安邦-每日经济-第5165期

〖分析专栏〗

【跨国企业在华避税将越来越难】

〖优选信息〗

【政策:国务院进一步简化投资项目报建审批】
【形势要点:外界认为中国的网红经济是大萧条前的最后狂欢】
【形势要点:专项督察促进民间投资的举措恐不会解决实际问题】
【形势要点:应该怎么看通胀压力?】
【形势要点:万亿投资及重大项目将成为东北振兴计划的主力】
【形势要点:我国城市轨道交通规模仍需提高】
【形势要点:3年内交通基础设施总投资约达4.7万亿元】
【形势要点:暴雨导致水淹广州拷问国内的城市建设】
【形势要点:短期增长数据过度依赖“其他服务业”暗含风险】
【形势要点:巴拿马运河扩建可能改变现在海运贸易版图】
【形势要点:哈萨克斯坦举行抗议活动反对土地改革】
【形势要点:德国宣布“冷战”以来首次扩军】
【形势要点:希腊紧缩之痛最长会持续44年】
【形势要点:澳大利亚在中资面前面临“两难”选择】
【形势要点:菲律宾新总统计划推行联邦议会制】
【形势要点:美国JOLTS数据显示劳动力市场持续复苏】

〖调整和修正〗

【调整和修正】

〖每日数据〗

【每日数据】

〖分析专栏〗

【跨国企业在华避税将越来越难】
当前,全球范围内掀起了又一波打击避税行动的浪潮。在此背景下,国家税务总局据传将在5月中下旬出台一项反避税重磅文件,旨在要求大型跨国公司披露更详尽的年度关联业务往来报告表、国别报告和转让定价同期资料,以帮助税务机关判断企业是否采取不合理避税手段。这无疑会给国内的外资大型跨国企业以及中国本土跨国企业带来深刻影响。
国际逃避税的现象由来已久,特别是当前,全球利润50%以上涉及国际交易,跨国资本流动日益便利,加之“避税天堂”等低税率、零税率“洼地”的存在,使得不少跨国企业利用国际税收规则存在的不足以及各国税制差异和征管漏洞,通过跨境转移利润等手段逃避纳税,这也让各国政府流失了大量税收。根据经济合作与发展组织(OECD)保守估算,各国政府因此每年税收损失多达2500亿美元。
而今年早些时候发生的“巴拿马文件”事件,更进一步暴露了该问题的严重性。这些文件披露了全球很多富人如何隐藏自己的资产,令全球舆论谴责相关国家的政府面对避税天堂无所作为。近日,包括诺贝尔经济学奖得主皮凯蒂和迪顿在内的全球300名著名经济学家,联名呼吁制定全球通行的法规,强迫企业公布其跨国涉税经营活动,并表示不发达国家是避税天堂的最大受害者。
随着跨国企业逃避税问题日益严重,国际社会逐渐达成一个共识,就是必须携手改革现有国际税收规则体系。2015年,二十国集团(G20)领导人正式批准了经合组织发布的“税基侵蚀和利润转移”(BEPS)项目最终方案,该方案共有15项行动计划,包括中国在内的主要国家要求大型跨国公司披露更详尽的年度关联业务往来报告表、国别报告和转让定价同期资料。而且国家间针对国别报告的情报自动交换也在进展中,以打击跨国企业逃避税行为。此次我国将要出台的反避税文件,也是落实G20方案的一个直接结果。
在安邦咨询(ANBOUND)研究团队看来,中国作为全球主要的投资目的地国之一,也一直是跨国公司违规避税的主要受害国,而在税源国际化的今天,反避税工作的实质更是对跨境税源的争夺。近些年,中国已越来越重视反避税并加强了对跨国企业的反避税调查,防止跨国企业境外损失向中国转移。据统计,中国通过反避税实现的税收增收,在2005年仅有4.6亿元,但在不到10年的时间里这一数值就增长了100倍,2013年达到了近470亿人民币,2014年和2015年更是分别达到523亿元和610亿元。
与此同时,中国也在着力完善相关税收法律法规。除了《税收征管法》《个人所得税法》的修订,国家税务总局还于2015年3月出台了《关于企业向境外关联方支付费用有关企业所得税问题的公告》,提出支付关联劳务费用的受益性原则,创造性地提出了企业集团内部费用支付在税收方面的应对新方法。仅此一项,去年税务机关就向境外关联方支付费用专项调查立案139件,结案80件,补税金额达30多亿元。而此次国税总局即将出台的反避税重磅文件,则是完善和清晰本土反避税法律条文的又一重大举措。
安邦咨询(ANBOUND)研究团队认为,随着各国不断加大对跨国巨头避税行为的打击力度并加强跨国企业信息互换,以及国内税收压力不断上升,那些在华大型跨国企业和有大量关联交易的跨国企业必将成为今后审核的重点,企业想避税将越来越难。正如市场人士指出的那样,“以前税务机关只看到与中国有关的关联交易,就像盲人摸象,只看到大腿,而现在所有关联企业信息都必须披露后,就能了解整头大象,解决此前的信息不对称问题,一些隐性关联交易会被发现。”
同时还要看到,随着“走出去”战略的不断深入,中国早已成为资本输出大国,在全球打击避税行为的浪潮中,中国本土跨国企业也一定是各国政府紧盯的目标。中国企业在纳税意识和风险识别、管理上的糟糕表现已经毋庸赘言了,今后跨国避税问题恐将成为他们经营管理中的新的风险因素。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
国税总局即将出台反避税重磅文件的举措,是全球加大对跨国企业避税行为打击力度的一环。特别是在国内税收愈加吃紧的背景下,在华跨国公司将成为避税审查的重点目标,而中国本土企业在“走出去”过程中,也同样会成为各国政府的紧盯目标,相关风险将会上升。(AZJX)

