安邦-每日经济-第5243期

〖分析专栏〗

【优化新疆发展要强化基层组织系统建设】

〖优选信息〗

【形势要点:外界如何看待G20将打上“中国烙印”?】
【形势要点:中央强调改革要抓试点求突破】
【形势要点:石油央企的整体影响力今后将显著降低】
【形势要点:我国农业可持续发展系统性“变革”帷幕已拉开】
【形势要点:环境保护税法草案首次提请全国人大常委会审议】
【形势要点:山西细化下半年煤炭去产能任务时间表】
【形势要点:经济放缓背景下多地下调企业工资指导线】
【形势要点:外商投资的负面清单管理模式将获法律支持】
【形势要点:近五年人口变化折射区域经济结构调整】
【形势要点:要从三方面入手堵住电信诈骗频发】
【形势要点:电动汽车初创企业数量可能将被大幅压缩】
【形势要点:国内VR行业的项目估值开始遭遇挑战】
【形势要点:中国在英核电投资面临更多不确定性】
【形势要点:台湾新南向政策面临大陆的强烈竞争】
【形势要点:乌兹别克的政局变化将对中亚政经格局带来影响】
【形势要点:日本可能改变对俄罗斯的政策思路】

〖调整和修正〗

【调整和修正】

〖每日数据〗

【每日数据】

〖分析专栏〗

【优化新疆发展要强化基层组织系统建设】
中国落实“一带一路”战略,新疆是一个极为重要战略支撑平台,尤其是对于“新丝绸之路”(中央称“丝绸之路经济带”),新疆的作用至关重要。实际上,中国与西部国家建设共同市场的重要目的之一,就是为了拉动新疆的发展,使之成为中国发挥陆权优势拓展市场空间的新边疆。这一问题的另外一面就是,如果新疆发展不好,新丝绸之路将失去重要基础和稳定的平台。
对于如何发展新疆(或者说新疆如何抓住机会),安邦智库(ANBOUND)首席研究员陈功曾提出不少建议,新疆发展要抓好如下节点性的问题:一是社会要稳定,社会氛围要改善,要建立稳定的信心。二是提升基础设施建设。尤其是乌鲁木齐、喀什等地的基础设施建设,是发展和建设新丝绸之路的重要硬件基础。三是建立完善而开放的信息系统。封闭信息不行,要有一定的信息开放度,加大部门之间的信息共享。四是建立高铁系统。包括客运高铁和货运高铁两种,以支持贸易和人员往来。五是提升乌鲁木齐的国际化水平,使之成为新丝绸之路战略的一个中心。六是发展教育。既包括语言教育,也包括职业技术教育(陈功,《每日经济》2015年8月10日,总第4980期)。
诸多发展计划的实施,最终要落实到人,一是组织和推动实施的干部队伍,二是作为实施对象的新疆各族民众。根据安邦智库团队的调研了解,在新疆近年的发展中,国家投入的资源不少,数十亿上百亿的建设项目不少,道路、桥梁、机场等基础建设有很大的提升。部分城市(如喀什)的改造和修缮,都投入了巨额资源,很有起色,机场建设水平能与国际接轨。在其他社会发展方面,所做的各种安排也很多。不过,在涉及到具体的发展项目时,又遇到新的问题,影响到投入发展的结果。
据安邦智库团队在南疆部分地区的调研来看,新疆的很多发展问题不是“硬”问题——如发展资金不足、项目投入不到位、缺乏技术、基础建设不足,而是各种“软”问题——如就业问题、文化习俗、教育问题、人员素质、行政制度、扶贫工作等。这些新情况、新问题,会在相当程度上影响援疆发展的效果。
比如在南疆地区扶贫,要把“输血”式扶贫转变成“造血”式扶贫,难度很大。在一个扶贫联系点,某干部自己拿工资给当地民族贫困户买了数只种羊,希望能帮助贫困户脱贫,但几个月再去看,发现所有羊都被杀了吃肉。还有一些人听说政府要统计贫困人口,就赶紧把牛、羊卖了以争取贫困补助。据称,部分村里的年轻、有劳动能力的人都靠拿低保过活,而不想辛苦地去干活挣钱。扶贫干部也曾想对那些有劳动能力而不去工作的人,停止发放低保,但现在国家对扶贫工作检查力度很大,不允许出现贫困人口没拿到低保的情况。面对困局,扶贫干部能做的只能是不断教育和引导,让致富带头人去影响更多人。
干部上升空间也会影响一个地方的工作。比如在南疆某大市,国家及自治区给的政策及资金是最多的,再加上“一带一路”战略,该市发展机会理应比其他城市更多。不过实际情况与此有较大差异。据新疆当地官员称,该市所包括的县、市是新疆所有地区里最多的,但该地区这一级别所有领导的配置、名额又与其它小地州一样,人多位置少,当地官员的上升空间很有限,没有那么多位置可供官员提拔,这也就导致了很多官员的不作为。就连自治区官员去该市调研,也经常没人陪、没人管的。自治区交通厅领导曾在该市某县驻村,南疆其它地区、甚至是北疆县、市交通口的官员都去该村探望,以加强工作联系,便于今后争取项目,但该市众多县市居然没有一个交通口官员去拜访过。
就业问题也是当地政府头疼的问题。调研中了解到,中央之所以支持新疆大力发展纺织服装业,就是为了解决当地就业问题。不过,把当地少数民族培养成有素质的产业工人,难度很大。如某少数民族的工人,最初不同意按月发工资,要求工厂按天结算工资。但领完当天的工资,第二天就不来上班了,等到把钱花光了再回来,导致工厂无法正常运转。最近两年,情况稍有好转,工人同意按月发工资,但整体还是很懒散,不太好管理,导致企业效率很低。
此外,还有基层少数民族干部的素质问题。部分基层干部对工作都没有什么责任心,能推就推,再加上语言问题,导致沟通理解政策不畅,这样导致的一个结果就是基层少数民族干部不被重用。有地方官员表示,“南疆一点也不缺资金,也不缺政策,就缺能干事的人才!”
从上述调研看,新疆的发展正在进入一个从“硬”到“软”的新阶段,在资金、技术、政策、物资都比较充足的情况下,发展的难点从资源和项目等问题变成了人的问题、干部队伍的问题、教育问题、机制安排问题。在我们看来,这些“软”问题正是新疆未来发展的难点所在。对“软”问题不能简单采取“硬”办法,需要在系统研究的基础上,设计和总结出一些着眼于“软”办法,重点是围绕人来设计一套系统解决方案:一是干部工作,二是群众工作——对干部是培养,建立机制以调动积极性;对老百姓是教育和引导;对文化习俗是在尊重的基础上进行调整。实际上,正如安邦智库首席研究员陈功在内部讨论中所指出,在强调加强“软”建设的时代,新疆面临的真正问题在于组织系统重建的问题,这才是关乎新疆稳定的大事。从安邦的调研来看,如果没有一个有效的基层组织系统,仅靠干部下乡,那是无法实现新疆的长治久安的。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
大规模援助和资源投入已显著改善了新疆发展的“硬”件环境,未来优化新疆发展的重点在于“软”建设。未来新疆发展需要重建和完善基层组织系统,不如此不足以实现新疆的长治久安。(NHJ)

