安邦-每日经济-第5086期

〖分析专栏〗

【油价大跌将改变国际地缘格局】

〖优选信息〗

【形势要点:京津冀一体化不是简单地“挖”北京“补”河北】
【形势要点:出口企业看重的是汇率稳定,不是汇率大贬】
【形势要点:“中国忧虑”其实是全球经济问题】
【形势要点:发改委的新成品油定价机制有些“拧巴”】
【形势要点:“一带一路”规划可能即将出台】
【形势要点:内地城市在GDP规模上超越香港并不是胜利】
【形势要点:抛弃信用的互联网经济迟早会垮台!】
【形势要点:2015年进出口下滑趋势今年或止步】
【形势要点:从减少出租车“份子钱”看政府简政放权】
【政策:公安部改革出入境制度支持北京创新发展】
【形势要点:国内新媒体将纳入政府管理范畴】
【形势要点:OECD称中国经济出现稳定迹象】
【形势要点:今年水利投资规模底线是8000亿元】
【形势要点:中国经济放缓令欧元区投资者信心加速恶化】
【形势要点:TPP对各成员国经济影响几何?】
【形势要点:嘉能可子公司破产或预示大宗商品界破产潮来临】

〖调整和修正〗

【调整和修正】

〖每日数据〗

【每日数据】

〖分析专栏〗

【油价大跌将改变国际地缘格局】
国际油价下跌不是新闻,但1月12日的国际油价下跌可能重创市场心理。美国西德克萨斯中质原油(WTI)下跌4.7%至29.93美元/桶,这是12年来该基准油价首次跌破30美元。布伦特原油下跌近4%至30.34美元/桶,使得2016年头7个交易日的累计跌幅扩大至18.6%。
悲观的是,油价下跌可能还没有到底。美国投行摩根士丹利和高盛集团都预期,油价可能进一步跌至每桶20美元。摩根士丹利认为,现阶段能源市场环境比1986年还要糟,上世纪70年代以来,油价经历了5次大跌,现在的油价下跌比这5次中的每一次都更深、持续时间也更长。花旗分析师表示:“2016年的石油交易使得今年更像熊年,而非猴年。”
面对国际油价深度下跌,市场关注的已经不是交易层面的下跌原因,更多地是想知道下跌还会持续多久?油价持续下跌的影响和冲击如何?可以肯定的是,这一轮油价下跌已经不是商品市场的价格波动,它正在引发更大的市场恐慌,而且可能改变过去建立在石油基础上的市场格局和地缘格局。
油价与经济保持着一定的正相关性,这是实际供需的市场反映。石油期货价格则更多带有金融属性,大量资本参与石油期货这一衍生品交易,给油价带来了更大的波动。但即使有金融资本的参与,油价仍然能够反映基本的供需关系。我们做一个简单的相关分析:现在国际油价跌回12年前的水平,但全球经济2015年的规模大约是2004年的1.7倍(IMF数据),而2014年全球石油产量大约是2004年的1.07倍(美国《油气杂志》数据)。由于全球的能源消耗构成并未发生革命性的变化,如果从实体经济的供需来看,目前油价下跌到30美元/桶应该算是超跌了。
美国奥本海默基金公司资深油气分析师盖特预测,今后油价将会触底反弹,最终将稳定在每桶60美元左右。不过,这一切将发生在至少两年以后。这意味着,至少未来两年内,国际油价将在20多美元至60美元之间波动。这一历史上罕见的油价大跌如果持续数年,将会深刻影响全球能源市场、产油国经济、全球石油美元、石油行业以及地缘政治格局。
首先,油价大跌将会直接冲击石油行业。石油行业裁员将会增加,石油企业的获利将会减少,中小石油企业的破产将会增多,很多在高油价时代启动的石油、页岩油、天然气以及新能源投资,面临的风险将会迅速增大。据业内估计,到2017年年中,大约三分之一美国油气企业将面临破产和重组;在油市找到平衡点之前,大约一半的美国页岩油气企业将破产。英国石油(BP)已宣布将在全球范围内裁减勘探与生产业务人员4000人。
其次,主要产油国的经济和财政状况将持续恶化。过去躺在石油上“富得流油”的产油国将会持续走下坡路。如沙特坐拥规模排名全球第三位的外储,但其九成国家收入依赖石油出口,油价持续大跌让沙特政府的财政压力倍增。截至2015年11月,沙特外储净资产连降10个月至6270亿美元,为至少2006年以来最长连降期。2015年沙特官方公布的财政预算赤字达到创纪录的978亿美元,远超前年的144亿美元。沙特首次决定在国际市场发债融资,五年内可能将债务占GDP比重由不足7%升至50%。俄罗斯等非OPEC产油国同样受到油价大跌的打击,在美欧日制裁下,俄罗斯经济将雪上加霜。
第三,石油消费国将会享受到油价下跌的“红利”。美国、中国、日本以及欧洲的石油进口国都会因为油价下跌而受益,这会有助于它们的贸易盈余增加(或贸易赤字减少)。要指出的是,中美虽然是最大的两个原油进口国和消费国,但两国的情况相差很大——美国对海外石油依赖在迅速减小,历史性地成为成品油净出口国;而处在工业化期的中国,仍在过去加大海外进口依赖的轨道上发展。
第四,全球围绕石油的地缘政治格局将发生微妙但深刻的变化。过去几十年,美国的全球战略在相当程度上围绕石油而建,中东基本上是美国控制的势力范围,如果美国显著减小对中东的石油依赖,过去的地缘政治格局将会改变,美国完全以另一种战略来重新看待中东。而中国今后则需要加大维持与中东的关系,增强中国沿惯性增加的海外石油需求。中东地区因油价调整而产生的变化,还可能与宗教冲突、地区冲突纠缠在一些,给中东造成安全方面的并发症。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
国际油价历史性的大跌,揭开了石油历史上新的一页。过去几十年建立在石油基础上的国家财政、产业格局以及地缘政治格局,有可能因为油价大跌而逐步改变。中国作为一个重要的利益关联方,则需要随之而调整策略。(AHJ)

