安邦-每日经济-第5119期

〖分析专栏〗

【中国扩大财政赤字率可能会分步走】

〖优选信息〗

【形势要点:政府报告透露今年工作方向和具体经济指标】
【政策:今年起将以“人地钱”硬挂钩推动人口城镇化】
【形势要点:减税问题的背后还有减负和政府改革】
【形势要点:回顾国内官方对“中国制造”的客观评估】
【形势要点:政协会议重提新时期的“求同存异”】
【形势要点:中国互联网发展的两大优势正在逐步弱化】
【形势要点:“十三五”百大工程项目涉及互联网的有哪些?】
【形势要点:房地产业被纳入到今年“营改增”范围内】
【形势要点:今年中国进出口贸易为何不设具体指标?】
【形势要点:我国智能驾驶立法需避免操之过急】
【形势要点:从蔡英文谈半导体看台湾下一步经济思路】
【形势要点:重化工企业应为长江生态压倒性位置腾空间】
【市场:鸿海收购夏普可能在近期敲定】
【形势要点:基层党员反对“反特朗普”显示共和党分裂严重】
【形势要点:TPP率先签署掣肘日欧EPA谈判进程】
【形势要点:欧盟推出路线图挽救申根体系】

〖调整和修正〗

【调整和修正】

〖每日数据〗

【每日数据】

〖分析专栏〗

【中国扩大财政赤字率可能会分步走】
在中国2016年的宏观政策中,扩大财政赤字率已是确定的方向。财政部最新发布的预算草案报告,证实了此前的政策吹风:中国2016年将继续实施积极的财政政策并加大力度,计划将2016年中国赤字占国内生产总值的比重约3%,比上年提高0.6个百分点,计划中的2016年全国财政赤字规模为2.18万亿元。在2015年,中国将赤字率从2014年的2.1%提高到了2.3%。
值得注意的,中国大幅提高2016年财政赤字率至3%,这是首次触碰“3%国际警戒线”水平。拟安排的财政赤字规模也将创下1949年新中国成立以来的历史新高。财政部还上调了地方财政赤字规模,计划2016年赤字规模7800亿元,比上年增加2800亿元,增幅达56%。
李克强总理在做政府工作报告时解释,我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低,这样的安排是必要的、可行的,也是安全的。李总理给出的基调是,中国积极的财政政策会更加有力,稳健的货币政策要松紧适度。
国家财政赤字率的3%红线来自欧盟。欧盟依据《马斯特里赫特条约》规定各成员国的赤字率不能超过3%,负债率不能超过60%。这两条“红线”也被包括中国在内的其他国家用以参考。中国从2008年实施积极财政政策以来,赤字率一直在3%以内。2008年至2014年,中国财政赤字率分别为0.6%、2.8%、2.5%、1.8%、1.5%、2.2%和2.1%,其中,全球金融危机之后的2009年达到最高,但一直保持在3%以内。
中国扩大财政赤字率的想法,此前财政部官员已经吹过风。在2015年11月初,财政部副部长朱光耀就对3%的赤字率和60%的负债率两条“红线”提出质疑,他表示,这两条“红线”并不一定科学,也不是一成不变。他表示,这些观念的僵化并不利于改革,要在实践中调整。这一表态立刻引发了市场的猜想——中国的财政政策将会继续扩张。此后,国内学界的研究也在不断推动扩大财政赤字。
为缓解经济下行压力,中国政府掌握的最有效的宏观工具就是两个:财政政策与货币政策。但是,在全球和国内资本过剩、经济普遍低迷的背景下,放松货币政策的效用越来越低。在此背景下,决策层和市场都自然把目光转向扩张财政政策。根据安邦咨询(ANBOUND)对中国财政制度改革的研究,我们认为,在兼顾安全性的情况下,中国的财政赤字率上限可以达到4.5%(陈功,2015年)。事实上,在前不久结束的G20上海会议上,与会的绝大部分国家在强调结构性改革的同时,也都在积极提倡加大财政政策力度。
在国内债务水平不断升高的情况下,扩大赤字率的做法也引起了一些担心。最主要的原因是,国内债务水平正在迅速上升,如果扩大财政赤字率,有关部门担心会引发债务风险,并转化为金融风险。我们的跟踪研究发现,对于国内似乎已有定论的扩张财政的政策,国内不同部门也开始出现“分歧”,有代表性的现象是,央行与财政官员对于货币与财政政策的作用似乎在相互“谦让”,并分别对对方的财政扩张表示支持。
有央行官员曾撰文表示,未来一段时期,可将中国的财政赤字率提高到4%,甚至更高水平;这仍可以将2025年末中国政府的负债率控制在70%以内,不会带来较高的偿债风险。还有央行地方支行官员在今年“两会”提交提案,称多重因素制约了“结构性”货币政策效果的发挥,而财政政策比货币政策更有效,货币政策不宜过松,否则容易在金融体系、房地产等领域积累泡沫,形成系统性风险隐患。在解决结构性问题中,财政政策较货币政策更有效。财政部官员虽然没有明确“推荐”货币政策,但近期也在不断强调中国的债务风险问题,楼继伟部长曾在G20会议上指出,中国的债务问题“离悬崖一公里”。
不过,从总的政策方向看,今年扩大财政赤字率已成为既定的政策。今年将赤字率提高至3%将成为中国政府将经济增长稳定在6.5%至7%的重要手段。在我们看来,如果今明两年国内外经济形势还不见好转,中国经济维稳的难度加大,不排除继续扩大赤字率的可能。在高至4.5%安全上限之内,政府将会根据情况相机决策,视经济形势的发展来调整扩张赤字的步伐和节奏,很可能采取分步走的方式来扩张赤字。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
稳经济要求中国同时用好财政政策与货币政策,中国提升赤字率还有空间,在实际执行中,中国可能以分步走的方式来扩大赤字规模,提升赤字率。(AHJ)

