安邦-每日经济-第3837期

分析专栏:重民生的底线是尊重生命权和财产权

在房地产调控上,中央开始向地方加压    3
李克强副总理透露2010年中国经济增速在10%左右    3
《反价格垄断规定》赋予政府垄断行为很大的豁免权    3
北京要警惕变成一个“限制型”的城市    4
国企在优势领域的垄断性合并将成为趋势    4
对于地方“十二五”的投资热情不能简单抑制    4
交通建设“大跃进”让国家总体规划形同虚设    5
美国外交智囊称胡主席访美是30年来最重要的中美接触    5
体制不改,央企境外资产风险管理难有作为    6
上海放开城市基础设施经营,民资依然战战兢兢    6
中国是真正的出版大国吗?    6
央企退出房地产领域的步伐有加快的迹象    7
国资委批评央企抢工期、超能力生产导致安全生产风险    7
房地产调控之下,北京去年卖地收入逆势大涨八成    7
“五金联盟”开创产业跨行政区合作新模式    8
美国地方政府财政危机给中国企业带来了机会    8
美联储对美国经济复苏渐持谨慎乐观态度    8
中国钢铁业基本上在为三大矿业巨头打工    9
 
〖分析专栏〗
【重民生的底线是尊重生命权和财产权】
“重民生”是本届政府多次强调的发展理念。2010年12月31日,国家主席胡锦涛在新年贺词中表示,2011年中国将“加快推进经济结构调整,着力保障和改善民生”,“促进社会和谐稳定”。在去年中共十七届五中全会通过的“十二五”规划建议中,更是前所未有地把民生和社会建设问题提高到战略高度,从就业、分配、保障、医疗、人口、社会管理六个方面对改善民生为重点的社会建设进行了全面系统阐述。可以说,重民生既是中国发展的现实需要,也是中国政府重视的政治招牌。
“重民生”要重什么?答案当然很多,但在我们看来,最基本的就是两种权力:一是生命权,二是财产权。重视生命权,强调的是重视每一个人的生命,包括普通老百姓;重视财产权,是指法律要保护老百姓的财产不受侵犯和剥夺。生命权和财产权的要求并不高,这已经是民生或人权问题的底线了。
遗憾的是,国内漠视甚至践踏生命权与财产权的事件仍然此起彼伏,不断发生。1月3日上午,河南驻马店正阳县水利部门在辖区慎水河治理工程现场施工时,一台挖掘机将一名前来阻止施工的妇女碾轧致死。居民反对的理由是,河道工程离居民房屋太近,很不安全。在协商不成的情况下,水利部门协同公安部门进行了强制施工,随即发生了居民被挖掘机碾轧致死的惨剧。有居民透露,出事后,一名水利局官员在现场很张狂,说“死了人他负责,轧死十个八个的,看谁还敢阻止施工……”从视频所见,现场工作人员在事故发生现场微笑,表现很冷漠。
2010年12月25日在浙江温州乐清寨桥村发生的钱云会被轧死事件,也是反映当前国内问题的典型案例。尽管温州市政府通过调查最终认定,钱云会之死排除谋杀的可能,但老百姓仍然普遍对此结论表示怀疑,认为钱云会是因对浙能乐清(南岳)电厂骗征寨桥村146公顷农田一事屡次上访而引发的谋杀。钱云会之死的真相已无从得知,但老百姓对官方结论的一致怀疑,则反映出对政府的普遍不信任已到了何种程度。
由拆迁引发的激烈冲突在近年频繁出现。成都唐福珍自焚案、江西宜黄强拆自焚案、山西古寨强拆案等,都是涉及财产权与生命权的案例。由于这些案件在中国已经很多,不论是政府还是公众可能都有些麻木了,见怪不怪。然而,在中央“重民生”的背景之下,如果老百姓基本的生命权和财产权都得不到保障,这个社会如何称得上是“重民生”的社会呢?