〖优选信息〗

【形势要点:京津冀一体化不是简单地“挖”北京“补”河北】
“京津冀一体化”虽然已高调推出,但至今仍存在为河北“算账”和“叫屈”的声音。比如有人认为,现在调控钢铁等产业过剩产能对河北不公平。河北的工业占一半以上,其中,轻重工业的比重更达到2∶8,以钢铁、水泥为主的重工业,成为河北的主体产业。京津冀环境改善,首拿河北开刀。“十二五”以来,河北省已压减炼铁产能2308万吨、炼钢产能2545万吨、水泥产能10966吨、平板玻璃产能4206万标准重量箱,分别占全国计划压减任务的48%、53%、30%和46.6%。而在此基础上,至2017年,河北还要再减压还要再压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃产能。仅就钢铁而言,河北将为此损失3000多亿资产,减少557亿税收。加上其他行业将更多,同时,还将导致超过100万的庞大人口失业。相关分析还称,在去年的APEC峰会,河北的钢筋水泥产业,几乎全线停产,而不少其它行业的传统产业也有不少停产,损失巨大。产业转型无疑是河北未来的方向,但传统产业猛然关停,新兴产业的培育又需要时间,两者之间的时间差,很容易造成产业真空,伤害河北的产业经济。为此,北京未来需要对河北实行类似的“马歇尔计划”,以扶持和反哺河北。相关分析称,长久而言,北京的发展,必须得到河北的祝福而非诅咒。实际上,为河北叫屈而要求北京补偿的看法为数不少,而且河北也不是没有诅咒过。大约十多年前,河北省在亚洲开发银行的资助下完成过一份研究报告,主题是“环北京贫困带”,而且此报告在北京召开的首次发布会。结果可想而知,由于报告缺乏建设性及合作态度,发布一次之后就石沉大海。直到京津冀一体化被重新提出后,京冀合作才重上正轨。在安邦咨询(ANBOUND)研究人员看来,现在不宜用这种方式为河北算小账。京津冀现有的发展格局并不是北京单方面所为,体制、区域经济、政治、中央等都不是北京市所能选择的。尤其是在京津冀一体化大背景下,单纯为河北叫屈已经没有太大意义。以产业转移为例,安邦咨询(ANBOUND)的研究认为,北京的产业即便没有“京津冀一体化”也是要萎缩的,这是因为北京面临着人口老龄化和经济增长速度下滑的双重压力和挑战,北京的产业萎缩迟早会到来。但问题是在产业离开北京之后,是否愿意去河北和天津?安邦咨询首席研究员陈功认为,这是一个触及命脉的大问题,企业、项目、产业可能会离开北京远投他乡,却未必会选择河北和天津。因为企业和项目的投资考量,受到现实中的利益约束,受到竞争的约束,除非河北和天津能够提供这样的空间,否则企业和项目不会选择河北和天津(详见安邦咨询《战略观察》)。(RDLG)