〖优选信息〗

【形势要点:外界如何看待G20将打上“中国烙印”?】
G20杭州峰会即将拉开帷幕,本届G20峰会以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题。从外界的反映来看,中国首次为世界经济的未来发展定下“中国议程”基调,如果顺利实施,未来的世界经济将带有深深的“中国烙印”。这次峰会有三个特色值得观察:首先,这次G20峰会汇聚了最多的国家和国际组织参与。中国作为东道主,除邀请原本的G20会员国领袖外,还邀请了代表亚洲如新加坡、泰国,非洲如埃及等区域性国家的领袖参与。另外,联合国秘书长、世界银行行长、世界贸易组织总干事、国际货币基金总裁、国际劳工组织总干事、金融理事会主席、经济合作与发展组织秘书长等重要国际组织领导人都将聚集杭州,讨论由中国提出的世界经济愿景和规划蓝图。第二个特色是展现了中国化解矛盾、协调世界各国的能力。有分析人士称,此次G20峰会不光会聚焦习近平和奥巴马,还会体现中国如何与欧洲领袖德、英、法,亚洲发达经济体日、韩等国共同推进新世纪“全球化升级版”。最大程度防止在美欧逐渐壮大的民粹主义,以及随之形成的贸易保护主义向世界其他地区蔓延。同时,为世界经济面临的最紧迫的挑战提出可行的解决之道。第三个特色是中国试图主导改革世界经济和金融机构的治理机制。借由这次G20峰会和其广泛的代表性,世界银行、国际货币基金、世界贸易组织等金融机构的改革将被提上日程。G20将为这些原本由西方主导的国际机构,纳入更多发展中国家的声音和利益。中国提出的“一带一路”,亚投行(AIIB)将作为全球化的助力,被这次峰会所认可。有媒体认为,广泛的代表性,化解矛盾与调和的能力,加上世界主要国家对中国提出的对现有国际金融、经济机构改革的认可,将正式宣告中国增强了在世界经济的发言权和领导地位。(BHJ)

