安邦-每日经济-第3592期

分析专栏:地方政府间“对抗”
能否倒逼民间投资环境改善?

中央要求地方加大城镇住宅用地供应量    3
物业税可能在2011年前后选择城市进行实征试点    3
发改委开始春节前例行价格管制动作    3
中国出口复苏可能比预计的提前到来    4
“十二五”发展规划定调可能由增长转向均衡    4
拉闸限电是不是源于政府的集体误判?    5
二套房贷款首付不低于40%将打击投机性需求    5
今年财税体制改革能否掀开新的一页?    6
中国4000名贪官外逃带走4000亿    6
12月同比CPI增幅可能将出现跃升    7
本月出台的新能源车政府补贴方案将走递减路线    7
担心被边缘化,台湾推动与大陆签订贸易协定    8
广东欲借“三旧”改造政策腾资源、扩内需    8
严寒天气暴露城市扩张的能源保障瓶颈    8
调结构对国有钢铁企业扩张似乎影响不大    9
去年财税政绩的代价是宏观税赋环境恶化    9
去年中国首次取代美国登上世界汽车消费第一大国    9
航运业回暖初期巨头们实行“限量报价”策略    10
国企石油巨头申请免征中亚天然气13%的增值税    10
美欧就业情况继续恶化拖复苏后腿    10
 
〖分析专栏〗
【地方政府间“对抗”能否倒逼民间投资环境改善?】
山西煤炭资源整合运动几近收官,而浙商资本被国有化的话题却波澜再起。9日,浙商资本投资促进会以“致全球浙商公开信”的形式高调发布2010年投资区域红黑榜单。一个令人关注的焦点是,山西首次被划入“2010浙商投资预警区域”。公开信在最后呼吁全球浙商:我们改变不了环境,但可以改变自己,做强做大是我们屹立在商界的唯一法则。
在我们看来,这表明山西轰轰烈烈的煤矿业“国进民退”浪潮,开始遭遇浙江民间资本“用脚投票”的报复。说白了,山西上了浙江的“黑名单”。这一做法起到的示范效应可能让山西境内民间投资热潮大幅降温。而由于浙商资本投资促进会隶属于浙江省经济和信息化委员会,是一家拥有浙江官方背景的机构,这也意味着浙商在山西大规模投资亏损的惨遇,可能已上升至山西与浙江两个省份官方之间在经济上的公开对抗博弈。
此前,山西省政府整合煤炭行业的“雷霆”手段遭遇了各界的强烈质疑,而浙商在山西的遭遇也引起了浙江有关部门的高度重视。据悉,去年7月上旬,浙江省国土资源厅、省经济协作办联合调研组赶赴山西,走访晋中、临汾、大同等地浙籍企业,并在10月份将报告送达浙江省司法厅。浙江省省长吕祖善也在去年10月底前对这一事态的演进作了亲笔批复。浙江相关部门政府官员曾携浙江煤老板与山西政府方面进行了一次会谈,但无功而返。
另外,浙商资本投资促进会去年11月一度上书全国人大常务委员会、国务院、全国政协以及山西有关部门,认为山西煤矿整合的相关文件政策涉嫌“背离国务院文件精神”,并违反相关法律规定,侵犯了浙江煤老板的财产所有权,要求对山西有关文件依法进行必要的审查。在此态势下,作为中国民营经济代表的浙江省与强势整合方山西省的利益“碰撞”已不可避免。
在我们看来,山西掀起的这场中国最大资源行政整合浪潮,在实际执行中演变成了政府对私人财产赤裸裸的掠夺,这将令山西未来的投资环境大幅恶化,经济增长前景十分堪忧。有意思的是,在去年年底召开的山西省经济工作会议上,山西省省委书记、省人大常委会主任张宝顺在提到2010年经济工作主要任务时,激活民间资本被放在了首位。但在山西行政推动的煤炭业重组示范之下,浙商资本已经带头发出了对山西说“不”的吼声,国内民间资本恐怕要对山西省政府的诚意打个大问号。
不过,这也不能全怪山西地方政府。煤炭行业的重组也来自中央基于安全生产和行业整合的推动,但承受结果的则是山西省。一个不容忽视的事实是,山西省属于典型的资源型经济,2009年上半年山西成为全国唯一的GDP负增长省份已经清晰地显示了经济转型之痛。实际上,山西经济要转型,光靠过度行政干预是行不通的,必须要有大量资金做后盾,而没有民间投资的支撑将是不可能完成的任务。毕竟,政府替代市场的力量是有限的,地方政府只有顺应市场经济的发展,才能促进地区经济的进步和产业结构的合理化。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
在我们看来,此次浙商预警山西投资环境无疑是对山西官方行政干预煤炭重组的公开对抗,这将产生很强的示范效应,民间资本进军山西的步伐可能会大大缩减。倘若山西这轮靠行政和掠夺方式推进的“国进民退”运动仍继续加码,那么可以预见的是,山西激活民间投资的愿望将是一厢情愿,而依靠国有煤矿支撑的山西经济,未来如果遇到经济周期的波动,将会再次遭受打击。(ACHW)返回目录