【形势要点:出口企业看重的是汇率稳定,不是汇率大贬】
一般认为,人民币前期的持续贬值将利好出口以及劳动密集型的外贸企业。不过,实际情况可能并非如此。有外贸企业表示,对外贸企业而言,更希望的是能够保持汇率的稳定。此前的人民币贬值,从短期来看,对企业而言可以称得上是很大的利好,一般的订单从报价到收到付款,需要经过四个月的时间。这也就意味着,去年9月份签订的订单,如果以美元结算,现在可以兑换更多的人民币。而9月份为中国外贸的传统旺季,订单数量也更多一些。不过,从长期来看,稳定的人民币汇率才是外贸企业最终需要的。有绍兴的纺织企业表示,外贸企业所担心的一个现象是汇率的“先贬后升”。另外,随着人民币汇率贬值,一些客户在价格谈判上也会更为苛刻,如果是对价格比较敏感的客户,外贸企业也会给予让步,避免客户流失。宁波中基集团副总经理应秀珍也表示,人民币贬值对出口贸易而言,有利于提高出口商品价格的竞争力。此外,在美元加息的情况下,许多借了美债或与美元挂钩的国家,比如南美、南非等部分国家货币贬值幅度也很大,人民币对美元贬值相对能冲抵一些其他货币贬值的差距。欧元、日元对人民币贬值幅度在提高,欧、日市场一直是中国的传统市场,近两年来市场占有率被欧洲的其他国家所取代,尤其是附加值较低的产品,人民币对美元贬值后降低了欧、日在QE后对人民币贬值差异,因此人民币适时贬值对出口是有促进作用。不过她也表示,贬值并不能带来更多出口利润的增长,进口商会压价成交,甚至会连有些以前已签好的合同也要求减价,出口企业为了保住订单不得不满足进口商的要求。(RHJ)

【形势要点:“中国忧虑”其实是全球经济问题】
在国际市场看来,中国金融市场令人震惊的新年开局严重拖累了全球其他市场,亚洲市场所受冲击尤其大。直到不久以前,亚洲各市场仍倾向于密切追随华尔街的引领,即便亚洲的经济体对邻近的庞大经济体增加了敞口。如今,有关中国的担心正在压低美国股价,进而进一步拖累亚洲当地的市场。高盛(Goldman Sachs)亚太区首席股票策略师慕天辉(Timothy Moe)表示,“我们正处于这样的环境:这里的市场对于经济增长放缓和向下修正的预期十分敏感。在这个大背景下,你首先对中国经济增长产生忧虑,然后被股价下跌和人民币贬值搞得更加担忧。”不同资产类别纷纷出现亏损,促使投资者纷纷想要更好地理解中国与邻近的经济体之间存在怎样的相互作用。很显然,西方投行人士对中国经济的悲观看法在加剧,正如他们过去对中国经济高增长的乐观估计,现在的悲观预期也呈现出一边倒。担忧中国经济的还有新兴市场经济体,近期墨西哥、印度也对人民币贬值和中国经济放缓表示忧虑,认为中国放任人民币贬值正在全球引发新的货币战。其实,这类“中国忧虑”放大了中国经济对全球经济的负面影响,更忽略了全球经济当前面临的普遍低迷。中国经济不好,欧洲经济、日本经济以及绝大部分新兴经济体同样处在经济低迷之中,有的情况比中国更差,全球性的需求萎缩带来贸易萎缩,国际油价大跌,由于全球市场低迷导致了全球性的避险资产失灵,这都是全球经济的问题。在全球化、信息化、金融化的时代,在经济、商品市场和金融领域的相互影响速度在加快,影响程度在加深,越来越多地出现全球经济“共振”的现象。因此,“中国忧虑”其实是全球经济的问题,而不仅仅是中国经济遇到问题。(AHJ)

【形势要点:发改委的新成品油定价机制有些“拧巴”】
1月13日,国家发展改革委发布消息,决定进一步完善成品油价格机制,并按新机制降低国内成品油价格。为减轻国际市场油价过高或过低对国内市场的影响,保障国内能源长期安全,有必要对国内成品油价格机制设置调控上下限。调控上限为每桶130美元,下限为每桶40美元,即当国际市场油价高于每桶130美元时,汽、柴油最高零售价格不提或少提;低于40美元时,汽、柴油最高零售价格不降低;在40美元-130美元之间运行时,国内成品油价格按机制正常调整,该涨就涨,该降就降。发改委表示,我国既是石油进口和消费大国,也是石油生产大国,油价过高或过低都会对经济产生不利影响。油价过高,会加大用油行业和消费者负担,影响国民经济平稳运行。油价过低,短期看可降低石油进口和供应成本,但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高,长期看会导致国内原油产能萎缩,削弱我国石油自给能力,使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升,不利于保障能源安全。另外,过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染,也不利于能源结构调整和新能源发展。在安邦咨询(ANBOUND)研究团队看来,新的成品油定价机制是根据国内企业的能力来定价的,暗含了对国内油企利益的保护机制。中国的石油大部分是进口石油,进口石油的依赖度一直以来维持在60%以上。但新的定价机制却只以国内要素为主,这种机制有点“拧巴”。目前国际油价已经跌破35美元/桶,并逼近20美元/桶,从趋势来看,国际油价很可能会较长时间在40美元以下,如此一来,新的成品油定价机制就始终不起作用了。(NLEQ)