〖优选信息〗

【政策:国务院进一步简化投资项目报建审批】
国务院总理李克强5月11日主持召开国务院常务会议。会议认为,消费是最终需求。促进消费品工业升级,发挥消费对经济发展和产业转型的关键作用,是推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革、扩大内需的重要举措。各级政府要着力完善政策,充分发挥市场机制作用,围绕消费者多样化需求,推动消费品工业增品种、提品质、创品牌。一是完善市场准入,取消不必要的审批及目录和不合理收费,严格安全、环保、能耗等条件,支持企业在创意设计、提高科技含量和性能等方面下大功夫,促进大众消费品创新和有效供给。二是培育和弘扬精益求精的工匠精神,引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念,立足大众消费品生产推进“品质革命”,推动“中国制造”加快走向“精品制造”,赢得大市场。三是营造公平竞争营商环境,推进国内消费品与国际标准对标,引导企业加强从原料采购到生产销售的全流程质量管理,推行产品认证和第三方质量检验检测,严格实施缺陷产品召回制度。推动中华老字号传承升级,支持企业培育新品牌。四是强化监管,全面推开“双随机一公开”监管方式,建立企业黑名单、惩罚性巨额赔偿等制度,完善知识产权保护措施,严打假冒伪劣,防止劣币驱逐良币。以质量持续提升,不断增强大众对国产消费品的品质信任度和品牌认可度。会议指出,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,进一步简化投资项目报建审批,有利于降低制度性交易成本,激发社会投资活力。会议决定,将投资项目开工前的报建审批事项由65项减至42项,其中规划许可、市政设施建设等24项审批整合为8项,并保留涉及环保等方面的法定审批事项。对保留的审批事项,各地要全部纳入政务服务大厅或在线平台,简化流程、缩短时限,便利企业办事。(LWX)

