安邦-每日经济-第5378期

〖分析专栏〗

【如何使中国政商关系走上正轨?】

〖优选信息〗

【形势要点:国务院要求不折不扣地把今年任务落实到位】
【形势要点:今年国内将继续收紧房地产调控】
【形势要点:为企业减负财政部对政府性基金“下手”】
【形势要点:《人民日报》为阿里巴巴“新实体经济”性质背书】
【形势要点:今年燃煤发电企业将面临全面亏损】
【形势要点:头两月全国全社会用电量同比增长6.3%】
【形势要点:煤炭与火电冰火两重天只是财富分配转移而已】
【形势要点:缺乏高技术实操工人,制造强国就是一句空话】
【形势要点:中国制造业企业详解中美投资设厂成本差异】
【学界观点:房地产税如果出台太晚将会影响结构调整】
【形势要点:朝鲜半岛问题对中国经济将产生持续负面影响】
【形势要点:外资机构建议中国政府采取五项政策抑楼市泡沫】
【形势要点:奥迪在中国的业务重心可能从东北向南方转移】
【专家观点:第四次工业革命将导致人类工资收入不平等加剧】
【形势要点:外界关注中沙合作影响中东地缘政治格局】
【形势要点:G20财长会议妥协使美国成为主要受益者】

〖调整和修正〗

【调整和修正】

〖每日数据〗

【每日数据】

〖分析专栏〗

【如何使中国政商关系走上正轨?】
在日前召开的中国发展高层论坛上,中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡在谈到政商关系时警示,有些企业家特别愿意同政府官员打交道,有两种情况是不正常的,一种是资本希望求得一种照顾,但有违市场的公平竞争原则;另一种是资本希望在掌握经济权力之后,谋取政治上的权力,这是十分危险的。杨晓渡说,“从政府角度看,一些官员为了一己之私,利用手中权力涉租寻租,插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,大搞利益输送、大发不义之财,这有违中国共产党和人民政府的宗旨。”杨晓渡强调,“我们坚持有腐必反,老虎苍蝇一起打。我们严肃查处潜规则,严防暗箱操作。特别是严肃查处政治问题和经济问题相互交织的案件,着力清除党内的政治隐患。”
中纪委高级官员警示部分资本以经济权力谋求政治权力,这算是一个很严重的警告,也是对那些试图谋求政治权力的资本的敲打。国内媒体在报道时纷纷询问:这是指的谁?要敲打谁?其实,从经济权力与政治权力的合作中谋利,这在中国的政商关系中一度非常很普遍。在十八大以来的中国反腐败行动中,成千上万的落马官员中,凡是涉及经济问题的,几乎都难逃政商勾结、利益输送。只不过,杨晓渡在这里强调的不只是谋利的问题,而是指商人在以“利”为资源来谋“权”(即“商人谋权”),类似的经济权力对政策权力的侵蚀可能造成政治隐患。
政商关系在中国历史悠久,古代现代都有。只要有政有商,就会有政商关系,关键是政商关系有没有不正当的利益输送和勾结的问题。有人总结,国内的商人谋权可以粗略地分为两类:一类是商人直接攫取权力,二是利用官员做幌子,当地下组织部长。比如在四川刘汉特大涉黑案中,商人刘汉就有个鲜亮的官衔——四川省政协常委,成为他可以直接使用的权力。更多的情况则是商人间接谋取权力,通过影响官员来干涉权力,获取利益。
中国应该提倡什么样的政商关系,中央早已给出了答案:“亲”和“清”。所谓“亲”就是团结、协同、互相尊重;“清”则是清白干净,政府廉洁,企业规矩。实际上,追求这种理想的政商关系,在中国古代对清官的赞扬中已有描述。在当前环境下,如何才能做到“亲”“清”关系呢?更重要的是,如何使得中国的政商关系走上正轨,能够制度性地长期保持“亲”“清”关系,对于国家和社会来说可能更为重要。
反腐败似乎是个明显的答案——通过制度性的反腐败,加强对官员的监督,加强打击行贿受贿,甚至于高薪养廉,不就可以实现“亲”“清”吗?问题是,过去一二十年,反腐败国家年年都在提、都在做,为什么一直没有实现长期的“亲”“清”关系呢?可见,在最终端的反腐败,打掉“老虎”和“苍蝇”,这只是治标。应该意识到,反腐败只是更大范围的社会经济关系规范的一部分,通过建立一系列的制度,调整政和商在中国社会的权力机制和利益机制,才有可能起到治本的效果。
在安邦智库(ANBOUND)的研究人员看来,如下三个关键领域可能有是必须的:政府改革,依法治国,开放监督。
“政府改革”实际上是一种权与利的分割机制。在中国,政府改革最重要的内容就是分清政府与市场,通过政府权力和职责的划分,将政府权力约束在它应该待的笼子里,清楚划分出政府应该承担的服务和责任。在政府权力范围之外的,就是市场应该发挥作用和承担责任的地方。如果两类权力、两类资源各得其所,政与商的交集尽量体现在制度约束下的服务中,那么政府涉及腐败的可能性就会减少很多。如果政府权力在设计上就与寻租有很远的距离,那么产生腐败的可能性就会减少。划清权利界限,是比“简政放权”更前端的制度性改革。
“依法治国”是为国家治理建立法律框架和执行规范。就反腐败而言,如果依靠党、依靠领导人的顽强意志、依靠少数核心领导层的坚定推动,以搞运动的方式取得反腐败的显著进展之后,应该如何才能保持国家和社会能坚持反腐败的制度呢?答案肯定是“依法治国”。古今中外的无数例子已经显示,依法治国是保证制度性的长治久安最可能的方式。很重要的一点是,依法治国还是巩固过去的反腐败成就、实现社会治理长治久安的制度性路径。
“开放监督”是为调整政商关系提供了法律和改革之外的社会层面的监督。政府改革虽然能“分割”大部分的权与利,但还需要一种阳光化的机制来弥补法律的监督和规范,这应该是由社会和公众层面的舆论监督来完成的约束机制。绝大多数的贪腐行为都怕见光,开放社会监督和舆论监督,就是权力“阳光化”的最好方式。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
现代政治文明需要正常的政商关系,要实现“亲”“清”的政商关系,除了事后反腐败之外,还应该深化政府改革、坚持依法治国,同时向社会和舆论开放监督权,这样才能使走上了正轨的政商关系,在制度之下走得更远。(AHJ)