〖优选信息〗
【政策:中央要求地方加大城镇住宅用地供应量】
1月7日,国务院颁发了《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,通知要求:首先增加保障性住房和普通商品住房有效供给,其中加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目,要采取促开工、促上市措施,督促房地产开发企业加快项目建设和销售。要适当加大经济适用住房建设力度,扩大经济适用住房供应范围。商品住房价格过高、上涨过快的城市,要切实增加限价商品住房、经济适用住房、公共租赁住房供应。其次,增加住房建设用地有效供应,提高土地供应和开发利用效率。各地要根据房地产市场运行情况,把握好土地供应的总量、结构和时序。城市人民政府要在城市总体规划和土地利用总体规划确定的城市建设用地规模内,抓紧编制2010-2012年住房建设规划,重点明确中低价位、中小套型普通商品住房和限价商品住房、公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房的建设规模,并分解到住房用地年度供应计划,落实到地块,明确各地块住房套型结构比例等控制性指标要求。房价过高、上涨过快、住房有效供应不足的城市,要切实扩大上述五类住房的建设用地供应量和比例。要加强商品住房项目的规划管理,提高规划审批效率。要及时向社会公布住房用地年度供应计划,对需要办理农用地征转用手续的,要加快审批工作,确保供地计划落到实处。(LXB)返回目录
【形势要点:物业税可能在2011年前后选择城市进行实征试点】
物业税作为打击炒房的利器,在决策层提出遏制房价过快上涨之时,又一次被推到了风口浪尖。1月7日,《华夏时报》从国家税务总局一负责人处获悉,目前税务总局已经着手拟定开征物业税的可操作方案,具体实施的时间初步定在“十二五”期间,在2011年前后或选择城市进行实征试点。国务院发展研究中心宏观部主任李建伟对《华夏时报》表示,“决策层释放物业税开征的信号,意味着国家在房地产税收政策上开始进行调整,重点还是指向房地产市场的投资和投机。”据了解,目前税务总局正在拟定的物业税实施方案,以目前某个省区市正在进行的物业税模拟征税方案为“蓝本”,综合其他各试点城市模拟方案经验进行制定。按照计划,拟定方案将在今年“两会”上讨论,具体实施的时间初步定在“十二五”期间,在2011年前后或选择城市进行实征试点。对此,财政部财科所税收研究室专家表示,本轮国家财税部门释放推进物业税开征的信号,主要还是为了配合“国四条”的要求,打击房地产市场的投机行为。因此,北京、深圳、上海等目前房价已经超出国家“房价警戒线”的城市将有可能率先对商业物业和高端住宅进行实征试点。一位参会的地方财政厅相关负责人表示,中央目前正在考虑调整土地出让金的缴纳方式和分配比例,可能性比较大的做法是将土地出让金并入物业税分期缴纳。这样,一方面可以解决物业税征收中的不合理部分,减轻缴税人负担;另一方面也可以逐步削减地方政府对土地财政的过度依赖,引导房价趋于理性。(LLMX)返回目录
【政策:发改委开始春节前例行价格管制动作】
受强降雪、降雨天气影响,部分地区蔬菜等部分副食品价格出现较大幅度上涨。近期国家发改委发出通知,部署各地发展改革、价格主管部门做好保障市场供应和稳定物价工作。通知指出,当前粮、油、肉、糖等主要商品国家储备货源充足,保证市场供应具有雄厚的物质基础。通知要求各级发展改革、价格部门要密切跟踪粮、油、肉、蛋、菜、奶等居民生活必需品的市场供应和价格变化,及时准确报告市场供求和价格信息,为政府决策提供参考。遭受强降雪、降雨等自然灾害的省份,要在第一时间启动市场供求和价格应急监测。通知强调,各级发展改革部门要协调配合粮食、商务等有关部门,加强对本地粮油等生活必需品供需形势的分析,随时掌握粮油储备库存和市场动态,进一步细化和完善地方储备粮油应急动用方案,千方百计帮助粮油加工企业组织好货源,保证充足的大米、面粉、食用油等成品粮油(包括小包装粮油)库存,必要时及时投放地方储备粮油,确保市场供应不断档、不脱销。要重点关注敏感地区特别是灾区、山区和低收入困难群众的粮油供应情况,及早安排落实粮源,保证口粮供应。在因雨雪等灾害天气影响道路交通导致生活必需品价格大幅上涨时,各级价格主管部门要采取减免收费等多种方式,畅通绿色通道,降低物资运输成本,提高运输效率。通知部署加强价格监督检查工作,要求各地加强市场价格巡查,以维护粮、油、肉、蛋、菜、奶等群众生活必需品市场价格秩序为重点,严厉打击不执行政府定价和政府指导价、串通涨价、价格欺诈、捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、以次充好、变相抬价等违法行为。要确保“12358”价格举报电话的畅通,认真受理群众价格举报。对典型案件要予以公开曝光。(LXB)返回目录