【形势要点:中央强调改革要抓试点求突破】
国家主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平8月30日主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议并发表重要讲话。习近平表示,党的十八届三中全会召开至今快3年了,各领域标志性、支柱性改革任务基本上已经推出,全面深化改革、全面依法治国的主体框架正在逐步确立,这为下一步深化改革创造了良好条件。他强调,改革关头勇者胜,气可鼓而不可泄。要抓难点、补短板,尚未推出的改革要加快突破推进,已经推出的改革要加快落实落地。要抓试点、求突破,加强试点工作统筹,及时评估试点的成效、经验和问题,对证明行之有效的经验和做法,要及时推广应用。要抓督察、促落实,落实督察责任,严格督察工作要求,提高督察工作权威性和执行力。要按照既定的时间表、路线图,更加注重发挥经济体制改革的牵引作用。此外,会议指出,产权制度是社会主义市场经济的基石,要加强各种所有制经济产权保护,完善平等保护产权的法律制度。关于创新政府配置资源方式,会议要求发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,大幅度减少政府对资源的直接配置,更多引入市场机制和市场化手段,提高资源配置效率和效益。要深化农村土地制度改革,实行所有权、承包权、经营权“三权分置”。要严格保护农户承包权,并放活土地经营权。会议还要求编制重点生态功能区产业准入负面清单,严格管制各类开发活动、减少对自然生态系统的干扰、维护生态系统的稳定性和完整性。(LZJX)

【形势要点:石油央企的整体影响力今后将显著降低】
过去一周,国内三大石油巨头先后公布了上半年业绩。中石油和中石化两家公司虽然在上半年都实现了盈利,但降幅很大。中石油勉强保持盈利,上半年净利润暴跌98%,至5.31亿元人民币,而营收下降16%,至7390亿元人民币。中石化的炼油部门从低油价中获得好处,但上半年净利润下降22%,至200亿元人民币,营收下降37%,至8800亿元人民币。第三家大型石油企业中海油在上半年亏损77.4亿元人民币,而去年同期实现147.3亿元人民币利润。中海油还预期,今年很可能减产高达5%。数据显示,今年头七个月,中国原油产量同比下降了5%,7月份产量降至2011年末以来未见的水平。在这种形势下,中国对石油市场的规则发生了变化,有市场人士称,“如果开采石油的全部成本是每桶50美元至60美元,而在市场上用25美元就可以买到,那么你就应该以25美元的价格买入原油。”过去,国内石油巨头逐年提高产量而不计成本曾是政治任务,但现在的低油价和供应过剩使得石油企业开始在成熟油田停产和减少劳动力。在安邦智库(ANBOUND)看来,这对中国来说是一个巨大变化,未来对央企作用的评价也会发生变化。在低油价、供应过剩以及市场开放——对民营炼油厂放松石油进口配额之下,国内石油央企面临不同的市场环境。在市场周期变化面前,过去的石油恐龙也显得如此脆弱。我们预期,这可能会带来一系列的影响:1、石油央企的盈利能力大幅降低,对财政的贡献急剧下降。中石油的利润暴跌高达98%,今后出现全年亏损也不奇怪。2、营收近万亿元的央企,可能重新成为国家的负担,它们可能向国家要更多的补贴。3、随着经济下行和国际石油市场变化,全球石油供需变化将显著影响国内市场,国内将更多从国际市场买进便宜的石油,而不是通过少数石油巨头的渠道。4、业绩下滑导致央企石油巨头不得不裁员,但这可能会带来失业压力。由于过去它们就很臃肿,存续企业问题一直没有完全解决,再度出现的失业压力可能引发社会问题。5、石油巨头会要求政策恢复配额垄断吗?也许有这个想法,但这条路肯定回不去了。今后,国内石油领域将被迫推进市场化改革。综合来看,石油央企的整体影响力今后将会显著降低。(AHJ)