〖优选信息〗

【形势要点:国务院要求不折不扣地把今年任务落实到位】
国务院总理李克强3月17日主持召开国务院常务会议,确定《政府工作报告》责任分工,部署落实全年工作。会议指出,今年的《政府工作报告》,是政府向人民承诺的“军令状”。国务院各部门要坚持稳中求进工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,统筹稳增长促改革调结构惠民生防风险,不折不扣地把今年经济社会发展各项任务落实到位、逐一兑现。会议明确了今年政府工作11个方面56项重点任务,确定了具体分工和责任单位。会议强调,一要巩固和扩大经济稳中向好势头。保持宏观政策连续性和稳定性,充分估计可能遇到的困难和挑战,及早谋划,精准把握,增强调控政策的针对性、灵活性和有效性,进一步释放国内有效需求潜力,完善促进对外开放的相关政策,防范和化解各类风险隐患,保持经济运行在合理区间,继续实现比较充分的就业。二要全面深化各项重点改革。推动“三去一降一补”取得更大成效,围绕降低制度性交易成本进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革,各部门年内要制定出台权力清单、责任清单,在更大范围推广市场准入负面清单试点。三要加快落实已确定的今年减税降费政策,同时继续多方面采取措施,进一步加大减轻企业特别是小微企业负担的力度。四要深入实施创新驱动发展战略,加快打造大众创业、万众创新全程服务体系,对接市场需求和技术进步趋势,进一步壮大战略性新兴产业和分享经济等新动能,重点推动一批带动力强的传统产业加快改造升级,提升中国制造质量水平。五要围绕化解民生“痛点”,抓紧落实已确定的保障和改善民生重大举措,确保完成脱贫攻坚任务。会议要求,各部门要“对号入座”,细化分解承担的任务,明确每一项工作的时间节点、责任人和配套措施,定期组织督查督办,对抓落实有力、有成效的要给予激励,对工作进展缓慢甚至敷衍塞责、消极怠工的要督促问责。更加注重发挥地方和基层创造性,调动各方面积极性,努力开创今年经济社会发展新局面。(RZJX)