【形势要点:外界认为中国的网红经济是大萧条前的最后狂欢】
对于形势的判断,内外参照总是不会有错的。比如现在国内资本圈红的发紫的所谓“网红经济”,外部市场人士就均不看好,认为这是经济大萧条前的最后狂欢!事实上,近两年中国快速兴起各式直播平台,这被统称是“网红经济”(网红,意思是网路红人)。值得注意的是,中国文化部上个月起大举扫黄,遭查处的知名网络直播平台“熊猫TV”的大股东是中国首富之子王思聪,“斗鱼”也有腾讯集团注资。网红,成为政府的产业整治对象,这就意味着已经濒临深渊。这种情况有如15年前的美国网络泡沫,沾网就红,但此后很快大潮退去,损失惨重,因而外界认为,“网红经济”恐是中国大萧条前的最后狂欢。从市场角度来看,中国的网红经济也的确正在走向危险的边缘。上个月,阿里巴巴旗下的阿里拍卖为中国知名网路红人“papi酱”举行个人视屏广告拍卖,最后标出了2000万人民币天价。还有中国媒体估算,“papi酱”的个人估值已达三亿人民币,这样的热度已经非比寻常。而网络直播并非新玩意儿,几年前知名线上游戏“魔兽世界”就已有网络直播,台湾、韩国的网络视讯主播也出现了好几年;但随着影音串流技术进步,网络的带宽加大,网络直播在中国市场开始爆红。中国各类直播平台近两百家,用户数近两亿,市场规模已经接近人民币150亿元。看来,资本过剩而实体经济衰退,造成了资金的无方向涌动,现在是涌向了“网红经济”。(BCG)

【形势要点:专项督察促进民间投资的举措恐不会解决实际问题】
为了阻止民间投资不断下滑的趋势,国务院日前要求对促进民间投资政策落实情况开展专项督查,重点围绕以下九个方面展开:一是党中央、国务院关于促进民间投资有关政策的贯彻落实,二是放宽民间投资市场准入,三是加强和改善政府管理服务,四是营造公平竞争的投资环境,五是发挥政府投资的引导带动作用,六是大力促进创业创新中民间投资发展,七是加大对民间投资的金融支持,八是大力推进政府和社会资本合作(PPP)模式,九是落实地方政府和部门责任促进民间投资持续稳定增长。但在安邦咨询(ANBOUND)首席研究员陈功看来,虽然国务院高度重视,但这项工作不可能取得很大进展,不会解决实际问题!原因在于这一问题属于结构性问题,根本不会出现一抓就灵的事情。最后的结果无非就是,个别企业因为知名度的原因稍许受益,再用数据修饰一下,这项工作也就算完成了。这种无奈的局面出现,与中国经济的再度国有化存在很大关系,国进民退已经喊了很多年了,根本不受重视。国务院两个最重要的部门,一个是发改委,一个是国资委,基本完全是为国有企业服务的,民营资本最多只是间接受益,喝点汤汤水水而已。看看“十三五规划”以及其他的重大项目规划,与民营沾边的很少,参与、提出各种项目规划的机构,本身也都是国有企业,很多项目规划和融资安排,根本就压根没有考虑过民营这一块。所以这种结构性的缺陷不解决,民营以及民间投资,今后还会继续下滑,而且会以更快的速度下滑,这丝毫不会出人意料。(RZJX)

【形势要点:应该怎么看通胀压力?】
4月份物价数据公布后,市场就当前的通胀压力展开了讨论。交通银行金融研究中心认为,1-4月CPI平均同比上涨2.2%,离3%仍有一段距离,目前不存在明显的通胀压力。中国银行国际金融研究所认为,未来发生通缩和通胀的可能性均不大,判断近期物价需关注“猪周期”、居住价格、货币政策三大因素。而中心证券分析师表示,CPI同比涨幅连续3个月持平,菜价大跌、猪价涨幅减缓不足以维持食品价格上涨,房价对房租的传导作用也不如市场预期的明显,高通胀显然被证伪;同时猪肉价格仍然小幅上行,蔬菜价格也很难持续下跌,房价则维持上涨,因此再度走向通货紧缩的可能性也非常小。安邦咨询(ANBOUND)首席研究员陈功认为,如果从数据来看,通胀压力明显加大,除了生猪之外,还有大米,今年全球性水旱灾害尤其严重,严重影响稻米主产区,所以稻米价格上涨是可预期的,进而影响数据,导致通胀压力会加大。但如果从市场来看,那就不是通胀了,而是通缩,因为市场紧缩依旧普遍存在,这方面的判断依据俯拾皆是。陈功认为,两者综合来看,恐怕问题还是在CPI不能很好的反应市场价格的变化,预估再次调整CPI统计口径的可能性比较大。(RZJX)