【形势要点:我国农业可持续发展系统性“变革”帷幕已拉开】
8月30日,农业部、国家发展改革委、科技部、财政部等八部委联合印发了《国家农业可持续发展试验示范区建设方案》,旨在加快农业现代化、促进农业可持续发展。建设方案提出的建目标显示,到2020年,试验示范区的农业产业布局与资源环境承载力逐步匹配,转变农业发展方式取得积极进展,农业资源保护水平与利用效率逐步提高,重要农业资源台账制度基本建立,农业环境突出问题治理取得阶段性成效,生态系统功能逐步提升,农村环境明显改善,乡村更加美丽宜居。到2030年,全国范围内供给保障有力、资源利用高效、产地环境良好、生态系统稳定、农民生活富裕、田园风光优美的农业可持续发展新格局基本确立。建设方案还提出了产业重点,依据试验示范区内种植业、畜牧业、渔业等农业产业发展基础,突出发展重点,转变发展方式,推进产业转型升级,促进产业融合发展。在政府采购所涉及的市场中,参与竞争的企业往往靠的并不是自身的实力,而是过硬的“关系”和能够吃透各类“潜规则”的“八面玲珑”。要指出的是,此次针对中国农业可持续发展,由八家部位联合发文并不多见。从内容看,该《建设方案》对国家农业可持续发展做了系统性思考,并以试验示范区的形式来建设推广,足以见得中央对农业可持续发展在思路上已经有了新的转变。联想到今年两会以及日前习近平主席对青海的考察,强调最多的就是生态保护问题。而在前不久的全国卫生与健康大会上,习近平再次强调:没有全民健康,就没有全面小康,“群众要吃得放心,这是我最关心的。”综合来看,我们认为,与以往的农业发展政策相比,我国农业可持续发展正在经历一次系统性的“变革”。(NLEQ)

【形势要点:环境保护税法草案首次提请全国人大常委会审议】
近日《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。草案拟将现行的“排污费”改为“环境保护税”,将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限,对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染征税。环保税将不向普通居民征收。根据草案,环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。草案规定:大气污染物税额为每污染当量1.2元;水污染物为1.4元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至11200元。由于目前部分省市上调了排污费收费标准,草案中明确,税额标准可以向上浮动。值得注意的是,对农业生产排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物,城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的,免征环保税。草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。我国自1979年已经确立了排污费制度,2015年征收排污费173亿元,缴费户数28万户。有专家表示,环保税开征后,预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。财政部部长楼继伟向全国人大常委会作草案说明时表示,本次立法是按照“税负平移”的原则,将现行排污费制度向环保税制度转移。也就是说,该法一旦表决通过,1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台,由环保税取而代之。环境保护税法草案是在党的十八届三中全会和修改后的立法法对落实税收法定原则提出明确要求和作出明确规定后,提请全国人大常委会审议的第一部税收法律草案(RTXS)

【形势要点:山西细化下半年煤炭去产能任务时间表】
山西省煤炭工业厅29日发布《关于对山西省2016年化解煤炭过剩产能目标分解及时间进度安排的公告(第一批)》,表示全省将关闭退出15座煤矿,大部分将在8月底之前实施停产,可化解产能1060万吨/年。2016年上半年,山西煤炭产量同比减少6000多万吨。但煤炭去产能全年目标任务量2.5亿吨,截至7月底,全国累计退出煤炭产能9500多万吨,仅完成全年任务的38%。在后半年去产能任务非常艰巨的情况下,山西的做法预计将加快煤炭去产能的进度,而其他地区也将效法,对任务做进一步细化。有研究机构认为,山西政策制定和政策落实方面都极为细致,对第一批实施关闭退出的15座矿,分别明确了责任企业、责任县市、退出产能规模、停产时间、以及封闭井筒时间,相比于以前其他省市发布的任务时间表更具体、更具有可操作性。公告中提到,即将退出的15座煤矿,大部分将在8月底之前实施停产、年内封闭井筒。而加大去产能政策制定和落实的同时,“找钱”也是一个不可或缺的关键词。山西官方在加大去产能力度的同时,也希望利用金融手段助力煤企渡过难关、化解过剩产能、顺利推进供给侧改革。7月13日,山西省副省长王一新亲自带队山西七大煤炭集团在京路演后,山西省煤炭企业债券融资形势随之出现拐点,近一个月共完成债券发行6只,金额100亿元。(RZJX)

