黄奇帆解读经济形势

  各位同志,今天应政协的邀请做一个情况报告。今天的报告有一个文字提纲,这个文字提纲前不久,实际上在上个星期6月21日的时候,人民日报登了一下,以重庆市委、市人民政府的名义发表的。

  自去年四季度到今年上半年,中央财经小组开过3次会,都是讨论供给侧结构改革。从这个意义上来讲,大家可以想象到供给侧结构性改革的战略性、重要性,因为中央财政小组是国家最高的经济决策中心,这个小组会上讨论的议体,哪怕一个议题,一年里面议一次,可能就管几年。

  一个议题在半年里面,几个月里三次审议讨论,包括5月份去汇报的这次,就是今年财经领导小组第三次讨论供给侧结构性改革,可见这件事在党中央的份量,这是中国当今最大的宏观调控政策。

  大家还要重视学习的一个文件,今年1月18日,总书记在中央党校给全国的省部级领导,包括31个省市的书记、市长、省长参加的学习班,总书记在开班的时候有重要的讲话,对经济新常态五大发展理念,供给侧结构改革,极其重要的讲话。

  1.谈供给侧改革

  1月18日的这份报告,5月10日在人民日报进行了刊登,这里面很长,1万多个字,对供给侧改革讲了非常深刻的观点。总书记特别讲,中国推动的供给侧改革和西方供应学派有深刻的、不同的内涵。

  因为大家很容易供给侧结构改革和西方供应学派混杂在一起,认为两个是一回事。既有相同之处,也有不相同之处,供应学派最早是在19世纪的时候,法国的经济专家沙伊(音)提出一个原理,供给可以决定需求,这是最早的一个观点。

  然后在60年代的时候,又有一个经济概念拉菲,搞了拉菲曲线,讲税收越高,最后税收的收入越少,当税率等于100%的时候,你的税收等于零。这个数学模型,只要有大学的知识背景,想象是理所当然的,就像苹果掉到下下来引出地球仪一样的,当然他也获得了诺贝尔奖。

  第三,60年代供应学派有贡献的人,德国的专家提出制度供给,就是有效的制度供给能够取得经济效果。举的例子是荷兰,荷兰在18世纪有一段经济不发展,渔民经济受到海盗的封锁破坏,那个时候出现大海盗收一定的保护费,就把小海盗管住了,就是治理发生了变化。

  荷兰海洋上的事业得到了稳定有序的发展,以至于荷兰在那一段时间经济发展超过了西班牙、英国,有一段时间称霸称雄欧洲。这个案例在世界上有一段比较有名的历史,这里面有效的制度供给促进经济发展。

  马克思主义讲到的生产关系调整,促进生产力,改革开放、制度调整,当然能促进经济发展。所以,大体上西方的工业学派就这三个经济原理构筑起来的。

  起到的作用是什么呢?就是产生了一个完整的降低成本、小政府、大社会,降低成本使企业更容易产生,更容易发展,更有竞争力,最后企业多了,就业供给增加了,产品供给增加了,技术创新增加了,经济就发展了,就是这一条。

  在80年代初里根、撒切尔夫人,,一个在欧洲,一个在美国推动了供应学派的这一套,当时80年代欧美的经济有一段较好的发展跟这个有关,西方的供应学派有三个跟我们主张完全不同。

  一个呢,一讲到小政府,供应学派就藐视这种,不需要政府的管理,小政府到最后没有政府。跟西方凯恩斯的需求管理刚好倒过来,凯恩斯高度重视政府,用政府的货币政策宽松资金,用政府的财政刺激政策增加需求拉动经济。凯恩斯是大智慧,所以这两个是相对的,在学术上也是相对的,操作上也比较走极端。

  现在讲供给侧结构改革,讲市场对资源要素起决定,资源要素的配置起决定性的作用,但是还没有忘掉政府,是政府做好更好的服务,这是辩证法。这点也西方供应学派完全不一样。

  第二,供应学派一发展以后,走的是私有化的路。80年代英国把国有经济全卖掉,撒切尔最大的一个经济上的措施,把英国80年代初的国有经济全部卖掉,他们走的是极端私有化,供给学派的制度供给化后来变成私有化的一个供给。然为私有化能提高效率,这是一个错误的主张。

  我们认为,坚定不移的搞好国有经济,坚定不移的搞好发展民营经济,这两个轮子是一起转的。这是我们的现状,社会主义市场经济体系,这又是一个概念。

  第三,供应学派,一讲到供应有效以后,也走了极端。完全漠视、藐视需求端的作用,这个走极端,现在中央的口径或者内行的观点是,供给侧结构需求侧共同发力,这一阶段以供给侧为主,就是两头共同发力,两端共同发力,以供给侧结构改革发力,这是辩证法不走极端。

