知乎:为什么中国会选择卖地财政这条奇怪的道路呢?

90年代初的时候一批经济学者在研究中国未来发展道路时,认定中国发展的过程就是每一个公民平均生产效率提高的过程。每个人的产出都增加了,大家也就富起来了,中国的经济就更强了。中国农民的数量,到现在都是严重过剩的。这样的条件,一个农民的产出肯定是远远比不上一个工人。因此,要提高中国民众平均生产效率,就必须进行史无前例的城市化,把农村劳动力极大地引入到城市里来进行工业、商业劳动。

这个城市化,绝不是拉美那种贫民窟。贫民窟民众的产出一点都不比农民强,还引发大量公共安全、教育、卫生问题。因此中国的城市化方向,显然不是向着贫民窟挺进。那么多的人都要进城,就意味着:

1,基础设施要能容纳这样的人口。要有足够的居民区,进一步讲就要有更多的医院、学校、供水体系、垃圾处理体系。

2,这些人要进行更高的产出,就要有更高生产效率的工作。这就需要有工厂区、商业区,还要有更好的物流体系——更多、更大的火车站、汽车站、铁路、公路、桥梁、隧道、机场、码头、地铁。

所有这些都需要投资。

如此惊人规模的基础设施建设,就需要令发达国家都目瞪口呆的投资额度。即便到今天,政府的税收收入都根本负担不起那么多基础设施建设一起投资。

怎么办?

于是一切都回到现代资本主义的一般投资过程:借贷-投资-收益-还贷。但问题是,基础设施建设引起税收增加,这是一个漫长的过程。而中国不想要那么缓慢的发展。资本只有高速循环才能实现高速增长。中国政府因此逐渐探索出一条道路。因为在中国,政府控制所有的土地。还贷不必等待慢吞吞的税收增长,可以直接通过变卖(当然实际上是出租)增值后的土地获取收入偿还贷款。尽管相对高速,但实际上贷款周期也经常是5年、10年,所以可想而知单用税收收入来进行基础设施建设就会慢的令人发指了。因此,这个过程大概是下面这个样子。

借贷:中国银行控制着中国人民绝大多数存款。绝大多数人其实都没什么钱,也投资不了什么东西,但是合在一起就是个非常惊人的数字。贷款就从这里来。

投资:将贷款投到基础设施建设中去。

收益:促进工商业发展,使得基础设施周边地价上升。通过卖地获得资金。

还贷:用卖地获得的收入偿还贷款。

这就是中国当前经济发展的中心动力。有很多人以为房地产为当前GDP发展贡献最多。其实房地产本身不过是这个机制上的一个齿轮。更好的基础设施带来更多的产业,更多的产业带动周边地价上涨。 卖地偿还贷款后就可以贷到更多的钱,就可以进行更大规模的基础设施建设。更大规模的基础设施建设就可以吸引、建立更多的产业。中国这几十年发展的核心动力就是这种不断反哺自身的高速城市化。

实际上发明这条道路并不是偶然。中国当时逐步采取用经济发展来评估地方官员的体系。虽然这带来了大量的问题,比如污染,比如过分强调招商引资,但是确实让官员们开始主动思考如何让本地经济更高速的发展。他们想出了无数种靠谱和不靠谱的方法,不同地方的人进行了不同种类的尝试。其中也不乏各种极端的做法,既有把所有公营机构全部私有化的做法,也有所有产业全部公有化的做法。最终,这种基建带动城市化的方法大概是效果相对比较好的,于是逐步推广开来。金融体系也随之跟进。

那么为什么房价降不下来?这不就很明显了么?除了开发商谋取的暴利之外,就是高昂的土地使用费用。你所看到的新建的立交桥、高速公路、高速铁路和机场,就是房价中很大一部分的去向。实际上就是通过剥削城市新移民,来帮助更多的人进入城市。而当政府在刻意推高地价的时候,要官员们去压制开发商的利润也是很不情愿的。

当然,这并不是整个体系的全貌。国开行不吸收存款,它通过卖债券来获得资金。它的债券带有政府担保性质,所以风险为零。债券的利率略高于中国人民的储蓄。中国各商业银行买入来保证自己存款的收益。国开行获得资金后,向各地的“地方融资平台”注资。当地政府以当地土地为抵押,获得资金来投资基础设施建设,之后通过卖地来偿还贷款。如果违约,银行可以获得当地的土地。

当然,房价高企,这也不利于社会稳定。所以会有一些政策出来,诸如对外地人买房的限制、二手房交易税等等。但是值得注意的是,这往往都是对炒房的限制。而不能从根本上降低房价。

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分类: 经济 标签: ,
  1. 匿名
    2016年4月7日20:10 | #1

    根在公有制 源在恶匪党

  2. Mobile Guest
    2016年4月7日13:23 | #2

    土地是国家的,国家是谁的?赵家的!?

  3. 幽默了
    2016年4月7日22:12 | #3

    拿别人的钱做别人的事,会怎么样?

  4. 匿名
    2016年4月7日22:57 | #4

    中国的发展模式其实是挺牛逼的,虽然问题一大堆。

  5. 匿名
    2016年4月8日02:01 | #5

    这个地本来就不属于赵家,把抢来的地每50年卖一次,不仅掠夺了10几年间世界经济腾飞的红利,还剥削着每一个中国屁民的辛苦劳动,还好意思说?这种生意,只有在一种情况下可以维持,枪。

  6. 匿名
    2016年4月8日08:19 | #6

    匿名 :
    中国的发展模式其实是挺牛逼的,虽然问题一大堆。

    是牛逼,连人用的疫苗也是牛的吧。

  7. 匿名
    2016年4月8日09:03 | #7

    有精神病的弱智除了吃喝拉撒加乱搞外还会什么?经营生财?

  8. 匿名
    2016年4月8日09:45 | #8

    @匿名
    hello

  9. 匿名
    2016年4月8日10:01 | #9

    土地赵国人拥有,这就是土地财政的根本原因

  10. anonymous
    2016年4月8日17:00 | #10

    不卖地卖人,还有啥可卖的?

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