【形势要点:万亿投资及重大项目将成为东北振兴计划的主力】
5月10日,国家发改委东北司司长周建平透露,目前正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划和一批重大项目,确定振兴战略的路径图、时间表。周建平称,本次振兴主要解决东北转型发展问题,将投资1.6万亿元,围绕三年滚动计划,在基础设施等领域开展约130个重大工程项目。《若干意见》对东北地区的战略定位提得很高,要成为全国经济发展的重要支撑带,具有国际竞争力的先进制造业装备基地重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、国家现代农业生产基地和重大技术装备的研发基地,这五基地、一支撑带既是中央对东北提出的要求,也是对东北未来发展的重托。换个角度说,这也是衡量东北是不是全面振兴的重要标志和标准。周建平称,发改委将和各个部门密切配合,将《意见》所涉及到的政策一一细化,并促请各部门出台具体的实施细则和办法。(RLEQ)

【形势要点:我国城市轨道交通规模仍需提高】
城市轨道交通是城市公共交通的骨干,它具有节能、省地、运量大、全天候、无污染(或少污染)又安全等特点,属绿色环保交通体系。城市轨道交通包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁悬浮等运输方式。作为世界上人口最密集的城市,东京城市圈面积为1.34万平方公里,拥有人口3760万,汽车保有量约为800万辆。东京目前交通情况良好,比较少发生拥堵现象,完善和发达的城市公共轨道交通系统是东京解决交通拥堵的重要原因。东京的轨道交通主要由地铁、JR铁道、民铁三部分组成,目前东京城市圈轨道交通线路总长约2500公里,居世界第一位,其中地铁333公里,民铁和JR铁道分别达到1100公里和880公里。目前东京的交通出行总量中,轨道系统占86%。相比之下,2015年北京的轨道交通总长度仅为554公里,2014年的公共交通出行率只占到48%。截至2015年末,中国累计有26个城市建成投运城轨线路116条,运营线路长度仅为3612公里,其中地铁2658公里。完善的轨道交通系统可以有效减少汽车使用频率,电力是城市轨道交通的唯一能源,和汽车交通方式比较,可以减少石油的消费,并且减少了尾气排放。环保部的最新调查结果说明,北京31%的雾霾来自于机动车尾气排放。如果轨道交通能占到一半,则北京轨道交通出行率只有24%左右,北京2015年汽车保有量约为560万辆,大约要消耗800万吨石油,如果轨道交通出行率提高一倍,则大约会节省200万吨石油。2014年城市轨道交通客运总量126亿人次,如果假设平均乘距10公里,相当于每两人乘一辆私人汽车,共计6.3亿辆行驶100公里,如果每百公里耗油10升,那相当于2014年的轨道交通大致为中国节约了500万吨石油。借鉴国际经验,研究基于国情,发展既经济又实用的城市轨道交通系统,迫在眉睫。(RZL)

