安邦-每日经济-第3840期

分析专栏:“强干弱枝”的异化可能激化出新矛盾

“十八大”地方官员的人事架构基本确定    3
今年政府工作报告可能会淡化部分经济指标    3
尽管发改委施压,各地可能仍无意调降经济增速    3
中国的发展应该与世界趋同    4
2010年中央代发地方债务仍维持2000亿规模    4
中国外部汇率和贸易摩擦点可能正转向发展中国家    4
李克强副总理展示中国将以温和姿态参与全球经济    5
温州放开个人海外直接投资限制是正确的方向    5
中国2010年外贸环境进一步恶化    6
烟草经销商已开始囤货应对今年烟草税上调    6
重庆成首个“十二五”规划明确缩小贫富差距的地区    6
电企联合地方政府倒逼电价上调    7
中国压缩“三公消费”的成绩也许没那么值得庆贺    7
被“宠坏”的非洲国家普遍抬高石油开采附加条件    7
美联储主席对美国经济表示谨慎乐观    8
市场预期人民币可能因输入性通胀而加速升值    8
中国“自定”造船标准在供大于求形势下恐难有作为    8
2010年中国汽车产销量双双突破1800万辆    9
 
〖分析专栏〗
【“强干弱枝”的异化可能激化出新矛盾】
随着今年中央在多个方面尤其是房地产领域加强调控,中央与地方的矛盾和磨擦可能会上升到前所未有的新的高度。其中,财政问题是中央与地方之间一个永恒的结。
日前,广州市社科院披露的数据引发了舆论关注。数据称,由于亚运会等因素,2009年广州的政府债务率已经达到241%,超出了我国地方性债务水平两倍!各界纷纷质疑,地方政府借下巨额债务来搞面子工程,既劳民伤财,又缺乏监督,还形成了潜在的金融风险。
广州市社科院立刻解释,241%的计算在口径上有问题,低估了广州市的地方财政收入水平。广州市政府2009年的贷款虽然高达1693亿,但在收入方面,除了703亿的地方财政收入,广州市还有卖地收入、中央返还的收入、政府基金收入、公共设施收费的收入,如果都计算进去,2009年广州政府性债务率是94%。这是一个可以承受的水平。
不过,此事产生了一个“副产品”——再度引发了地方政府对中央和地方的财政收入分配比例的不满。广东省财科所所长黎旭东认为,地方性政府债务偏多起源有多层次原因,包括财政分配机制,政府管理体制架构,政府领导人的政绩考核问题。其中,不合理的财政分配机制是导致地方政府债务扩张的重要因素。当前的财政分配机制,中央分配比重太大,地方收入比重太小,尤其在基层比重过小,只能靠银行借款。
中央与地方现行的财政关系格局,源于1994年开始实行的“分税制”。而“分税制”思路的根源,则在于中央接受了“强干弱枝”的思维——通过中央上收财权,从而在财政上强化中央集权,强化中央对经济资源的控制和分配。“分税制”的实施,极大改变了当时中央财力虚弱时的窘境,但在我们看来,它最大的作用则是匹配了财政权力的集权与政治权力的集权。
以广东省为例,2010年广东全省的财政收入为11000多亿,广东省和地方留下4500亿,上缴7000多亿。中央拿走了大约60%,地方只留下40%。“强干弱枝”的分税制的作用,由此可见一斑。
不过,“强干弱枝”到底是不是大大强化了中央政府的资源控制能力呢?对此,有地方人士提出了质疑。国内媒体引述广东省财科所所长黎旭东的话称,深究中央财政分配结构便可以发现,每年财政总收入的大部分均归到各个部委。各部委的分配切分结构固化,导致中央财政分配权削弱,由部门主导分配,而且由财政承担主要责任,这个问题是最根本的问题。目前很多人都不理解这个情况,以为是中央和地方政府的分配问题,实际上是“强部门,弱政府”。
这意味着,分税制下的中央政府也不能看成是铁板一块,“部委”这个群体的自我强化,使得它们成为中央财政资源的实际掌控者。话说到这里很明白了,对中央财政的控制权并不在于收钱的权力,而在于花钱的权力。中央财政收入不能一直搁在财政部的账上吧,谁能决定如何花钱才是关键所在。各大部委的职能分工,就是在不同的领域里“制造”出花钱的题材,然后从中央财政分得相应的蛋糕。