据国内媒体报道,在唐福珍事件后,成都金牛区城管执法局局长钟昌林在接受媒体采访时称,唐福珍自焚是一个“法盲的悲剧”,“我对唐福珍不存在歉意”,“我们既然是执法,肯定有强制性……在法律面前不应该有歉意”。这种看法相信会得到很多中国政府官员的认可,在他们的逻辑中,老百姓的利益必须为政府利益让路。这种思维的结果就是,老百姓的财产权、生命权都要服从于所谓的公共利益,如果不能协商,那么老百姓的利益是可以牺牲的。
中国在很长时期内已经没有私人财产权的概念了,要使得老百姓的财产权真正受到保护,还需要很长的恢复和建设时期。然而,在中央政府不断强调“重民生”的时代,如果老百姓的生命权和财产权仍然得不到基本的保护,那老百姓完全可能产生更大的怀疑。有人称,中国政府的公信力已经在近年被“消费”殆尽了。如果这种情况持续,结果可能相当可怕。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
国家主席胡锦涛在2003年时提出,领导干部要做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。国家副主席习近平也强调,“权为民所赋,权为民所用”。中央领导谈权力问题的核心,都是在强调权力要为人民谋福利,但从近年频发的官民冲突来看,权力在实际中却用到了百姓利益的对立面,或者为了一部分利益集团的利益而损害老百姓的基本权力和利益。这种情况亟需改变!(AHJ)返回目录

〖优选信息〗
【形势要点:在房地产调控上,中央开始向地方加压】
虽然国内的楼市调控已数月有余,中央各种措施也出了不少,但房价调控依然没有明显效果。事实上,温家宝总理在去年底就表示,去年两轮楼市调控措施落实得不够好,李克强副总理也表示要坚持房地产市场调控不动摇。而舆论则将矛头直指地方政府阻挠调控措施的落实。《人民日报》近日也发表文章称,落实楼市调控政策,需要多方面的努力,尤其依托地方政府的有力执行。虽然有关部门曾表示,将会对政策落实不到位、工作不得力的,进行约谈直至追究责任,但问责制却没有切实执行过。文章表示:“人们还记得,3年前,房价一路蹿升时,曾经有过类似上述的说法;半年前,尽管有关部门多次表态,截至目前,人们还没有看到有地方政府在楼市调控中被追究责任。”而对于地方政府抵制楼市调控的原因,文章认为,有的地方为获取高额土地出让金,采取种种措施,推高地价、楼价,以此换取好看的GDP和政绩,阻碍中央楼市调控的成效,损害群众利益。有调查指,去年北京及上海的卖地收入,比前两年的卖地收入总和还要多。目前,在去年9月中央推出楼市限购政策后,部分地方的限购令在去年底届满。不过北京、上海、广州、深圳等一线城市已先后表态,今年将继续执行“限购令”。此外,福建、厦门、海口等城市,也表示会继续楼市限购措施。从宏观形势看,近期的政策动向颇值得注意,前不久有官方智囊机构批评部分地方政府成了卖地的大公司,现在党报又在吹风,可能意味着中央对地方政府新一轮施压要开始了。(BCXS)返回目录
【形势要点:李克强副总理透露2010年中国经济增速在10%左右】
中国国务院副总理李克强1月5日在德国《南德意志报》刊发的署名文章表示,中国将进一步加大金融、物流等服务业开放力度,稳步开放教育、医疗、体育等领域。李克强在文章中指出,目前在中国投资经营的德国企业已有4500家,中国希望这个数字进一步扩大。同时,中德双方应共同致力于维护开放的市场,推进贸易和投资自由化便利化,希望中国企业到德国投资创业的条件更加便利。他还表示,双方应进一步挖掘潜力,在巩固和深化机械、汽车、化工、电子电气等传统领域合作同时,开辟绿色经济等新的合作领域。目前,德国对华投资只占德境外投资总额的2%,中国企业对德投资总额也只有10多亿美元。他还指出,中国将加快转变经济发展方式,以实现促进经济长期平稳较快发展、使全体人民共享发展改革成果的目标。因此,需要扩大国内需求,通过采取调整收入分配结构、完善基本公共服务、构建社会保障安全网等措施,增加城乡居民收入,使十几亿人民的消费需求潜力迸发出来。他指出,2010年中国经济增速保持在10%左右,其中内需的增长贡献率达到90%以上。按李克强副总理透露的这个数据,中国2010年的GDP总规模将达到374558亿元人民币左右。(LHZB)返回目录