  总书记关于供给侧结构改革,不同于西方的供应学派,这里面的本质内涵,可以通过那篇文章学一下理清楚。供给侧结构性改革的工作重点对我们来说,增加有效供给,消除无效供给,进行各种各样成本的下降,然后进行各方面的结构性改革来促进改革开放,来促进整个经济更好的产生动力,在发展过程中要去杠杆、去泡沫、补短板。

  2.谈房地产

  重庆的房地产有三种类型库存概念:一种是指房子建好了,在房产商手中没有卖掉,这种库存如果半年、三年,对房地产商的压力极大;

  第二,房地产商把房子都卖掉了,老百姓人均有100平米的房子,三口之家有300平米,然后自己的家庭住了100多平米,还有2-3个房子空着的,在老百姓手中的库存积压的房子有户头,不是房产商的。但是这种库存多了以后,意味着再生产出来很多房子,老百姓的购买力需求没了,再大规模新生产出来又会过剩,代表了一种潜在的市场萎缩。

  第三房地产商开了工很大的量,这个要消化3-5年。

  这三种指标,平时讨论的库存是讲第一种。房产商今年生产竣工了4000万平方米,卖了3500万,积压了500万,历年积压了几千万,就是指房地产手中没有销售的库存,首先要销这个库存。

  第一要减少潜在的库存,减少土地供应量。市里面大体上采取的方针是在去年,已经按中央的要求减少了10%的土地供应量,住宅类、商品房类的土地供应量减了4%,工业用地量基础设施用地量该是什么就是什么。

  但是房产商房地产的供应量减了10%,今年1-5月份继续减了12%。我跟国土局工作要求,就是今年全市商品房的土地供应比去年减少10-15%。

  这个是政府控制的,政府拿出多少地来拍卖,没人买是一回事,也有意控制一些。这样房产商的建筑投资、造房的总量也会减少,这是一种有效供给端的收缩控制。

  大家说是不是土地少了,收入就少了?不会的。因为我们不是一个萎缩的城市,不是一个发展,不景气的城市,不是人口留出的城市,每年有60万农村各方面来的人进入重庆城市就业,每年新增60多万城市劳动力,他们总是有房产需求,城市总有扩大需求。

  在这个扩大过程中,土地供应少了,出让金、土地收入事实上跟去年可以打平,意思就是说,每亩地价涨了百分之十几,我讲这句话的意思,市政府也不担心,也不依靠土地收入来维持财政,也不会担心财政中的土地收入会大幅减少。

  根据供给侧有效的控制,减少库存的过程,第一环就是减少土地供应。不能房产库存,原有的库存在减少,大量供应土地,大量造新房子,不是产生新的库存吗?所以,这第一个。

  第二要减少房地产企业。房地产企业是造房子的动力,只要一风吹草动,就会很起劲的造房子。房地产当然为重庆的经济有重大贡献,是支柱产业中的企业,但是房地产企业表现过剩。、

  我给大家报一个数据,全市3000多万人有3100多个房产企业,我不是指中介二手房买来买去的皮包公司,就讲房地产,拿了土地造房子的公司有3100个,平均每一万个人有一个房产公司给你造房子,你想想奇不奇怪,这么多。

  然后找他们深入的分析了一下,前3100家里面的前500家是重庆去年造房销售的94.6%,也就是说500家去掉了95%左右,还有2600家只造了5%的房子。相信这2500家再细分一下,可能2500家中的前500家又把5%弄掉,剩下的2000家去年就是僵尸,就是活见鬼的公司,就是乱搞高利贷,搞不了死的公司。

  去僵尸,第一个去库存,先把这种公司去掉,这种公司在困难的时候哇哇叫,全是僵尸的声音,乱集资的声音,还不了债的声音,一到形势好的时候盲目拿地造房子,借高利贷造房子,就是这些企业干的事。所以去僵尸去库存,把这个动力去掉。

  不是光就去库存想去库存,而是从去库存制造库存的原因,一个是土地端,土地供应太多也会造成库存,第二企业端,烂企业太多也要关掉,今年肯定要关300多个,每年再关300多个,就有1500个。这些一关掉,这些阿猫阿狗都不能造房子,也没有证照就去卖地了。房地产景气的时候这样做,还可以,但是房地产形势不好就马上打回原形。

