安邦-每日经济-第5142期

〖分析专栏〗

【国内政策重点从“做减法”转向“加减平衡”】

〖优选信息〗

【形势要点:铝价持续反弹带动国内部分关停产能“复活”】
【形势要点:国际市场预期中国经济将逐渐趋稳】
【形势要点:市场预期中国去“僵尸企业”需要3-5年】
【学界观点:真正的系统性风险是维稳桎梏与经济政策缺乏协调】
【形势要点:改革压力和现实利益让部分地方官员想提前离岗】
【形势要点:国际机构称美国制造业竞争力将超越中国】
【形势要点:国内民间组织在电影分级上弥补政府的不作为】
【形势要点:近一半以上的农民不愿意进城】
【形势要点:价格市场化改革后居民用气成本将有所上升】
【形势要点:中国加紧争夺石墨烯标准话语权】
【市场:互联网+直销店模式是创新企业发展的重要方向】
【形势要点:煤电央企可能建立长期稳定合作机制】
【形势要点:赴台游客减少已开始影响台湾基层旅游业者】
【形势要点:气候变暖可能导致金融资产面临风险】
【形势要点:美国大选的转变迹向加大了选情不确定性】
【形势要点:韩国在政治与经济之间面临“两难”选择】

〖调整和修正〗

【调整和修正】

〖每日数据〗

【每日数据】

〖分析专栏〗

【国内政策重点从“做减法”转向“加减平衡”】
2015年底,中央经济工作会议确定2016年的经济工作重点是“三去一降一补”——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。从总体上看,这是一个“做减法、促调整”的发展思路。而要实施这样的思路需要一个重要条件,中国经济增长不能降下来。必须维持一定的经济增速,才能安全地实施以“做减法”为主的改革。
不过,2016年一季度中国经济所面临的形势并不是太好。在国际方面,全球经济形势没有好转,欧洲深陷危机泥潭之中,在QE政策之外还推出了负利率政策;日本经济在“安倍经济学”的三只箭用尽之后,仍没有显著的起色;一枝独秀的美国经济本已踏上紧缩的列车,但仍面临着后续增长态势不明、失业率可能增高的风险,美联储为此放慢了加息步伐。
在国内方面,今年头两个月的外贸下滑加剧,外部市场的负面影响加剧;工业领域的放缓在持续,规模以上工业增加值增速继续放缓;在不断加大投资的政策推动下,固定资产投资增速有所回升。对中国宏观经济的基本走势,大多数分析人士都判断今年上半年不会触底,最快可能在今年下半年或明年上半年才可能在谷底企稳。值得注意的是,国内外市场对中国债务风险爆发的警惕性明显升高,尤其担心企业债务违约会点燃系统性金融风险的炸弹。正是这些担心,导致穆迪和标普先后将中国主权债务评级展望下调为“负面”。
短期经济现实就像一个窄小的铁笼,强烈约束了今年经济政策的方向和具体实施。在力保经济增速不跌破6.5%的刚性要求之下,中国今年力托经济的政策会不断出台,力度也会不断加码。我们注意到,在中央“三去一降一补”的既定政策框架下,国务院的政策实施重点逐步放到“做加法”上——去年11月,国务院即提出“补短板、增后劲、促均衡、上水平”的稳增长政策思路,这几项要求在承继中央政策的同时,明显把重点放到了“加、补、增、保”方面。
政策落实重点的变化,明显反映在投资上。从国家发改委、各地方政府、水利部、铁总等公布的信息可以看到,“做加法”的投资项目已经在大规模地铺开。梳理公开信息可以发现,2015年,国家发改委共安排4批专项建设基金,合计8000亿元。如果今年与去年安排的批数相同且大致均匀投放,那么2016年专项建设基金的规模将超过3万亿元。此外,审批核准固定资产投资项目计划投资规模可能超过5000亿元,11大类重大工程包全年累计完成投资可能超过2.4万亿元。从投资领域看,今年投资的重点将主要集中在水利、铁路、高新技术等领域。其中,2016年铁路将完成固定资产投资8000亿元,在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。
在2016年艰难的稳增长“战役”中,地方政府一如既往的是一支生力军。据不完全统计,有12省市的重点项目投资总规模超过16.5万亿元。其中,北京、陕西、江西、江苏、河南、福建投资规模均超过1万亿元;上海、安徽、河北、浙江等地的投资规模不下6000亿元;而广东和四川的投资总额分别为5000亿元和4200亿元左右。
推动改革和调结构的中长期需求,与稳定增长保证就业的短期需求,在2016年如何平衡将会十分重要。国家发改委主任徐绍史日前在介绍“十三五”规划《纲要》时表示,围绕补短板、增后劲、促均衡、上水平,在深入论证的基础上,“十三五”规划《纲要》研究提出了“三个重大”——要搞一批重大政策、重大工程和重大项目。“三个重大”的抓手作用,主要就体现在投资上。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
在稳增长的现实需求下,2016年中国经济政策正从过去的以“做减法”为主,转向更注重“减加平衡”。这一政策实施中的重心调整,将会配套政府资源投向的变化,并以此带动更多经济资源的配置。(AHJ)