鉴于地方事权增多而财权削弱,地方政府对分税制的弊端早已“积怨”颇深。而现在,各个部委对中央财政资源强大的支配力,这实际上异化了中央财政,无疑又让地方政府增添了新的不满。在中央不断强化宏观调控的背景下,这种“旧怨新仇”必将激化成新的矛盾。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
早在数年前,安邦研究团队就曾分析过,财政体制改革的方向不是“强干弱枝”,中央在财政上的集权更与“经济民主化”的方向背道而驰。但自2008年全球金融危机以来,我们却看到这种趋势在进一步加剧。面向未来,这种情况恐怕不得不改,否则会出大问题。(AHJ)返回目录
〖优选信息〗
【形势要点:“十八大”地方官员的人事架构基本确定】
明年秋天将举行“十八大”。“十八大”的重头戏是高层领导换届,不过在“十八大”之前,地方层面的人事布局早已全面展开,全国16省区党政一把手异动,共有78位省部级高官履新,还涉及各大机关部委的首长。据香港《经济日报》引述国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯表示,前一年年末的人事调整往往是为下一年初的地方“两会”做准备。新任干部的政府职务需要人大的通过,而且在政府工作报告下有利开始一个新的任务周期。这也意味着,“十八大”人事架构基本确定。干部年轻化趋向进一步凸显,除少数地方外,在全国31个省区中,党政一把手绝大多数为“50后”官员,“60后”则逐渐崭露头角。例如,现任省(党)委书记中,“40”有10位,“50后”有18位,“60后”有3位,形成老中青搭配的格局。省部级官员的基层工作经验也备受重视,不少官员曾在偏远、艰苦及复杂环境地区锻炼过,例如内蒙古自治区党委书记胡春华曾在西藏扎根长达20年。去年12月份,中央下发的未来10年干部人事制度改革规划中亦指明,到2015年中央及地方领导班子成员中,具有基层领导工作经历的应达到一半以上。从专业背景上看,第4代“工程师治国”的色彩渐去,高学历、多元化成为“十八大”官员的显著特点,去年履新官员的专业背景涵盖了法律、历史、哲学等多个人文学科,不少更拥有博士、硕士学历,还是经济、农业方面的专家。(BHZB)返回目录
【形势要点:今年政府工作报告可能会淡化部分经济指标】
中国经济的一大特色是大军未动,指标先行。消息人士称,今年3月可能出现一大变化,就是部分主要宏观调控指标,将从政府工作报告中退隐。最典型的一个指标,就是GDP,既然过去定增长8%,要说明是因为国际金融危机,要保增长,要稳就业,要防经济大起大落;今年若也定为8%增长,理由何在?能重复过去的表述吗?更大问题是,同样的GDP指标,在中央经济工作会议上,议定今年仍是增长8%后,遭遇到地方指标的倒推作用,许多地方提出的目标都在10%以上。于是,今年政府工作报告中不写进GDP增长指标,就成为主流意见,而这又扩展到其他指标。其主要理由是:首先,中央已定经济转变发展方式,为今年经济工作的主要任务而转变发展方式,首先就要实现不唯指标论,拿掉指标,正好为科学发展造势。另外,今年经济形势不好把握,中央经济工作会议定下的宏观调控主调,叫“积极稳健,审慎灵活”,虽然经济界对这八个字颇有微言,认为太过矛盾,但这八个字是一个“变”的道理,即形势可能变,政策可能变,就此不定指标最好。当然,不把部分指标写进政府工作报告,不等于不要指标,只不过这个指标转化为内控指标。仍以GDP为例,即使不写7%以上,8%左右这类指标,就那一句“保持经济平稳较快发展”,指标已跃然纸上。(BCY)返回目录
【形势要点:尽管发改委施压,各地可能仍无意调降经济增速】
