《新闻极客》业内人士揭秘疫苗潜规则:套购致流向成谜

  “挺冤的!”
  山东,这次疫苗风波的震中,一家被牵连的公司私下喊冤。
  曹云经营疫苗近10年,至今,他依然在与这个圈子打交道。
  这家公司的负责人23日对曹云说,他们发了一单货,走正常程序,扫码,做记录,但最终流到哪里自己也说不清楚。
  一个看起来完备的流程,究竟存在哪些漏洞会被人利用,新浪《新闻极客》独家对话“涉事公司有三分之一都认识的”疫苗业内人士,揭秘该行业套购乱象。
此次被查获的部分未经冷链存储的疫苗此次被查获的部分未经冷链存储的疫苗
  流通外的流通
  为什么疫苗会有体系外流通?曹云说,两个原因,赚钱和止损。
  现在疫苗竞争非常激烈,曹云告诉《新闻极客》,上游出了产品,有一些品种厂家给的任务重,这就存在因为个人原因或者市场原因导致疫苗卖不完的情况。快到期了卖不完就会报废在库房里,所以这个时候如果下游有需求,能找到下家去卖,能卖30就赚30,这是止损。
  另外,还存在想要赚钱的情况。现在一些比较偏远的地方,接种门诊或者卫生室,会自己开点药,打点点滴,看点小病,包括接种疫苗,以此赚点钱发工资。
  “不同地方的防疫站等接种点的经营机制不一样,有的地方是承包的,有的是政府设立的聘用人员,但是有的养不过来,有一些乡镇卫生室医务人员可能就不发工资,或者发千把块钱,大家都要生活,需要创收。”曹云坦言,疫苗也是个创收的东西,如果从主渠道或上级疾控拿药的话,有个层级加价的问题,利润空间减小,有些地方就会考虑从其它渠道进货,利润空间大一点。
  规则下的潜规则
  23日,曹云告诉《新闻极客》,他刚从一家牵涉进风波的公司出来。按照这个公司说法,他们的程序到位,但是自己出厂的疫苗最后流通去向却无法掌控。
  “这次山东庞某这个案子2015年4月查实,主要事实发生在2015年之前,一些实际存在的漏洞并未堵住。”曹云说。
  举例而言,有人可能找一个比较偏的疾控单位下单,出货单位按单送货,但半路却被拿走了,发到别的地方,这叫套购疫苗,做了一个虚假流向。这种情况很难监管,只要不出事不彻查,从表面很难看出来。
  这种情况下,企业可能是无辜的,但也可能是故意的。从企业的角度,为了卖货多挣钱,企业可能会授意下面的业务员去这么做,但也可能是业务人员欺骗公司私下操作。
  监管部门对这种现象进行过打击。在山东一个“疫苗问题重灾区”,一些疾控和门诊的领导都被带走过。“这只是行业里有人知道,实际上整个行业里互相发货,通过发货追查也抓了一部分人,但是没公开这个事情。”曹云告诉《新闻极客》。
  监管中的未监管
  在庞某一案中,她既无资质,也没有全程冷链存储,但有人不管是为了止损还是赚钱,把疫苗卖给她,那就是违法。
  曹云告诉《新闻极客》,导致“窜货”“窜苗”的存在,一个是有价格差,一个是产品需求大,供方需方都有需求。“有利益的地方就有冒险,但是我相信这个事之后大家不敢这么玩了。”
  为了防止漏洞,各种监管措施也在升级。比如,现在食药监局要求,不允许现金付款,必须对公打款,电子扫码,但有些地方对现金支付提出实际困难。
  此外,曹云认为目前部门监管还存在交叉的问题,“疾控部门是卫计委来管,但是疫苗方面,从经营公司的证照审核到疫苗流通是食药监局来管。”曹云告诉《新闻极客》,实际上一些接种门诊很分散,也加大了监管难度。但在庞某案件中,监管部门做一些抽检或许就不会让做案时间持续这么久,从这个角度,监管有漏洞同时也有人为疏忽。
  恐慌中的不恐慌
  曹云说,凭经验来看,庞某的疫苗只会流通到比较偏远的地方,一些发达省份的监管比较严格。“北京的疫苗是垂直管理,市场上流通的疫苗,必须要贴疫苗温度检测卡(VVM)。上海、广州、深圳等,这些地方都不缺钱,不需要靠疫苗去补贴。”
  同时,不排除部分地方类似山东省个别地市不愿从省疾控拿货,坚持自己拿货,“这是有历史原因、业务原因的”。
  此外,也有单位用疫苗的收入补贴内部开支。曹云告诉《新闻极客》,有的疾控中心正规编制可能只有40个,但实际在岗有80人,可能就需要通过疫苗的差价来补贴工资。“再加上一些乡镇卫生室缺少培训,可能都没意识到疫苗还需要有温度记录、对公支付,还要有发货单什么的。”曹云说。
  除了疫苗种类、流通区域、使用范围有限,曹云认为,疫苗本身并不是假产品,所以近效期只是行业内需要考虑的问题,对于用户而言,只要不过期,哪怕就只有几天有效期,也在合格范围内。如果是一些比较特殊的疫苗,例如狂犬疫苗,如果用户不放心的话,建议做一个抗体检测,持续观察。
  目前公众对疫苗行业还存有误解之处。“有的接种门诊从日均200多下降到只有10几个。”曹云坦言在门诊的影响已经很明显。
  但是,曹云认为,山东这个案子主要事实发生在2015年之前。新版《药品经营质量管理规范》2015年7月开始实行,这个规定很严,很多之前默认的现在都被禁止。“现在做假记录很难了,大家也不再这么做,这是行业发展成熟的一个过程,但这时候曝出山东这个案子,让公众误以为是常态,结果引发了恐慌。”
  (应受访者要求,文中曹云为化名)

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  1. 匿名
    2016年3月24日09:51 | #1

    疫苗事件实属奇皅,只能说是特色国出格色事。一不缺市场,貌似家长盼给小孩打疫苗依门望侶。二不缺货源,貌似厂家恨不能多产多销。然而流通渠道窄到两个人,不是巨商大贾,不是剪径强贼,而是摇摇晃晃的一对孤儿寡母!

  2. 匿名
    2016年3月31日20:42 | #2

    这是洗地文吧?讲的好像法令一公布,大家就规规矩矩按法行事了!~当别人都是白痴呀!~你不抓人,不处罚人,公布个破法令有什么用?
    以前还公布过反分裂法呢!~有用吗?现在蔡英文都快当总统了,连个屁用都没有!~你还真以为中国是法治国家,一切依法行事吗?忽悠傻逼去吧!~

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