【形势要点:今年国内将继续收紧房地产调控】
国务院副总理张高丽今日在“中国发展高层论坛2017年会”作主旨演讲,其中对房地产有不少着墨。张高丽表示,我们现在整个金融资产的量是非常大了,但是我们现在引导金融往实体经济发展,这样我们的实体经济才能发展,现在有的流向房地产,搞不好的话,很可能会形成泡沫,我们将严加防范,将会一步一步地、稳妥地来进行调整。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,分类指导,因城施策,重点消化三四线城市房地产的过量库存。把防控金融风险放到更加重要的位置,妥善处置银行不良资产、债券违约、房地产泡沫、互联网金融等一批风险点,确保不发生系统性金融风险。在同一会场上,国家发改委主任何立峰表示,当前中国经济发展面临三大结构性的失衡,一个是实体经济结构性的供给失衡,二是金融和实体经济的失衡,三是房地产和实体经济的失衡,大量资金涌入房地产市场,曾经一度带动了一线城市和热点二线城市的房价过快上涨,进一步推高了实体经济发展的成本。要坚持因城因地去库存,分类调控因城施策,控制信贷资金过度流向房地产业。3月18日,银监会副主席王兆星也表示,下一步将继续采取差别化的信贷政策,对部分房价过热的城市,要采取审慎的房贷政策;对部分有去库存需求的三四线城市,还会给予必要的信贷支持。3月15日,财政部披露,1-2月的政府性基金收入中,地方政府性基金本级收入6727亿元,同比增长32.3%,其中,国有土地使用权出让收入6196亿元,同比增长36.1%。2016年全国住宅用地成交楼面地价上涨明显:一线城市上扬44%,二线城市上扬85%。到今年2月,全国住宅用地成交楼面地价,环比、同比分别上扬7%、71%。在上述背景下,今年国内将会加剧房地产调控力度。(AHJ)

【形势要点:为企业减负财政部对政府性基金“下手”】
当前,为企业减负成为决策层的一个共识。为此,财政部决定取消、调整部分政府性基金有关政策。并自2017年4月1日起执行。具体规定包括,取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金。以前年度欠缴或预缴的上述政府性基金,相关执收单位应当足额征收或及时清算,并按照财政部门规定的渠道全额上缴国库或多退少补。调整残疾人就业保障金征收政策。其中包括(1)扩大残疾人就业保障金免征范围。(2)设置残疾人就业保障金征收标准上限。此外,财政部指出,“十三五”期间,省、自治区、直辖市人民政府可以结合当地经济发展水平、相关公共事业和设施保障状况、社会承受能力等因素,自主决定免征、停征或减征地方水利建设基金、地方水库移民扶持基金。各省、自治区、直辖市财政部门应当将本地区出台的减免政策报财政部备案。财政部要求,各地区、有关部门和单位要严格执行政府性基金管理有关规定,对公布取消、调整或减免的政府性基金,不得以任何理由拖延或者拒绝执行。有关部门要加强政策落实情况的监督检查,对违反规定的,应当按照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、行政法规规定予以处理。(RZXW)

【形势要点:《人民日报》为阿里巴巴“新实体经济”性质背书】
两会期间,有代表曾指责淘宝损害实体经济。后来淘宝发表官方声明,强调自己是实体经济的一部分。3月19日出版的《人民日报》,在题为《浙江实体经济正质变》的头版头条报道中认可阿里巴巴为新实体经济。该报道称,浙江不遗余力扶持新实体经济。以阿里巴巴为代表的新实体经济正在迅速崛起,集团去年合计纳税238亿元,带动平台纳税至少2000亿元,相当于4000家大型商场的销售体量,创造了超过3000万个就业机会。《人民日报》引述了杭州海关日前公布的数据:2016年浙江省进出口规模再创历史新高,外贸出口正向拉动全国出口增速0.33个百分点,继续保持对全国出口增长贡献最大省份地位。业界认为:浙江外贸稳步提升与浙江实体经济发生质变大有关系,浙江近年打出的转型升级“组合拳”已收实效。报道最后还引述,浙江全面推动“创新大平台”建设,打造“创新生态链”。在杭州“云栖小镇”,在阿里巴巴集团技术委员会主席王坚看来:“一出门,随处能碰到同行;一聊天,很快就碰出火花。”(RZXW)

【形势要点:今年燃煤发电企业将面临全面亏损】
受产能过剩以及煤炭价格等成本大幅回升,煤电企业此前几年的好日子不再。3月17日,中电联常务副理事长杨昆在2017年经济形势与电力发展预测会上表示,2016年,煤电企业利润出现断崖式下跌,五大发电集团煤电利润同比下降68.6%,且降幅呈不断扩大的趋势。2017,按四大央企煤炭长协基准价格535元/吨计算,燃煤发电企业将面临全面亏损。2016年全社会用电量5.9亿千瓦时,同比增长5%。全国发电装机容量16.5亿千瓦时,同比增长8.2%。预计2017年全社会用电量同比增长3%左右,增速将低于2016年的5%;基建新增发电装机1.1亿千瓦左右,发电装机容量将达到17.5亿千瓦。杨昆表示,目前我国煤电行业产能过剩风险显现。截至2016年年底,全国煤电装机9.4亿千瓦,“十二五”以来煤电装机累计新增2.91亿千瓦。煤电设备利用小时数降至4165小时,为1964年以来年度最低。他预测,至2020年煤电装机将达到13亿千瓦,大大突破“十三五”规划制定的11亿千瓦的目标,煤电利用小时数将进一步降至3600小时左右。而且随着我国新能源发电快速发展,“十二五”后期开工建设的煤电和核电机组的集中投产,煤电利用小时数继续下降。同时,随着电力体制改革和煤炭供给侧结构性改革的持续推进,发电企业同时面对机组利用小时数下降、计划用电量减少、市场交易电量价格降幅大、电煤价格持续高位等多重压力,全面亏损风险加大。Wind数据统计,目前发布2016年业绩预告的14家火电上市公司中,11家预减、2家首亏,只有1家业绩增长。而发布了2016年年报的4家火电上市公司中,业绩也有不同程度的下滑。大唐电力2016年亏损26.23亿元,同比下降193.39%。(LZJX)