【形势要点:中国出口复苏可能比预计的提前到来】
海关总署10日发布2009年我国外贸进出口情况。据海关统计,2009年我国对外贸易进出口总值为22072.7亿美元,比2008年(下同)下降13.9%,略高于2007年的贸易总值。其中出口12016.7亿美元,下降16%;进口10056亿美元,下降11.2%。全年贸易顺差1960.7亿美元,减少34.2%。统计显示,2009年12月份,我国外贸进出口大幅增长,进出口总值2430.2亿美元,同比增长32.7%,环比增长16.7%;其中出口1307.3亿美元,为历史上月度出口值的第四高位,同比增长17.7%,环比增长15%;进口1122.9亿美元,创造了月度进口值的历史新高,同比增长55.9%,环比增长18.8%。受国际金融危机的影响,我国外贸进出口经历了自2008年11月以来的连续大幅下挫,到2009年3月份开始企稳回升,8月份回升趋势基本确立,11月份进出口总值同比开始增长,12月份进口和出口同比双双出现强劲增长,环比也呈现大幅增长,月度进口值创造了历史最高纪录,月度出口值也列历史第四高位,表明我国对外贸易在加速复苏。在与主要贸易伙伴的双边贸易中,2009年欧盟为我国第一大贸易伙伴,中欧双边贸易总值3640.9亿美元,下降14.5%。同期,美国为我国第二大贸易伙伴,中美双边贸易总值为2982.6亿美元,下降10.6%。日本为第三大贸易伙伴的位置,2009年中日双边贸易总值为2288.5亿美元,同比下降14.2%。在我们看来,虽然2009年全年中国出口贸易同比降幅仍达两位数以上,但从12月出口17.7%的强劲增长数字看,中国出口强劲增长态势已开始显露。如果外部环境继续复苏企稳的良好势头,中国新一轮出口热可能会提前到来。此前,商务部预计中国外贸可能需要2-3年,甚至更长时间才能重回2008年水平。(ACHW)返回目录
【形势要点:“十二五”发展规划定调可能由增长转向均衡】
中国发改委正密集调研,酝酿“十二五”计划起草方案。《财经》获悉,中央财经领导小组责成国家发改委地区经济司牵头,研究“十二五”规划中区域经济的发展方案。“不要轻易提新战略、造新词,以免政策混乱,不知如何下手,‘十二五’不要再造新概念。”发改委相关负责人表示。他说:“‘九五’计划以来,区域规划提出了很多新概念,诸如‘小城镇建设’、‘县域经济’、‘区域协调’等等,以前这些提法或者口号都是对的,方向也没有问题,但‘十二五’规划更应该强调‘落实’,将这些年提出的战略落到实处,出台具体措施。”据悉,从“九五”计划开始,经历的几个计划都强调“增长”,而“十二五”则很可能定调“均衡”。即区域间的均衡、贫富差距的均衡、大城市与小城镇的均衡、公共服务的均衡等等。发改委一位官员表示,缩小区域差距,寻求区域协调是“十二五”规划的目标。这次制定“十二五”区域规划,将把握几个原则:切忌区域政策“一刀切”、“大而全”;关键解决的不是增长速度,而是收入、公共服务等的差距问题;增强区域政策的针对性、可操作性和有效性;确保政策思路的连续性、持续性,切忌大起大落、“翻烧饼”。“不折腾、不忽悠,在平稳中调整转型。”发改委这位官员表示,对区域之间的产业转移,政府也不应具体插手,不具体出扶持政策,而是进行政策引导,让产业自然转移。据了解,“十二五”规划的起止时间为2011年至2015年,涉及到能源、环保、工业、通信和信息化等具体领域的发展规划调研工作已经启动。中国的规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段,目前第一阶段将完成。(LCHW)返回目录
【形势要点:拉闸限电是不是源于政府的集体误判?】