〖优选信息〗

【形势要点:政府报告透露今年工作方向和具体经济指标】
李克强总理在3月5日所做的政府工作报告中表示,2016年要重点做好稳定和完善宏观经济政策、加强供给侧结构性改革、深挖国内需求潜力、加大环境治理、切实保障改善民生等八个方面的工作。从具体指标来看,中国今年的经济增速目标为6.5%至7.0%。这是多年来首次将经济增长目标设定为一个区间,使政府在计划执行方面有了更大的灵活性。同时,2016至2020年未来五年的年均经济增长目标保持在6.5%以上。李克强总理在做政府年度工作报告时,提到了经济增长面临的阻力因素,例如经济增速更低,全球需求疲弱,大宗商品价格深度下跌,地缘政治风险增大等。他表示,经济下行压力加大,但经过多年的快速发展,中国物质基础雄厚,经济韧性强、潜力足、回旋余地大。政府承诺继续调整经济结构,向消费和服务拉动型经济转型,减少数十年来对投资和制造业的依赖。但也提出了继续通过投资促进经济增长的战略,承诺今年投资人民币8,000亿元用于铁路建设,投资人民币1.65万亿元用于公路建设。2016年其他经济目标包括,全国预算赤字率目标为3%(2.18万亿元),高于2015年的2.3%;消费者价格指数(CPI)升幅控制在3%左右,与去年相同;城镇新增就业目标为1000万以上,与去年持平(去年实际新增就业人数为1312万人);城镇登记失业率目标为4.5%以内,和去年目标一样(去年实际失业率为4.05%);国防支出增速6年来首次低于10%(目标7.6%),显示财政压力下被迫压缩军费开支;广义货币供应量(M2)增幅目标13%左右,高于去年设定的目标(12%);固定资产投资增长目标定在10.5%,低于去年目标15%。值得注意的是,报告没有就对外贸易设置具体目标,反映出全球需求下降,以及出口作为经济增长推动因素的重要程度减弱。人民币汇率机制方面,李克强总理表示,将继续完善人民币汇率市场化形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。(RZJX)

【政策:今年起将以“人地钱”硬挂钩推动人口城镇化】
李克强总理在政府工作报告中提出,要深入推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力和发展动能所在。今年的重点工作之一,是加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量,要加快覆盖未落户的城镇常住人口,使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇,容纳更多的农民工就近就业创业,让他们挣钱顾家两不误。所谓“人地钱”挂钩,是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩,这是调动地方政府吸纳农业转移人口落户积极性的政策机制。与过去相比,推进城镇化的核心是人的城镇化,关键是提高城镇化质量,提高内在承载力,不能人为“造城”。“摊大饼式”的城市扩张使城镇占用土地的速度远远快于吸纳人口的速度。一些城市盲目建设“新城”,由于缺乏产业支撑而变成“鬼城、空城”。(LHJ)