【形势要点:头两月全国全社会用电量同比增长6.3%】
由于“克强指数”的缘故,全国用电量指标成为外界观察中国经济走势的重要穿透。03月17日,国家能源局公布数据显示,1-2月,全国全社会用电量累计9356亿千瓦时,同比增长6.3%。其中2月份,全社会用电量4488亿千瓦时,同比增长17.2%。但由于今年春节是在一月底,而去年春节是在二月份,因此2月份用电量数据可能受春节因素影响较大,2月份高速增长的用电量势头能否持续,仍需观察。分行业看,1-2月第一产业用电量134亿千瓦时,同比增长12.0%;第二产业用电量6327亿千瓦时,增长6.7%;第三产业用电量1428亿千瓦时,增长7.3%;城乡居民生活用电量1467亿千瓦时,增长3.5%。此外在发电方面,1-2月,全国发电设备累计平均利用小时为578小时,同比增加3小时。其中,水电设备平均利用小时为397小时,减少49小时;火电设备平均利用小时为678小时,增加21小时。(RZXW)

【形势要点:煤炭与火电冰火两重天只是财富分配转移而已】
中国神华3月17日晚公布2016年年报,2016年营业收入1831.27亿元,同比增3.4%;净利润227.12亿元,同比增40.7%;公司董事会建议派发2016年度末期股息现金0.46元/股,共计90.49亿元;派发特别股息现金2.51元/股,共计499.23亿元,而此次的特别股息派发受到市场格外关注。神华此次累计派发590.72亿元,折合股息率达18.17%,为去年净利润的260%。中国神华的大股东为神华集团,实控人为国资委,间接控股73.06%,这样算下来,国资委可以对应分得431.54亿元。中国神华创纪录分红背后,是煤炭行业景气度的回升。不过,中国神华创纪录590亿巨额分红的背后,是火电公司的巨额亏损。截至3月14日秦皇岛5500大卡山西优混动力煤上涨5.8%至673元,月环比涨15%,同比涨76%,煤价仍在大幅攀升中。煤炭价格暴涨推动了煤炭企业的业绩暴增,但电力企业的日子不好过了。中电联举行的2017年经济形势与电力发展分析预测会上的信息称,2016年煤电企业利润已经出现了“断崖式”下降,五大发电集团在2016年的利润同比下降68.6%,其中第四季度同比下降96.6%,降幅呈持续扩大态势。据称,煤电企业很可能在今年陷入全面亏损,将可能无钱买煤。日前,大唐发电股份有限公司发布2016年度报告显示,公司实现营业收入591.24亿元,较上年同期下降4.47%,净利润亏损26.23亿元,同比下滑193.39%。煤电企业在燃料成本上涨的同时,售电价格却在降低。2015年以来,国家发改委两次下调全国煤电上网标杆电价,累计下调约5分/千瓦时。2015年3月实施的新一轮电力体制改革,推动各地电力直接交易规模持续扩大,不断推进的直接交易使得发电企业交易电价大幅降低,2016年平均降低约6.4分/千瓦时。其直接结果是,煤炭行业上市公司业绩非常好看,但是火电上市公司业绩却一塌糊涂。由于大部分煤炭和火电企业同属国企,因此它们的业绩消涨不过是左手倒右手的区别,只是财富分配转移,并未真正增加总的财富。(LHJ)