每年的情形出奇的相似,相信很多人对于2008年初的那场雪灾并不陌生。然而仅仅刚过了两年,同样的情景重演:多省市开始拉闸限电。去年12月15日,国家发改委下发了《关于完善煤炭产运需衔接工作的指导意见》,2010年度煤炭视频会、衔接会以及汇总会全部取消。从2010年以后,煤炭和电力企业将完全自主进行煤炭价格谈判。而煤电双方即日起在30天内完成产运需衔接,合同汇总在中国煤炭市场网上进行,2010年1月14日24时结束。之前很多人认为政府主导的煤炭订货会,让煤电矛盾更为复杂。今年政府决定退出这场谈判,煤电矛盾依然未解。市场煤的体系已经形成,在供给偏紧的时候就要涨,这是市场经济的表现。表面上看上,近几年的缺煤停机都是由于北方大雪,运输不畅,再加上煤价过高,电厂无力承担,这些固然都是客观原因。但还有一个深层次的原因,那就是政府对于经济增长的判断所致。中国官方机构公布,去年全国用电量及发电量分别按年增长5.96%及6.17%。12月用电量按年增长19%,虽然较11月的27%为低,但按月改善5%。业界普遍预计,2010年1月、2月,随着气温进一步下降,华中电网用电需求还将持续增长。预计1月全网统调用电量将达到592亿千瓦时,同比增长42.65%,最大负荷将达到9766万千瓦,同比增长24.98%。还有两组公开数据:2009年入冬以来,华中电网用电需求急剧上升,12月份全网统调用电量580.97亿千瓦时,同比增长33.11%,日均用电量已超过度夏期间的用电水平。并且,2009年元月,湖北全省的GDP增速由14.2%下滑至8%,之后,企稳回升,速度明显加快:一季度,10.2%;上半年,11.3%;前三季度,12.5%。这些数字都高于全国平均水平。也就是说,整体宏观数据集体出台,对于电煤需求,政府完全有判断能力。经济回暖已经是不争的事实,那么如何去判断经济走向,以及确保支撑经济走向的资源量时,地方政府有责任,也有义务进行提前预警。(RDHB)返回目录
【形势要点:二套房贷款首付不低于40%将打击投机性需求】
近日,国务院办公厅发布关于促进房地产市场平稳健康发展的通知。通知表示,随着房地产市场的回升,近期部分城市出现了房价上涨过快等问题,需要引起高度重视。一、增加保障性住房和普通商品住房有效供给。要加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。要增加住房建设用地有效供应,提高土地供应和开发利用效率。二、合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求。要加大差别化信贷政策执行力度。金融机构在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时,要严格二套住房购房贷款管理,合理引导住房消费,抑制投资投机性购房需求。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女),贷款首付款比例不得低于40%,贷款利率严格按照风险定价。要继续实施差别化的住房税收政策。三、加强风险防范和市场监管。金融机构要严格执行房地产项目资本金要求,严禁对不符合信贷政策规定的房地产开发企业或开发项目发放房地产开发贷款。国土资源部门要严格土地出让价款的收缴,深化合同执行监管,加强对闲置土地的调查处理,严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为。在我们看来,此项政策表明,政府此轮调控政策对房屋需求力量的管控,是采取有保有压的措施。即在支持首套住房需求的同时,严厉打击二套住房需求和投资性需求。与同营业税的政策一样,此项政策或对高端住宅和投资性需求造成很大负面影响。(ALMX)返回目录
【形势要点:今年财税体制改革能否掀开新的一页?】
中共中央政治局1月8日下午就世界主要国家财税体制和深化我国财税体制改革进行第十八次集体学习。中共中央总书记胡锦涛强调,要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,着力实施有利于扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定的政策措施。要更加注重优化政府公共投资结构,落实结构性减税政策,加大国民收入分配调整力度,增加城乡劳动者劳动报酬,增强居民特别是低收入群众消费能力,切实保障困难群众基本生活,增强消费对经济增长的拉动力。要更加注重改善民生、保持社会和谐稳定,把更多财政资源用于加强经济社会发展薄弱环节、用于改善民生和发展社会事业,特别是要支持解决教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房建设、环境保护等方面涉及群众切身利益的问题。胡锦涛指出,要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,加快构建有利于科学发展的财税体制机制。要加快完善税收制度,坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,优化税制结构,公平税收负担,规范收入分配秩序。