国家发改委主任张平6日在全国能源工作会议上表示,目前部分省市“十二五”经济发展目标定得过高,仅从目前能源发展水平来看难以保障。张平强调,根据发改委的统计,目前各地的“十二五”增长目标大部分都超过10%,仅五六个省目标是一位数,这对能源供应提出极大考验。“以现在的能源发展水平是难以保障某些省市经济增长翻番的要求的”。不过,虽然张平提出了警告,但仍难遏制地方的热情。在9日上午召开的重庆市第三届人民代表大会第四次会议上,重庆市长黄奇帆指出,全面实施“十二五”规划第一年的主要预期目标是:全市生产总值增长13.5%,一般预算收入增长15%,城乡居民收入分别增长13.5%和18%,居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。虽然重庆只提了第一年的目标,但如果按此计算,“十二五”重庆GDP翻番几无悬念。这并非是个案,4日召开的兰州市第十四届人大六次会议上,同样制定了2011年GDP要增加14%以上的目标。可以说,各地GDP增速超过国家水平非常普遍。像黑龙江、广西、贵州、河南、江西、安徽、山西、福建、云南均提出了GDP总量甚至人均GDP 5年翻番的目标。还有一些省市提出了“数量型”发展目标,经济增速定位在8%-13%。比如,海南提出,今后5年全省生产总值年均增长13%左右,人均生产总值年均增长12%左右;江苏确定“十二五”时期全省经济年均增长10%左右。另有一些省市相对模糊地提出“主要经济指标增幅保持全国前列”、“主要发展指标继续保持高于全国平均水平的增速”等目标,例如天津和内蒙古。(RLH)返回目录
【形势要点:中国的发展应该与世界趋同】
进入“十二五”第一年,中国副总理李克强正在欧洲展开一场自信的经济外交。美国加州大学彭慕兰(Kenneth Pomeranz)曾提出一个颇具影响力的看法,中国和西方之间在18世纪末和19世纪初曾出现“大分流”(“great divergence”)。1820年,英国和美国的人均产出已分别是中国的3倍和2倍。到20世纪中叶,以购买力平价衡量,中国和印度的实际人均收入分别降至美国的5%和7%。这种情况一直持续到1980年。从1980-2008年间,中国与美国的人均产值之比从6%升至22%,而印度与美国的比值则从5%升至10%。在二战战败后,日本重新起步时的人均产值只有美国的1/5左右(大约相当于中国目前的水平),而上世纪70年初则达到了70%。韩国在上世纪60年代中期开始起步时,人均产值是美国的10%,1997年达到了50%,2009年为64%。假如中国遵循日本上世纪五、六十年代的发展路径,那它仍将有20年的高速增长,到2030年,人均产值将达到美国的70%左右。2030年,印度的人均GDP仍不足美国的1/5。英国《金融时报》评论员马丁•沃尔夫认为,当前时代正在出现收入趋同而增长趋异的现象,而中国是其中的重要角色。这种“大趋同”是一场改变世界的事件。现在,西方人口占全球的11%,但中国和印度人口占全球的37%。因此,过去的“大分流”将以“大趋同”而告终。在我们看来,在经济上,中国与发达经济体的趋同趋势很明确,但如何使这一过程持续?如何在经济趋同中调整和改革自己的制度和服务体系?这是中国要面对的重要问题。我们的基本看法是,整体而言,中国的发展应该与世界趋同,这不仅体现在经济,还表现在社会制度、基本价值观、公平正义、法制化、环境保护和政府服务等各个方面。世界是趋同的,中国不应该自我异化。(RHJ)返回目录
【形势要点:2010年中央代发地方债务仍维持2000亿规模】
据媒体10日报道称,2011年中央代地方发债将会继续维持前两年的2000亿元人民币的规模。中国政府自2009年开始,由中央政府代发地方政府债,2009年和2010年的地方政府债发行规模均为2000亿元。报道引述一位地方财政厅预算科官员表示,由于现行中央代地方发债在年初时只能确定全国总体规模,具体各省分得的份额在年中具体进行发债时才能确认,因此这部分地方政府收入无法编入年初预算中,“只能等到到时候发下来了,再以预算调整的方式编入财政预算,再提交各级人大审批通过相关的预算调整。”中国社科院财政与贸易研究所财政研究室主任杨志勇表示,“现行的中央代地方发债制度实际上就是一种软预算处理,在未来偿还安排、债务使用上都缺乏规范,未来还是应该靠给予地方自行发债权来解决。”中央财经大学财政学院副院长李燕则认为,未来《预算法》应允许地方适度发债,但仍需加上一些限制,比如要求地方发债先通过国务院批准,以及在发债规模、筹资用途上加以限制和保障等。报道称,中国《预算法》修改草案的讨论再启动时间,已被推迟到3月份举行的全国“两会”召开之后。(LCXS)返回目录