【形势要点:减税问题的背后还有减负和政府改革】
全国政协委员贾康日前在“两会”上谈到减税,他说,减税大家都很看重。但冷静做个分析判断,减税的空间并不大。我们现在就十几种税,大家都在呼吁大规模减税,但具体减哪些税,并没有看到具体的设计。“营改增”是很早就定下来的,今年要全面推开。此前已经有部分行业实行了“营改增”,今年还剩下一些行业,这些合起来,能带来千亿级以上的减税。但中国现在经济体量达到70万亿规模,千亿级的减税谈不上是大规模减税,只能说是一般意义上的减税。贾康指出,真正企业负担的减少,应该更多地注意税外,即非税的部分,比如“五险一金”、各种部门的收费、各种隐性因素造成的综合成本。具体而言,比如一个企业要取得贷款,财务账本上有一个利率数据,但各方面的打点、红顶中介收取的各种费用等,比真实利率水平要高得多。对于减费的空间与减税的空间哪个大的问题,贾康明确表示,政府收费这块,可压缩的空间比税收要大。收费如行政事业收费、政府性基金等,本来就是辅助性收入,进一步压减收费收入,正当性要更明确。对于企业反映“五险一金”负担较重问题,贾康表示:这需要有关部门研究方案,现在已经有些建议,需要有关部门公开相关信息,大家一起给出建设性意见来优化方案。贾康认为中国减税的空间已经不大,企业呼吁减税,实际上除了部分税收外,更大的问题是减负,即减少企业的负担——各种非税负担、办事过程中的效率低下,这给企业运营带来更大的障碍。因此,减税与减负、政府改革都有很大的关系。(RHJ)

【形势要点:回顾国内官方对“中国制造”的客观评估】
李克强总理在“两会”政府工作报告中提到,要促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”,建设若干国家级制造业创新平台,实施一批智能制造示范项目,启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。要加快建设质量强国、制造强国。到2020年,力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破,全社会研发经费投入强度达到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%,迈进创新型国家和人才强国行列。这一系列发展目标的背后,其实凸显了中国在制造业领域与国际先进水平的巨大差别。其实,“中国制造”不像我们想象的那么强大,西方工业也没有衰退到依赖中国。早在2015年11月8日,工业与信息化部长苗圩在全国政协十二届常委会第十三次会议上对《中国制造2025》进行全面解读时,就客观指出过中国制造业存在的问题。苗圩说,全球制造业已基本形成四级梯队发展格局:第一梯队是以美国为主导的全球科技创新中心;第二梯队是高端制造领域,包括欧盟、日本、德国等;第三梯队是中低端制造领域,主要是一些新兴国家,包括中国;第四梯队主要是资源输出国,包括OPEC(石油输出国组织)、非洲、拉美等国。在新一轮国际分工竞争中,随着比较优势逐步转化,全球制造业版图将被重塑。中国现在处于第三梯队,目前这种格局在短期内难有根本性改变。苗圩表示,中国是制造业大国,但还不是制造业强国,与先进国家相比仍有较大差距。以装备制造业为例,主要的不足表现在:一是自主创新能力薄弱。企业技术创新仍处于跟随模仿阶段,底层技术的“黑匣子”尚未突破,一些关键产品也很难通过逆向工程实现自主设计、研发和创新。二是基础配套能力不足。关键材料、核心零部件严重依赖进口,先进工艺、产业技术基础等基础能力依然薄弱,严重制约了整机和系统的集成能力。三是部分领域产品质量可靠性有待提升。基础能力跟不上,制约了产品的质量和可靠性,突出体现在产品质量安全性、质量稳定性和质量一致性等方面。部分产品和技术标准不完善、实用性差,跟不上新产品研发速度。四是产业结构不合理。低端产能过剩、高端产能不足,产业同质化竞争问题仍很突出。更值得注意的是,中国在制造业不强的时候,正在经历“逃离制造业”的大潮,甚至出现了“货币越宽松、制造业逃离越快”的怪圈。近几年制造业尤其是民营制造业出现倒闭潮,并不都是因为低端和落后,而是因为整体走进了“高风险、低回报”的怪圈。在资金大量追求短期收益、升值的氛围下,很多企业主即便没有亏损,也在想办法把手中的工业资产变现。市场已经形成共识——未来做制造业没有出路,这导致“逃离制造业”的风潮愈演愈烈。在中央已确定服务业为经济主要拉动力的背景下,如何发展“中国制造”、夯实产业创新的基础,这是宏观政策上的一个重大问题。(LHJ)