要按照调动中央和地方两个积极性的原则,健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制,完善财政转移支付制度,加大一般性转移支付力度,规范专项转移支付,提高地方政府提供基本公共服务能力,加快建立县级基本财力保障机制,增强基层政府提供基本公共服务能力。要健全预算制度体系,逐步形成由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保障预算组成的有机衔接、完整的政府预算制度体系,提高预算编制的科学性和准确性。从中央对财税政策的取向看,今年“结构性减税”、“国民收入分配调整”、“健全中央和地方财力与事权相匹配”等都是政策重点,这也是现行财税体制改革的难点,关键在于这些方面的改革力度究竟有力度,具体落实这些政策时是否能够做到不折不扣,否则又将是“干打雷、不下雨”。(ACHW)返回目录
【形势要点:中国4000名贪官外逃带走4000亿】
近年来,官员滞留海外不归现象屡见不鲜。改革三十年来,外逃官员数量约为4000人,携走资金约五百多亿美元,算起来平均约1亿元人民币。中纪委特约研究员、中国社会科学院社会学所研究员邵道生接受《南方都市报》采访时说,这些外逃贪官有一个明显特征:绝大多数是先把配偶子女以经商、留学等名义送往国外,获得外国国籍或绿卡后,里应外合把资产转移到国外。当然,贪官们向国外转移资金的手法是多种多样的,多以“中资企业海外投资”、“购买设备”等隐蔽手法瞒天过海,最后自己来个“裸奔”。邵道生介绍,贪官是官场中的“人精”,混迹官场多年,关系密集,人脉极深,对反腐败都有一套应对办法。他们成功外逃的方法主要有四种:一是借因公出国考察的机会外逃。二是通过旅行团出境转逃第三国及偷渡等方式。三是使用假身份证办理真护照。四是与黑社会勾结起来出逃。在美国、澳大利亚等中国贪官聚集较多的国家,有华人专门开公司为贪官提供“一条龙”服务。去年中纪委监察部和预防腐败局因此对近来官员出国不返事件进行了专题调研。中央纪委副书记李玉赋8日在新闻通气会上说,目前,中央纪委监察部与中组部、公安部、司法部、外交部等15个部门建立了防范违纪违法公职人员外逃工作协调机制部际联席会议制度。一些省(区、市)牵头单位和协办单位制定了联系合作的工作规范,形成了抓反腐倡廉建设的工作合力。此外,中国人民银行和银监会、保监会、证监会联合下发了建立惩防体系建设联席会议制度的有关文件,确定了工作程序。(LCHW)返回目录
【形势要点:12月同比CPI增幅可能将出现跃升】
连场大雪不但引发煤电油运紧张,也直接推高了农产品价格。北京市八里桥农产品中心批发市场信息部主任孙军发现,受大雪影响,近期菜价上升幅度比较大,大白菜批发价已经涨到0.8元/斤,而去年此时的价格仅为0.2元/斤。而平时对气候因素并不敏感的粮食价格也在波动,东北大米均价目前是4.9元/公斤,比去年同期上涨30%以上。事实上,一些农产品价格上升的因素并不完全在气候恶劣导致的供求失衡。“我了解到,尽管粮食大获丰收,但是农民觉得粮价会继续涨,所以惜售。”1月7日,孙军解释说。据《21世纪经济报道》称,虽然大范围的降雪降温导致部分农产品价格上升较快,进而引起居民消费价格(CPI)上涨,同时,强烈的通胀预期,也对现实价格产生了影响。数据显示,2009年11月,CPI同比涨幅为0.6%,环比上涨了0.3%。研究机构认为,2009年12月物价同比涨幅会在1.4%-1.9%之间,较11月份数字有更大幅度跃升。而2010年的物价调控目标,一般认为会设定在3%左右,现在看来存在一定的调控难度。中信证券首席分析师诸建芳告诉记者,如果2009年12月份、2010年1月份的气候因素导致物价涨幅与此前预测的差距较大,那么受翘尾因素影响,2010年的全年不排除物价突破预定指标的可能性。在我们看来,由于生活品价格上涨的趋势在持续,且近期的大雪以及去年的低基数影响,12月份的同比CPI升幅很可能会继续扩大。安邦在去年二三季度以来持续提示通胀的酝酿和面临拐点的风险,现在已得到初步印证。(ALMX)返回目录
【形势要点:本月出台的新能源车政府补贴方案将走递减路线】