〖优选信息〗

【形势要点:铝价持续反弹带动国内部分关停产能“复活”】
由于供应增加,而需求却持续萎缩,铝等工业金属价格去年遭受重挫,中国金属生产商深陷泥潭。从监管层到企业自身,纷纷极力想方设法脱困。去年4月28日,工信部发布《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》,严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃行业新增产能,新增必须减少等量的产能。12月11日,有色金属工业协会宣布,占全国铝产能75%的14家骨干电解铝企业承诺不再重启已关停产能,并会进一步安排弹性生产规模。然而,铝价持续反弹,带动国内关停产能开始“复活”。沪铝期货主力合约1605当前下跌0.7%,至11755元/吨。从去年11月24日低点算起,沪铝涨幅已达到20%。彭博援引中国有色金属工业协会副会长文献军称,在当前价格下国内半数铝产能能够实现利润,尽管对新增产能仍严加限制,但是鉴于需求不错,因此也鼓励能够实现现金流的企业复产。文献军称,如今部分企业恢复生产并不能被看昨是对去年12月减产承诺的违背,因为当时的约定已经明确“会进一步安排弹性生产规模”。这也正印证了此前麦格理的预测,该集团称,铝价和其他金属价格的反弹,将让此前已关停产能重回市场,从而可能对反弹趋势构成威胁。在此之前,全球最大铝生产商中国宏桥集团已经宣布增产。华尔街见闻提及,上月中宏桥集团表示,今年计划将铝产能提高到600万吨,较去年年底519万吨的产能增幅达到16%。宏桥集团CEO张波认为,目前铝需求相当强劲,市场要求的是供应增加,而不是减少。近期铝价反弹带动的供应增长,也让国外市场感到紧张。美国国际贸易委员会(ITC)称,已启动对美国铝行业及全球铝贸易的调查,分析师称此举旨在阻止中国源源不断地输出铝。(LWX)

【形势要点:国际市场预期中国经济将逐渐趋稳】
中国经济能否从“三期叠加”中成功转型,一直受到国际资本市场的广泛关注。作为中国传统的增长引擎,制造业和房地产业的大幅下滑急剧拉低了全球大宗商品的价格,并导致依赖旧增长模式的中国企业的利润大幅缩水。钢铁、煤炭等产能过剩行业计划中的裁员,已引发了劳工抗议和对失业的担忧。不过,最近的数据显示这一趋势正在逆转,至少暂时是如此。3月份,财新制造业和服务业采购经理指数(PMI)均呈现显著上升:制造业PMI为49.7,达到一年多来的最高水平,而且也远强于预期;服务业PMI则从2月份的51.2升至52.2。英国《金融时报》旗下的《投资参考》预计,中国房地产销售的攀升会在今后几个月里开始推动建筑活动扩张,帮助带动更广泛的复苏。这些最新数字表明,近期的刺激努力尤其是在房地产行业的放松政策,已成功遏止了中国经济放缓势头。不过,对房地产业实施的刺激,可能会加剧中国经济对固定资产投资的依赖,阻碍其实现政策制定者所追求的那种向消费及服务业带动型增长模式的转型。安邦咨询(ANBOUND)研究团队认为,近期,越来越多的国外主流财经媒体开始预期中国经济有趋稳的迹象,在中国经济低迷时期,这样的看法转变特别值得关注。外资预期的变化可能会影响国际市场对中国经济的看法。当然,不能说中国经济已经解决了相关问题,但从最新迹象来看,此前采取的财政政策、货币政策以及简政放权措施,似乎开始起到一些成效。但中国经济面临的一些结构性的问题,依然非常严重,仍然需要花大力气去改革调整。(NZL)