【形势要点:政协会议重提新时期的“求同存异”】
在3月3日全国政协十二届四次会议开幕会上,全国政协主席俞正声就“求同存异”作了一些新论述,“增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导。”据全国政协委员蒋洪引述,“异”是客观现实和重要特征,政协委员来自方方面面,利益诉求、知识背景、社会阅历、生活方式等不尽相同,对某个具体问题的看法和认识总会存在差异,随着社会发展和时代变迁,有些差异在减少和消弭,同时还可能出现新的差异。俞正声表示,“参加协商的各方都应该遵循协商民主原则,要表达也要倾听,要批评也要谅解,要勇于坚持真理也要自觉修正不足,不强加于人,不先怀成见,不因人废言,在讨论对话中深化思想认识,不断加强团结目标下的民主和民主基础上的团结”。他还表示,“探索民主监督的有效形式,支持他们反映群众诉求,提出批评意见,帮助党和政府改进工作”。对此,中新社在报道中评价,在当前中国经济社会发展状况和社会阶层结构深刻变化的背景下,“求同存异”新论述尤其值得点赞。求同,必须紧紧围绕最大公约数;存异,则尊重了表达和倾听的权力。检索可以发现,政协主席俞正声在2014年也讲过“求同存异”的问题,他当时指出,在人民政协,团结是方向、是目的,必须始终着眼团结、不断增进团结、努力扩大团结;民主既是目的、也是手段,通过充分发扬民主,鼓励委员提出批评和建议,促进各方面意见的讨论交流,从而不断增进共识、加强团结,这是党和政府改进工作的需要,是人民政协活力迸发的象征。俞正声强调,要紧紧围绕团结和民主两大主题,坚持求同存异、民主协商,坦率务实地交换意见,努力寻求最大公约数,增进最大共识度,形成最大凝聚力。(RHJ)

【形势要点:中国互联网发展的两大优势正在逐步弱化】
全国政协委员、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏3月3日在媒体采访时表示,此前中国互联网快速发展所依赖的两大因素,今后作用都将逐渐弱化。中国互联网未来发展料将越来越依靠技术创新。具体而言:一是“人口红利”逐渐减弱。据中国互联网络信息中心(CNNIC)数据,截至2015年12月,中国网民规模已达6.88亿,年增长率为6.1%,互联网普及率首次过半达50.3%。与五六年前动辄20%甚至30%的增速相比,目前中国网民规模增长已经进入平稳期。二是投资拉动作用弱化。李彦宏认为,当前互联网领域各种“补贴大战”相当火热,但“未来是不可持续的”,因此“互联网下一步的发展非常需要技术创新。”此前中国官方明确表示,要在“中国制造+互联网”上尽快取得突破,促制造业升级。目前,高层已经提出了“中国制造+互联网”的发展路线图。李彦宏表示,未来三到五年,中国经济的增长“很可能得益于互联网和传统产业的结合”,互联网和传统企业结合将大幅提高运营效率。(RTXS)

【形势要点:“十三五”百大工程项目涉及互联网的有哪些?】
中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。近日官方媒体披露了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目,这些项目涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域。具体而言,涉及到互联网的具体项目如下:1、量子通信与量子计算机;2、国家网络空间安全;3、天地一体化信息网络;4、实施“互联网+”现代农业;5、培育集成电路产业体系,培育人工智能、智能硬件、新型显示、移动智能终端、第五代移动通信(5G)、先进传感器和可穿戴设备等成为新增长点;6、建设高速大容量光通信传输系统;7、建设物联网应用基础设施和服务平台;8、支持公共云服务平台建设,布局云计算和大数据中心。推动贵州等大数据综合试验区建设;9、加快国家统一电子政务网络建设应用;10、打造电子商务国际大通道;11、构建国家网络安全和保密技术保障体系;12、加快构建车联网、船联网;13、推动驾驶自动化、设施数字化和运行智慧化;14、建设高效智能电力系统。(RTXS)