  建了房子以后,借高利贷,18%的利息,3年翻一番就是40亿了,这个房子再怎么卖就不够,就会破产,抵押给高利贷公司,高利贷公司就拿来拍卖破产了,这个源头要去掉。

  没有什么债权债务,三年没有营业,没有税务活动,没有业务活动把它关了就完了。如果有债权债务,打官司收购兼并,推动有关方面重组。

  第三已经生产的库存,怎么帮助消化。比如政府财税,现在开始或者去年底以来,只要发生征底动迁、危旧房改造,不再造安置房,全部货币化,让他们买商品房消化库存,这是一些重要的方面。

  再有农民工进城,放大这方面的外来人口消化房地产库存,这也是一种方面。很重要的方面对企业的写字楼、商铺调整为众创空间,调整为停车库,现在一套10万平方米的停车库,可以停几千辆车,每年停车的租金收入要比写字楼收入高得多,这个可以通过转化。

  另外有些写字楼商铺,以前认为商铺卖价更高,现在市场饱和了,卖不出去的话,愿意转化为住宅,反正10万平方米商铺也是商铺,写字楼也是写字楼,住宅也是住宅,如果愿意转化,政府手续上放宽,让你自由选择。

  商铺比例多少,写字楼规定是多少,以前规定是死的不能改,现在可以根据市场的结构需要调整这种比例等等,采取了一些措施。

  今年1-5月份,库存减了350万平方米,去年底总的库存是2000多万平方米,预计今年争取全年去掉1000万,这样积压的1000万,2-3千万消化一半,长期把土地供应,企业端的供应收缩一下,这样重庆的房地产会比较持续。

  3.谈金融乱局

  切实强化金融风险管控,里面有五个:一凡是摸不准的,别去冒险。对公共服务有巨大影响的,公共服务就是教育卫生文化之、社会性的。三对金融体系有巨大动力的。这三类都要按照五个规矩来做。

  第一完全吃不准的,就是要保险。比如说P2P,重庆从2013年规定不能搞,慢慢看。全世界20个搞了7个,英国搞7个,我们三年搞2-3千个?也搞了。工商注册登记的没有评比2600家一个都没有,但是也有一种,外地人搞P2P,在那里做广告,重庆人在家里拿着手机看到了,把钱汇过去,这不是管理,是社会的事。

  还有通过广告做P2P,防不胜防,这是第二类。

  第三类有些外地的P2P公司,跑到重庆来,知道重庆不让注册,就跟重庆的企业做了一系列上下游的合作,我们的企业糊里糊涂的别埋进去了,现在一些企业的坏账就是这种事情。这三类平静是源头之外的外汇,我们源头上把控,这是好的一面。

  第二觉得有风险,要把负面清单开出来。所有的先证后照变成先照后证,事中监管到事前监管,发执照给企业的这一天,告诉他拿这个证照可以做什么?不可以做什么?做了就审查取缔里,就归制你,这个都要讲清。

  每个行业都有负面清单,比如说网络约车,有一天给家里的保姆打电话约网络车试试看,确实很方便,跟里面的人聊聊天,因为网络车可以新鲜事物无限支持吗?

  第一不能在北京、上海、深圳注册一个网络公司,通过互联网呼啦一下全国几百万辆车就进去了,在每个城市都没有法人,没有子公司,全世界的出租车,纽约的不会到洛杉矶,你必须到重庆交委注册一个公司,而且这个公司到万州区,对不起,你不是长途车,要到万州,就到万州区注册一个,属地化就是注册清单。

  第二公司总有职工合同,不签职工合同,职工有癌症,肝炎什么都搞不清,网上照片有一个就是你的职工了,摧枯拉朽的重庆就有420万网约车。

  总之要有职工协议,有健康保障,要有安全的记录,这也是一个概念。还有要收一些税,不能你不收税,人家收税,不公平竞争等等。任何行业都要有负面清单,只要适合三个公共服务的。

  负面清单有了,所谓事中、事后才有责任,才有监管。没有负面清单的工商局或者各部门说的,事中事后管理统统就是八卦空中楼阁,说得很好,没有任何行动可以付诸实施,这个很重要事前事中的监管。

  最近跟政府法制办说了,权力清单1万个变成了3千多个,政府通过,市委常委通过,人大政协也帮我们审议,现在变成了正面的清单,法有授权不得违,这是一块。

  负面清单说在口里当成口号没有真正出来,每个行业的负面清单由每个委办提出相关委办讨论,工商局一起参与,然后法制办一批批的出来,出来以后市政府常委会过了,然后市委常委会和人大常委会立法通过,当然有些实验性的,可以行政规章代理,成熟了变成法律,负面清单要出来。

  光P2P几千万的坏账,比银行的严重,银行是几个企业的事,老百姓如果出了10万,几千亿会牵扯几个老百姓倾家荡产,社会的不稳定,解决问题的后果成本,比几千亿的银行坏账,企业的坏账严重100倍,毕竟心里搞不顺,所以你想想这是什么事。

