不吹不黑,聊聊“首都特区”

To be honest,本人多少听到过几耳朵消息,但估计也不比水木上各位大神知道的多。胡扯几句,不吹不黑。
一、背景分析
关键词:形象&执行力;
X经天纬地,很爱面子。从一带一路、大月饼、国际大单这些事情上都能看出来。北京可是党国招牌,如现在这般肮脏、拥堵、低端密集、严重超荷,绝逼是没面子的事儿。回想一下93、APEC时,不惜损失若干个亿也要搞出来短暂的北京蓝,不就是为了在万国来朝时有面儿嘛。但长此以往不可持续,总得有个一劳永逸的办法。这个思路主导下,接下来的疏解、迁府、央区等等动作,一概围绕这个目的:优化首都环境。人口降下去,环境搞上来,至少要保证一个拿得出手的首都形象。
在中国想做件事情,其实真的很不容易。但胖子真心不是当太平官的性格,可以说他是有种踏石留印抓铁有痕的态度的,并且人家确实有这能力,从抓部队、抓人事、抓dangfeng这些事都可略见一斑。有个细节:13年初强哥“约法三章”,宣称本届五年机关办公楼一概停建。但现在潞城办公楼正盖的起劲,这脸打得啪啪的。可见,大大认准的事儿,只要在自己的可控范围内,说干就要干,并且要马上干,无视阻力。有这个性格,又有慷(hui)慨(jin)豪(ru)迈(tu)的态度,还有强大集权的保证,可以说,今上的执行力已经是S级,我等屁民不用担心诸如麻烦、折腾、没有先例等等外因。

二、央区分析
1.性质。主流观点有两种,一种是成立“首都”,直辖市+或特别行政区+的级别,与北京市分开,北京市仍是直辖市,但不再是首都;另一种是现状行政区划不变,在北京内部划出中央行政区,承担政治中心职能,由中央直管。
针对新设首都观点,很多人从修宪等角度提出不同看法,其实,刚才聊过执行力了,这些都不是问题,关键问题在哪儿呢?四个字:动摇国本。北京是红一代选定的首都,现在红二代还乡团主政,且“传承”的思路在施政中绝对主流,能改换祖宗基业?军队结构虽然变化,D对军队的绝对领导可是一点没变!城市再怎么调整,首都在四九城办公在中南海不会变!还记得北京的“四个中心”定位吧,这可是某人亲自批定的:政治中心、文化中心、外交中心、科创中心。一个不是首都的城市能有“政治中心”的定位吗?可见,北京仍是首都,这点不用怀疑。
OK,你可以说,那就保留以四九城为中心的北京,仍是首都,把剩下的郊区县跟北三县一起作为“新北京”或“北平”一起分离出去。但这样就违背了基本目的:疏解。出发点就是要把首都的人口降下去,你把城六区之外的区县降格处理,再指望人都过去?首都的资源依然密集且没有了外围缓冲区域,这是在疏还是在堵?
OK,你还可以说,把副中心建设好,画个大饼,吸引人过去。但把通州和北三县建成主城区这样的水平,五年够吗?参考下国贸几年成规模、金融街几年成规模,或者再参考下丽泽商务区几年成规模:) 以胖子只争朝夕的劲头,你指望他等到下下一届?
再看旁证:北京市各个区县,包括密云、延庆这种离中心城区比河北还远的地儿,都在“疏解非首都功能”,具体可查各区官网新闻。如果“远郊区县新北京”不再是首都了,那么它们还疏解非首都功能干毛?其实一句话,覆巢之下岂有完卵,想把首都核心区的环境搞好,必须先把外围环境搞好,而不是以邻为壑还想独善其身。非首都功能疏解、jjj一体化,都体现了这个思路。
总之,新设首都与北京的远郊区县剥离,在逻辑上很难说通。最大的可能,就是现状行政区划不变,北京仍是首都,在内部划出专门的中央行政区域,承担政治中心职能。
2.地域。央区的范围是哪儿?目前可以确定的消息只有东西城合并,关于央区范围,有城六区、五环内、四环内、二环内、东西城等等说法。
首先可以确定,央区范围不会太大,因为范围越大意味着行政管理负担越多,与“政治中心”定位不符。央区操心的是国家大事,这才是政治中心的意义,而不是整天管辖区内屁民的吃喝拉撒睡。最好的办法,是小范围+管委会,既有简单的执行条件,又有直接的执行层面。
此外,范围大了,优质资源不可避免的会多,不利于疏解的基本思路。西单王府井这些内城精品放在央区已经够用了,再把国贸、奥体、中关村这些地儿放进去,吸引人都止不住,怎么可能达到疏解的效果呢?可以确定,央区的范围小于城六区,也小于五环内。
其次也可以确定,央区范围不会太小,因为这么多部委总部机关大院,其实蛮占地儿的,再加上现状这么多的居民区,想想也还是挺挤,会背离“优化环境”的初衷。二环内肯定不止,你看看三里河办公区,那可是有历史传承的,肯定不能不在范围啊。东西城也肯定不止,像京西宾馆、钓鱼台这样的标志性政治中心功能部门可不在东西城。
结合流传的小道消息,判断央区的范围当是东西城加一些重点地区。大致面积不大于三环内,但应该大于155平(副中心规划面积)。为啥?中心嘛,怎么着不得比副中心nb一点:)
还有一种判断:央区的范围也有可能是四环内。根据《京津冀协同发展土地利用总体规划》中,四环内划为减量优化区,有可能与央区的范围吻合。当然,也可能是留出战略纵深和边界缓冲,央区的范围仍是在三环内。
此外还有两个大胆推测:一是东西城的部分地区不划入央区,如广外、永外等人员高度密集(参考荣丰2008)、环境硬伤(铁路)难以治理的区域,明显与疏解的思路和政治中心的定位不符,弃之。二是央区另辖飞地以备用,(可发挥周转、拆迁安置等功能),最大可能是在搬迁后的南苑机场一带。