【形势要点:市场预期中国去“僵尸企业”需要3-5年】
日本经济新闻和日经QUICK新闻于4月5日汇总的中国经济学家调查显示,将于4月15日发布的中国2016年第一季度(1~3月)实际国内生产总值(GDP)增长率的预测平均值为6.6%。较2015年第四季度的6.8%进一步下滑。关于中国领导层提出的清理产能过剩的“僵尸企业”的方针,多数经济学家预测要3~5年左右才能实现。因制造业设备过剩及房地产库存增加,中国的生产及投资持续低迷,加上受海外经济低迷的影响,出口业务也出现下滑。西班牙对外银行的夏乐分析认为,金融市场(股票及汇率等)的混乱也给实体经济带来了不良影响,今后2年增长率很难回升至以往的水平。另一方面,中国政府为了防止经济失速,提出了基础设施投资等财政支出及放宽房地产限购等经济刺激政策,越来越多的观点预测年中经济增长率会暂时恢复。瑞银集团(UBS)的汪涛指出,最近统计数据显示的融资金额扩大及房地产交易复苏显示出生产及投资将出现复苏的征兆,预测第二季度的增长率会暂时回升到近7%。对于钢铁和煤炭等产能过剩而无法盈利的“僵尸企业”的清理,预测需要3~5年时间的经济学家最多。三菱东京UFJ银行的杨志指出,要想提高长期的潜在增长率,清理僵尸企业必不可少,政府也将采取(财政支援等)对策以减轻给就业带来的不良影响。不过也有慎重的观点认为需要5~10年,瑞穗证券亚洲公司的沈建光表示,清算僵尸企业会增加不良债权,还可能导致信用萎缩。(RLEQ)

【学界观点:真正的系统性风险是维稳桎梏与经济政策缺乏协调】
国际评级机构穆迪和标普相继下调了中国的主权评级展望后,引发了市场对中国经济风险的更懂关注,如何理解中国经济的系统性风险也成为一个绕不过去的议题。苏格兰皇家银行胡志鹏认为,为稳定公众预期,监管部门往往强调以“动态和发展”的眼光看待中国经济、强调基本面的诸多有利因素,如高储蓄率、殷实的财政政策空间、高达3万亿美元的外储、中高速的经济增长、相对稳健的服务业等等。但这些因素彼此间并未形成正循环,导致其中的个体不断被消耗,无法构成真正意义上的“护城河”。他认为,作为经济运行核心的企业部门已坠入“债务-通缩”陷阱,并进而导致了银行坏账压力上升、股市楼市等资产价格泡沫以及资本外流压力,这些隐患相互共振并反过来抑制实体经济,进一步加剧了经济金融体系的脆弱性。这种正反馈机制追根溯源,就在于维稳导向下政府对经济活动的干预日益僵化,使得经济无法实现必要的调整和出清,最终催生出以上恶性循环。胡志鹏进一步指出,过去一年的汇改和股市证明,在市场制度建设滞后、结构性改革停滞不前、实体经济尚未有效企稳的情况下,“单兵突进”措施可能适得其反,催生新的风险点。现在大力提倡松绑楼市、展股权融资等,也面临同样的危险。胡志鹏认为,中国经济当前迫切需要的是一揽子协调、有序推进的政策组合拳,由市场主导、旨在打破刚性兑付的供给侧重组应果断先行,结构性改革尤其是国企改革需有实质性突破,货币宽松、房地产刺激等不宜过度超前。总之,政策应对的关键是打破维稳的桎梏,痛苦的调整是破旧立新的必然代价,缺乏协调的政策冒进,不仅徒劳无功,还会虚耗所剩不多的腾挪空间,这些都会积累起后续更大幅度调整的压力。(RZJX)