【形势要点:房地产业被纳入到今年“营改增”范围内】
3月5日上午,国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议做政府工作报告时表示,今年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元,赤字率提高到3%。其中,中央财政赤字1.4万亿元,地方财政赤字7800亿元,主要用于减税降费,减轻企业负担。全面实施营改增,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。据了解,营业税改征增值税改革(简称“营改增”)从2011年试点到现在,已经是第六个年头,只有建筑业、房地产、金融保险、生活服务业四个行业还没有推进营改增方案。其中“不动产所含增值税纳入抵扣范围”的提议在2014年就有所讨论,曾计划在去年两会后开始推进,但后来被放缓,有媒体报道称其原因是“财政收入压力过大。”所谓“不动产所含增值税纳入抵扣范围”是指:企业购置房产用于增值税应税项目,其购置房产交的税款可按规定计算出增值税进项税额进行抵扣。据了解,建安房地产的增值税税率暂定为11%,金融保险、生活服务业为6%。(RLEQ)

【形势要点:今年中国进出口贸易为何不设具体指标?】
国务院总理李克强5日所作的政府工作报告在谈到今年的外贸发展时,没有提出具体数字指标,而是以“进出口回稳向好”代之。有代表委员表示,这预示着今年外贸发展将更重质量。从往年看,2013年到2015年提出的进出口增长目标分别是12.2%、7.5%左右和6%左右。由于世界经济形势的复杂严峻程度远超预期,2015年外贸进出口实际增长-7%,是去年政府工作报告量化指标中唯一未落实的一项。全国政协委员、中央财经大学校长王广谦认为,新时期我国外贸发展在外部需求、竞争优势、出口支撑力、贸易结构等方面发生一系列趋势性新变化,持续三十年高速增长已一去不复返。外贸发展目标不设具体数字说明未来外贸发展将更重质量而不是数量。据调查,除中国外的全球前20个贸易大国(地区)中,18个国家(地区)政府均不发布年度贸易增长预测和目标。“对外贸运行的评价要放在国内外大背景下来考虑。”全国人大代表、国和控股集团董事长陈乃科说,政府工作报告中提出的扎实推进“一带一路”建设、扩大国际产能合作、促进外贸创新发展等内容,将有助于我国外贸提质增效、实现回稳向好。(RWX)

【形势要点:我国智能驾驶立法需避免操之过急】
今年“两会”上,全国政协委员、吉利汽车集团董事长李书福和全国政协委员、百度公司CEO李彦宏都不约而同地在其提案中涉及到了对智能驾驶的立法问题。李书福提出,应该“研究分析我国现行的法律法规,识别并着手修改阻碍自动驾驶发展的相关条款”。李彦宏则建议尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规,为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障。自动驾驶甚至于无人驾驶技术具有巨大的节能潜力,在减少交通事故、改善拥堵、提高道路及车辆利用率等方面意义深远。有业内人士预测,到2025年左右,路上80%的车辆可实现自动行驶与人工驾驶并存,互为补充。另有报告指出,智能驾驶相关技术产业市场将在2025年增长至420亿美元,而到2035年,智能驾驶汽车或许会达到世界汽车销量的四分之一。智能驾驶作为影响交通出行方式的新模式,必然需要有新的、与之相适应的法律法规来约束与指导。但对于还处在萌芽期的中国智能驾驶技术发展来讲,法规的制订仍需持谨慎态度,需要根据市场发展进程分阶段性出台相应措施,避免因操之过急而束缚了中国智能驾驶技术的发展。目前,我国许多企业都开始在这一领域进行研发和产业布局,但总体均处于起步和萌芽阶段,距离商业化还有很长的路要走。(ASXW)