【形势要点:中国外部汇率和贸易摩擦点可能正转向发展中国家】
自2006年开始担任巴西财长的曼特加,在去年9月首创了“汇率战争”一词之后,随即便对外国在巴西的资产组合投资进行了管制,以遏制巴西货币雷亚尔兑美元汇率在两年内升值39%的势头。最近,巴西又发出警告,随着对汇率操纵的指责日益加剧,世界正在走向全面的“贸易战”。巴西财政部长吉多•曼特加近日对英国《金融时报》表示,巴西正在准备预防本国货币雷亚尔进一步升值的新措施,并将在世界贸易组织(WTO)和其他国际组织提出汇率操纵的问题。他表示,美国和中国属于犯规最严重者之列。曼特加表示:“这场汇率战正在转变为贸易战。”在我们看来,巴西财政部长发出“贸易战”的说法,似乎预示着在2011年,中国外部的汇率和贸易摩擦点可能从欧美国家转向发展中国家的趋势。实际上,巴西只是代表国家之一,印度、阿根廷等多个新兴市场国家都在遭受着高通胀的威胁,这将使得它们对汇率和贸易问题格外敏感。资料显示,2010年,中国与巴西、印度、阿根廷几个国家双边贸易均在数十至数百亿美元不等,而中国2010年进出口总值则近3万亿美元。虽然中国与它们的贸易往来比重并不大,不具有决定性的影响,但这种磨擦点的转移,仍然值得商务部门和外贸企业们的关注。(NCXS)返回目录
【形势要点:李克强副总理展示中国将以温和姿态参与全球经济】
英国《金融时报》近日刊发了李克强副总理的题为《中国同世界共成长》的文章。在文章中,李克强副总理表示:中国的发展对其他国家是有益的。近年来,中国经济增长对全球增长的贡献率在10%-20%,2009年达到50%。2010年中国经济预计增长10%左右,商品零售总额增长18.5%,内需对经济增长的贡献率在90%以上。内需的扩大增加了进口。去年中国进口额预计超过1.39万亿美元,居世界第二。我们需要稳定和拓展外需,更致力于扩大内需。中国人口占世界1/5,国内市场潜力巨大。我们欢迎世界各国有竞争力的产品和服务进入中国市场,并将为各国投资者提供更加公平透明的创业环境。中国愿与各国携手解决能源资源这一全球性难题。过去5年,我们坚持节约优先,单位国内生产总值能耗下降20%左右。今后5年,我们将大力发展绿色经济、低碳技术,努力使单位国内生产总值能耗、单位国内生产总值二氧化碳排放继续大幅下降。目前中国90%以上能源消费靠国内生产,未来我们仍将立足国内解决能源资源问题,加大国内勘探开发力度,形成一批新的能源资源战略接续基地……中国发展的强大动力来自改革开放。我们将坚定不移全面推进改革,坚持市场化的改革方向,在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用。同时,坚定不移扩大对外开放,实施互利共赢的开放战略,不断提高开放水平。(LCXS)返回目录
【形势要点:温州放开个人海外直接投资限制是正确的方向】
1月10日香港媒体报道,有关开展《温州市个人境外直接投资试点方案》的工作,已经获浙江省政府批准实施,并由温州市对外贸易经济合作局以2011年1号文件的形式发布,方案允许拥有温州户籍的个人申请直接投资在包括香港在内的海外市场,单项投资额上限是300万美元,并且每年不同项目的个人投资总额,不准超过2亿美元,同时,多个投资者共同投资一项境外投资,额度不超过1000万美元。不过方案同时限制外出资金炒楼、炒股,订明能源、矿产类以及设立境外“特殊目的公司”的投资项目将不予受理,投资范畴限制为非金融企业。所谓的“特殊目的公司”,是指企业为实现实际拥有内地公司权益,在境外上市而控制的境外公司。