【形势要点:“一带一路”规划可能即将出台】
“一带一路”作为中国既定的重要战略,其具体实施规划正在出台。据《上海证券报》报道,“一带一路”规划已经获批,即将正式出台,新疆以及连云港两大起始点将率先突破。报道援引权威人士称,“规划已经印制完毕,在小范围下发,即将正式出台。”该人士说,“结合新疆维吾尔自治区今年成立60周年以及丝绸之路经济带核心区建设,中央将给予新疆一系列优惠政策。预计今年年初,高层将密集调研新疆,适时推出相关政策。”外界普遍认为,中哈以及中巴之间签署的系列合作协议,将成为“样板”项目得到加速推进。目前各地也在争取尽快打造“样本”,以便更快纳入“一带一路”战略。连云港市委目前在调研时表示,将加快推进中哈物流二、三期规划建设,做成“一带一路”建成的“样板”工程。值得关注的是,中哈物流恰好贯通新疆霍尔果斯过境货物,一直途径丝绸之路沿线城市,最后经连云港面向日韩。除了物流基建,能源互联互通将是“一带一路”另一重点打造的样板工程。新疆从今年开始正式启动油改试点混改属地化。元旦期间,中国石油新疆销售分公司正式变更为中石油新疆销售有限公司,并在新疆乌鲁木齐注册成立,企业性质也从央企驻疆分公司改为自治区国资委监管的国企。此外,新疆作为进军中亚油气的能源基地正在加快推进,近期中哈油气开发合作已经步入快车道。权威人士指出,无论在依托“一带一路”启动的中巴还是中哈项目中,贯通丝绸之路两端的节点区域新疆以及唯一出海口连云港,都有着十分重要的战略意义。(RWX)

【形势要点:内地城市在GDP规模上超越香港并不是胜利】
据报道,1月8日广州市长陈建华在广州市政协十二届十七次常委会上透露,2015年,广州经济总量预计达1.8万亿元以上,这一数字将赶上亚洲“四小龙”中的新加坡和香港;人均生产总值也预计突破2万美元,迈入高收入地区行列。广州GDP超越新加坡和香港,背后很大一部分动能来自三产贡献,尤其是服务业的有力支撑。目前,广州三次产业比重为1.2:32.7:66.1。66.1%的比例虽然低于新加坡和香港,也低于北京和上海,但对比包括深圳在内的不少城市,广州仍有一定优势。广州此前提出,到2020年,全市GDP要达2.8万亿元,年均增长7.5%以上,人均GDP达18万元左右(约合2.73万美元)。从经济总量上来看,广州也是继上海和北京之后,内地第三个GDP超越香港的一线城市,北京、上海的经济总量分别于2009和2011年超越香港。除了广州之外,天津和深圳也将GDP超过香港列为各自的目标,并均有望在短期内实现。内地城市在GDP规模上超过香港,也许香港会在意,但这并不是什么了不起的胜利。GDP规模是个总量指标,内地经济速度较快,迟早会超过香港。但值得注意的是,香港并不是以经济规模取胜的,即使以产业而论,香港在高端服务业的质量和服务水准上,仍是很多内地城市遥不可及的。即使比GDP,在人均GDP方面,广州虽突破2万美元,但对比新加坡和香港仍有差距,香港约为4万美元。此外,广州在加强公共服务、提高城市管理水平等方面还有极大的差距。(RTXS)