【形势要点:经济放缓背景下多地下调企业工资指导线】
根据有关统计,今年以来,在北京、天津、河北、山东、内蒙古、山西、云南、四川、陕西、江西和新疆当中,绝大多数省区市的“企业工资指导线”中的“基准线”已回落到10%以内。这意味着将有更多的人工资增长进入“个位数”时代,告别过去的高增速。也显示在经济下行、企业效益和利润不断恶化的情况下,居民工资水平也进入增速放缓的阶段。从企业角度看,合理控制工资增长似乎也有利于减轻企业负担。需要指出的是,企业工资指导线下降,并非意味着工资进入负增长,只是意味着涨势不再那么强劲。所谓企业工资指导线,是各地政府根据当年经济发展调控目标,向社会发布的年度工资增长水平的建议。尽管企业工资指导线并不具有强制约束力,但却仍具备重要的参考价值和意义。同时,它仍是企业与职工工资协商的参考依据,也与每年企业工资增长的实际情况基本一致。具体而言,企业工资指导线分为上线、基准线和下线三项。其中上线又被称为“预警线”。“上线”方面,尽管仍然维持10%以上,但各地则普遍降幅较大,多数下调4%-5%,最高达到7%。“下线”作为托底,虽也普遍下降,但降幅不大,调整后大多维持在3%。当前推进的供给侧结构性改革中,“降成本”是重要任务之一。今年以来,包括调整最低工资标准调整幅度和调整频率、降低企业社保缴费比例、降低企业住房公积金缴存比例等多项“降成本”举措在国家统筹下陆续推开。分析人士指出,企业工资指导线与最低基本工资表现方式不同,但是内在逻辑相通,互为补充,均为政府宏观调控国民收入分配的基本方式,当前也均与“降成本”息息相关。但也有相关专家指出,尽管下调企业工资指导线客观上对降低企业成本具有作用,但是切忌将此作为“降成本”的手段,出现本末倒置;供给侧结构中的“降成本”仍需要政府从税费、制度性交易成本、融资成本等方面有更多作为。(RZJX)

【形势要点:外商投资的负面清单管理模式将获法律支持】
外资企业法等4部法律的修正案草案29日提请十二届全国人大常委会第二十二次会议审议。这将为我国对外商投资全面实行负面清单的管理模式奠定法律基础,是外商投资管理体制的一次重大变革。据报道,草案在外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法和台湾同胞投资保护法4部法律中分别增加一条规定:对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的,将相关审批事项改为备案管理;国家规定的准入特别管理措施由国务院发布或者批准发布。商务部部长高虎城向大会作说明时说,2013年8月30日,全国人大常委会通过了关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定,授权国务院在上海自由贸易试验区暂停实施外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法规定的部分行政审批事项,改为备案管理。该授权即将于2016年9月30日到期。高虎城说,“经有关方面评估,两年多来,在自由贸易试验区进行的有关试点取得了显著成效,具备了复制推广的条件。为此,需要按照全国人大常委会授权决定对‘外资三法’作出修改,将在自由贸易试验区试点的改革措施上升为法律。”(RWX)

【形势要点:近五年人口变化折射区域经济结构调整】
对比2010年第六次全国人口普查及2015年全国30个省份1%的人口抽样调查数据显示,过去5年,广东人口增量最多,天津增幅最高,而东北的辽宁和吉林无论是增量还是增速均处于低位(黑龙江因数据未公布没有纳入统计)。人口的流动也侧面反映了区域经济和产业结构的变化。统计数据显示,近5年人口增量超过200万的共有7个省市,分别是广东、山东、天津、河北、重庆、北京和湖南。其中,连续27年经济总量位居全国第一的广东省,在坐拥两座一线城市的背景下,不仅人口总数全国第一,近5年人口增量也全国最多,5年增加了418万,人口总数达到10849万,成为人口流入的重点区域。与此同时,相比增量,增速更能反映各地人口变化。统计显示,增速超过4%的省份共11个,包括天津、北京、重庆和上海四大直辖市,其中,天津以5年增幅19.15%位居第一,充分体现了大城市对人口汇聚的效应。这也同天津近年来在一系列大项目、大投资带动下赢得经济高速增长,加大人才和产业工人流入吸引密不可分。此外,相较于过去10年的人口增量和增幅,近5年湖南、湖北、重庆、贵州、安徽及广西等长江中上游地区人口回流明显,均已摆脱过去的负增长。一方面,这些地区的产业结构更为丰富,不同于东北、西北等过于依赖能源、重化工等传统产业,其受经济结构调整的冲击较小。另一方面,08年之后,珠三角、长三角大量企业的转移和当地装备制造、电子信息、高新技术等发展为承接和吸引外出人口返乡提供了基础。比较而言,近5年常住人口增幅最低的省份主要在吉林、辽宁这些东北老工业基地,由于产业结构不合理,经济下行压力较大,重工业多,轻工业少,就业不足使大量人口南下,导致近5年辽宁和吉林的人口增量分别只有10.8万和8万,增幅仅0.24%和0.29%。显然,区域经济的变化成为影响人口流动的重要原因。(RLN)