【形势要点:《反价格垄断规定》赋予政府垄断行为很大的豁免权】
以政府名义形成的价格管制是否是一种垄断?无论是教科书,还是市场都会给予非常肯定的答案。但国家发改委4日公布的《反价格垄断规定》却堂而皇之的赋予了豁免权。发改委价格监督检查司司长许昆林在接受记者采访时指出,与老百姓生活密切的水、电、气、成品油等商品价格属于政府定价的,就通过政府价格政策的制定和调整来解决,比如说,电价它是自然垄断,国家主要通过加强成本监审,合理确定价格,因此不属于《反价格垄断规定》的监管范围之内。《反价格垄断规定》主要针对的是市场调节价和一部分政府指导价,它是对企业、对经营者的价格行为进行监管。表面看来,的确如此。但众所周知,以政府名义行垄断之实才是中国目前面临的最大问题。具体来说,有以下几种表现形式:一是以国家名义进行垄断的,如电信、银行、移动、中石油、中石化等大型国字号企业。他们在价格方面的垄断地位非常严重,民企或者外企都无法撼动。二是国家部门机关凭借特权进行的部分垄断,比如国家税务总局凭借在一般纳税人认定管理的特权,推行的防伪税控设备的垄断现象就十分突出。三是地方政府和特殊利益集团结合的垄断现象,比如殡葬业的垄断现象、水价上涨的垄断、地方资源价格的垄断现象、公路收费的垄断、其他行政性强制收费的垄断等。四是有政府支持背景的中介机构的垄断行为,比如各种事务所、中介机构的收费、代理费等方面的垄断。将上述问题排除在外的所谓《反价格垄断规定》,只不过是在拣软柿子捏。(ALH)返回目录
【形势要点:北京要警惕变成一个“限制型”的城市】
北京市副市长程红近日在一次会议上表示,控制人口,根在于“业”。今后,北京工商部门要当好市场准入的“看门人”,配合首都人口统筹管理政策的实施,严格准入标准,屏蔽不符合北京资源消耗标准、污染排放标准等的业态,从而抑制北京人口过快增长。她称,北京将对小百货、小食杂店等17类业态提升审批准入,约涉及30万户商业主体、100万流动人口。在我们看来,北京的这条新规对于控制人口增长的确有效,但有很大的商榷余地。过去,国内对北京这座城市的评价是:比较开放、包容、多元。这是使北京变得有吸引力的地方,也是北京比上海更有味道和文化的原因。不过,现在这种情况正在改变:北京车多,所以要限车;北京人多,所以要限人。安邦高级研究员贺军认为,如果限制成为北京的特色,那将会极大地损及北京的生命力。“以业控人”的思路,大方向是对的,用“业”来引导人口的流动,比单纯搞人口歧视、分三六九等要好。但如何选择“业”?怎么个“控”法?不能都是政府一家说了算。北京是服务业占主导的城市,各种服务业相互共生,组成了“经济生态系统”。如果大量把小百货、小食品店、小维修等都清理出去,北京的服务业会有很大的缺失。贺军认为,北京市其实要限制的是制造业(如汽车制造),这些产业占地多、能耗大、用水多、资金需求大,都不符合北京的城市定位与资源禀赋。北京如果都冲着GDP规模,而不断引进制造业,同时清理掉小服务业,这会形成一种畸形的结构。就像一个森林生态系统,只留大树,杂草、灌木全砍光,这样的生态系统显然不健康。(NCXS)返回目录
【形势要点:国企在优势领域的垄断性合并将成为趋势】
虽然发改委出台了《反价格垄断规定》,但国企的强势垄断行为却没有得到哪怕一丝的抑制,相反,种种迹象都表明,这种垄断还在继续扩大和深入。在铁路建设领域,中国北车和南车两大集团在5日均出现开盘大涨,此现象与两大集团有望合并的传闻有关。南车、北车原本隶属于铁道部,2000年,原中国铁路机车车辆工业总公司被分拆为中国南方机车车辆有限公司(南车前身)和中国北方机车车辆有限公司(北车前身),并划归国资委管理,南车、北车两大集团因此成为独立的竞争对手,业务按地域划分,南方的企业划归南车,北方的企业划归北车。