【形势要点:缺乏高技术实操工人,制造强国就是一句空话】
中国迄今为止,仍在相当程度上扮演着“世界工厂”的角色,未来即使中国从“世界工厂”1.0向2.0、3.0升级,也仍然具有“世界工厂”特色。不过,长期以来,中国并没有在人口政策、教育体制和培训体系上刻意针对“世界工厂”进行调整,中国支撑“世界工厂”的是庞大的人口红利。安邦智库(ANBOUND)过去曾分析,作为“世界工厂”,就要有与之相匹配的劳动力培养体系。我们曾建议,中国应向德国和日本学习,提升和完善职业教育体系,以及面向产业升级的高级技术工人培训体系。这一问题现在已受到不少制造业企业家的抱怨。中国发展高层论坛正在北京举行,在今天(19日)的“中国制造2025余推进机构性改革”论坛上,富士康董事长郭台铭向工信部长苗圩抱怨,大学教育与工厂的时间有很大差距,大学生动手能力普遍不强。对此,苗圩回应称,“中国制造2025”有11个配套性文件,其中有一个文件就是制造业人才发展指南。苗圩表示,每年政府都要为近800万大学毕业生的就业想办法,但制造业需要的具有动手能力、操作能力的高级技术工人却极缺。教育体制确实需要改革。“过去我们在学校学习前还要到工厂去实习,亲自动手操作,现在很多学校已经没有这个安排了,都是在纸上谈兵”。苗圩称,必须要加大职业教育的培养力度,“中国不需要800万大学毕业生都去做工程师、科学家,更大多数的毕业生是要从事生产工作的”。苗圩表示,“郭先生还得给我们一点时间,我们逐渐把短板补起来,如果没有一批掌握高技术实操的工人,中国要想建成制造强国,这也是一句空话而已”。(LHJ)

【形势要点:中国制造业企业详解中美投资设厂成本差异】
现在国内讨论中美制造业成本的话题非常热门,国内大多数舆论认为,中国制造业是因综合成本攀升而迫走美国。对此,浙江慈溪江南化纤有限公司董事长孙祖康结合多年在美国投资办厂的经验,详述了中美两国投资的成本差异。他表示,以我的实际情况来看,虽然这些年生产成本确实一直在上升,我们也热切盼望减负,但这不是企业“出走”的主要原因。我们公司80%的业务是出口外销,近八成外销美国。因为国内产能有限,无法满足客户需求,美国客户提出要我们在美国本土设厂。所以,去美国办厂主要是不想流失美国市场,也能省下来高昂的跨国运费。这是战略布局,孙祖康接触的大部分企业,去海外办厂还是考虑到市场因素。孙祖康从2011年开始多次去美国考察,就化纤行业来说,国内生产1吨化纤需要的人力成本大概是200元人民币左右,但在美国是200美金,足足高出1200元人民币,而在国内生产一吨化纤的总成本也就1500元人民币。土地、电力、物流等成本,美国要相对低廉。国内厂区拿地20万元一亩,美国南卡罗来纳州的拿地价格是1万美金一亩,国内要高3倍左右。电力成本方面,美国的工业用电1度折算下来不到0.4元人民币,国内浙江省大工业电价是0.75元人民币。不过,中国的居民电价远低于美国,工业电价高是因为承担了对居民用电的交叉补贴。美国天然气大允1.2元人民币/每方,中国天然气价格直供约1.8元人民币/每方,转供为3元人民币/每方。美国油价低,也不收过路费和过桥费,国内的物流成本大概高1倍左右。在配件成本、基建成本方面,美国远高于中国。美国的配件成本是中国的7倍左右,买一个电机,国内要几千元的在美国买折算下来要上万元人民币。孙祖康在美国的工厂里,所有生产线都从国内运去,哪怕10元的器件也是带过去的。基建成本方面,美国是我国的6、7倍。在美国纺丝楼建好花了1000万美金左右,在中国建同样规模只要1000万人民币。拿了地之后进行土地平整,美国收费很高,光土地平整就要400万美金。融资和税收方面,两国情况差不多。美国中小企业普遍存在融资难题。税收方面,两国综合税负相差不大。孙祖康表示,美国工厂2015年底投入生产,运营一年多,测算下来,比在国内投资运营一个同样规模的工厂,综合成本要高1倍,而且花费的精力是3倍。在美国,企业除了成本之外,还要考虑人力资源、环保、法律等因素。(RHJ)