【形势要点:要从三方面入手堵住电信诈骗频发】
近期频频发生的电信诈骗案件引起了社会的广泛关注。电信诈骗是现代社会一种低成本、易操作、不见面的犯罪手段。因而近年来电信诈骗的数量在迅速上升,甚至出现了不少“电信诈骗村”。事实上,除了实施诈骗的犯罪分子之外,电信诈骗背后隐藏的“元凶”更值得关注。安邦智库(ANBOUND)研究团队认为,电信诈骗的责任方主要涉及三个层级,首先是个人信息泄露的源头。目前,对倒卖信息熟视无睹甚至助纣为虐的公职人员以及完整的信息倒卖链条在国内广泛地存在着。但在信息社会中,个人信息的获取有太多种途径,很难从源头上杜绝信息泄露。其次,是资金转移媒介。电信诈骗的手段和模式在不断更新,但银行转账是其无论如何绕不过的环节。因而银行“假账户”是电信诈骗得以实施的隐匿元凶。近日,有政协委员建议改革我国银行可多开账户且对假账户“概不负责”的制度设计,银行必须承担开户的身份认证责任。同时,向境外账户转账要增加短信核实或延时措施。未来,只要通过虚假账户实施的金融诈骗,涉事银行除了要对被盗资金负有追查和“买单”责任外,相关责任人也要分担开设虚假账户造成的损失。第三,是诈骗防范教育的失责。学校和社区等机构如能对青少年和老年人等易于受骗的人群进行前期的防范教育以及受骗后的心理辅导,也将极大程度地减低悲剧的发生频率。只有从三方面共同着手,才可能从根本上消除电信诈骗的危害。(NSXW)

【形势要点:电动汽车初创企业数量可能将被大幅压缩】
近年,大陆新能源车发展数量年年惊人增长,在政府致力于大气污染治理的背景下,马云、郭台铭、李嘉诚、贾跃亭等人总计向新能源车初创公司投入至少20亿美元;与此同时,中国政府对新能源车的大力补贴也助力这波资金前进新能源车领域的“淘金热”。从大方向来说,大陆官方要发展新能源车的目标仍未改变;官方喊出的目标是到2025年要出售300万辆新能源汽车。而去年全年大陆新能源车市场销量约为33万辆。但当务之急,是要如何处理行业的骗补问题。据台媒报道,新浪引述汽车工业协会常务副会长董扬表示,工信部正考虑将电动汽车初创企业的数量限制在10家之内,不过上汽、比亚迪等正在开发电动汽车的传统车商不在其列。前吉利旗下高层沈晖表示,当前新能源企车行业局面混乱,太多不合格的公司,有低速电动汽车厂商、有汽车零部件厂商,全都投入其中;而当前工信部已发出信号,明示不是谁都可以获得许可的。报道称,在上月初的西安新能源座谈会中传出消息,主管部门已认定新能源骗补和违规谋补方式主要有3种,分别包括:车辆未达到推广标准甚至未生产,违规取得牌照骗取补贴;车辆符合规定,但卖给关联企业而非终端用户,未达到补贴条件提前谋取补贴;车辆卖给终端用户,但在获取补贴后大量闲置,造成财政资金严重浪费。同时,传出工信部将研究提高进入新能源汽车推荐车型目录的条件,对现有目录进行动态调整,提高补贴产品的先进性水平。(BWX)

【形势要点:国内VR行业的项目估值开始遭遇挑战】
虚拟现实(VR)市场可谓是当前异常火爆的行业。VR市场爆发之后,深圳诸多平板电脑、功能手机厂商(OEM)转型生产VR眼镜,除了给暴风、大朋、蚁视等名声渐起的VR设备商代工,更多的是草根品牌。依托深圳供应链和生产能力,成熟的分发、出口销售渠道能力,华强北已经是全球VR出货量最大市场,人潮涌动的VR商铺门口,不断有外国贸易商询问价格。有从业人员表示,VR终端在今年上半年出货量持续攀升,深圳代工厂(OEM)最大月出货量能够实现50万台以上,中等出货量在20万-30万台。不过,与中国最大的电子产品集散地深圳华强北渠道出货热情高涨形成鲜明对比的是,VR行业的投资似乎进入了一个低谷。相比今年一季度资本对VR投资高涨情绪相比,5月份以来VR创业公司在融资方面如临寒冬。来自超维星球的统计数据显示,6-8月国内只有四五家VR创业公司成功融资,这与一季度VR市场的火爆形成明显反差。今年1到3月,国内有18家VR创业公司获得投资,其中1月21日的暴风魔镜B轮融资2.6亿元、盟云软件以4.6亿元全资收购3家VR公司,均刷新国内纪录。业内人士表示,目前VR创业公司估值相比1-3月份普遍降低三到四成,“主要原因有三方面,一是5月份开始,证监会严控上市公司跨界定增收购或者募集资金投向VR行业,上市公司此前是拉高VR行业估值的主力资本,市场少了主要玩家;二是经济放缓预期中,风投基金普遍预期下半年或明年募集难度加大,资金出手趋于谨慎;三是经过一段投资热潮,最近VR行业缺少好的投资标的。”尽管从短期看资本对VR的投资受政策、环境影响,投资热情有所降温,但分析机构对VR行业前景依然看好。IDC最新发布的AR与VR数据报告依然大幅唱多。IDC预测全球AR和VR行业收入将从2016年的52亿美元,增长到2020年的1620亿美元。(RTXS)