南车集团一位内部人士透露,实际上,国资委一直在推动南车、北车合并,只是随着两家公司均在发展壮大,国资委苦于没有整合机会。2010年8月,王勇接任李荣融担任国资委主任后,南车、北车合并计划重启。知情人士表示,王勇到任后,开了一个央企重组会议,调整了“央企重组至100家以内”的具体执行方案,其中,南车、北车合并被列为一个新课题,并对两家企业寄予“大而强”的厚望。但毫无疑问,两者合并后,将在轨道交通装备制造业形成新的垄断。在我们看来,南车、北车的合并不是孤立的,它反映了国资委的整体思路。在做强央企的思路下,今后还会有类似现象,催生出一批更大、垄断程度更高的国企。值得注意的是,这种垄断强化的趋势,将对中国的反垄断法形成强大的挑战。不排除出现这样一种情况:反垄断最大的障碍将是这些并购产生的超级垄断国企!(ALH)返回目录
【形势要点:对于地方“十二五”的投资热情不能简单抑制】
据业界普遍预计,中国“十二五”规划的年度经济增长目标将会定在7%,远低于“十一五”期间的年均11%,因此,中央政府放缓经济增速的愿望可见一斑。但地方政府仍然在追求着高增长。根据各省、直辖市已公布的初步计划,安徽、福建、重庆、贵州、黑龙江、广西和云南都打算在未来五年实现本省GDP翻倍,意味着约15%的年度经济增长率。内蒙古在近几年以18.7%的年均GDP增长率称冠全国,如今仍打算“在一些主要经济增长指标上快于全国平均水平”。因此,不少专家学者都对此表示了担忧。不过,安邦特约经济学家钟伟却认为,不要说到地方政府的投资热情的时候,都先验地假定为是错的,也不要说到中央结构的调整时,都先验地假定为是对的,这只是不同层级之间政府的博弈。回顾现在地方政府的投资,也并非单纯考虑政绩,现在地方半截子工程大量减少,大多数项目还是建成并且有经济绩效的,一些市政基础项目,考虑到城市的长远发展也是不能不上。中央政府从全局出发的调控有正确也有失误,例如对铁本的处理无疑是在诸多方式中采取了最糟糕的方式。因此不要说到地方的投资热情就用批评的态度,而要看这些投资做了什么,是否符合全局转型和区域发展的需要。(NCXS)返回目录
【形势要点:交通建设“大跃进”让国家总体规划形同虚设】
“十二五”的投资战车刚刚启动的时候,交通运输领域似乎就已经到了高潮。铁道部部长刘志军在1月4日的全国铁路工作会议上表示,到2015年,全国铁路营业里程将达到12万公里以上,其中高速铁路将达1.6万公里以上。不难发现,这意味着2008年调整完的铁路路网规划,将进行第二次调整。此前2008年调整后的中长期铁路网规划提出,在2020年全国铁路营业里程增加到12万公里以上。时间不过2年,这个目标要提前5年实现。而目标提前的不只是铁路,公路、机场、水运等也在加快建设。此前国家制定的高速公路网规划指出,2020年高速公路达到8.5万公里。截至目前,高速公路已经达7.4万公里。交通部已经初步确定,在“十二五”末,高速公路里程达到10万公里,远超此前2020年的目标。同样,新的“十二五”民用机场规划初步提出,到2015年,民用机场覆盖全国80%以上的县级城市和人口。在过去5年,全国的民用机场,尽管只新增35个,定期航班机场达到176个,但是交通部已经确定未来5年将新建50多个机场,使得总数加快增加。对于上述数字,一位专家表示,这只是保守数字。因为“十二五”初步确定的机场总数是在230个,但是地方规划和上报的早已突破300个,远超2020年规划的244个。水运也不甘示弱,交通运输部长江航道局规划基建处处长高凯春表示,国家未来5年投资长江航道达到180亿元,是过去5年的3倍。从管理上来说,在民航总局等部门没有协调归交通部管辖前,公路和水运规划、民航规划、铁路规划、地铁规划等,分别在不同的部委管辖。这种“多龙治水”的格局似乎形成了一种相互竞争的局面,彼此缺乏协调。但站在国家“十二五”规划的角度来看,各部委的明争暗斗却极大增加了总量调控的难度。(RLH)返回目录
【形势要点:美国外交智囊称胡主席访美是30年来最重要的中美接触】