有分析师指出:“之所以在温州试点,估计是因为温州流动资金最多,国家期望引导外汇流向海外,温州将起到示范作用,其他地区势必逐步开放。”温州外经贸局指出,温州人一直有通过非规范渠道获取外汇在境外投资的现象,因此放宽限制反而有助建立规范化的个人境外投资渠道。实际上,个人对外投资的管制障碍完全可以通过地下金融来绕过,放行对外投资只不过是顺水推舟,可以对冲热钱对国内市场的冲击,缓解国内通胀压力。不过有关规定中对房产和股票投资的限制,实际上在资金流出后是难以监管的。也正因为如此,温州此项政策放行后面临的最大挑战是,可能面临变相的资本账开放的突破。相信这一点,也是国家外汇管理部门所关注的。不过安邦的一向观点是,中国亟需开放资本账,推动人民币自由兑换及早到来。(LHZB)返回目录
【形势要点:中国2010年外贸环境进一步恶化】
据海关总署10日公布数据显示:2010年12月份,中国出口、进口值双双刷新上月刚刚创下的历史最高纪录,当月我国外贸进出口总值、出口值和进口值环比分别增长4%、0.5%和8%,推动月度进出口规模首次超过2900亿美元关口,同时创下历史新高。2010年全年,中国外贸进出口总值29727.6亿美元,增长34.7%。其中出口15779.3亿美元,增长31.3%;进口13948.3亿美元,增长38.7%;顺差为1831亿美元,减少6.4%。中国贸易顺差与进出口总值的比例从2008年的11.6%分别降至2009和2010年的8.9%、6.2%。中国在金融危机后曾增大了出口退税的补贴力度,去年前11个月,中国出口退税是6535亿元,相当于财政收入总额的8.5%,相当于全年财政赤字的6.2%。但在中国出口大幅增长的同时,中国贸易顺差占进出口总值的比例却连降3年,这并不是中国主动调整贸易平衡的结果,而是中国外贸环境在不断恶化的表现。中国进口的石油、铁矿石等大宗商品价格因“中国需求”而不断上涨。仅铁矿石涨价,中国去年就多付了260亿美元的采购成本,相当于当年顺差的14%,如果铁矿石不涨价,中国去年顺差就不会负增长而是正增长。但中国企业出口缺乏定价权。这是中国宏观经济粗放式增长,企业因没有品牌与技术优势缺乏定价权的必然结果。(LHZB)返回目录
【形势要点:烟草经销商已开始囤货应对今年烟草税上调】
为了加大控烟力度,去年国家税务部门即已提高烟草税率,但烟草部门为了保持香烟市场价格的稳定,将其调价进行了内部消化,使得通过提高烟草税率来达到控烟效果的目的大打了折扣。而在日前举行的“中国烟草经济与税收政策研讨会”上,国家税务总局有关人士在回应媒体相关提问时回答称,目前正在制订新的烟草税调整方案,2011年有望出台。国家税务总局货物劳务税司消费处处长胡先明表示,“为了进一步加大控烟力度,烟草税率肯定会继续提高。”事实上,在中国烟草产量第一大省云南,有关香烟将要涨价的消息早已在经销商中间传得风生水起,而囤积畅销的中高档香烟则成为越来越多经销商的应对策略。昆明市圆通街一家连锁烟店的老板表示,现在的行情是,平时价位在四五百元一条的香烟,有人愿意每条加价200元收购。该老板说,国家将要调整烟草税收的传闻是近期香烟交易火爆及价格上扬的最大诱因。而中烟云南公司一位不愿具名的官员表示,从烟草部门的意愿及财力方面考虑,即使2011年再出台相关调税措施,他们都愿意也有能力在烟草企业内部消化,但或许在考虑社会影响之后,今年也会考虑上调香烟价格。(LCXS)返回目录
【形势要点:重庆成首个“十二五”规划明确缩小贫富差距的地区】