【学界观点:房地产税如果出台太晚将会影响结构调整】
“中国发展高层论坛2017”于2017年3月18-20日在北京举行,主题为“中国与世界:经济转型和结构改革”。中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在出席“以人为核心的城镇化”分论坛时表示,国内的城市政府有意无意把房价往高推,为什么这么搞呢?因为有卖地有收入。但是,如果地价过高以后,成为生产运营各方面最大的成本,整个城市运营成本上去以后,城市是没有竞争力的,城市相当一部分产业可能会衰落。所以,城市政府得到了卖地收入的“芝麻”,但最后把整个城市转型升级服务业的发展、创新发展的大的蛋糕这个“西瓜”给丢了,捡了芝麻丢了西瓜不合算。所以,城市经营者的思路和战略需要调整。对于全社会关注的房地产税问题,刘世锦表示,房地产税还是要出的,也不能拖的时间太长,如果有房地产税,国内可以进行结构调整。这些任务都很艰巨,(现在)时间已经到了。要指出的是,刘世锦对房地产税的看法代表了国内的一种观点。如果从推动结构调整来看,尽快出台房地产税的确会有推动作用,房地产税如果出台太晚,对结构调整就难以发挥作用。事实上,安邦智库(ANBOUND)去年接受国家相关部委的供给侧结构性改革课题时就已指出,房地产税是中国撬动供给侧结构性改革的杠杆点,因为它能调节地方与中央的财政关系,拉开现实的改革空间。不过,今年全国“两会”已经明确,房地产税今年没有列进全国人大的立法修改审议计划,估计能在2020年出台就比较乐观了。因此,房地产税改革迟缓带来的政策空间限制,恐怕还会持续数年。(RHJ)

【形势要点:朝鲜半岛问题对中国经济将产生持续负面影响】
美国国务卿蒂勒森日前的东亚三国访问,其中一个重要问题是朝鲜半岛局势。蒂勒森在访问日本后表示,“重要的是承认过去20年为让朝鲜无核化而作出的政治和外交努力已经失败”,“面对不断升级的威胁,显然需要采取一种新的方法。”他没有指出将采取什么方法,但外界普遍认为,美国未来的选择可能是军事行动。美韩近日举行的30万人参与的联合军事演习,也为朝鲜半岛局势布上阴影。尽管特朗普政府关注的重点是“美国优先”,但如果朝核问题紧迫到一定程度,导致朝鲜半岛局势恶化,美国必然会考虑有新的对策选择。英国《金融时报》认为,金正恩政权正心无旁骛地主抓核计划,照这样下去,数年之内,金正恩政权就将有能力用核武器打击美国领土。迄今,任何可以想到的施压办法都已经用过了,无一不是收效甚微、甚至根本无效。其中既包括制裁,也包括外交。在金正日时代,朝鲜、美国、中国、俄罗斯、韩国和日本于2003年开始的“六方会谈”,曾达成了关闭朝鲜核设施的协议,但两年后随着平壤退出谈判,该协议也作废。《金融时报》文章分析,把球踢给中国一向是个方便的做法,而且在一定程度上合理,因为金正恩政权依赖中国的支持。但中国的现实是,中国已经试图阻止平壤,但无法凭一己之力降住朝鲜,更谈不上控制。对于美国扩大对中国周边地区的军事渗透,尤其是在韩国部署“萨德”反弹道导弹防御系统,中国已经表示了强烈的反对。实际上,中国对朝鲜半岛局势已经感到焦虑,正如中国外长王毅不久前所警告,美国和朝鲜“就像两组不断加速的列车,互不相让”。中国最大的担心在于,这是一场发生在中国家门口的地缘政治博弈。如果朝鲜核问题升级,朝鲜半岛局势将显著恶化,除了朝鲜这个当事国之外,中国和韩国将首先受到冲击,中国经济将受到难以忽视的影响。近几年,中国经济面临持续下行压力,转型调整的困难很大,人民币汇率贬值、资本外流、外商投资减少同时在发生,这极大地削弱了市场(尤其是国际市场)对中国经济的信心。朝鲜半岛局势如果持续恶化,中国经济受到的负面影响不可小视。(AHJ)

【形势要点:外资机构建议中国政府采取五项政策抑楼市泡沫】
在3月18日中国发展高层论坛房地产市场供给侧改革分论坛上,野村控股株式会社会长古贺信行表示中国一线城市房价应该达到了泡沫的水平,房价高达家庭收入20倍以上,已经超过了日本东京80年代的地产泡沫时代。他将房价上涨的核心机制归因于地方对土地财政的依赖,持续上涨的地价最终推高了房价。为此,他建议中国政府采取五项政策来抑制楼市泡沫。1、赋予农民对土地的所有权,如果农民可以直接把土地拿到市场进行交易,那么土地供给就会增加,土地价格就会随之下降。2、取消耕地红线的政策,即便耕地减少了,粮食的自给率仍然可以通过耕地集约化提高农业生产率来得以维持的。3、稳定地方政府的财源,要找到新的财政收入来源来替代国有土地使用权出让收入,比如加快实施以个人住房为对象的房产税。4、大量发展房屋租赁市场,通过建设大量的公租房提供给中低收入者,进一步放宽公租房入住资格,将其扩大到外来务工人员。5、进一步分散人口,通过把基础设施建设向周边城镇分散来疏解人口。安邦研究员认为,古贺信行的五条建议从土地、劳动力、资本这三个生产要素领域对一线城市楼市泡沫进行了分解,但绝大部分都涉及到关键制度设计的改变。以农村土地市场而言,安邦智库一直以来都建议通过放开农村宅基地对外流转等方式来增加土地供给,但这涉及到宅基地制度的根本性调整,此外在耕地利用率尚未大幅提升的情况下,中央也绝对不会突破18亿亩的耕地红线。同样,实施房地产税和大量建设公租房都涉及地方发展模式和央地关系改革,基建分散投资也面临地方债务风险和财政约束,如果不能通过三四线城市的产业发展来吸纳劳动力,那么要素流动向核心城市聚集的趋势将依然难以扭转。(RHT)