【形势要点:改革压力和现实利益让部分地方官员想提前离岗】
近期,为了给年轻干部腾位置而鼓励老干部退下来的做法在全国多个省份以不同形式出现,比如用提高级别、增加待遇等方式换取50岁以上正科、副科级在职领导干部提前离岗的政策。推出“提前离岗”政策的地方,多是因县一级政府的职能部门合并,或乡镇之间的区划调整,产生了“多余”的干部所致,但一些不是合并机构的“多余官员”也加入到自愿申请提前退休的行列。据了解,在一些干系重大的单位,即使没有明确离岗后提高级别和待遇,也愿意早点离开领导岗位。湖南株洲市税务系统的一位干部透露,过去炙手可热的区国税局长的职位由于近年来压力大,也有一把手频频提出离岗的情况。人社部社保所原所长何平表示,在一些场合,提前退休成了寻租腐败的沃土,地方官员掌管审批提前退休的权力,借此从中牟利,助长了养老领域的搭便车行为,这是一些地方官员反对取消提前退休的一个重要因素。北京大学社会发展研究所副教授王文章表示,干部年轻化是特定历史时期面临的紧迫问题,主要是改革开放初期老干部多,年轻干部是需要大力培养使用,基层干部也需要提高待遇,但50多岁的人,一般都还身体健康、年富力强,就用钱把人养起来,既浪费了人力资源,又增加国家财政的负担。国家行政学院教授汪玉凯认为,老干部早退会增加养老成本,这个问题最根本的还在于年轻干部的上升通道问题,国家推行职务和职级分开的政策,就是不能因为“职位”有限,而影响了年轻干部的福利待遇的提升,比如一个主任科员,工作到了一定的时间,即使没有副处级岗位,也能享受副处级待遇。汪玉凯强调,党中央在用人方面更强调的是真抓实干、勇于担当,并没有刻意强调要有一个确切年龄限制上的“年轻化”,未来老干部应该要和年轻干部能在一个班子里共事。(RZJX)

【形势要点:国际机构称美国制造业竞争力将超越中国】
德勤有限公司(德勤全球)全球消费与工业产品行业小组,联合美国竞争力委员会进行的一项研究结果6日在上海发布,这份《2016全球制造业竞争力指数》报告预计,未来五年内,美国有望超越中国成为全球最具竞争力的制造业大国,届时中国将屈居第二。该项研究是在对逾500名全球制造行业首席执行官和高管进行调研访问的基础上做出的深入分析与预测。这些高管对40个国家目前及未来制造业竞争力进行了排名,并对推动全球制造业竞争力发展的首要因素进行了评估。报告指出,“美国制造”将会在未来五年内强势回归,美国更有望超越中国成为全球最具竞争力的制造业大国。先进的技术和创新发展将是未来制造业的主要特征,制造业目前正处于一个可持续、智能、安全和迅速崛起的阶段,而美国将是这一行业转型的领导者。受访的企业首席执行官一致认为,先进的制造技术将是释放未来竞争力的关键,物联网、智能产品和智能工厂为特征的“工业4.0”,以及先进的材料,都是全球制造业竞争力发展的至关重要的因素。受访者还表示,人才是制造业竞争力最重要的驱动因素,主要体现为资深技术工人的素质与可利用性。(RWX)

