《南华早报》合并一行三会?证监人士:内部纠葛让沟通更复杂

全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林撰文建议“尽快组建国家金融监管总局”,整合银监会、保监会和证监会,但业内人士称,这样一个“超级监管机构”政治意义大于经济意义。

迟福林指,随着“互联网+金融”创新不断,银行、证券、保险金融机构之间,相互渗透和交叉趋势不断增强,对分业监管模式提出现实挑战,以稳定资本市场、防范金融系统性风险为重点,建议整合银监会、保监会和证监会的职能,组建国家金融监管总局,形成“统一领导、分级负责、条块结合”的金融监管新体制。

去年夏天内地发生股灾之后,有关所谓“三会”,即银监会、证监会、保监会,是否应该合并的讨论,就沸沸扬扬。

部分学者还建议见中国央行也并入并领衔这个“超级监管机构”。

中国金融监管系统消息人士称,国家主席习近平一直在亲自推动有关改革,虽然合并有关监管机构可以创造一个更加集中的政策制定架构,但不一定能解决监管难题。

证监会一名高级官员表示:“目前,一行三会每个月都会开会,对整体市场监管交换意见。我看不到超级监管机构可以做得比现在更好,机构大了,不同部门之间的利益纠葛会让沟通更加复杂。”

该名官员向《南华早报》表示:“即便是证监会内部,不同的部门在规则设定之间都有矛盾,你可以想象,一个超级监管机构要管控和协调起来会有多困难。”

去年11月,发布中国“十三五”规划时,习近平曾表示,“近期资本市场的波动”证明了现有的金融监管架构与产业发展不相适应,中国必须改革,防范系统性风险。

前央行顾问、清华大学教授李稻葵说,金融监管机构要加强协调和功能整合,“但不是合并”。

国家发改委前副主任张晓强曾负责中国的对外投资。他说,合并一行三会是大事,要深入研究。

2014年9月到2015年6月中,内地股市在正式和非正式的杠杆下飙涨了130%,但接下来的两个月中,内地股市就从高位暴跌了超过40%,惹来人们批评中证监监控市场上不正常活动并迅速反应的能力。

同时,去年8月中和今年1月初,人民币突然贬值,加上股市动荡,这使得外界批评中证监和央行之间,就政策制定缺乏沟通。

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