中国国家主席胡锦涛将对美国进行国事访问,美国前国家安全顾问布热津斯基认为,胡锦涛本月访美的重要性,是邓小平1979年访问美国后,30年来中美最重要接触,外交部部长杨洁篪已赴美为胡主席访美之行做准备。布热津斯基在《纽约时报》上发表题为《如何与中国做朋友》的文章中,对胡锦涛主席此行抱有期待,他建议,中美两国能够再发表一份“中美联合声明”,为未来扩大中美两国之间的现实合作提供框架。作为美国政府重量级的外交智囊,布热津斯基坦言,目前中美关系存在诸多不确定性。他认为,在中美合作关系建立30年时,美中不应在坦率讨论彼此间的分歧时退缩。“未能巩固并扩大两国之间的合作将不仅有损于两国自己,而且有损于整个世界。”当前,国际金融危机加速了中国的崛起,世界政经格局也因此出现变化,而美国近段高调重返亚洲,使中美关系进入“战略上互不信任”时期,中美关系仍存在着诸多的不确定的因素。因此,胡锦涛主席此次访美,预期将为今后中美关系发展定调,这对未来中美关系将影响深远。(BCXS)返回目录
【形势要点:体制不改,央企境外资产风险管理难有作为】
近年来,中央企业境外资产迅猛增长。国务院国资委日前披露,截至2009年,共有108户央企投资涉及境外单位5901户,央企境外资产总额已经高达40153.4亿元,接近央企约21万亿总资产的1/5,当年利润占央企利润总额的37.7%,甚至有的企业境外项目利润占公司利润的50%。迅速膨胀的央企境外资产让业内人士甚为担心和忧虑。业内人士称,长期以来,中央企业对境外子企业存在管理上的困难。近年来,由于母公司对海外下属企业监管不到位,曾发生过严重的国资流失问题和违法违纪现象。比如说一些境外国资机构设置不规范、管理不完善,给内部人控制、化公为私等行为提供了可乘之机,造成了境外国资流失。一般说来,境外国有资产的流失情况大致分为:境外人员挥霍、浪费、携款潜逃;未经批准在境外进行高风险投机经营造成巨额损失;未经批准或未办理有关法律手续,将国有资产以个人名义在外注册;任用外籍人员不当导致国有资产流失;隐性资产如商标、企业信誉、专利等的流失状况也很严重。我们认为,考虑到现行体制下国有资产所有权虚置的问题难以解决,再加上境外资产“天高皇帝远”,监管不便,央企境外资产风险管理工作恐怕难有大的进展。(RCXS)返回目录
【形势要点:上海放开城市基础设施经营,民资依然战战兢兢】
城市基础设施的经营管理一向是国资的禁脔,民资只能望梅止渴。上海从三年前就开始酝酿允许民资进入,但直到现在才取得一丝进展。据报道,《上海市城市基础设施特许经营管理办法》(下称《管理办法》)日前获得上海市人大常委会通过,将于2011年5月1日起施行。上海市人民政府法制办公室副主任顾长浩表示,“管理办法的颁布是鼓励民资进入的明确信号,欢迎民营资本进入上海城市基础设施建设领域。”上海基础设施建设与民营资本合作的历程一波三折。2000年起,政府曾为引进民资而给予多项税收优惠,高速公路建设等领域曾一度对民资放开,但上海“社保案”的爆发,则让上海基建重新进入“国进民退”状态,引发政府通过上海城建、上海实业控股等国企收回上海全部高速公路的经营权。在此次新办法中,实施特许经营的城市基础设施项目主要包括供水、供气、污水处理、垃圾处理、城市道路、公路、城市轨道交通和其他公共交通项目。具体特许经营方式上,此次管理办法主要列明了BOT和TOT两种方式,分别针对新建项目和存量项目,且都规定项目特许经营期满后须无偿移交给政府。不过,即使敞开了大门,民资依然会受到严格监管,经营权随时可能被政府以一些正当的理由收回。根据《管理办法》,政府将在特许经营者不符合经营条件时启动临时接管预案。当项目经营者恢复正常经营能力,或其他严重危及公共利益、公共安全的意外事件情形消失时,项目经营者可报请市人民政府批准,终止临时接管,恢复项目正常运行。(RLH)返回目录
【形势要点:中国是真正的出版大国吗?】