【形势要点:抛弃信用的互联网经济迟早会垮台!】
近日,百度“血友病”贴吧刚刚经历了一场商业化的风波,该贴吧原吧主被换下,新吧主“陕西医大血友病研究院院长刘陕西教授”被质疑靠花钱取得资格。根据媒体调查,该教授来历颇为可疑;医学药学生命科学专业网站丁香园称,曾电话联系了帖子中提到的该院6人所谓“专家团队”,大多数表示并不知情。而事态的最新结果是:百度做出让步,血友病吧原来的吧主得到恢复,因商业合作增加的吧主被全部撤销,百度承诺血友病吧以后不卖给医院等商业机构。据爱站网的估算,百度每天搜索流量导入到百度贴吧的大约是1600万-2000万次;而作为对比,百度搜索导给新浪的访问量大约在400-800万,带给淘宝则是200-300万;百度贴吧的日活跃用户和日访问量,远远超过天涯,知乎,豆瓣,人人,乃至他们的总和。从血友病吧这个事情可以看出,贴吧的用户群其实覆盖了非常多的不同主题和不同诉求的人群。血友病吧的风波虽告一段落,但将疾病贴吧通过多种方式将经营权出售,进行商业化的并非只有这一个。据悉,除血友病吧外,还涉及不孕不育吧、糖尿病吧、癫痫吧等热门疾病病吧被引入商业合作的吧主。事实上,在我们看来,百度贴吧产生今日的问题,并非简单商业化所导致的;贴吧本身蕴藏着极大的商业利益——付费删帖,内外勾连腐败,即使是在百度商业化贴吧之前,其中的利益链也早已经触目惊心;坦白来讲,没有商业化的贴吧并不一定会比商业化后更干净;这次血友病风波,本质上和此前百度竞价排名的问题一样,都是商业利益走到了价值观的前面,这是中国互联网企业的通病,并不是简单的道德问题。而在我们看来,互联网上最有价值的产品其实就是“信用”,这里面最典型的案例是支付宝;同理,360对于自己浏览器的用户承诺,如果访问被欺骗,所造成的损失360负责赔偿,其实这也是一个信用的建立和承诺的过程。未来的互联网领域的核心竞争力,其实就是基于用户的信任感而产生的粘性;作为BAT大佬之一的百度,在移动互联时代逐渐失去了“可信赖”性,这已经成为共识。当然,这种信用缺失并非至此一家,无论是百度自身或者其他中国的互联网企业,都应该重新思考一下自己的运营模式与未来出路了。可以肯定的是,抛弃信用的互联网经济,迟早会有垮台的一天。(NMW)

【形势要点:2015年进出口下滑趋势今年或止步】
2016年1月13日海关总署新闻发言人黄颂平介绍2015年全年进出口情况时表示,据海关统计,2015年我国货物贸易进出口总值24.59万亿元人民币,比2014年下降7%。其中,出口14.14万亿元,下降1.8%;进口10.45万亿元,下降13.2%;贸易顺差3.69万亿元,扩大56.7%。而12月进出口数据明显好于预期,出口数据更是意外反弹。据海关统计,12月出口同比(按人民币计)+2.3%,而市场平均预期-4.1%,前值-3.7%。12月进口同比(按人民币计)-4%,而市场平均预期-7.9%,前值-5.6%。12月贸易帐+3820.5亿元,预期+3388亿元,前值+3431.0亿元。针对12月出口数据的意外反弹,黄颂平解释,人民币疲弱有助于出口,12月出口上升或因为翘尾因素。弱势人民币对出口的影响将逐渐减退,12月份出口上涨是暂时的,不代表一种趋势。据海关统计,2015年12月,中国外贸出口先导指数为31.2,较11月回落0.8,表明今年一季度我国出口压力仍然较大。黄颂平表示,2015年国进口下滑主要由于大宗商品价格下跌和大宗商品进口量增速放缓;出口下降主要原因是外需低迷。海关总署将密切关注汇率变化。有分析同样认为,12月外贸超预期料与人民币贬值有关,或已阶段性触底。贬值利于出口,且主要的大宗商品进口国货币表现弱于人民币,因此人民币的贬值并未明显影响进口。贸易数据公布后CNH涨势扩大,但主要原因预计仍然是离岸人民币利率偏高。总之,2015年外贸应为阶段性底部,2016年小幅回暖可期。德国商业银行驻新加坡的经济学家周浩表示,人民币贬值显著改善了总体贸易数据。他指出,来自宁波港的数据显示,人民币贬值显著改善了总体贸易数据出口量仍在下降。宁波港是中国最大港口之一,以出口原材料、加工产品和货物而闻名。然而,外贸整体局面仍在好转。以美元计1.4%的出口额降幅,仍比11月6.8%的降幅好了很多,是自6月以来降幅最小的一次。他表示,像宁波港一样,全国出口额同比降幅也在缩小。而在进口方面,无论以美元还是以人民币计,降幅都小于经济学家的预测水平。牛津经济(Oxford Economics)的高路易(Louis Kuijs)表示,从总体上看,中国的进出口数据表明人民币贬值产生了有利影响,也为年底的贸易增加了一些动能。中国12月外贸数据令人放心,它表明尽管股市和汇市都发生了动荡,但实体经济的增长动能仍处于更缓慢的变化中,或许实际上已有了一定程度的改善。(RCDN)

