安邦-每日经济-第3916期

分析专栏:中国企业赴美投资如何跨越“雷区”?

国务院终于在披露“三公”费用上要动真格了    3
国家电网去年的招待费用高达6.67亿!    4
如果只靠自身赢利,铁道部恐怕永远也还不清债务    4
对来自垄断能源行业的涨价压力必须坚决顶住    4
国家旅游局终于对台湾旅游安全发出警告    5
煤矿加速兼并重组的传导效应将逐步显现    5
整顿光伏产业不能头痛医头,脚痛医脚    5
养老金替代率持续下降显示中国未富先老不可避免    6
房地产限购范围可能扩大至三四线城市    6
安邦对农业投资的重视正在得到越来越多的认同    7
云南宜良“以租代征”打起土地政策擦边球    7
中国医疗付费机制5月开始进入到按病种付费阶段    7
想从保障房建设赚钱,还要靠土地“变性”    8
投资产业园区的“走出去”模式比单纯项目更能应对风险    8
美军突击行动的情报收获可能不亚于击毙拉登    8
拉登之死刺激奥巴马的支持率急升9个百分点    9
美国候任驻华大使骆家辉展示其强硬一面    9
日本核电站事故“旧伤未愈,新伤再生”    10
 
〖分析专栏〗
【中国企业赴美投资如何跨越“雷区”?】
中国企业“走出去”已是大势所趋,经过了十多年发展后,不少中国企业争相进入美国市场。不过,不久前华为收购3leaf的失败也给中国企业提出了一个问题:除了资金和市场运作外,如何规避美国设置的种种看似并不公平的门槛?回答这个问题并不容易,这不仅涉及到两国市场体系、文化、法律体系的巨大差异,还受到政治和国家安全因素的干扰。因此,了解并研究美国的投资环境就显得十分重要。
《新世纪》周刊日前引述了美国智库“亚洲协会中国中心”完成的研究报告《敞开美国大门——挖掘中国海外直接投资红利》,从中我们可以了解中国企业对美投资应该注意哪些问题?如何与成为不少中国企业恶梦的CFIUS(美国外国投资委员会)打交道?
成立于1975年的CFIUS是个跨部门的审查机构,其定位是对可能影响美国国家安全的外来投资进行审查。其运作机制是:收到申报的30天内,CFIUS应初步审查;如果认为该项目威胁国家安全,将对项目进行45天的调查;调查结束后,向总统提交调查报告;总统在接到报告后15天内决定是否阻止此项交易,是为最终决定。从近年数据看,美国对外来投资的审查正在趋严,2007年底之前,进入45天调查期的交易仅占总量的2%,到了2009年,进入调查期的交易则占38%。
哪些投资会受到更多的关注和审查呢?CFIUS重点审核11种威胁:削弱国防产品的国内生产情况,外国人控制国防产业或通过商业行为影响国防产业的产能,削弱美国涉及国家安全领域技术的全球领先地位,威胁美国涉及国家安全的关键技术,威胁美国长期能源需求或重要资源材料的需求,威胁美国关键基础设施和能源资产,对美国导弹、生化武器以及核武器不扩散行动和反恐行动构成威胁,军事产品和技术的交易对区域安全构成挑战,外国政府直接或间接控制美国的某一公司或产业。
然而,这些规定还比较模糊,过于原则。据美国律所Arnold & Porter合伙人贝林格(John Bellinger)介绍,按国家安全的关注度来划分,可以分为三层:核心层包括持有机密信息的公司、生产武器系统的企业、电信公司等,这些公司注定“极端敏感”;第二层次则是那些会引起有国家安全顾虑的公司,比如石油、天然气企业、港口、电力公司等公用事业单位或者重要基础设施;第三层次则属于行业内相对开放的领域,以能源行业为例,可再生能源机构就属此类。
在行业层面,美迈斯(O’Melveny & Myers)律师事务所亚洲业务合伙人赵宏绚介绍,清洁能源、基本制造业、房地产、医疗和食品不太敏感,其他行业则需要具体分析。在投资主体方面,民营企业和上市公司引起的争议较少,因为容易被理解为纯粹的商业动机。而对于中国的国有企业,美国方面则非常警惕。就投资方式而言,绿地投资比兼并收购受欢迎。从无到有创建新企业,不需要经CFIUS审批,美国普遍认为绿地投资有助于扩大经济规模,增加就业,不涉及技术转移。中国企业在收购时也越来越多地采取收购资产而非股权的方式,回避CFIUS的审查。