【形势要点:从蔡英文谈半导体看台湾下一步经济思路】
今年5月份,民进党主席蔡英文将成为台湾地区新的领导人,而在此之前,蔡英文一直在为台湾地区未来经济发展进行摸底。3月3日,蔡英文前往新竹科学工业园区,与多位半导体业界领袖会谈。她表示,台湾将组半导体团队打国际杯,更提及拟成立“国家级”投资公司或投资银行;另据了解,对业者忧心的电力供应,蔡挂保证讲,“电没有问题!”台湾《中国时报》报道,蔡英文3日与新境界智库执行长林全、政策办公室执行长张景森、台湾经济研究院副院长龚明鑫等人同赴竹科;台湾半导体产业协会理事长卢超群、科学园区同业公会理事长和大工业董事长沈国荣、联发科董事长蔡明介、力晶科技创办人黄崇仁、台积电总经理魏哲家、联电执行长颜博文、世界先进董事长方略等,这些半导体“大佬”背后代表的企业产值高达2万亿新台币。对于是否开放陆资投资台湾IC设计业,蔡英文并未正面回应。她表示,面对红色供应链(大陆半导体产业链),政府必须采取更积极的态度,可以用“国家”力量来整合,“让我们有一个‘国家队’,来共同面对外来的这些挑战跟竞争。”蔡说,半导体产业是“镇国之宝”;未来5大产业创新研发计划,如果没有半导体的支撑,物联网IOT、智慧机械、新能源、生技和“国防”等发展计划,都无法成功。蔡英文认为,台湾应与美国及其他相关国家的软件业、日本关键零组件厂商适度结合,台湾厂商可以在物联网时代中站稳脚步,也有机会成为全球ICT产品支援中心;包括医疗、汽车、机器人、照护、数位生活等,要朝物联网、智慧化发展,都可以在台湾找到完整解决方案。从上述内容可以看出,这反映了蔡英文执政的思路:一是表明蔡英文重视台湾地区经济发展,这既是汲取了上一届领导人执政的教训,也是汲取了民进党过去失败的教训。二是重点抓台湾的优势产业、支柱产业。(NLEQ)

【形势要点:重化工企业应为长江生态压倒性位置腾空间】
今年是长江经济带发展全面推进之年。今年1月,习近平总书记在重庆考察期间明确指出,当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。数据显示,中国40%的可利用淡水资源在长江流域,流域内渔业资源丰富,淡水渔业产量约占全国60%;湿地面积1154万公顷,超过全国湿地总面积的五分之一。然而,当前长江环境风险防范形势已经十分严峻,超过12万家化工医药企业密布长江两岸。更为关键的是,12万家企业中,有相当一部分属于巨无霸,如南京金陵石化、扬子石化、仪征石化、巴斯夫、建峰化工等一些动辄十万几十万名工人的巨无霸型重化工企业。就流域分布看,长江两岸最核心的重化工企业大多数分布在江苏省,截止到2015年,江苏原有化工企业2.1万家,已关停7000家,余下1.4万家,其中近50%的化工企业布局在长江江苏段两岸。正是在这样的特殊背景下,江苏省目前对石化及医药产业已经全面进行限制发展,另一方面,金陵石化等大化工、重化工企业向连云港等沿海地带搬迁事宜已经提上议事日程。业内专家认为,在现有条件下,重化工企业必须加快实施有效搬迁,当前亟须从国家层面对沿江石化化工产业进行统筹规划布局,要规范沿江两岸化工园区发展,优化沿江石化、化工产业布局。(LPL)

【市场:鸿海收购夏普可能在近期敲定】
据外媒报道,鸿海入主夏普的协商进入尾声,快的话,两公司可能下周签约。双方经过详尽的罗列和计算,最终得出的夏普的潜在债务比之前担心的3000亿日元少很多,似乎不构成重大问题。此前,夏普在决定并入鸿海旗下的前一日、2月24日向鸿海提交了有可能成为“偶发性负债”清单。鸿海认为需要进行彻底调查,因此两家企业将收购磋商的期限在当初的2月29日基础上加以延长。知情人士透露,富士康不打算调整对陷入困境的日本消费电子产品公司夏普公司投资4890亿日圆的计划,但随着谈判的继续,夏普债权人的条款可能会被修改。两家公司打算再经过一轮谈判,于3月7日那一周达成近60亿美元的并购交易。知情人士称,富士康和夏普乐观地认为,夏普近期披露的3500亿日圆额外或有债务及其潜在财务风险不会导致交易破裂。根据此前协议,夏普将向富士康发行新股,以换取富士康4890亿日圆的注资。夏普称,富士康将斥资1000亿日圆收购两个债权人持有的优先股,这两个债权人分别是瑞穗金融集团的核心银行部门和三菱UFJ金融集团的核心银行部门。知情人士称,其他款项总计约为700亿日圆,这将使富士康总出资额达到6590亿日圆(约合58亿美元)。目前不清楚富士康愿意根据修改后的条款以多高的价格收购债权人所持优先股。(LZJX)