【形势要点:从减少出租车“份子钱”看政府简政放权】
从2015年开始,多地出租车行业改革再次发力,并不约而同从解决“份子钱”问题开始。2015年9月,广州放开出租汽车承包费、合同保证金等经营服务性收费(俗称“份子钱”),出租汽车企业可根据企业经营成本、市场供求等情况自主定价;同一时间杭州出租车改革方案也出台,确定将实行经营权无偿使用;12月24日,宁波计划取消收取市区出租车营运权有偿使用费,目前该方案仍在征求意见中。2016新年第一天,江苏省宣布出租汽车企业向驾驶员收取的“份子钱”正式放开,取代了之前实行政府指导价的做法。“份子钱”交多少,司机可以和公司商量着办。而更早时候其,天津市就已经取消了“份子钱”。从2015年上半年传统出租车受到网约车冲击后,出租车行业的市场环境就比较恶劣,企业面临“退包潮”“缺人潮”,下调“份子钱”是无奈之举。尽管网约车的竞争推动着“份子钱”破冰,但各地出台的政策主要仍是取消政府管理费,真正核心的承包费、车辆使用费最多只是放开而不是取消。这说明“份子钱”仍有再挤水分的空间。新华社就表态称,“份子钱”并非出租车的“天然基因”。但很多市场人士认为,因为市场受到专车冲击,出租车公司才有了下调‘份子钱’的主动性,若不是因为行情不好,即使政府说了放开,司机依然没有太多话语权。有出租车司机表示,出租车公司肯定会抱团取暖,小公司绷不住的话就被大公司收购,慢慢就会形成大公司垄断,价格他们会说涨就涨。安邦咨询(ANBOUND)研究团队认为,出租车与专车之间的利益冲突,很大程度上与出租车高昂的份子钱有很大关系。也正是因为出租车司机头上有着巨额的份子钱压力,所以出租车司机们才不得不为了维护自己的生计,与专车运营者爆发激烈矛盾。而份子钱的主要部分就来自于出租车公司收取的车辆使用和折旧费用。目前的大多数出租车公司,都是地方政府垄断市场的产物。要取消“份子钱”,现有管理模式必须根本改变,以确保实现在取消管制和垄断的同时又不失去监管,在减少份子钱的同时不产生混乱。出租车行业的改革应当成为政府简政放权、打破垄断的一个切入点,也是考验政府是否有诚意从市场缩手、让利于民的试金石。(RZJX)

【政策:公安部改革出入境制度支持北京创新发展】
为支持外籍人才来京创业,12日公安部公布了20项入境便利措施大礼包,涉及外国人签证、入境出境、停留居留等方面,主要面向外籍高层次人才、留学归国创业外籍华人、外籍青年学生和创业团队外籍成员四大类外籍人才,并在中关村国家自主创新示范区先行先试。据悉,这是公安部继去年出台支持上海科创中心建设出入境政策措施后,在出入境制度方面的又一重要改革。根据公安部消息,本次公布的便利措施主要包括:为符合认定标准的外籍高层次人才设立申请永久居留“直通车”;公安部在中关村设立外国人永久居留服务窗口,并缩短审批期限;对中关村市场化外籍人才申请永久居留实施积分评估制度;对中关村创业团队外籍成员和企业选聘的外籍技术人才提供办理口岸签证和长期居留许可的便利;对具有博士研究生以上学历或在中关村长期创业的外籍华人提供申请永久居留的便捷通道;允许境外高校外国学生在中关村短期实习;允许在京高校外国留学生在中关村进行兼职创业等。此外,去年公安部为支持上海科创中心建设出台的相关便利措施,也在此次针对北京推出的政策措施中得以延续。比如,允许工资收入和纳税达到规定标准的外籍人员申请永久居留;对外籍高层次人才畅通从就业居留向永久居留资格的转换机制;允许外国留学生在我国高等院校毕业后进行创新创业活动;允许外籍和港澳高层次人才聘雇外籍家政服务人员;支持北京向国务院申请实施部分国家人员144小时过境免签并实现京津冀口岸过境免签政策联动等。(RWX)