【形势要点:奥迪在中国的业务重心可能从东北向南方转移】
3月17日,奥迪股份公司管理董事会主席施泰德在德国表示,“增长是奥迪集团和在华经销商的共同目的,我们将继续同相关各方面进行友好磋商,如果他们失去了对奥迪的信任,我们也不能强迫他们违背自己的意愿来维持这种关系。”施泰德此番表态的背景是,此前奥迪决定与上汽合资,结果导致现有的奥迪中国经销商的反对。此番奥迪的表态是最为强硬的一次。今年2月16日,中国流通协会奥迪经销商联会在三亚成立,同时一汽-大众奥迪经销商发布《三亚声明》表示,基于百万销量目标先期投入建设的网络体系初步形成,但又因为网络过剩而导致各经销商亏损严重,过去三年的经营亏损达280亿元。根据《三亚声明》的内容,上汽合资奥迪的前提是,奥迪在华实现100万辆销售目标。在目标达成之后,不反对奥迪评估和探讨在中国选择新的合作伙伴及建立新的销售网络。2016年奥迪在华销量为59.15万辆,位居豪华品牌榜首,而宝马在华销量为51.63万辆,奔驰为47.28万辆,与奥迪差距甚微。增长势头方面,2016年,宝马、奔驰年增长率均在10%以上,而奥迪2016年的增长率仅为3.6%。奥迪股份公司市场和销售董事冯德睿表示,“我们不能说是拒绝《三亚声明》,只能说这是经销商联合会提出来的五个要求。奥迪接下来会和一汽-大众还有经销商联合会一起去讨论这五个要求。”在安邦智库(ANBOUND)的产业研究人员看来,奥迪与上汽的合资是在中国市场的一次重大格局调整,不仅涉及奥迪在中国的经销商网络,还涉及到与一汽的合作关系和利益问题。施泰德谨慎的表示,“奥迪正在和合作伙伴以及潜在合作伙伴谈判如何实现这种创新商业模式……我们也和一汽讨论了如何把奥迪和一汽的关系变成创新型关系,并且能够继续保持竞争能力和利润。”不过,一汽和奥迪之间会采取何种新的商业模式,还是未解之谜。安邦产业研究人员要指出的是,奥迪此番调整不只是增加合作伙伴,还是其豪华品牌汽车的中国业务重心的一次重大转变——从地处东北的吉林省转向上海市!目前奥迪品牌在中国的生产由一汽奥迪进行,虽然市场销售面向全国市场,但东北地区的产业环境和市场环境正在衰落,奥迪不能不考虑向经济发达的南方地区转移。(AHJ)

【专家观点:第四次工业革命将导致人类工资收入不平等加剧】
3月18日,英国伦敦政治经济学院教授、诺贝尔经济学奖获得者克里斯托弗•皮萨里德斯(SIR CHRISTOPHER PISSARIDES)在国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛上,阐释了机器人、人工智能时来临对人类工作与收入的影响。他认为,第四次工业革命摧毁了很多工作,将会导致人类平均工作时间缩短,并且带来人类工资收入不平等的加剧。“有人说二十年后世界上50%的工作将被代替,也许这有些夸张,因为一个人不是只做一项工作,一个人可能做很多的工作。但是我们估计,未来5—10年工业化国家可能10%的工作会消失。”皮萨里德斯说,并且,因工作类别层级的不同,人类的收入不平等会更加恶化,高工资的人工资更高,中间层级的人工资会下降,低工资的人工资会停滞不前。皮萨里德斯表示,现在世界上有些人已经开始表示反对自动化。实际上,人们不必因为机器自动化时代的来临而恐慌,机器人不可能替代所有的工作,伴随技术的进步,生产效率的提高和财富的增加,人们在很多的新服务领域会创造很多新的工作岗位,从而创造就业。谈到中国,皮萨里德斯表示,“中国制造2025”是世界第四次工业革命的重要组成部分,中国要实现6.5%的经济增长目标,机器人可以发挥重要作用。(RLEQ)