重庆“两会”传出消息,重庆作为全国率先将基尼系数写入“十二五”规划的地方政府,明确提出将基尼系数由0.42降到0.35。“十二五”期间,重庆将瞄准缩小“三大差距”,深化收入分配改革提速“共同富裕”。“贫富差距与经济发展阶段、社会富裕程度和生产力水平没有直接关系,根本在于分配制度是否合理。缩小三大差距,关键靠改革,核心是制度安排。”重庆市市长黄奇帆说,5年后,城镇居民人均年收入将达到3.1万元,农村居民人均纯收入基本翻一番,达1万元左右,由低于全国平均水平变为超过全国平均水平;城乡收入差距缩小到2.5∶1,主城区与边远区县差距缩小到2∶1;率先在西部实现全面小康社会。根据重庆市“十二五”规划,初次分配将优化政府、企业、居民的收入分配关系为重点,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重;与经济增长、物价水平相协调,适时调整最低工资标准;推动企业工资集体协商制度,建立健全企业工资支付监控和工资保证金制度。深化二次分配改革,强化税收对个人收入分配的调控作用,通过社会保障覆盖、住房保障、专项消费补贴、节假日补助、特殊费用减免等措施加大转移支付力度;完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。预计会有更多地方政府的“十二五”规划提出缩小贫富差距,这是中国经济转型的必由之路。(LHZB)返回目录
【形势要点:电企联合地方政府倒逼电价上调】
近来,国内发电企业普遍面临亏损,要求上调电价的呼声渐高。不过,过去经常是电力企业发出抱怨,而今地方政府也开始站出来为本辖区内的电企撑腰。有报道称,山东省经信委正在积极向国家相关部门建议尽快提高山东省发电企业的上网标杆电价。截至去年10月末,山东省发电企业累计亏损39.6亿元,亏损额比上年同期增长了271%。据山东省经信委相关负责人士介绍,造成巨亏的重要原因是原料价格的上涨与资金占用的增加。统计显示,去年1-10月份,相关央企驻山东的四大发电公司平均入厂综合标煤单价达到928.91元/吨,比2008年平均上涨70.76元/吨,增长8.23%。当期统调发电企业流动资金占用增加80亿元以上,仅利息支出就增加5亿元。上述相关负责人介绍,近期新一轮的电煤价格上涨,使每吨标煤价格突破了千元,山东省多数发电厂将面临资金链断裂的风险。山东省经信委认为,山东省的发电企业上网标杆电价明显偏低。在电煤价格南北相差无几的情况下,山东省发电企业明显缺少消化电煤价格上涨的能力和空间。据了解,目前山东省发电企业上网标杆电价为0.3974元/千瓦时,排在全国第12位,每度电比南方省份低3-9分。去年前11个月,山东省发电企业完成发电量2835亿千瓦时,同比增长了9.46%。如果山东省的上网标杆电价能够调整到与南方省份接近的标准,也就是每千瓦时调高3分钱,就可以给发电企业增加80多亿元收入。(RLH)返回目录
【形势要点:中国压缩“三公消费”的成绩也许没那么值得庆贺】
公款吃喝、公车私用、公款出游这“三公消费”一直以来令老百姓深恶痛绝,最近,据《中国青年报》从中央纪委获悉,各地区各部门因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待等三项经费的财政预算,在2009年缩减158.06亿元的基础上,2010年又压缩57.51亿元,其中出国(境)费压缩4.15亿元、车辆购置及运行费压缩17.02亿元、公务接待费压缩36.34亿元。但是,每年“三公消费”的总额并没有确切的数据,不过,国家行政学院教授竹立家曾综合过各方面数据显示,包括公开的和一些人大代表的议案,推算2006年的政府“三公消费”规模在9000亿元左右,其中公车消费4000亿元左右,公费出国是3000亿元左右,公款吃喝2000亿元左右。此外,2006年8月,国家信息中心经济预测部宏观政策动向课题组引用的数字为“2004年全国公款吃喝3700亿元”。而且,2006年10月30日《瞭望》数字显示,当年的“三公”消费中,除了公款吃喝,公车消费3986亿、公款出境旅游性消费2400亿元。同年,《学习时报》也刊登文章称,我国公车消费和公款吃喝一年的总数高达6000亿元以上。看来,无论是哪个数字,有一点可以明确,中国每年的“三公消费”都是以千亿计算的,简单推算的话目前至少已超万亿,因此,2009年压缩158.06亿元以及2010年压缩57.51亿元的成绩就不那么令人鼓舞了。(LCXS)返回目录