除了了解CFIUS外,还应深入分析投资所涉及的美国利益。上述《报告》指出,技术转移、大量投资对美经济系统性影响以及就业,是美国人对外来投资最在意的三个重要因素。美国人最担心的是技术转移。CFIUS在年报中也表示,最忌讳这么几种情况:对拥有关键技术的美国公司的收购,受到外国政府或外资控股公司的指令;为收购具有关键技术的美国公司,外国政府或外资控股公司提供定向激励(例如赠款、优惠贷款或税收优惠),越慷慨的激励越犯忌。另一种普遍担心,是中国国企获得低成本海外并购贷款,购买美国的经济支柱公司,并对它们为所欲为。这正是反对中海油收购优尼科的主要理由。同时,中国金融管制为国企提供低息贷款,会成为一个严重的国际关注。
如果一个中国公司想赴美投资,必须注意以下几个问题。首先,在正式申请之前必须与CFIUS接触,这一点极为重要。曾在国土安全部负责协调CFIUS的世强律师事务所(Steptoe & Johnson LLP)合伙人赫夫茨(Stephen Heifetz)建议,“要尽早给CFIUS提供信息,并得到反馈。如果让CFIUS主动来找你,这一定是个坏的开始。”其次,在评估一项收购案时,CFIUS具体会关注三个方面:一是交易是否涉及国家安全薄弱环节,即被收购资产本身有无可能被利用来损害国家安全。二是交易是否会对美国产生威胁。他们关心买主的身份背景,以及买主的目的和能力,买主可能会用资产做些什么。三是结果,如果一旦收购成功,资产被控制后到底会发生什么不利后果。再次,积极拿出应对办法。在大部分案例中,CFIUS会要求交易方给出解决办法,通过所谓“降低风险协议”打消安全担忧。交易方可以在安全计划、限制外国人或机构接触某些特定信息或设备、设立检查安全职位、向政府定时披露信息等,来打消担忧。最后,贝林格指出,中国公司需要避免经常犯的一个错误,即“以为这是一场谈判,但没有哪个政府会与你谈判!”
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
从2003年到2010年,共发生244起中国对美国直接投资,总金额达到116亿美元。尽管数额有限,但增长极为迅速。不管是从市场考虑,还是为了吸收先进技术,抑或是为了成本,中国企业投资美国必将加速发展。在战略上非常厉害的美国人,已经制订好了游戏规则,任你怎么腾挪,它也不会出现大的漏洞。对中国企业来说,必须充分了解信息,在规则范围内利用规则,才能在对美投资中争取更多成功的可能性。我们也相信,美国不会在战略上看不到中国对外投资带来的机遇,这种大背景和大形势下,中国企业对美投资的前景总体上是乐观的。(LLH)返回目录

〖优选信息〗
【政策:国务院终于在披露“三公”费用上要动真格了】
5月4日电国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议强调,必须进一步推进财政预算公开,建立健全公开机制,扩大公开范围,细化公开内容。一要进一步细化公开中央财政总预算和总决算。2011年中央公共财政预算支出中部分重点支出和2010年度中央财政总决算要公开到“项”级科目。二要继续推进中央部门预算和决算公开。2011年报送全国人大审查部门预算的98个中央部门,都要公开经全国人大审查批准的部门预算。今年6月全国人大常委会审查批准中央决算草案后,98个中央部门要公开部门决算。中央部门要加大公开力度,增加部门预算和决算公开的内容。三要公开出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费“三公”经费和行政经费支出情况。中央财政2010年度行政经费支出决算总额和“三公”经费决算总额,经全国人大常委会批准后公开。中央各部门要公开本部门2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况。四要公开中央对地方转移支付资金管理办法。公开内容包括转移支付管理制度、资金分配和管理办法等。五要大力推进地方财政预算、决算公开。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法,公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算,并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。会议要求,对公开的财政预决算要作出通俗易懂的说明,并与预决算同时公开。(LHZB)返回目录