国家新闻出版总署署长柳斌杰日前透露,2009年,中国生产图书30万种、70亿册,出版发行报纸439亿份,出版期刊31亿册,电子书76万本,网络游戏、文学出版物700多万种,一批精品力作面世。据初步统计,2010年报纸发行量将突破500亿份,稳居世界首位。世界报业协会公布的世界日报百强中,中国占了25席。不仅如此,2009年,中国图书出版品种与总量居世界第一,电子出版总量居世界第二,印刷复制业居世界第三,网络学术出版居世界第二,新闻出版业的总产出已突破1万亿元大关,新闻出版业有望成为国民经济的支柱产业,我国已经成为名副其实的出版大国。中国是不是新闻出版大国?在我们看来,新闻出版与制造业行业不一样,产出是不能按斤两来评价的。新闻出版除了能创造GDP,更有价值的是内容,是传播的信息。中国的新闻出版数量第一,但有多少精品内容?又有多少在国际上叫得响的出版物?中国人的读书需求又有多少提升?如果没有内容,出版大国也就很容易变成出版垃圾大国。我们可以比较一下词典的出版。中国的《现代汉语词典》自1978年正式出版后有过四次修订,到2005年出版第五版。牛津大学的《牛津高阶英语词典》每5年修订一次。著名的《小拉鲁斯词典》1924年出版以来,法国每年卖到100万册,一年一小修,三年一中修,五年一大修。《小拉鲁斯词典》2000多页码,铜版纸,售价相当中国水平的20元人民币。每次修订后,旧版本的词典便以1/5或1/10的价格出售。因此,新闻出版大国绝不只是印刷大国,还是内容及信息创造的大国。(AHJ)返回目录
【形势要点:央企退出房地产领域的步伐有加快的迹象】
虽然国资委“退出令”当头,但央企普遍舍不得嘴里的“房地产肥肉”,退出步伐非常缓慢。不过兵工集团最近加快了退出步伐,其控股的深圳市鑫润投资近日公开转让其100%股权,转让底价6.14亿元。“如没有退出令,兵工集团这个房地产项目是绝对不会转让的。”负责该项目转让实务操作的一专业人士介绍,该项目为兵工集团旗下优质项目资产,这也是继中远集团之后,第二家真正意义上退出房地产的大型央企。目前,深圳鑫润投资主要资产为旗下三大别墅项目公司所持相应股权,分别为武汉瑞华置业75%股权、北京乔波冰雪家园30%股权和昆山建兴置业30%股权。其中,武汉瑞华置业项目位于武汉市江夏区汤逊湖藏龙岛,项目总占地面积约70万平方米,总建筑面积约20.65万平方米。北京乔波冰雪家园项目位于北京顺义区牛栏山镇,项目总占地面积约18.49万平方米,总开发建筑面积约13.69万平方米。昆山建兴置业项目位于江苏省昆山市淀山湖镇,项目总占地面积14.63万平方米,规划建筑面积约7.3万平方米左右。分析人士表示,如此大规模的低密度别墅用地项目,现在已经很难获批,属于稀缺资源。在国资委的“退出令”发布快要满周年之际,央企的退出步伐有可能相继加速。(LHZB)返回目录
【形势要点:国资委批评央企抢工期、超能力生产导致安全生产风险】
国资委5日对外公布了九条《中央企业安全生产禁令》,禁令的行为包括:在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下生产;使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商;超能力、超强度、超定员生产;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程;使用未经检验合格、无安全保障的特种设备;不具备相应资格的人员从事特种作业;未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业;迟报、漏报、谎报、瞒报事故。国资委有关负责人介绍说,2004-2009年央企发生的135起较大以上生产安全事故,56%的事故有在不具备安全生产条件下组织生产经营活动的因素,53%的事故有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的因素,22%的事故有承包商、分包商管理问题的因素,16%的事故有培训教育不到位的因素,7%的事故有特种设备不符合规定或特种作业人员不具备资质的因素……这些问题又大多与抢工期、超能力生产有关。违反《禁令》的中央企业将受到查处。国资委将在中央企业主要负责人业绩考核中,加大对违反《禁令》行为的处罚力度;违反党纪政纪的由纪检监察部门依照有关规定进行处分;违反《禁令》并涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。显然,如果早几年出台这样的禁令,并将安全生产列入考核,不少事故可能就不会发生。(LHZB)返回目录