  第三要防范,不通过政府搞出各种事情来。举报有奖、重赏。中央发到国务院的文件里面都采纳了,这一条是有效的。好几次讲话,比如重庆不忙碌发展,二负面清单管制。三三大体系公共服务、金融领域和安全领域负面清单。

  四对各种问题社会监控之外的,政府管理部门管控面之外的,地下的,隐蔽的举报。五对一切可能穿透,帐面上都是很好的,负面会穿透,这种就要当心。比如平时每个人的夫人或者老婆,遇上银行的小姐,说买保险理财产品比银行的利息高,其实银行帮保险公司推销产品。

  这些保险产品其实跟银行抢钱的理财产品,跟正常的买保险5-10年出了事,保险公司赔我,不出事保险公司给我是一样的,叫万能险及在国外万能险一般不允许超过保险公司保费额的15%,但是现在许多保险公司的保费额50-60是万能险,因为推销正常的保险费劲口舌拿不到多少营业额,搞万能险利息高了一倍,万一出了事,还有保险赔,脑子一动就会买。

  银行有100亿存款,老百姓存款有60亿,但是有10亿是保险公司的,摧枯拉朽的发展,其实很容易出事,这是保费收益是债务,银行储蓄等级杠杆更高。高息债务,保险公司说起来是规范的,借我200亿资本金,银行没有错,存一贷二。

  实际上300亿全是杠杆,全是债券,如果拿了100亿的债券,跟银行说借我200,银行一看杠杆比太高,抵押物全是债券,我借给你有风险。各管各的时候会出现真空。第二个环节你是对的,是没有问题的。

  拿了300亿买股市融资融券,我10块钱,你借5块钱,你300亿借我150亿?问题也不大,听起来融资融券杠杆比也不低,但是串起来就要当心,相当于定时炸弹。

  4.谈万科事件

  大家很瞩目的万科、华融的事,这个事以我的眼光真不复杂。保险公司如果是自己的资金拿200-300亿倒没什么,但是如果拿的是老百姓的基金,就要注意了,老百姓的基金跟你签1-2年期的活跃,你做大股东要做百年,不做百年要做十年吧,你不是法人股东,而不是战略投资者,如果是战略投资可不可以?

  为了分红取得股息,作为法人投资者必须有自己的资金,除非你让出了100亿-200亿的万能险的老百姓签约,你说用来投资股权,变成重筹的股权委托,这个事情只要一搅,信不信,这个事情翻天覆地的过来了,因为资金是不安全的。

  就这个角度首先查资金规不规范?

  第二又要查管理团队跟董事会之间的约定信托责任合理不合理。

  第三股东之间也不能阴谋诡计串在一起,事前可以酝酿,一旦公告任何协议都要公告,不能密谋的,这也是现代企业制度上市公司的原则,如果不是上市公司不相干,如果上市公司就要这样。

  解决这个事,政府只要从法律的角度,公司法的角度,市场的角度就可以把这些事解决。但是如果不从这个角度,由企业自己扯的话,这个事好像也是一锅混汤听一点社会风险。

  第五种风险,政府在管理上要对各个专业管理执行到位,同时对穿透性的,叠加性的,综合性的监管也要到位,因为你是政府。在这当中监管到位,杠杆、泡沫、风险就会降到最低。

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  1. 幽默了
    2016年7月23日08:10 | #1

    我只能说市长的魔术玩得转,高!

  2. 大鸡巴
    2016年7月23日04:14 | #2

    把黄奇帆急坏了。上面就是不给他调走。

  3. 匿名
    2016年7月23日12:18 | #3

    “我们认为,坚定不移的搞好国有经济,坚定不移的搞好发展民营经济,这两个轮子是一起转的。这是我们的现状,社会主义市场经济体系,这又是一个概念。”

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    只要看看这一句话就可以大概知道本文的水分有多大了,这种话就好比“共产党是全中国人民利益的代表”一样根本就是屁话。可能吗?
    目前体制下,国有经济(实际上是“官有经济”在资源、政策、司法等关键要素方面都把民营企业逼到死角上了“
    此文的性质不过是黄某一篇政治站队的应景之作。

  4. 自由民
    2016年7月23日15:29 | #4

    阿黄又出来吠叫了。何必呢,都知道共匪肯定一定必定要垮台的,这会儿站队大法也不能保你平安了。

    ——————————————不忘六四,驱逐黄俄,冒充我的五毛贱狗必死

  5. 耳光侠
    2016年7月23日23:40 | #5

    阿黄的报告,汪汪汪。

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