三、前景分析
1.央区[东西城及朝海丰的划入区域(如有)],毫无疑问的大利好。有不少观点认为央区没有GDP考核指标,产业人群会少,投资建设会少,但这些都不重要。首先,央区的教育医疗等资源虽然会部分疏解出去,但绝对足够用。保证老爷们的资源怎么着也不会可丁可卯,必定留出足够盈余,而这些部分也差不多足够屁民沾光喝汤了。其次,央区的环境和宜居程度必定比以前好,住在央区只会越来越舒适方便(腾出来的空间大多建设绿地及便民设施)。第三,央区的房价一定领先京城。买央区房子的人不会考虑什么产业人群投资建设等因素,只会考虑稀缺性和身份地位象征,更何况还是教育医疗等资源加成。央区的老婆小也必定久久雄起。如果你在央区有房子,土豪,认识一下吧!
2.副中心,毫不动摇的利好。先别管首都什么的,光考虑考虑jjj一体化这事儿是谁张罗的,心里就有数了。今上对城市建设很有情怀,D中央时隔几十年重新召开中央城市工作会议,会上惊世骇俗的提出“拆墙”,通州又桴鼓相应地搞“窄马路密路网开放社区”试点,你真以为这些都是巧合?政策可劲给,钱可劲砸,规划可劲高大上,最高规格会议研究,你真以为这些都是画大饼?通州的地位,从行政副中心,到城市副中心,下一步可能会再到jjj新中心,毫无疑问,它是钦定的JJJ一体化发动机,也是展示领导水平的一张画纸,近六七年只会好不会坏。好到啥程度?至少在目前的形势下,可以参考浦东+、滨海++。
若不提央区,通州是不断利好;在央区的背景下,通州有可能是大利好(央区划定面积较小,通州得到的资源输送多),也有可能是中等利好(央区划定面积较大,通州得到的资源输送少),但基本面肯定是利好。通州副中心(155范围内)的房价,五年之后应当能挤进前四,低于央区,略低于海淀,与朝阳持平或略低。
通州的利好是逐步释放的,同时限购也最严,这些使得利好没有透支。关键是通州的利好确实超乎想象,因此通州前景还是比想象的好。但必须指明的是,通州的利好,大部分集中在副中心的155范围内,至少目前还没有大幅惠及广大通州农村。
3.海淀,利好。央区成立对海淀有利无弊。首都功能优化调整后,海淀定位明确,是“科创中心”的主要承载者。加上本身的优势:有积淀、有人才、有环境、有空间,海淀在北京综合地位稳居前三以上。“上风上水上海淀,融智融商融天下”,虽然这句话出自一个落马官员,但它着实是海淀的最佳写照。(好吧,俺承认俺家住海淀)
4.朝阳,横盘略利空。央区成立,朝阳与主副中心左拥右抱,区位优势很明显。国贸、奥体、望京这些年的发展包括东坝等区域的良好前景,朝阳的实力仍然强劲,这几年仍然必在前三以上。但副中心的发展毫无疑问要形成顶端抑制,分掉一些朝阳的羹,甚至在某种程度上会吸点血;中心城区的发展思路以减量瘦身为主,决定了朝阳的优质地带难以继续作为。此外关键的一点:朝阳南部的城乡结合部比之丰台也不遑多让,而现在央区疏解、通州建设的局面已经占用大多数资金和精力,朝阳城乡结合部问题的解决显然要降低优先级。据上,朝阳的好地方难以更好(其实已经很好了),差地方难以大幅变好(其实真的很差),故判断其横盘略空。(其实俺有套老婆小在朝阳……)