【形势要点:国内新媒体将纳入政府管理范畴】
据报道,新修订的《互联网新闻信息服务管理规定(修订征求意见稿)》正在国务院法制办征求意见。此次修订内容最大的变化是将各类新媒体纳入管理范畴,之前的规定主要针对的是网站,修订后,包括应用程序、论坛、博客、微博客、即时通信工具、搜索引擎以及其他具有新闻舆论或社会动员功能的应用都在管理范围内,这些应用向社会公众提供新闻信息采编发布、转载服务之前都应当取得互联网新闻信息服务许可。不仅如此,提供新闻信息发布平台服务的也应当提前获得互联网新闻信息服务许可。需要指出的是,规定所称的互联网新闻信息,是指时政类新闻信息,包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论,以及有关社会突发事件的报道、评论。本次修订的另一个明显变化是申请互联网新闻信息服务许可的标准有所提高。修订后,则至少要具备五个条件,包括主要负责人、总编辑是中国公民;有完备的服务方案;有健全的信息安全管理制度和技术保障措施;有与服务相适应的专职新闻编辑人员、新闻审核人员和技术保障人员;有与服务相适应的场所、设施和资金。申请时要配备上述条件的证明材料,还要递交严格履行本规定相关责任义务的承诺书。修订征求意见稿虽然提高了申请标准,但也缩短了审批时间。相关网信办对符合规定的申请材料应在5个工作日内受理,并在20个工作日内作出决定。20个工作日内不能作出决定的,经本机关负责人批准,可以延长10个工作日。而此前审批周期40天到60天不等。《意见稿》强调,互联网新闻信息服务提供者应当建立总编辑负责制,设立总编辑,总编辑对互联网新闻信息内容负总责。还应当建立健全信息发布审核、公共信息实时巡查、应急处置等信息安全管理制度,采取安全防范措施。此外,从业人员应当参加国家互联网信息办公室组织开展或者委托省、自治区、直辖市互联网信息办公室开展的培训、考核。(RWX)

【形势要点:OECD称中国经济出现稳定迹象】
经济合作与发展组织(OECD)11日指出,目前中国经济状况正持续趋稳,欧元区展望为稳定增长,而英美两国经济则正失去动能。经合组织最新发布2015年11月综合领先指标(CLI),欧元区领先指标仍维持于100.6;意大利与法国领先指标为100.9;美国领先指标从99.2下滑至99.1;英国领先指标由99.3降至99.1;中国领先指标为98.4,高于10月的98.3;巴西领先指标则由99.3上升至99.5;俄罗斯领先指标从99.6降至99.4.OECD在声明中指出,从最新月度领先指标来看,中国及巴西经济出现稳定迹象;英美两国的综合领先指标虽位于相对高位,但较前月下滑却预示经济成长可能放缓。OECD强调,作为世界第二大经济体,中国的领先指标从98.3上升到11月的98.4,连续两个月呈现上升态势,这表明中国经济出现趋稳迹象,意味着中国经济增长不会大幅放缓,也不会出现政策制定者、投资者以及企业担心的“硬着陆”。(RWX)

【形势要点:今年水利投资规模底线是8000亿元】
1月11-12日,水利部在京召开全国水利厅局长会议。会议强调,全力做好今年新开工的引江济淮等20项重大工程开工准备,统筹推进滇中引水等储备项目,确保在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。水利部部长陈雷指出,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。要按照中央的总体部署,紧紧围绕全面建成小康社会这一目标、经济发展进入新常态这一形势、提高供给体系质量和效率这一核心、全面深化改革这一主线,统筹做好2016年水利工作,实现“十三五”水利改革发展良好开局。一要全面落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制,扎实做好防汛抗旱防台风工作,确保人民群众生命安全和城乡供水安全。二要加快节水供水重大水利工程建设,抓紧在建工程建设,全力做好今年新开工的引江济淮等20项重大工程开工准备,统筹推进滇中引水等储备项目,确保在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。三要抓紧补齐农村水利基础设施短板,切实抓好农村饮水安全巩固提升、灌区续建配套、冬春农田水利兴修等工作。四要进一步落实最严格水资源管理制度,做好跨省江河流域水量分配工作,大力推进节水型社会综合示范。五要积极推进水生态保护和治理修复,加强水土保持和农村水电等工作。六要认真贯彻落实全国农田水利改革现场会和汪洋副总理重要讲话精神,先建机制、再建工程,着力抓好全面深化水利改革工作。七要切实加强水利工程运行管理和维护,全面落实水利工程运行管护主体、责任、经费。八要统筹推进水法治建设和水利科技创新,扎实做好水利规划、安全生产、国际合作等工作。(RWX)