【形势要点:国内民间组织在电影分级上弥补政府的不作为】
中国的电影市场近年火爆发展,电影票房屡破新高。在产业大发展的同时,中国仍然未实行系统的电影分级制度。尽管中国电影审查机构认为已经最大程度地保护了青少年儿童,但中国妈妈认为远远不够。因此,“腾讯妈妈评审团”等民间组织开始自主性地为中国电影分级。在中国内地缺乏电影分级制的前提下,虽然官方审查也会限制渲染情色、裸露和暴力的镜头,可是出于剧情需要和市场考量,亲热戏,性暗示,适度暴力乃至血腥恐怖画面,脏话,容易让人模仿的刺激危险行为,不可避免地混杂在各类拿到中国“龙标”(中国内地公映许可证)的影片里。而在家长看来,防不胜防的不良陷阱,隐藏在包括打着合家欢旗号的各类影片里,事先无法分辨,很多成年人坦然接受的主题和画面,站在敏感的家长立场,会马上联想到对孩子的不良影响。以美国分级为例,美国电影协会将影片分为5类:G:大众级;PG辅导级;PG-13:特别辅导级;R:限制级;NC-17:17岁以下不得观看。比如说,以《老炮儿》的脏话密度,可能更会划分到PG-13级;以中国内地审查标准适合全家观赏的《星球大战:原力觉醒》,在北美推出时却被定级为PG-13,因为其中出现了不少暴力动作场面。2015年1月成立的“腾讯妈妈评审团”借鉴国外的分级制,每周组织来自各行业的资深妈妈观众,对上映的新片进行打分和分级建议,供父母参考,希望有效保护儿童观众。从已有的评审结果看,影片基本被分为4种:适合全年龄观众,适合7岁以上,适合10岁以上和适合13岁以上观众。安邦咨询(ANBOUND)的研究团队一向认为,中国应该推出电影分级制度,没有分级会导致两个结果,一是电影制作放任,没有标准;二是官方对电影市场的生杀予夺的权力太大。政府或行业协会如果不对电影进行分级,这是一种不作为,那么民间组织就会出来发挥作用,正如“腾讯妈妈评审团”所做的那样。(NZL)

【形势要点:近一半以上的农民不愿意进城】
近年来,中国的城镇化率几乎以每年1%的速度增长。城镇化的推进,也伴随大批农民向市民转化。不过根据4月6日中国社会科学院发布报告,其中一项调研结果来看,约一半左右农民工不愿进城。这项“中西部农民向城镇转移意愿分布”所做的调查数据显示,“很想”占11.83%,“比较想”占21.73%,“一般”占17.45%,“不太想”占24.82%,“完全不想”占24.13%。另外,已经在城市的农民工也不愿意一直留在城市成为市民。报告2015年对农民工做的“您对未来有何打算?”的问卷结果为,“一直留在城镇”仅仅占10.3%,“能留城镇就留”占23.5%,“到了一定年纪回乡”占最大比重,达到66.1%。其中,有分析指出,年纪大了而返乡是农民工市民化未完成的表现;父母子女无人照顾等问题都与城乡分隔的户籍制度有一定的关系;缺少技能、对城市不熟悉也和农村教育落后有着相当大的关系。中国社会科学院专家任党国英认为,提升城市化率,不能单单只是把农民想办法弄到城市来,而是要从户籍制度、社会保障的统一、降低房价、农村土地的产权给予充分保障、教育、就业、调整劳资关系、适当提高最低工资水平等方面统筹考虑,来来提高城镇化率。城市化是一个复杂的过程,而眼下中国的城镇化,很多地方为了提升指标,强行让农民进城的情况也不再少数。但究竟这种形式的城镇化,对经济发展的意义又在哪呢?实则是一种本末倒置的体现。(LZL)

【形势要点:价格市场化改革后居民用气成本将有所上升】
十三五期间的天然气价格改革路径,逐渐清晰起来。发改委相关人士表示,天然气价格改革的最终目标是全面放开气源和销售价格,政府只监管自然垄断的管网输配气价格。具体改革路径是,上游气源价格将不再区分居民和非居民用气,2016年拟实现两者并轨,且逐步完全放开,由供需双方协商确定或由交易市场形成;居民用气门站价格方面,居民用气基准门站价格调整至非居民用气基准门站价格水平,现行的最高门站价格管理也将改为基准门站价格管理,供需双方可以基准门站价格为基础,在上浮10%、下浮不限的范围内协商确定居民门站价格。方案出台时暂不上浮,下浮不限的范围内确定具体门站价格,方案出台一年后,允许上浮。居民用气门站价格调整力争于2016年内执行。自2010年国家开启中国天然气价格市场化改革进程以来,历次的天然气价格调整主要针对非居民气价,居民气价一直未做调整。此前,对于居民用气方面,相关部门的改革态度主要是建立居民阶梯用气价格制度。截至目前,我国云南、贵州、广西、广东、福建以外的地区,民用气较非居民用气门站价格普遍低0.2元/立方米-0.5元/立方米上下,最高差价甚至达1.73元/立方米。有业内分析人士指出,我国居民用气量相对稳定,且单户用气量较少对气价承受能力相对较高。而在当前经济形势下,具有增长潜力且用气量较高的工业用户,对天然气价格承受能力相对较弱。但长期以来,国内居民用气价格远低于非居民气价,交叉补贴问题严重。倘若居民、非居民气价并轨,有利逐步解决交叉补贴问题,降低非居民用户气价,进而致使天然气在非居民用气领域大力推广应用。也有多位燃气行业资深人士表示,天然气价格改革的总体方向,即由供需双方自主议价的市场化定价方案不会发生大的变化。(RZJX)