政府何时出台私人购买新能源车的具体方案,是整个新能源汽车行业关注的焦点。工信部副部长苗圩公开表示,1月份之内可能出台私人购买新能源汽车补贴标准;而在新能源汽车发展方向上,鼓励不同技术标准共同发展,“政府在这个问题上只对结果负责,不干预企业。”苗圩是在出席第十一届北京大学光华新年论坛时作出上述表述的。除此之外,苗圩还表示,政府初期将给新能源汽车较高的补贴,引导市场走向,而补贴也将随着新能源汽车的产业化逐步递减。与此同时,苗圩还认为,由于新能源汽车的完全产业化短期内难以实现,因此提高传统汽车节能减排的任务仍然十分艰巨。苗圩说,经常有企业的人会发这样“牢骚”:我们新能源汽车已经开发出来了,但现在卖得不好就是因为没有政府的补贴。苗圩认为,政府的补贴是可以的,但如何补贴是有所考虑的。“新能源汽车行业最终要走市场化的路子,政府的补贴可以给的,但是有额度的,而且应该是一个递减式的。”苗圩说,“(新能源汽车)绝不可以长时间大额度依靠政府补贴过日子,否则,我相信这样的车型不会卖得很多,不会卖得很好,也走不太远。”在苗圩看来,政府初期将给新能源汽车较高的补贴,引导市场走向,而补贴也将随着新能源汽车的产业化逐步递减;而企业层面要做的是降低新能源汽车的生产成本,或者是让用户在使用时能够节省更多的费用,以此弥补新能源汽车相对较高的市场价格。苗圩在此次论坛上还释放出了这样两个信号:一是燃料电池汽车、混合动力汽车和纯电动汽车等三种发展线路并行不悖;二是将加大每年的技术研发投入。苗圩认为,在行业不是非常完善的现实条件下,应该鼓励所有的新能源汽车发展模式“百花齐放”。(LCHW)返回目录
【形势要点:担心被边缘化,台湾推动与大陆签订贸易协定】
台湾“行政院长”吴敦义近期表示,台湾希望于今年5月与大陆签署贸易协定,以避免台湾在中国大陆与东南亚国家建立自由贸易区后被边缘化。吴敦义在新闻发布会上表示,台湾迫切需要签订两岸关税免除协议。拟签订的两岸经济合作架构协议将取消中国大陆与台湾在多个领域的双边关税,从而为全面自由贸易协议的签订铺平道路。台湾海峡交流基金会和中国大陆海峡两岸关系协会将在1月中旬到下旬开始就ECFA展开预备性磋商。吴敦义称,中国大陆目前对原产于台湾的进口产品征收8.9%的平均进口关税,台湾对原产于中国大陆的进口产品征收的关税相对较低,在3%-5%之间。他还称,他完全支持台湾“央行”应对过剩海外资金流入的措施。(LDHB)返回目录
【形势要点:广东欲借“三旧”改造政策腾资源、扩内需】
广东省长黄华华1月6日在省委全会上表示,广东今年的主要经济目标是确保GDP增长9%,为此,将全力推进“三旧改造”,以扩大内需,推动经济增长。而“三旧”改造是指城中村、旧厂房和旧城危房改造,这项政策得益于省委书记汪洋在国土资源部的争取,在全国范围内为“独一份”。据分析,这项政策的实施将会带来六个方面的好处:第一是腾出相当于9年用地指标的175万亩土地,至少可以拉动投资28200亿元;第二是可以节省新增建设用地的有偿使用费可达167亿元;第三,按规定完善历史遗留用地手续,不需要落实耕地占补平衡,而“三旧”用地改造就不用占补平衡,可以为全省节约耕地开发资金20.7亿元;第四,地方政府集体可以获得土地出让收入合计4713亿元;第五,新政策允许纳入“三旧”改造范围、没有合法手续的用地,采用协议方式,完善供地手续,从而实现多方共赢,调动各方参与改造的积极性;最后,该政策可以解决以前因农民的集体土地问题而造成无法开发的难题,有利于统筹城乡发展,推进旧村庄的改造。但也有人士称,在改造“三旧”、“大拆大建”过程中须解决好拆迁补偿问题,防止出现相关的群体性事件。(NLH)返回目录
【形势要点:严寒天气暴露城市扩张的能源保障瓶颈】
2010年伊始,大雪和寒流就让中国整个能源产业饱受考验。先是电煤库存告急煤价上涨,多个省份拉闸限电,紧随而至的又是北京、武汉、重庆、西安、南京、杭州等地相继出现了供气紧张的状况。国家电网公司7日也在网站上发布报道称,因预计本月和2月份天气将更加严寒,许多发电机组可能会停运,并威胁到2月中旬的春节和3月份的全国人大会议期间的电力供应。另外,中石油1月4日在官方网站上刊文称,其采购的6.5万吨液化天然气(LNG)已在1月2日抵达上海洋山深水港码头。“能否缓解此前部分地区出现的供气紧张局面还很难说,但从全国需求看,似乎仍难以满足。”对于中石油的上述举措,北京理工大学教授崔新生直言。在他看来,为进一步缓解国内气荒,石油巨头们不能仅将眼光局限于全球布局,“同样也要重视国内战略规划和布局,并建立相关的危机预警机制。”天气似乎是此次能源危机的诱因,但从一个侧面也反映了各地政府在追求GDP增长的同时,某种程度上忽视了供给保障、有序发展的课题,没有多元化的能源保障,社会发展只能是“沙中建塔”。而经过这次“雪的教训”,改善城市资源供给方面的投资建设或将成为2010年各地发展的重点之一。(NLH)返回目录
【市场:调结构对国有钢铁企业扩张似乎影响不大】