【形势要点:被“宠坏”的非洲国家普遍抬高石油开采附加条件】
目前,世界上很多地区的油气资源越来越匮乏,但非洲却是个例外。2010年全球新增探明石油储量为80亿桶,其中70亿桶是来自非洲的几内亚湾。这种状况使得资金疯狂涌入非洲。目前有400多家外国公司在非洲持有勘探合同区块面积,外国公司持有的勘探区块面积占非洲合同区块面积的近80%。与之前不同的是,中国、印度、马来西亚、巴西等新兴国家正在加入竞争的行列。尤其是中国,2010年上半年,非洲产油大国安哥拉向中国出口原油达2170万吨,超过沙特阿拉伯成为中国进口原油最大供应国。由于中国石油公司比西方石油公司晚进入几十年,目前主要进行的是一些勘探条件艰苦、油产量不会大幅增长的边际油田的开发。此外,在合作上,安哥拉模式正成为主流。中国在获得安哥拉石油资源的同时,还向其提供了两期共40亿美元贷款,在其没有抵押品和偿还能力的情况下,约定用未来开采出来的石油偿付,帮助安哥拉战后重建。此外还要帮助安哥拉投资兴建炼厂,发展原油下游产业,尤其是加强炼油业的技术、人才、投资、经营管理等方面的交流与合作。也许是被中国的“慷慨”调高了胃口,很多非洲国家也开始摆脱过去单纯卖油田的方式。中国国际问题研究所研究员汪巍说,“现在,一些非洲国家对石油采取‘捆绑式’招标的形式,政府要求投标上游的国外石油公司必须承担下游一定的项目。比如,尼日利亚政府充分利用新一轮石油区块勘探开采权竞标的机会来推动炼油工业的升级换代,规定参加一些区块招标的公司应具有投资下游且投资额不小于20亿美元的意向。”(RLH)返回目录
【形势要点:美联储主席对美国经济表示谨慎乐观】
美联储主席伯南克日前出席参议院预算委员会听证会时表示,虽然未能有效降低美国失业率,但美国经济可能开始踏入正轨。伯南克称美国消费者及企业开支有回稳迹象,对复苏带来支持,相信今年经济增长力度较去年强;但以现时增幅而言,恐不足以大幅拖低失业率,或需时4-5年就业市场才能回复正常。伯南克说,他们已看到更多证据,显示消费者和企业开支的自我维持复苏可能正站稳阵脚。不过,伯南克继续捍卫联储局买债的决定,强调就业市场仍然疲弱,并指出低利率环境下可能潜藏的风险。持续高失业会阻碍家庭收入及打击信心,继而遏抑经济复苏动力。而通胀十分低,可构成通缩风险,令经济持续低迷。分析认为,这显示他暂时无意改变储局的货币政策。伯南克说,在失业率高企及预期将维持这个水平的情况下,而通胀率又不正常的低,联邦公开市场委员会本可通过降低联邦基金目标利率以作应付,但由于利率自2008年12月以来已接近零,联储局只能以购债券作替代,以保持市场借贷成本于低水平。(RHZB)返回目录
【形势要点:市场预期人民币可能因输入性通胀而加速升值】
日前,中金公司首席经济学家彭文生表示,中国经济今年出现滞胀的可能性较小。而为应对输入性通胀压力。中国或会令人民币加速升值。他对人民币汇率的基本预测是,名义有效汇率升值3%-5%;但若大宗商品价格涨升速度较快,有可能升值步伐加快至5%-10%。“如果大宗商品价格快速上涨主要是因为其他国家增长强劲造成的,而不是因为中国自己增长强劲造成的,这是真正意义上的输入性通胀。在这种情况下,货币升值的速度会加快。”他表示。彭文生初步认为,今年中国的通胀高点将出现在一季度,但却对此判断存有疑虑,国际大宗商品价格飙升的可能性是其主要顾虑。他进一步解释道,美国经济增长好于预期,大宗商品价格继续往上走的可能性会比较大,于是中国就会面临输入性通胀问题,这有可能干扰目前已初步形成的一季度是CPI高点,二季度后回落的走势。人民币名义有效汇率在过去十年(2001-2010年)中仅有两年年度升幅超过5%,分别是2005年的8.01%和2008年的13.94%。而这两个峰值前后,CPI涨幅均攀升至高位。但人民币升值恐怕对降低进口价格的积极作用非常有限,2010年中国铁矿石进口价格暴涨60%,2008年国际油价曾暴涨至147美元/桶,这不是人民币升值幅度大一些就可以消化的。(RHZB)返回目录