【形势要点:中国在英核电投资面临更多不确定性】
英国《泰晤士报》29日报道称,特雷莎•梅领导的英国政府有意让中国继续参股欣克利角核电站项目,但会对中国参与英国其他的核电站建议做进一步安全讨论,或是干脆拒绝,进而将中国排除在英国未来的核工业发展之外。该报道说,首相特雷莎•梅不久将拍板决定这个180亿英镑的项目是否上马。英国政府正加紧制定在核项目上的对华策略。有消息人士透露说,虽然英国政府有意在欣克利角核电站项目上放行,但对于中国未来建造位于艾塞克斯郡的布拉德维尔核电站项目将做进一步讨论再做决定。另外,对于位于萨福克郡的塞兹韦尔核电项目,将拒绝让中国建设。由中法企业共同建设的欣克利角核电站项目是英国30年来首个核电项目。而根据协议,中法双方在英国更为广泛的合作还包括在塞兹韦尔和布拉德维尔建设核电站。其中,布拉德韦尔B项目拟采用中国自主三代核电技术“华龙一号”。英国《金融时报》曾评论说,北京方面希望它对欣克利角核电站项目的参与,以及在布拉德维尔建造其自主设计的“华龙一号”核反应堆将有助于让世界相信,中国的核工业可以媲美竞争对手法国和日本。据《金融时报》29日报道,影子内阁能源部长巴里•加迪纳指责梅领导的英国政府陷入了完全的混乱之中。英国的工会领袖们也呼吁英国政府尽早结束“瞎折腾”。英国最大工会之一GMB的全国秘书长贾斯汀•鲍登说,如果欣克利角项目被取消,相信替代能源如风电和太阳能发电可以填补供应空白是“一厢情愿”。安邦智库(ANBOUND)研究团队认为,英国作为老牌帝国,善于在地缘政治及经贸方面平衡各方力量,以争取自身利益最大化。英国媒体的报道应引起我们的重视,有必要利用G20会议的机会敦促英国政府进一步明确未来对涉及所谓“安全领域”的中方投资的态度,并据此调整未来的中英双边投资贸易政策。(RZJX)

【形势要点:台湾新南向政策面临大陆的强烈竞争】
台湾“经济部”29日公布的统计数据显示,新南向政策面临大陆、韩国的强烈竞争。统计指出,2015年大陆在东协市占率居首,近2成,台湾只有5.8%,排名第五。综观近5年,大陆、韩国市占率逐年成长,台湾产品在东协市场的竞争压力日益增加。截至2015年,东协已是台湾第2大出口市场,仅次大陆及香港,占出口比重18.1%,成长4.2个百分点。就货品来看,台湾对东协出口以电子零组件为最大宗,占比近4成,以集成电路货品为主;矿产品居次,占比12.8%,以汽柴油货品为主。最近5年数据显示,在东协主要进口国家(地区)中,台湾与排行第一的大陆、第三的韩国市占率呈逐年成长,但均在5%左右徘徊,排行第五。2016年前两月,大陆市占率已经突破2成,为20.2%,韩国也升至7.3%;反观台湾不升反降,市占率从2015年5.8%跌至5.7%,减少0.1个百分点。“经济部”统计处表示,除季节性因素外,台湾对东协主力货品之一的油品,多国自台湾进口金额减少,是造成市占率下降的最大主因。今年前四月,新加坡、马来西亚、菲律宾及印度尼西亚年增率通通负成长,菲印衰退更超过7成。台湾油品在菲律宾市占率衰退幅度最大,今年前4个月降至8.9%,较去年全年的22.3%,大幅减少13.4个百分点。与此同时,电子零组件在东协也深受韩国的竞争压力。今年前四个月台湾集成电路货品虽稳居新加坡市占率首位,为31.5%,但“经济部”警示,受韩国快速成长影响,年增率较去年全年减少3.3个百分点。同样情形亦发生在泰国,市占率小幅下滑。投资方面,2015年台湾为东协第8大外资来源;大陆为第4大,近3年逐年上升;日、韩则分别位居为第二、第五。从产业别来看,到目前为止,台、韩、大陆、日对东协投资均以制造业为主。(BWX)