【形势要点:3年内交通基础设施总投资约达4.7万亿元】
日前,国家发展改革委、交通运输部联合印发《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》(简称《行动计划》)。《行动计划》指出,2016—2018年,拟重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目303项,涉及项目总投资约4.7万亿元,以完善快速交通网、基础交通网、城际城市交通网为重点,推动形成国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、一体衔接便捷高效的综合交通网络,更好发挥组合优势和网络效益。《行动计划》明确,2016—2018年,将在五方面加大投资力度,重点推进。铁路方面,结合中长期铁路网规划修编和铁路“十三五”发展规划编制,完善国家高速铁路网络,提升中西部铁路通达通畅水平,加快推进城市群城际铁路建设。公路方面,以“三大战略”区域通道内高速公路为重点,实施国家高速公路网剩余路段建设和繁忙路段改扩建,推进普通国道提质升级和未贯通路段建设。水路方面,建设长江黄金水道,加强长江等内河航道整治;提升沿海港口的现代化水平,完善航运中心功能,支撑海上丝绸之路建设。机场方面,结合全国民用运输机场布局规划修编,推进干线机场改扩建工程,提升枢纽机场保障能力;加快支线机场建设,完善机场布局。城市轨道交通方面,加强规划建设管理,有序推进城市轨道交通建设,逐步优化大城市轨道交通结构。(LZL)

【形势要点:暴雨导致水淹广州拷问国内的城市建设】
10日上午,广州市普降暴雨局部大暴雨,几乎全城水淹,许多路段交通陷入瘫痪。据报道,在10日的暴雨中,传统水浸黑点暨南大学、中山一立交、岗顶、大北立交等地并未出现明显的水浸街现象,但仍有部分此前已被纳入整治范围的水浸黑点依然是积水严重。而降雨量最大的番禺区更是出现了众多“新晋”水浸黑点。有网友戏称:“市桥地铁站变市桥码头、金沙湾变金港湾、奥园广场变‘澳园广场’……”而为了治理水浸街,广州市近五年来已经投入超过4亿元。巨大的投入却未换来相应的治理效果,引发市民连连抱怨。据公开数据显示,为了治理水浸街,广州市近五年来已经投入超过4亿元。对于暴雨引发水浸反映出的问题,广州社科院研究员谈锦钊表示,最大的原因在于城市建设使得水泥地面增多,裸露的土地减少,导致积水无法渗透,产生易积水的情况。同时,工地及旧城区地势低洼,排水不畅情况较为明显。谈锦钊指出,纽约许多位于城市中心的公园,都以裸露的大森林形式存在,在城市中心形成了巨大的“海绵”,方便积水的下渗、排放。因此对于中央提出的“海绵城市”的概念应该得到普及。谈锦钊认为对于广州的治水环境还应进一步研究、探讨。(BWX)

【形势要点:短期增长数据过度依赖“其他服务业”暗含风险】
国际上对中国的统计数据质疑早已有之。近日,苏格兰皇家银行首席经济学家胡志鹏撰文指出,尤其是代表了“新经济”、占GDP高达19%的“其他服务业”可能是眼下水分更大、影响宏观形势判断的领域,理应成为关注的焦点。中国服务业统计基础一向弱于工业,统计局已经建立起规模以上工业企业联网直报制度,覆盖了约90%的工业总产出。相比之下,服务业企业更加零散、多变。统计局不得不更多依靠抽样调查和部门统计。过去几年间,统计局一直致力于改革服务业统计。尽管如此,“其他服务业”统计核算仍是最薄弱的领域。在非普查年度,统计局不得不大量依赖抽样调查、工资和物价资料、部门统计资料等推算年度数据。然而恰恰是这一统计基础最薄弱的“其他服务业”成为了过去三年稳增长的大“功臣”。截止去年四季度,其增速在过去三年间整整加快了3个百分点,令其他所有行业望尘莫及。尤其是在经济下滑压力最大的去年下半年,“其他服务业”增速由上半年的8.8%跃升至9.7%、创4年新高,与工业和其他传统服务业的萎靡形成了鲜明对比。作为检验,从服务业PMI和服务业用电量出发,推算出了一个服务业活动增速。其在2013~15年期间与官方服务业GDP增速之间的缺口明显拉大,最高达4个百分点以上。这表明统计局服务业GDP核算与其自身收集的服务业PMI和用电量之间并不自洽。简言之,相比质量饱受诟病的工业统计,服务业统计不仅质量更糟、且有短期内进一步恶化的嫌疑。需要警惕短期增长数据过度依赖于统计基础最薄弱的“其他服务业”、导致其可信度下降。这不仅影响我们判断经济是否硬着陆,更妨碍我们把握产业结构优化调整的实质性进展。以这样的数据作为依据,稳增长和供给侧改革都会面临决策失误的风险。(RZL)