【形势要点:外界关注中沙合作影响中东地缘政治格局】
国家主席习近平日前与来访的沙特阿拉伯国王萨勒曼同意提升全面战略伙伴关系,并签署了14份金额达650亿美元的合作协议,涉及能源、航天、高科技、安全以及文化等领域。双方还谈到了沙特的“2030愿景”与中国“一带一路”倡议的对接问题,并聚焦反恐反恐。习近平指出,中国是沙特可靠稳定的原油出口市场,双方应共同打造能源领域一体化合作格局。值得注意的是,在经济领域之外,沙特也在寻求与中国在国防方面的合作。沙特阿拉伯政治分析家纳塞尔•塔米米认为,美国与沙特的联盟关系近十几年来极不稳定。与中国发展战略性关系是沙特未来数年的重大外交政策目标之一,从沙特角度看,中国可以被视为有价值的政治支持来源。反恐则是两国的新合作范畴,中国未来10年将夺得更多沙特的国防采购订单。过去,沙特曾经向中国采购过东风3型以及东风21型弹道导弹,近年又从中国购买了具备侦查和打击能力的“翼龙”无人机。去年10月,中国和沙特的特种部队在重庆附近举行反恐联合军事演习。哈米米说:“沙特阿拉伯已经下定决心,要作为一个独立的国家、同时作为一个海湾国家加强自己的国防。”华盛顿智库战略与国际问题中心(CSIS)本月发表报告认为,沙特、埃及等中东国家认为美国正在背弃他们这些老朋友,所以中国是美国在这一地区无法忽视的竞争对手,也是他们获得美国不肯销售的产品的重要渠道。该报告称:“几乎所有中东国家都认为,中国在中东地区发挥更大作用对他们是有利的,尽管各自对中国的期望有所不同。”路透社引述一名“穆斯林占大多数”国家驻北京外交官表示,中国正尝试扮演中东“公正调解人”的角色。此次访问北京时,萨勒曼国王也提到,沙特希望中方在中东事务中发挥更大作用。俄罗斯专家斯塔尼斯拉夫•塔拉索夫分析,沙特的外交正在“向东看”,但总体来说,沙特是在为将来与美国对话准备筹码,因为美国人目前还未确定自己的在中东地区的主要战略。(LZJX)

【形势要点:G20财长会议妥协使美国成为主要受益者】
G20财长与央行行长会议在当地时间3月17日-18日于德国小镇巴登-巴登召开。这是有特朗政府成员出席的第一次国际会议,也是G20自举办以来第一次没有明确支持开放与自由贸易。今年的会议公报删除了“反对保护主义”的措辞,气候问题也没有写入此次公报当中。美国财长努钦断然拒绝接受联合声明中关于自由贸易重要性的措辞,表示美国不会发动贸易战,同时认为贸易必须公平,因此美方需要重新审视部分贸易关系,使之更加平等互利。他还表示,在贸易问题上,自己同时视欧盟为一个整体和多个国家。除美国外的多个国家都表示继续支持自由贸易,中国和欧盟代表团敦促美国不要沉迷于保护主义。德国经济部长甚至表示,如果美国要实施边境调整税,欧盟可以向世界贸易组织进行申诉,控告华盛顿违反不得向进口汽车征收2.5%以上税款的规定。在美、德财长3月16日共同出席的新闻发布会上,努钦在边境税问题上并没有退步,说目前还在研究当中。值得注意的是,今年的公报中,“避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率”的措辞得到了保留。美国政府认为美国在国际贸易中受到的“不公平待遇”不仅体现在关税问题上,更重要的还是在于汇率。努钦再次重申美国想要“公平贸易”,短期内美元太强将对美国不利。他并未对欧元当前的汇率加以评价,但称欧元不同于单一国家使用的货币,受到多种因素影响。努钦的表态似乎是暗示他国抬高本币汇率,而美国的“好朋友”日本这次却态度强硬。日本央行在3月16日的声明中表示将持续超量宽政策(QQE),维持政策利率在-0.1%不变,日本央行将继续保持每年80万亿日元的国债购买规模,维持10年期国债收益率目标在约0.000%不变。日本财务大臣麻生太郎也在G20财长会上强调,自由贸易一直都有助于全球经济,自由而公平的贸易很重要。华尔街日报认为,美国“暧昧”的美元政策将加剧国际贸易关系。(RZJX)

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