【形势要点:中国加紧争夺石墨烯标准话语权】
日前,《石墨烯材料的术语、定义及代号》国家标准(征求意见稿)在中国国家标准化管理委员会官网正式公布,标志着我国首个石墨烯国家标准制定取得重要进展。全国纳米技术标准化技术委员会纳米材料分会秘书长、冶金工业信息标准研究院高级工程师戴石锋介绍说,此次制定的石墨烯材料术语国家标准对“什么是石墨烯”及其相关材料术语等进行了详细界定,是国内首次系统提出石墨烯术语体系构建方案。值得关注的是,此项标准创造性地提出“石墨烯材料的产品代号”,该代号由石墨烯材料的基本核心信息组成,通过让石墨烯企业以自我声明的方式主动标示石墨烯材料的一些基本信息,让公众对石墨烯材料的基本品质一目了然。此外,我国提交的首份石墨烯国际标准提案,近日已获得国际标准化组织的初步认可,有望于今年下半年立项。这被认为将给我国石墨烯产业积极参与国际技术规则制定提供机遇,为我国石墨烯产业未来走出去打下基础。一般认为,石墨烯产业的发展可分为早期、中期和远景三个阶段,早期主要聚焦于学术研究和制备石墨烯,中期则强调工业化大规模制备石墨烯以及在下游的应用,远期则更加注重石墨烯的多功能、更高效、低成本趋势。目前,全球石墨烯产业正处于早期研究向中期应用转变的阶段。目前国内可预期的应用主要集中于锂电池添加剂、超级电容电极材料、散热材料、透明导电膜和金属基复合材料等领域。有分析指出,未来国内石墨烯产业化发展需要改变传统“产学研”模式,政策向研发和应用企业端转移,加快同下游应用行业结合,推动石墨烯产业化进程。(RZJX)

【市场:互联网+直销店模式是创新企业发展的重要方向】
日前,特斯拉Model 3发布后,在三天时间内接受订单超过276000辆。按照订单量计算,Model 3已经超过了以往任何一款主流电动汽车销量。2015年中国纯电动车型共销售247482辆,居全球首位,仍不及Model 3前三天的预订量。如果按1000美元计算,特斯拉已经获得2.76亿美元以上总定金。而倘若订单里所有的车辆都售出,价值将超过116亿美元。特斯拉的成功出乎很多业内人士的预料,其独特的经营模式也开始受到广泛探讨。事实上,最特斯拉选择不通过传统的独立经销商系统,而是坚持建立自有品牌门店时,曾遭到汽车经销商和一些汽车厂商大力反对。他们甚至成功说服包括德克萨斯州在内的几个州禁止汽车生产商直接将汽车销售给顾客。但在电子制造业领域,以苹果公司为代表的众多制造商一直选择在品牌直销店里销售自己的产品。虽然苹果公司并不自己生产产品,但直销店里展示的主要是设计和品牌,因而能带动销售,而销售的管控则掌握在品牌所属企业手中,而非制造商手中。随着互联网消费市场的空前繁荣,企业为更加突出自身的品牌形象,需要更好的品牌展示平台,因而线上结合线下的直销成为许多创新企业的选择。对于拥有创新力和品牌实力的企业来说,自有品牌门店消费模式,或者说互联网+直销店模式是其打开销量的极佳平台。(ASXW)