【形势要点:基层党员反对“反特朗普”显示共和党分裂严重】
近日,美国共和党重量级人马罗姆尼及麦凯恩呼吁数以百万计选民阻止特朗普出线选总统。但从密歇根州到路易斯安那州到加州,共和党基层成员收到高层领袖的“反特朗普”指示后,却纷纷感到困惑、抗拒及鄙视,他们的愤怒反应被指将进一步分裂共和党。《纽约时报》报道,在全国各地受访的多名共和党基层选民,批评罗姆尼此举专横,形容他脱离现实及起不了作用。即使四年前曾投罗姆尼一票的终身共和党员也坦言反对罗姆尼的建议,要反抗指示。“反特朗普运动”及其抗衡者在过去数星期的角力,反映出共和党的分裂。党内重量级人马看来误读了选民,越游说他们,反而越引起他们反感,甚至将他们推向支持特朗普的阵营。很多美国民众特别是年轻一代,对当前的政治生态非常不满,认为政治集团和一些特殊利益集团控制了媒体、绑架了民意,民众无法表达与主流媒体不同的声音。而国民收入常年没有显著增长和中产阶级的萎缩,让这种不满愈加强烈。普遍认为,特朗普在竞选中虽然有很多个人攻击和出格的内容,但他的一些观点却暗合很多美国人内心的想法,反映了普通民众对当前美国政治现状的不满。有民调显示,特朗普有望在路易斯安那州初选胜出,并可能最终成为共和党总统候选人来对决民主党的希拉里。共和党总部看来对此更感到焦虑及绝望。(RZJX)

【形势要点:TPP率先签署掣肘日欧EPA谈判进程】
据日媒近日报道,关于日本与欧盟原则上每年一次的定期首脑磋商,欧盟方面以与日本的经济伙伴关系协定(EPA)谈判未能取得充分进展为由,对今春举行首脑磋商面露难色,建议以非正式的首脑会谈代之。定期首脑磋商是基于1991年日本与当时欧洲共同体之间的协议而启动,日方对欧盟以贸易磋商停滞为由欲降级为非正式会谈的做法强烈不满。日媒称,欧盟方面的目的是以这种方式施压,从而促使双方尽快达成EPA协议。去年5月底,欧盟与日本在东京举行了定期首脑磋商,按顺序今年应在欧盟总部所在地比利时首都布鲁塞尔举行。日本首相安倍晋三考虑在4月下旬起的长假期间访问欧洲,并计划访问布鲁塞尔。但据报道,欧盟方面认为EPA谈判难以取得成果,因此建议举行非正式的首脑会谈。尽管有人认为今春以后也有可能举行定期磋商,但能否实现尚未可知。在日本的大力推动下于2013年开始的EPA磋商原本力争在去年年底前达成大致妥协,但未能实现。欧盟方面认为日本为签署“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)而优先国内程序,导致EPA谈判停滞,因此十分不满。(RWX)

【形势要点:欧盟推出路线图挽救申根体系】
据外媒报道,欧盟委员会近日提出“恢复申根体系”路线图,要求在2016年底前解除欧盟内部的边境管控,恢复申根区人员正常自由流动。路线图包含了欧盟内部和外部边境管控的具体措施及步骤,特别是侧重通过加强外部边境管控以保证申根区人员自由流动。欧盟表示,如果成员国为阻挡难民而在申根区内筑起“壁垒”,不仅影响人员流动,还将造成巨大经济损失。据欧盟委员会测算,如果申根区内全面实行边境管控,每年将造成50亿至180亿欧元的经济损失。欧盟委员会主管移民、内部事务与公民事务的委员阿夫拉莫普洛斯说,目前已有8个申根区国家实施临时的边境管控,成员国必须加强外部边境管控,才能确保内部人员流动顺畅。阿夫拉莫普洛斯说,欧盟委员会呼吁成员国通过关于设立边境和海岸警卫队的倡议,确保今年夏天开始行动以保护欧盟的外部边境,特别是帮助管控希腊和土耳其的边境。据联合国难民署和国际移民组织统计,2015年经由地中海和陆路前往欧洲的难民和移民总数超过100万,其中约80%从土耳其出发经爱琴海抵达希腊。(RWX)

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