【形势要点:中国经济放缓令欧元区投资者信心加速恶化】
市场研究机构Sentix周一(1月11日)公布的调查报告称,欧元区1月经济信心恶化的幅度大于预期,因中国经济趋缓及其对全球经济的影响使投资者不安。数据显示,欧元区1月Sentix投资者信心指数从12月的15.7跌至9.6,远低于市场预测的12.2。报告还称,这是10月以来第一次下跌,而且是2015年1月以来最低水准。分项指标,对欧元区经济的预期分项指数从12月的18.0大降至6.3,为2014年11月以来最低水准。然而投资人对现况的评估仅从12月的13.5小降至13.0。与此同时,今天的报告还称,追踪德国的指数从22.7降至18.1,为10月来最低。Sentix在声明中称,“有来自东方的不利因素,深度质疑是合理的,中国不仅是在经历经济放缓,可能是一次经济硬着陆。”2016年初中国令全球市场震撼不已,中国允许人民币以五个月以来最大幅度贬值,压低亚洲货币,并带动全球股市下挫,因投资者担心人民币下挫将引发竞争性贬值。此举也强化了对中国经济可能要弱于此前预期的担忧。(RWX)

【形势要点:TPP对各成员国经济影响几何?】
据墨西哥《宇宙报》1月11日报道,世界银行近日发不了《TPP潜在宏观经济影响》的报告。报告称,TPP有可能将使各成员国国内生产总值增长1.1%,贸易增长11%,但这还要依靠TPP实施的速度和效率,以及各发展中国家和发达国家的改革程度。世行认为,到2030年,TPP各成员国经济增长将分别达0.4%-10%,世行认为TPP对关税水平较高和劳动力密集型产业国家带来的增长潜力更大,例如越南和马来西亚。越南、马来西亚等国所得利益最大。而对于其他非成员国,如TPP带来影响,影响也不会太大。据报道,世界银行关于TPP对各缔约国影响的分析显示,TPP为墨西哥带来的外贸增长潜力最小。报告认为,在TPP框架下,2014年-2030年墨出口增长4.7%,在12个缔约国中的估值最小,而报告预测越南增长30.1%,日本增长23.2%,马来西亚增长20.1%,新西兰增长12.8%,秘鲁增长10.3%。世界银行预计TPP正式生效后,发达成员国经济从中受益甚微。预计到2030年,TPP只能拉动澳大利亚GDP增长约1%,美国则甚至不到1%。(RWX)

【形势要点:嘉能可子公司破产或预示大宗商品界破产潮来临】
自2015年1月以来,嘉能可、英美资源集团股价跌幅均超过70%,是2015年富时100指数中表现最差的股票。2015年12月10日,嘉能可宣布再次加大削减债务及开支的力度,拟在2015年底将净债务降至180亿美元。目前,越来越多的投资者认为嘉能可可能成为“商品界的雷曼”。从全球大宗商品市场整体发展情况来看,矿业投资额大幅缩水。据SNL数据,2015年全球非燃料固体矿产勘查预算92亿美元,同比减少18%,连续3年下滑;油气勘探投资预算则由2014年的峰值1000亿美元降至2015年的700亿美元,同比减少30%,全球被延期或搁置的油气项目约150个;铁矿石亦如此,澳大利亚2015年前三季度开采投资仅0.82亿美元,相当于上年同期水平的57.5%。而这种下跌之势并没有因为2016年的到来而停滞,甚至有越演越烈的趋势。据《华尔街日报》报道,铝价长期低迷和工人停工触发嘉能可(GlenCore)旗下美国子公司Sherwin Alumina Co周一(2016年1月11日)申请破产。Sherwin计划将资产售予嘉能可旗下子公司Corpus Christi Alumina,以换取9500万美元的债务免除,外加25万美元现金。嘉能可旗下另一子公司、隶属Corpus Christi Alumina的Commodity Funding LLC同意在破产期间,向Sherwin提供4000万美元的资金。同时,嘉能可还考虑重组其他业务,包括持续亏损的澳洲MUrrin Murrin镍矿项目。在安邦咨询(ANBOUND)研究团队看来,大宗商品持续低迷,已经令国际巨头蒙受巨大损失。嘉能可美国子公司的破产,或预示着大宗商品企业破产潮的开端。随着全球大宗商品低迷状态的不断持续,未来将会有更多的大宗商品企业破产倒闭,这其中不乏国际巨头。(NLEQ)

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