【形势要点:巴拿马运河扩建可能改变现在海运贸易版图】
世界最大的水闸式运河巴拿马运河扩建计划将于今年6月收官,运河的货物通过量将有望翻倍,这可能改写世界航运贸易版图。按计划,扩建后的巴拿马运河将在6月26日正式开通。这一新航道的首航,将由中国远洋海运集团的“新巴拿马型”船舶安德罗尼克斯(ANDRONIKOS)号货轮完成。业内人士表示,巴拿马运河扩建的主要好处是,能够让更大的新一代集装箱船通过新的船闸,这为运河东面的南美国家向中国输出大宗商品提供便利,大型油轮和矿砂船舶可以通过走新的航道来缩短运输的距离和时间,以降低成本,“中国和美国东部之间的贸易运输效率能够得到提升,单箱成本下降,中美贸易间的互补性得到满足。”巴拿马运河扩建后,亚洲大型船舶可以直达美国东部港口,可能改变当前的航海贸易版图。巴拿马运河的扩建意味着8000TEU以上的船型将能够直挂美国东部港口,走全水路运输单箱成本将大大降低,现在选择海铁联运的客户,无疑会更倾向选择经巴拿马运河的全水路直挂运输航线。长期来看,这将对美国西海岸的一些港口城市,形成巨大压力。美国目前是巴拿马运河最大的用户,但主要以军用船舶为主,中国是最大商用船舶用户。扩建后的巴拿马运河无疑将有助于中美贸易活动的继续扩大。不过有关专家表示,巴拿马运河拓宽之后,费率将是关注的焦点。他认为,费率如果合理,美国东部走巴拿马运河的航道作为连接远东和美国东部地区贸易的主干道,会更有优势。(RZL)

【形势要点:哈萨克斯坦举行抗议活动反对土地改革】
有报道称,从4月底到5月初,哈萨克斯坦多地民众举行抗议活动,反对哈政府推动的土地改革,担心中国在经济领域对当地“更严重的扩张行动”。哈政府提出的土地改革包括延长外国人租赁该国土地的年限,目前已经决定搁置实施。新疆社会科学院中亚所所长潘志平表示,哈国经济需要中国的资金和技术,双方合作其实有显著成果,但当地民间确实存在对中国的担忧情绪。据悉,为减缓哈萨克斯坦财政赤字,增加政府收入,该国去年秋天修改了土地法,将允许外国人租赁哈农用耕地的期限从目前的10年提高至25年。新土地法原计划在今年7月1日实施。针对这项土地改革,有多个城市的民众举行了抗议活动。反对者认为,土地改革将使中国人能更长时间、更加容易地租赁土地,这可能会让更多中国人的后代留在哈萨克斯坦,“中国未来或控制这个国家”。也有人认为,当地有权势的人或者利益集团掌控着优良耕地,土地改革后,他们会转租给中国人,而普通民众无法获益。几天前,哈政府决定将实施新土地法的时间推迟至明年。推动土地改革的哈经济部长多萨耶夫宣布辞职。据报道,1995年,哈土地法允许外国人租赁土地长达99年,2001年改成49年,2003年缩短至10年。报道指出,中国的农业投资在哈萨克斯坦是一个敏感话题。2010年,一项中国租用哈大面积土地的计划在抗议声中被搁置。但有分析称,民众抗议不只针对中国,而是整个外国投资。有分析认为,“中国在中亚的影响不断扩大,中国因素将长期存在于哈萨克斯坦的政治和社会生活。”潘志平表示,中企的海外投资总是要受到一些干扰,但这不是放弃海外投资的理由。“日韩企业在哈萨克斯坦做得也不错,中国企业不要放弃这个市场,投资前做好调研,尽量规避风险就可以了。”(RZL)