【形势要点:国家电网去年的招待费用高达6.67亿!】
根据国家电网刚刚发布的2010年度财务报表分析,国电2010年营业总收入1.53万亿,同比增加21.43%,但净利润率仅为4.9%,还是在净利润同比2009年增加83.64%的基础上实现的。然而如此低的利润率,国电一年花在业务招待费上的支出竟然高达6.67亿元之多!在中国,业务招待费用的基本用途就是吃喝玩,国家电网2010年的招待费用超过1亿美元,这样的企业恐怕在全世界都很难找!唯一相对改善的是,去年9.69亿元的研究开发费用开支终于超过了业务招待费用(2009年业务招待费用大大超过研究开发费用68%)。然而,难以想象的是,国家电网一年的研究开发费用竟然只有营业总成本的万分之六点五一。更令人不好意思提的是,2009年国电的业务招待费和研究开发费用(9.1亿)还有一部分是自己出的,政府只补贴了6.8亿。2010年的业务招待费和研究开发费16.36亿元更完全由政府补贴了,2010年政府补助高达17.22亿。从这些数据来看,在国家电网做事真是太爽了。它的产业竞争力不知道从哪里来?可能只有国有企业身份下的垄断了。(AYZR)返回目录
【形势要点:如果只靠自身赢利,铁道部恐怕永远也还不清债务】
铁道部财务司最新公布的铁道部一季度主要财务及经营数据报告显示,今年截至3月底其总资产和总负债分别为3.41万亿和1.98万亿元,首季再亏37.6亿元。铁道部此前曾公布,2009年其税后利润为27.4亿元,2008年和2007年则分别亏损129.5亿元和盈利87.2亿元。据悉,铁道部因今年频频发债,按规定需及时披露相关财务数据。上海清算所网站资料显示,年内铁道部共发债500亿元,其中200亿元短期融资券,300亿元超短期融资券。上述数据披露之际,有专业财经媒体援引知情人士的话报道称,有些计划内的高铁项目将被停止,铁道部已就今年的基本建设投资基本达成一致:缩水2000多亿元,即从年初计划基本建设投资7000亿元减少为4000多亿元。然而最大的问题在于,2007年至今4年多时间,拥有3万多亿元巨额资产的铁道部,不仅没赚一分钱,反而亏损了52.5亿元,不知道铁道部如何偿还2万亿元巨额债务?如果只靠自身赢利来偿还,铁道部恐怕永远也还不清债务了!在此前大量借债发展的基础上,如果铁道部的财务出现问题,后果将是灾难性的——大量的国有银行将被拖下水。(AYZR)返回目录
【形势要点:对来自垄断能源行业的涨价压力必须坚决顶住】
尽管发改委一系列约谈将部分行业的涨价冲动强行压制了下去,但部分关键的上游资源、能源行业却始终在通过舆论加大涨价压力。中电联表示,既要满足经济社会发展的有效电力需求,又要实现国家非化石能源占一次能源消费一成五左右的能源结构目标,必须采取综合措施,其中包括“适度上调电价”。具体来看,中电联提出,首先,尽快核准开工较大规模的电源项目,以确保合理的在建和投产规模。其次,开工建设一定规模火电项目。第三,加快转变经济发展方式;适度上调电价,特别是进一步提升高耗能产业电价差价,采用市场手段加快促进经济结构优化调整;加快制定全社会各行业能效标准,提高行业门槛等。最后,超前做好相关应对措施,防止在缺电时期大规模出现小柴油机发电现象,导致能耗上升、环保环境下降。而中石油、中石化两大巨头继不断请求上调油价之外,还在消费税上动起脑筋。据经济观察网报道,中石油、中石化两大集团已经向监管部门建议,要求减免成品油消费税。数据显示,一季度,中石油炼油亏损61.32亿元;中石化亏损5.76亿元,这是两大集团自2008年炼油巨亏后的首次亏损。目前成品油消费税征收方式是从炼油厂即生产环节征收,由国税向当地的炼油厂直接征收。此前中石油中石化曾向相关部门建议,成品油消费税从生产环节征收改为在消费环节征收。此次则建议要求暂时减免成品油消费税,以缓解炼厂的成本压力。从电力企业和石油巨头的游说能力来看,未来电力、燃油涨价的可能性很大。但我们始终认为,在目前通胀形势严峻的情况下,决策部门必须要顶住压力,不能“因小失大”。(RLH)返回目录