【形势要点:煤电央企可能建立长期稳定合作机制】
据《上海证券报》近日报道,国家有关部门近日可能召集数家大型中央电力、煤炭企业,就《关于中央企业煤电企业长期稳定合作方案(征求意见稿)》召开座谈会。报道称,《征求意见稿》提出,将坚持市场化导向,遵循市场化定价机制,加快推进2016年度合同的签订,引导煤电企业逐步建立中长期供需协议,巩固和提升煤电企业间的电煤供应市场份额。在年度合同方面,《征求意见稿》提出,综合煤电央企双方提出的意见,考虑年度合同执行的可操作性,建议2016年年度合同采用“年度固定量+月度指数定价”的模式。合同数量不少于2015年度电力和煤炭企业间所签订的合同量。定价机制拟采用月度调价、量大优惠模式、每月价格按照环渤海动力煤价格指数月度平均值确定。同时,实施大客户优惠政策,鼓励提高合同兑现率。合同兑现方面,双方严格合同履约,按月对接供货,均匀落实月度供应量,争取兑现率达到85%以上。《征求意见稿》还提出,按照国际惯例和成功经验,电力和煤炭企业双方商定合同数量,通过签订中长期合同方式,逐步稳定供需关系。签订3-5年中长期供需协议。煤电央企间结合各企业实际、在保持原有合同数量的基础上,对接达成分年度供应量,力争逐年增加长协合同数量。争取达成季度定价等更趋稳定的长协定价模式。合同兑现量方面偏差尽量控制在合同量的10%范围内。现货采购方面,电力企业提前安排一定量的现货,对接煤炭企业参照市场价格优先供应。同时,煤炭央企在港口装船和应急供应方面,给予电力央企优先待遇。此外,根据《征求意见稿》,未来或建立煤电央企长期稳定合作机制。相关工作组还将协调有关单位优化环渤海动力煤价格指数形成机制等。(RWX)

【形势要点:赴台游客减少已开始影响台湾基层旅游业者】
日前,台湾“交通部观光局”表示,今年第二季度,大陆游客赴台湾旅行人数将减少约35万人,若以大陆游客在台消费力推算,台湾旅游业第二季度收入将因此缩水215亿新台币(约43亿人民币)。今年年初,大陆游客赴台减少约46500人次,台湾旅游业已因此少赚约26亿元新台币(约5亿人民币)。据预计,台湾旅游业外汇收入可能出现从2008年开放大陆游客赴台后的首次负增长。赴台游客减少一方面受民进党大选胜出,两岸关系未来尚不明朗影响。另一方面,一部分游客被日本、韩国和东南亚等地区抢走。受日元贬值影响,2015年,国内赴日本旅游人数超过500万人次;韩国去年接待中国内地游客约600万人次,占外国观光客入境总人数的45.2%;去年中国游客赴泰国人数更是创纪录地超过800万。大陆游客赴台为台湾旅游带来的收入居各地区旅客首位。2015年,大陆游客赴台总数约为418万人次,为台湾带来约2247亿新台币(约450亿人民币)收入。目前,受游客减少影响,台湾已经有一些单体饭店开始对外出租、出售;兴建中的旅馆建筑、执照也都一并打包求售;很多游览车和小型巴士的经营者开始出售车辆。由于和银行存在借贷关系,游客的减少使他们承受了巨大的经济压力。如果赴台人数持续降低,台湾的旅游业将受到重大打击,而基层业者受到的影响将最为明显。(ASXW)

【形势要点:气候变暖可能导致金融资产面临风险】
为了防止全球气候变暖,世界各国之间也达成了各项关于约束碳排放的协议。不过目前并无更好的方法更有效的减少碳排放,缓解全球性的气候变暖趋势。近日,格兰瑟姆气候变化与环境研究所发布报告称,预计到2100年,地球表面平均温度将比前工业时代高出2.5摄氏度,全球16.9%的金融资产(24万亿美元)因此有1%的机会面临风险。该报告指出,气候变化可能通过一系列的因素对金融资产的价值产生影响,例如“极端天气事件”,以及劳动生产力和工资的下降。格兰瑟姆研究所的亚历克斯-鲍恩(Alex Bowen)博士表示:“风暴对建筑物的破坏是气候变化通过极端天气影响资本的一个很好的例子,而正常范围以外的气温似乎也的确对人类生产力产生影响。”另外,碳追踪计划(Carbon Tracker Initiative)的智囊团成员马克•坎帕纳莱表示:“如果不对全球变暖情况严加控制,实际金融损失会比经济建模预测的数值还要高。这样一来情况将会更糟糕,就数值和速度而言,金融资产损失会比GDP损失更高更快(GDP损失在该项研究中被用于模拟气候变化的成本)。看一眼美国皮博迪能源公司的就知道了,几年前它还值几十亿美元,现在已经一文不值了。”不久之前,英格兰银行和世界银行都已经警告过气候变化对全球经济的威胁;与此同时,20国集团也已要求国际金融稳定委员会调查这一问题。今年一月,世界经济论坛也对此表示,气候变化引起的灾难是2016年全球经济面临的最大潜在威胁。由此可见,越来越多的机构开始意识到如果只顾发展经济,而忽视气候变化、环境因素,可能到头来,损失的部分,远远比得到的东西要多得多。(LZL)