【形势要点:德国宣布“冷战”以来首次扩军】
外有乌克兰危机,内有涌入的逾百万难民,加上极端组织IS等带来的威胁,在美国和北约多年呼吁增加国防开支后,近日德国国防部长冯德莱恩(Ursula von der Leyen)宣布计划扩充军队,这也是“冷战”以来德国首次扩军。根据新计划,德国武装部队将在目前不到18万人的基础上增员7000人,包括网络战争专家、陆军和海军特种兵等。德国政府将向议会提议放松对武装部队人数上限,即18.5万人的限制。此外,此番还将增加4400名文职人员,并通过内部调整新增5000个一线岗位。冯德莱恩表示,“过去几个月,德国武装部队面临几乎前所未有的压力,我们得告别缩减军队,让军队走向现代化。”分析认为,尽管此次德国计划扩军的人数并不多,但变化显示的方向转变很重要,德国在欧洲防务方面的领导角色有望增加。一些民调显示,德国民众对于扩军的支持率在上升,2009年这一比率仅为15%,而近期已逼近50%。但此番扩军亦面临不少反对之声。德国左翼党(Left Party)防务发言人Christine Buchholz表示,德国不需要扩军,出现人员紧缺因为冯德莱恩将越来越多的部队调去东边应对俄罗斯,这并没有带来和平,徒增紧张。亦有反对党人士指出,冯德莱恩并没有解决德国军队结构性的问题。此外,观察亦指出德国扩军面临的挑战,比如招募新兵之难,尤其在工程师和计算机专家方面,军队面临私企不小的竞争。近年,德国国防支出一直在略高于GDP的1%的水平徘徊,不达北约定的年度国防开支目标,即GDP的2%。2016年初,德国表示计划未来5年将国防支出增加6%,到2019年达350亿欧元,2016年当年将新增12亿欧元至342亿欧元。(LZL)

【形势要点:希腊紧缩之痛最长会持续44年】
欧盟的文件显示,希腊债务问题若做最坏打算,估计该国紧缩财政须持续至少44年。5月9号欧盟财长与希腊就发放新一笔860亿欧元援助举行了紧急会议,当中德国立场有所软化,一改早前抗拒向希腊放债的态度。与会各方均期望本月24日再开会时能就发放援助以及如何舒缓希腊债务负担达成共识。欧盟官员透露,希腊在7月有一笔35亿欧元的债务到期,假如没有紧急援助,该国可能无法偿债;而就算希腊过得了7月这一关,紧缩之痛仍将长期伴随该国。据欧洲稳定机制(ESM)9号发表的报告估算,希腊2018、2019、2020、2025年经济增长率将分别为3.1%、2.8%、2.5%以及1.5%,而2030至2060年的增长率则仅为1.3%。按此估计,2018至2025年希腊初步预算盈余对经济总值占比将维持3.5%,2030至2060年该比率降至1.5%。ESM指出,为了保证希腊期内维持债务水平,欧盟可能需要延长希腊还款期,或是在2050年前把贷款利率限制在2%水平。(BZJX)