【形势要点:房地产调控之下,北京去年卖地收入逆势大涨八成】
随着2010年的结束,各城市全年卖地收入也渐渐浮出水面。数据显示,即使是在前所未有的调控压力下,各地依然赚得盆满钵满。根据北京市官方数据统计,包括普通住宅用地、商业金融用地和工业用地等在内,2010年北京土地供应276宗,总供应面积超过3002公顷,环比2009年的1947公顷上涨54.2%。据《新京报》根据上述官方数字的计算,北京土地出让金总和最终达到1639亿元,基本锁定全国第一。2009年,北京全年出让地块243宗,土地“进账”928亿元。由此计算,2010年,北京土地出让金总额同比上涨76.6%,但涨幅环比2009年回落8个百分点。北京中原地产统计表明,从2008年到2010年,北京平均楼面价从3074元/平方米上涨到5000元/平方米。其中,住宅地块平均楼面价从2008年的3795元/平方米上涨到2010年的7400元/平方米左右,涨幅接近一倍。另据统计,2010年,房山、大兴、昌平、顺义和通州5个郊区住宅用地供应分列北京前五名。其中房山供地332万平方米,位居北京首位。而综合中国房产信息集团等非官方统计,北京问鼎全国土地出让总额冠军的主要对手上海,在2009年土地出让金率先破千亿后,去年出让金合计1527亿元。(RLH)返回目录
【形势要点:“五金联盟”开创产业跨行政区合作新模式】
在区域合作蓬勃兴起的今天,地方政府之间自发的结盟正悄然兴起。浙江永康市、武义县、缙云县三地政府近日正式订立“盟约”,抱团打造具有国际竞争力的五金产业“航母”。“永康五金”闻名遐迩,近年来,以永康市为核心,以周边武义、缙云等县市为辐射区的五金产业带,涌现出五金制造企业超过1.5万家,年销售收入突破千亿元,已成为全国区域规模最大的五金产品生产基地和集散中心。但是,受不同行政区域限制,整个五金集聚区面临着产品同质化、低端竞争、规模“大而不强”等问题。2008年下半年,永康市提出打破行政区域界限,抱团协同发展三地五金产业的倡议,得到武义、缙云两县的积极响应。浙江省委、省政府因势利导,出台指导性意见,并给予永、武、缙三地政府建立跨地区协调机制的试点权。据了解,《永武缙五金产业集群转型升级实施方案》已于近日正式实施,三地政府实行联席会议制度,建立了跨地区产业联盟长效合作机制。“永康五金”成为浙江目前唯一跨地区、跨行业的产业集群。根据实施方案,永康市将重点打造“中国五金总部中心”,武义和缙云两县则结合土地资源、劳动力等优势着力发展五金加工业。到2012年,这个跨地区五金产业集群力争形成2000亿元的产值规模。其中,汽车制造、装备制造、金属材料制造等大工业产业在集群工业产值中的比重将达到50%左右。(RLH)返回目录
【形势要点:美国地方政府财政危机给中国企业带来了机会】
1月3日,共和党人阿诺德•施瓦辛格正式卸任美国加利福尼亚州州长。卸任之时,施瓦辛格给加州及其继任者——民主党人杰里•布朗留下的是大约250亿美元财政赤字,和美国50个州中最差的信用评级。像加州一样陷入严重财政危局的美国地方政府不在少数。去年底,华尔街分析师惠特尼表示,美国地方政府总负债高达2万亿美元,2011年可能有50-100个城市宣告破产。对此,复旦大学经济学院副院长孙立坚教授表示,目前各州希望通过民间借贷、吸引外部投资来“自救”,不到万不得已,各州都不希望通过州际间的转移支付或联邦政府支援来获得财政支持,毕竟后者是需要付出一定代价的。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英更认为,“美国地方政府财政危机,对于中国企业来说是个机会。”从全国各地贸促会最近获得的信息和动向看,目前中国各类企业,尤其是民营企业与美国各州的投资谈判进行得异常活跃,很多项目都在密切洽谈中。据悉,江浙部分企业有到美国投资高铁等公共设施,以及参与新能源领域投资的意向。另外,还有企业试图在美国中部一些相对落后的州建立零售商品网络等。陈凤英指出,针对目前的情况,美国各州对民用高科技的限制可能会放宽,这是中国企业进场的好机会。(RLH)返回目录