5.丰台,横盘。利好的原因是离央区近(南大门)且接壤最多,环境方面肯定连带沾光。跟随首都疏解的思路,丰台向外疏解批发市场,也取得和正在取得相当效果。加上地铁的加密和新机场带动的基础设施,整体看还是不错的。利空的原因同朝阳,并且丰台的城乡结合部(或者说是乡乡结合部)问题比朝阳要大很多。至于丰台着力打造的那些亮点项目,什么丽泽商务区总部基地啥的,本来就不那么让人省心,现在又不可避免也会受到向东发展的利空。整体来看,判断其横盘。
6.石景山,利空。本来石景山规划的(当然,可能是区里自己规划的)比通州更NB:在首钢原址预留中央部委用地,为中央行政区做准备!然后,就没有然后了。央区一落定,这一点点幻想也木有了,对一个基础薄弱、空间有限、前景本来就不看好的“类远郊区县”,翻身的念想没了,又离向东发展带这么远,号称中心城区又不跟央区搭界,想承接点中心城优质资源而自己就是中心城……真是不得不说利空了。(俺家第一套房子就在石景山,俺真的很喜欢石景山!)
7.远郊区县(大房门延昌怀密顺平),利好。很显然,疏解中心城区资源是为了治城市病,所以不可能在通州过度聚集资源而形成新城市病,首都职能的资源必定会分到各个远郊区县,人人有份儿,只不过比通州少点儿而已,但有总比没有强!非首都职能各区县都在向外疏解,环境会变得更好,这也是利好。同时,“四个中心”中除了政治中心,剩下的在远郊区县也能有所体现并落地,这还是利好。
当然,都是利好,但程度不一样。大兴借着新机场建设,也搭上了JJJ一体化的车,利好更大;至于其他区县,整体上各有特点,都有自己的优势。在牛市的大局下,买入价更低的股票收益率往往更高。从这个角度,平谷、密云、延庆这些基础薄弱的地区可能利好更大。
8.北三县,大利好。这个还用解释吗?未来建设的重点,划入北京的预期…… 但关键问题在于,北三县的利好已经被提前支出过多,甚至透支。坊间吹出来北三县十年之后就是纽约……个人感觉在20da之前,通州能搞成现状朝海的好地儿(CBD、奥体、中关村)水平就相当不错了,何况北三县?说句粗话,JB再高能高过肚脐眼?

呼呼,越扯越多,零零碎碎叨叨了这么多,感谢您能看完。

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分类: 新闻, 观点 标签:
  1. 匿名
    2016年6月14日11:26 | #1

    习猪头傻逼

  2. 匿名
    2016年6月14日23:53 | #2

    五毛文

  3. 匿名
    2016年6月15日00:11 | #3

    懒得看,不外乎主子怕死,想建个国中国,彻底保护领导的安全!~
    傻子都知道!~

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