【形势要点:美国大选的转变迹向加大了选情不确定性】
美国大选最新出现了一些转变的迹向。据威斯康星州的选举中,共和党初选领先的特朗普得票率仅35%,大败于得票率48%的克鲁兹。特朗普。至今有743张党代表票,距获得党内提名还差494张。目前仍有882张票待角逐,按特朗普至今约48%的得票率估算,在剩下的选战中得票423张,差约70票才达到门槛。克鲁兹现在有517票。这意味着,共和党初选很可能没有候选人能直接获得提名,要在全国代表大会对决。届时2472名党代表可以不按各州初选结果重新投票。但特朗普受到党内主流力量抵制,可能难以赢得提名。克鲁兹虽然也不受党内主流欢迎,但仍然胜过特朗普,因此他正在尝试拉拢建制派支持。在民主党方面,桑德斯在威斯康星州的总统提名初选中再下一城,得票率为56%,力压希拉里•克林顿的44%。即使不足以翻盘,但桑德斯有力问鼎白宫的形象已大幅提升,也显出希拉里未获年轻人和白人选民的支持。桑德斯在过去的7仗中赢了6仗,使得提名选迟迟未分出胜负,可能使希拉里夜长梦多。她在威州初选前取得的1712张党代表票中,有27%是可随时变卦的超级党代表票。反观桑德斯的1011张党代表票,只有3%是超级党代表票。(BHJ)

【形势要点:韩国在政治与经济之间面临“两难”选择】
美国在韩国部署“萨德”反导弹系统重要,还是来自中国的大量投资更重要?这可能成为韩国政府的一个两难选择。韩国产业通商资源部的最新数据显示,今年一季度外商对韩国的直接投资达42.4亿美元,仅比去年同期增加19.3%,但来自中国的投资额却大增604%!中国投资资金去年已大量涌入韩国,使该国外来直接投资(FDI)创下历史最高水平,而今年一季度继续受到类似的影响。中国加大对韩国的经济影响,可算是维持对韩良好关系的最大底气。尽管不少韩国高官强调,是否在韩国部署“萨德”是韩国的主权事务,中国无权干涉。但政治与经济从来不分家,中国不仅是韩国最大的贸易伙伴,也是最大的游客来源地,现在还有可能跃升为最大的外来投资国。如果中国成为韩国的大“金主”,韩国的政治行动就应该考虑中国的感受。从投资领域看,中国在韩国的投资比较广泛,从制造业、服务业,以至金融业都有;从投资区域看,中国投资不局限于首尔等大城市。如中国的房地产及物流公司九天集团上周表示,将投资1亿美元在韩国浦项市兴建一家五星级酒店。另一家宇臻集团也宣布,将投资2000万美元在浦项市建立一家钛材料生产工厂。值得一提的是,韩国正在酝酿一个大动作——“华气输韩”。据韩国天然气公社社长近日透露,该公社正在推进在韩国和中国之间建设海底天然气管道的方案,上个月已向中石油总经理提议该方案。如果此项目一旦落实,将有可能解决韩国天然气不足的问题,并可降低能源成本,韩国将有可能摆脱“能源孤岛”的尴尬处境,中韩经济将进一步融合。在这种局面下,朴槿惠总统的选择将相当重要。(BHJ)

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