【市场:中国“自定”造船标准在供大于求形势下恐难有作为】
作为出口大国,中国在很多产业上缺乏国际话语权的问题日益突出,国内也认识到这一问题,积极争取,造船行业就是一个典型代表。2007年,全球最大的船东组织BIMCO凭借其制订国际航运标准合同方面的丰富经验,以及较广泛的影响力,颁布其制定的《BIMCO标准新造船格式合同》。由于这一合同没有考虑作为造船大国的中国造船企业的发展和现状,很多条款明显偏向作为买方的欧美船东,在推广后的一年多里,遭遇了反应冷淡与尴尬,甚至遭到中国船厂乃至日韩等亚洲船厂的抵制。在由中国海事仲裁委员会(CMAC)和波罗的海航运公会(BIMCO)近日共同举办的标准造船合同研讨会上,“上海格式”中国标准造船合同获得了中国造船企业和船运公司的广泛认同并正式对外发布。据介绍,“上海格式”标准造船合同并非完全排斥包括BIMCO等大部分国际标准造船合同的长处,而是充分借鉴、吸纳了它们的优点。其更进步之处在于,考虑了国际船舶市场的周期性变化和国际海事界陆续推出新规范、新标准的现状,以开放的心态在内容中增加了合同价格调整、环境保护以及简易版本等条款或附件。不过,需要提醒的是,这项新的标准能否为国际社会所接受还是个问题。我国造船产能已超过6600万吨,而2009年全球新接订单量的总和也只有4219万吨。在世界造船需求进入周期性调整的形势下,我国造船业面临极大的产能过剩压力。在明显供大于求的形势下,由供给方制定的标准恐难得到认可。(RLH)返回目录
【市场:2010年中国汽车产销量双双突破1800万辆】
10日,中国汽车工业协会发布了2010年汽车产销数据,2010年全国汽车产销1826.47万辆和1806.19万辆,同比分别增长32.44%和32.37%,产销再创新高,刷新全球历史纪录。2010年自主品牌表现值得肯定,同比增长高于行业同比平均增长,市场份额有所提升。2010年,乘用车自主品牌销售627.30万辆,同比增长37.05%,占乘用车销售总量的45.60%,比上年提高1.30个百分点;自主品牌轿车销售293.30万辆,同比增长32.28%,占轿车销售总量的30.89%,比上年提高1.22个百分点。2010年,大企业集团产销规模整体提升,2010年销量前10家企业共销售汽车1559.60万辆,占汽车销售总量的86%。受政策刺激力度下降的影响,乘用车产销1389.71万辆和1375.78万辆,同比增长33.83%和33.17%,增幅较上年回落20.28个百分点和19.76个百分点;商用车产销分别增长28.19%和29.90%,增幅与上年大致相当。由于汽车购置税优惠到期和北京限车政策的影响,汽车工业协会预测,2011年中国汽车产销增长速度为10%-15%。(LHZB)返回目录

〖调整与修正〗无
〖每日数据〗
COMEX 金=1368.90美元(1月7日收盘价)
NYMEX原油期货价格每桶88.03美元(1月7日收盘价)
ICE布伦特原油期货价格每桶93.33美元 (1月7日收盘价)
[外币100] 美元663.49 英镑1031.49 日元7.9977 港币85.35 澳元660.82 欧元855.67
1人民币=4.42929新台币
[1美元兑] 英镑0.64334 欧元0.77477 澳元1.00725 瑞郎0.96720 日元83.1750 加元0.99330 港币7.77130
[主要股市指数] 深指/沪指12331.16/2791.81,沪深300指数3108.19,恒指23527.26,道指11674.80(1.7),纳斯达克2703.17(1.7),标普500指数1271.50(1.7),日经10541.00(1.7),台湾加权8817.88,德国6947.84(1.7),法国3865.58(1.7)
 
声   明
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