【形势要点:美联储对美国经济复苏渐持谨慎乐观态度】
美联储4日公布了去年12月份的会议纪要,纪要显示,美联储决策者认为近期的经济形势呈现出一些积极迹象,例如产出和家庭开支增加,劳动力市场略有改善。此外,新的财政政策将在整体上支持2011年的复苏步伐。不过,美联储同时警告,美国经济仍然面临一些下行风险,包括房地产市场依然低迷,房价仍有可能走低,雇主仍然不愿增加员工以及欧洲主权债务危机恶化可能对美国金融和经济产生的外溢影响等。此外,纪要还显示:“虽然经济前景有所改善,但联邦公开市场委员会委员整体上的感觉是,经济前景的改善不足以使美联储有正当理由对资产收购计划作出任何调整。部分理事指出,他们需要更多时间来积累有关经济状况的信息,此后才会对任何调整作出考虑。”事实上,美国近期的一系列数据均显示出了良好的态势,如商业银行工商业贷款额开始小幅增加、11月份成屋签约销量攀升至7个月来的最高水平、芝加哥采购经理人指数从62.5飙升至68.6、12月美国制造业活动指数升至57、私人和公关建筑开支继续增长、美国11月工厂订单意外较上月增加0.7。与此同时,美国申领失业救济人数两年多来也首次意外降至40万人以下。总体来看,美联储对未来经济复苏体现出了谨慎乐观的态度。(LCXS)返回目录
【市场:中国钢铁业基本上在为三大矿业巨头打工】
钢铁行业仍然没有走出经营“困境”,据媒体报道,由于原料价格大幅上涨,钢铁行业2010年全年利润预计850亿元左右,扣除投资收益近80亿元,主业利润仅770亿元。实际上,钢铁行业利润已经被三大矿山所瓜分。据了解,钢铁行业2010年前11个月消化进口矿石涨价付出261亿美元,折合人民币约1750亿元,相当于钢铁行业主业利润两倍之多。中钢协相关负责人称,“如扣除钢铁联合企业矿山盈利的部分,很多钢铁企业主体处于亏损状态。”他表示,“2010年前11个月的进口矿石平均价格在126.4美元/吨,但11月份进口矿石平均价格已经上涨到145.3美元/吨。”那么,如果2011年的全年价格按照这个价格来估算,钢铁行业至少还要多消化113亿美元的成本上涨,几乎相当于吃掉2010年的全行业利润。对于2011年的情况,有分析认为,国际铁矿石价格高位运行会加速铁矿石供应,2011年铁矿石供应有可能改变目前略显紧张的局面,甚至有可能实现供求平衡。联合金属网也预测,2011年是全球铁矿石产能释放的开端。据统计,巴西淡水河谷、力拓、必和必拓三家公司2011年产量增长合计接近9000万吨。(LCXS)返回目录

〖调整与修正〗无
〖每日数据〗
COMEX 金=1378.80美元(1月4日收盘价)
NYMEX原油期货价格每桶89.38美元(1月4日收盘价)
ICE布伦特原油期货价格每桶93.53美元 (1月4日收盘价)
[外币100] 美元662.95 英镑1032.35 日元8.0852 港币85.33 澳元662.82 欧元881.23
1人民币=4.40701新台币
[1美元兑] 英镑0.64117 欧元0.75280 澳元0.99705 瑞郎0.94933 日元81.9614 加元0.99945 港币7.77209
[主要股市指数] 深指/沪指12647.63/2838.59,沪深300指数3175.66,恒指23757.82,道指11691.20(1.4),纳斯达克2681.25(1.4),标普500指数1270.20(1.4),日经10380.80,台湾加权8846.31,德国6975.35(1.4),法国3916.03(1.4)
 
声   明
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