据《21世纪经济报道》报道,1月8日,宝钢集团旗下新疆八一钢铁有限公司表示,八一钢铁拟斥资100亿元,在新疆阿克苏地区拜城县,新建年产300万吨的钢铁生产基地。而2009年8月3日,工信部部长李毅中曾呼吁:“哪怕是再大再好的钢厂,三年之内不要再新建项目了!”言犹在耳。当日,宝钢集团宣传部媒体称,宝钢集团新疆八一钢铁有限公司“近期与新疆阿克苏地区,就当地未来经济规划进行了研讨,为适应当地的发展,双方探讨了发展钢铁产业的可能性,这些可能性尚处于论证当中”。八一钢铁方面表示,其在阿克苏建立钢铁生产基地的计划,目前尚处于初期研究阶段,尚未形成具体的可研报告,但已与阿克苏地区签订了初步合作意向。一位知情人士表示,目前,新钢铁基地尚未启动,也没有上报有关部门批准,但双方合作意向明显。值得注意的是,在钢铁业宏观政策从紧,尤其是严控产能的大背景下,宝钢苦心策划的湛江基地尚不得不推迟建设,那么,阿克苏地区300万吨钢铁生产基地实现的可能性有多大?中国冶金工业规划研究院院长李新创表示,钢铁业的发展,既要严格遵循宏观政策,又要结合各地经济发展的实际情况。“我国区域发展不平衡,湛江不能干,不代表新疆不能干”。也有专家表示,在国家大力发展西部地区、尤其是新疆地区经济的背景下,宝钢八一钢铁新建钢铁基地,并不与宏观调控政策相悖,反而是有利的补充。在国家严控钢铁产能的背景下,八一钢铁新钢铁基地如果最终上马,似乎显示国有钢铁巨头的扩张并不受调结构政策的影响。(LXB)返回目录
【形势要点:去年财税政绩的代价是宏观税赋环境恶化】
财政部长谢旭人10日在全国财政工作会议上说,2009年全国财政收入预计达到68477亿元,增长11.7%。财政赤字在人大批准的预算之内。此前,财政部的数据显示,全国1-11月累计则已经完成财政收入63393.1亿元,比去年同期增加5324.89亿元,增长9.2%,完成预算的95.7%。显然,财政部2009年成功实现“保八争十”的目标,这与去年年初财政部高呼“2009年将是财政十分困难的一年”、“财政压力太大”相比,现在财政部可谓顺利地完成了“财政政绩”,这也就不难理解去年年底财政部又可以来一次年底突击花钱,12月一个月全国财政部门就要突击花掉2万亿元。只是在去年财政收入增速再次跑赢GDP和居民收入的态势下,整个国内宏观经济赋税环境却不断恶化,政府做财政刺激计划的后遗症是——再次由广大中小企业和老百姓买单。此外,在当天的全国财政工作会议上,财政部长谢旭人称,2010年拟安排中央政府公共投资9927亿元,比2008年预算增加5722亿元,完成两年新增中央政府公共投资1.18万亿元的目标。这意味着今年又是一轮大赤字财政,在此背景下,政府结构性减税恐怕是增多减少,今年宏观税赋环境并不容乐观。(ACHW)返回目录
【形势要点:去年中国首次取代美国登上世界汽车消费第一大国】
2010年1月9日,中国乘用车联席会发布2009年中国乘用车市场产销数据,2009年全年国内广义乘用车销量达到1026万辆,增速高达59%,为中国汽车产业树立新的里程碑。中国汽车协会也将在一周后发布整个汽车行业产销数据,根据各大厂商发布数字测算,得益于政府出台的一系列财政鼓励政策,中国去年整体汽车市场销量将达到1350万辆,以44%的创纪录高速增长领跑全球汽车产业。中国汽车技术研究中心首席专家黄永和表示,受金融危机影响,世界第一汽车消费大国美国2009年汽车销量继续下滑,全年销量为1043万辆,比上年的1320万辆减少近280万辆,比最高峰时的年销1700万辆下降40%。而中国去年汽车销量则比上年增长超过40%,取代美国,首次成为全球最大的汽车消费市场。不仅如此,从权威部门获知,汽车信贷扶持政策最快将在春节后出台。据相关人士透露,汽车信贷新政的主要内容是:国家将对汽车金融业务给予更大的支持,主要将通过低息放贷的形式直接从资金上给予汽车金融公司以扶持,扶持的对象以各自主品牌汽车金融公司以及汽车信贷业务部门为主,但不包括各大商业银行。(NLH)返回目录
【形势要点:航运业回暖初期巨头们实行“限量报价”策略】