【形势要点:澳大利亚在中资面前面临“两难”选择】
对于来自中国的投资,澳大利亚正显示出越来越谨慎的姿态。以中国企业租赁澳北部达尔文港99年的问题为转折点,澳方在3月底加强了针对外国投资的审查程序。原因是在基础设施和农业等领域中国投资日趋增加的背景下,安全保障方面的担忧浮出水面。4月13日,在澳大利亚北领地首府达尔文,美国海军陆战队开始轮流驻防。在属于旱季的半年里,海军陆战队1250人将驻留于此,与澳大利亚军方进行联合训练。作为美国将战略重心转向亚太地区的“亚太再平衡”战略的一环,今年将是第5次驻扎。着眼于日趋紧张的南海局势,作为对抗中国的基地,达尔文港的重要性正在不断提升。但在2015年10月,该港被纳入中国企业的管理之下。中国岚桥集团以约5亿澳元与当地政府签署了长期租赁协议。为何会出现这种情况?北领地首席部长贾尔斯(ADAM GILES)希望借助中国资本重新开发已老旧的港口,以完善对亚洲出口体制。岚桥集团被怀疑与中国军方具有密切关系,但贾尔斯重视经济利益,认为“不存在问题”。另外,还存在法律“漏洞”。澳大利亚当时向民间出售和出借地方政府拥有的基础设施之际,不在“外国投资审查委员会”(FIRB)的审查范围之内。而民间之间买卖则需进行审查。在协议浮出水面之后,深感意外的美国总统奥巴马在2015年11月与澳总理特恩布尔举行会谈时叮嘱称“希望下次通知我们”。澳大利亚国内也出现了众多批评声音,认为“澳军和美军的行动将被监视,信息可能遭泄露”。结果,该国3月底修改了制度,将地方政府出售重要基础设施也纳入了外国投资审查委员会的审查对象。澳大利亚对吸引外资持积极态度,但对于来自中国的投资则存在意见分歧。虽然谨慎派列举了安全保障方面的风险,但另一方面,在资源热降温后,该国经济增长也面临着不得不借助外资的现实。悉尼大学商学院教授汉斯•杭智科(HANS HENDRISCHKE)指出,“打算开展海外业务的中国企业首先会进入澳大利亚,学习经验”。中澳间2015年底生效的自贸协定(FTA)也肯定会成为推动因素。澳大利亚难以衡量项目是否兼顾国家利益的局面估计会越来越多。(RZL)

【形势要点:菲律宾新总统计划推行联邦议会制】
有菲版特朗普之称的杜特尔宣布大选获胜后数小时,他的发言人拉温妮亚于5月10日早上透露,下放权力给省政府的计划需要获得广泛性全国共识,首先要向过会要求召开宪法大会。他补充道:“我们的宪法将会作出重大修改。”71岁的杜特尔在竞选活动上,承诺把现在的中央集权制改成联邦议会制,这项政策深得远离首都的省份的支持。在达沃市当了20多年的市长的杜特尔一直抱怨:“马尼拉得到了所有的东西,所以地方被逼乞求。”选举期间,他以政界圈外人的身份挑战建制派,抨击建制派自私、贪腐。政治以及选举改革研究院分析员帕雷尼奥称;“这种政制(联邦议会)会对有势力的马尼拉精英带来影响,他们肯定会强烈反对这项建议。”(BZL)

【形势要点:美国JOLTS数据显示劳动力市场持续复苏】
根据美国劳工部日前公布了3月份的JOLTS(JOB OPENINGS AND LABOR TURNOVER SURVEY,职位空缺和劳动力流动调查)数据。这项数据是由美国劳工统计局统计的衡量职位缺口的数据,收集的数据包括每个月零售业、制造业以及不同的办公室的职位空缺、雇佣、裁员、自主离职率等。尽管JOLTS数据比非农就业、美联储新指标“就业市场状况”等指标滞后一个月,美联储仍视其为反映劳动力市场效率和员工信心的重要指标。数据显示,美国国内的职位空缺在3月上升至575.7万,仅次于去年7月创下的578.8万的纪录高点;大幅高于此前预期的545万。其中,零售业、教育及贸易批发行业的职位空缺有所减少。此外,2月份的数据也获得上修,2月的职位空缺数值已由544.5万上修至560.8万。3月雇用人数小幅下滑,至530万,包括辞职、裁员和开除在内的离职人数为500万。值得注意的是,美国自主离职率持稳于2.1%,接近十年来高位的2.2%。自主离职率可以衡量人们离开当前职位的意愿和能力,自主离职率保持在高位,代表人们对劳动力市场仍然较有信心。JOLTS的数据表明,美国劳动力市场正在持续复苏;美联储曾表示该指标比非农指标更好地反映出劳动力市场的真实状况,而这也将对美联储的加息政策产生一定影响。(RSXW)

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