【形势要点:乌兹别克的政局变化将对中亚政经格局带来影响】
乌兹别克斯坦日前罕见宣布78岁的卡里莫夫总统因脑溢血住院,在未来的一段时间里将住院治疗。卡里莫夫在苏联时代曾是苏共乌兹别克第一书记,他领导这个中亚国家已有28年。过去有关卡里莫夫的身体健康经常出现各种报道,但乌当局对各种传闻都沉默应对。有分析认为,该国此次不同寻常地宣布卡里莫夫生病是为他健康恶化和以后的局势发展做准备,而卡里莫夫之后的权力移交是否能顺利,中亚地区的整体稳定是否将因此受到冲击引人关注。乌兹别克斯坦地处中亚地区十字路口,当地人口稠密,同阿富汗相邻,乌兹别克人也是阿富汗的主要民族之一。乌兹别克斯坦同时是维吾尔人在中亚的主要聚居区,当地局势发展也将影响中国新疆,卡里莫夫在新疆问题上支持中国,两国安全机构合作非常密切。有观点认为,如果乌兹别克政局不稳定,激进伊斯兰势力壮大,肯定会影响到中亚地区和中国新疆局势。乌兹别克斯坦还在中国中亚能源战略中扮演关键角色,从土库曼斯坦到中国新疆的天然气管道经过乌兹别克斯坦,当地开采的天然气也经过这些管道出口中国。此外,中国近些年来在那里大量投资。有分析指出,乌兹别克权力更迭也意味着权贵阶层的重新洗牌和新一轮财富分配,那可能意味着不同的天然气价格,甚至会重新修改同中国的天然气合同。目前很难预测谁将成为卡里莫夫的接班人。乌兹别克独立后一直跟随卡里莫夫的政府第一副总理阿奇莫夫被认为是可能的接班人选。但2003年被任命为总理的米尔则亚耶夫被普遍认为最有可能成为接班人。他不但受到有影响的乌兹别克国家安全局的支持,更同卡里莫夫家族,特别是影响力巨大的乌兹别克第一夫人关系密切。有报道说,米尔则亚耶夫同俄罗斯的关系非常好,他执政后俄罗斯在乌兹别克斯坦的影响将会增大。观察人士指出,卡里莫夫的接班人无疑将继续卡里莫夫的路线,在中国、俄罗斯和西方之间周旋。权力交接可能比较平稳顺利,但权贵集团的内部斗争会在新领导人执政后的两三年内展开。(LZJX)

【形势要点:日本可能改变对俄罗斯的政策思路】
据日媒报道,日本政府8月29日开始进行协调,计划不待北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛)领土问题有所进展就先行开展对俄罗斯的综合性经济合作。报道称,多名日俄消息人士透露了该消息。这是因为安倍政府认为增进两国间的信赖关系将有助于解决领土问题,所以实际上将改变政府一直以来基于领土谈判进展来进行合作的方针。预计部分项目将在年内着手。率先实施的将是首相安倍晋三5月在俄罗斯南部城市索契举行日俄首脑会谈时提出的8个经济合作方案。预计安倍9月2日在俄远东城市符拉迪沃斯托克与俄总统普京会谈时,将告知俄方日本政府会全力提供合作。俄方的态度将成为今后的焦点。有关率先开展经济合作,日本政府消息人士强调:“既然按照一直以来的方针领土谈判却没有进展,那么就有必要转变思路。”日俄外交消息人士透露,两国政府近日就有可能尽早实现的合作项目协调了看法。据报道,此前在与普京的谈判中,不论是自民党还是民主党,历届日本政府均采取了同时推进解决领土问题和经济合作的战略,但未能取得显著成果。有鉴于此,安倍5月与普京会谈时,提议以“新思路”来解决。有意见认为,先行开展对俄综合性经济合作是“新思路”的主要内容之一。日方也有人担心“就算先行开展合作,也不能保证俄罗斯在领土问题上会展示出灵活的态度”。合作全面展开后,或许也会出现在领土问题谈判时无法促成俄方妥协,日本政府陷入苦思焦虑的情况。(RWX)

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