市也纷纷取消了2月初的狂欢节活动。一年一度的狂欢节是巴西最重要的节日,巴西人最热爱狂欢节的庆祝活动在2008年全球金融危机时也没有暂停。无论遇到什么困难,巴西人总能在狂欢节中得到“喘息”。但现在,经济已糟糕到连这“喘息”的机会也没有了。(RWX)

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