进入2010年,航运市场逐渐向好,象征干散货景气度的BDI指数开始反弹,集装箱航运公司也开始推进各条航线运价的上涨。中海集运已推出了欧洲/地中海、远东-美东/美西、澳大利亚以及中东等多条航线的提价计划,涨幅多在200-500美元/TEU之间。另一大海运巨头中远集团旗下的中远集运,也宣布将在2月上调远东至中东和南非航线的燃油附加费,并加收亚欧航线的紧急旺季附加费。对于这一波涨价,两大海运巨头指出,集装箱航运市场延续了2009年四季度淡季不淡的局面,部分港口出现了货物压港的情况,因此进一步推进各航线运价的上涨。运量回升,运价上涨。这几个月,在全球航运业的大海中苦苦挣扎的船公司们,似乎看到了复苏的希望。不过,真正的危机还没有过去。中海集团副总裁林建清就在最近的一次行业会议上指出,目前航运业最大的问题还是供过于求,并且在今后相当长的一段时期内难以逆转,这将给航运业的复苏带来诸多不确定性和压力。为了保住运价,目前船公司对运力的投放仍十分谨慎,整个行业的闲置运力还在11.67%左右,预计这样的情况还将延续到春节之后。此外,由于订购一艘船从签约到交船的周期一般为2-3年,所以仍有非常多的在金融危机之前订购的船尚在建造当中,它们多数在今明两年交船,这又将增加运力过剩。“前几年市场旺盛时累积了大量的新造船订单,但金融危机爆发后,我个人估计这两年大概会有40%的新船订单会被取消、推迟。”中远集团总裁魏家福表示,比如中远就从2008年以来取消了126艘干散货船的订单,一些集装箱船的订单也被推迟。相比于集装箱运输,干散货运输今年的日子可能更好过些。早在去年三、四季度,受益于中国进口铁矿石的不断增加,BDI已经开始大涨。虽然去年年末BDI指数有所回落,但从1月4日上涨135点后,BDI指数就结束了此前回落的走势开始反弹。(RDHB)返回目录
【形势要点:国企石油巨头申请免征中亚天然气13%的增值税】
中亚天然气管道在2009年年末贯通,为中国的天然气的供应提供了一定保障。不过,高昂的成本仍然令运营这条管道的中石油不堪重负。据有关方面称,除直接成本接近2元之外,按照政策,中石油还需缴纳13%的增值税,总成本几乎达国产气的2倍,这使得进口气在国产气面前完全失去竞争力。不过,有多位行业官员透露,中石油目前正在寻求政府免征从中亚进口的天然气的13%的增值税,以减轻运营压力。据透露,中石油正在等待财政部批准其申请。要指出的是,减免增值税可不是随便什么企业都能提出的,只有中石油这样的国企巨头才能向国家提出这样的要求。如果财政部批准了该要求,将是中国政府为“共和国长子”提供的又一项变相财政补贴。(LHJ)返回目录
【形势要点:美欧就业情况继续恶化拖复苏后腿】
美国8日公布的12月非农就业数据意外地减少8.5万个,远逊市场预期的停止减少,冷却市场对劳动市场复苏的乐观情绪,并且势对奥巴马政府构成进一步压力。美国劳工部公布,去年11月份经修订非农业职位,由减少1.1万个变为增加4000个,为近两年来首度回升,但全年计则流失420万个职位;12月份失业率则一如市场预期维持于10%不变。但包括就业不足及放弃寻找工作人士的广义失业率,则上升0.1个百分点至17.3%。《商业周刊》引述一项名为“U-6”的广义失业统计显示,实际上美国11月份失业人数达到2500万以上,远高过由当月失业率推算的1440万人。该批为数超过1000万人、未被纳入失业大军的劳动人口当中,约890万人实际上可以担任全职工作,但基于经济理由,被迫担当兼职工作,可见失业率企稳背后,依然隐藏着大量非自愿兼职人士的问题。智库组织Iowa Policy Project统计亦显示,美国劳动人口愈来愈具“弹性”,约26%在职美国人的职位属“非标准类”,当中一半每周对个别雇主的服务时间少于35小时,其余属于合约制、临时制,甚至“随传随到”。此前公布的数据显示,欧元区十六国去年11月份失业率增加0.1个百分点至10%,创1998年8月以来新高,并且是自欧元于1999年面世以来,首度触及双位数。包括英国在内的欧盟二十七个成员国,失业率上升0.1个百分点至9.5%,为2000年1月有纪录以来新高,失业大军达2290万人。(BNLF)返回目录

〖调整与修正〗无

〖每日数据〗
COMEX 金02月=1138.9美元(1月8日收盘价)
NYMEX 02月原油期货价格每桶82.75美元(1月8日收盘价)
ICE 02月布伦特原油期货价格每桶81.37美元 (1月8日收盘价)
[外币100] 美元682.79 英镑1088.74 日元7.303 港币88.04 澳元626.13 欧元976.9
1人民币= 4.6683新台币
[1美元兑] 英镑0.6241 欧元0.694 澳元1.0814 瑞郎1.0237 日元92.656 加元1.0298 港币7.756
[主要股市指数] 深指/沪指13267.44/3196.00,沪深300指数3480.13,恒指22296.75,道指10618.19(1.8),纳斯达克2317.17(1.8),标普500指数1144.98(1.8),日经10798.32,台湾加权8280.90,德国6037.61(1.8),法国4045.14(1.8)
 
声   明
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