【形势要点:国家旅游局终于对台湾旅游安全发出警告】
大陆开放对台湾旅游,对台湾旅游业是个大利好。但没想到,台湾旅游业的接待能力,很快就遇到挑战,成为世界上罕见的旅游高死伤地区!去年10月份,苏花公路塌方事故导致19名大陆游客全部罹难。在此之前,大陆游客在台湾遇到多起事故,导致多人死伤。今年4月27日,台湾阿里山小火车翻车事故,又导致大陆游客多人死亡,30人受伤。对于台湾严重的旅游安全问题,安邦早在去年11月和今年4月的研究简报,曾三次向大陆旅游部门指出问题,建议对台湾的旅游热降温,因为台湾现在是大陆游客伤亡率最高的地区,显示出台湾地区的旅游管理有严重缺陷。安邦首席研究员陈功曾明确建议,国家旅游部门应该按照行业惯例发出旅游警告,否则就是失职了。日前,大陆旅游部门终于对此表态,国家旅游局长邵琪伟日前就阿里山小火车翻车造成大陆游客死伤事件,通过中新社放出重话,“没有安全就没有旅游”,做好旅游安全工作,已成为当前大陆居民赴台旅游的重要任务之一。此前,对于在台湾发生的陆客旅游事故,大陆主管部门多以个案为由低调面对,但这次发生阿里山森林火车事故后,各方面压力甚大,在大陆即将开放陆客来台自由行之前,邵琪伟终于罕见地说出了重话,算是对台湾旅游业的一个非正式警告。(AHJ)返回目录
【形势要点:煤矿加速兼并重组的传导效应将逐步显现】
煤炭领域的“兼并重组”从山西开始,后又在河南等省份大规模开展,但监管部门似乎并不满意目前的进度。去年10月份,《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》(以下简称《若干意见》)下发,要求各地做好煤矿企业兼并重组总体规划,制定矿区兼并重组方案,确定兼并重组主体企业。为了使上述文件落到实处,能源局日前召开会议督促各地尽快上报方案。“截至目前,河北、内蒙古、黑龙江、福建、湖南、四川、云南、贵州等省区已经按照《若干意见》要求,研究起草了推进本地区煤矿企业兼并重组的工作方案,部分方案已经批复,部分正在征求意见。”国家能源局负责人在工作会上透露。他直言,尽管如此,目前仍有个别地区动作较慢,要加快工作进度。虽然《若干意见》没有对具体完成时间作出明确要求,但国家能源局相关负责人表示,从山西、河南两省的实际情况来看,用两到三年的时间完成第一阶段的目标是可行的。第一阶段目标是兼并重组后企业最小规模分别达到30万、60万、120万、300万吨/年以上。该负责人表示,还考虑再用两到三年,也就是到2015年,完成第二阶段目标,且第二阶段目标相应再提高一个档次。综合前两年山西重组的经验来看,如果在全国范围内加快重组步伐,可能会出现以下几个影响。一是短期内煤炭供应短缺的问题会出现;二是受此影响,煤炭进口量可能继续攀升;三是部分中小煤矿投资人可能会出现利益损失,这一点在山西重组过程中就已经出现;四是下游产业会面临煤炭供应不足,而导致一系列产品价格上扬的问题,如电价、钢价等。(ALH)返回目录
【形势要点:整顿光伏产业不能头痛医头,脚痛医脚】
据媒体报道,国家质检总局正计划开展一次全国光伏产业质量抽查,对我国光伏产业存在的质量问题进行整顿。其直接原因在于,随着近年来光伏产业的快速发展,很多缺少技术经验的企业参与进来,其产品质量难以保证,遭到国外客户退货和投诉,引起了相关部门的注意。而除出口产品外,光伏组件的质量问题也影响到我国太阳能示范项目的示范效果。一位不愿透露姓名的光伏发电项目人士称,当前存在出口的光伏组件比内销光伏组件质量好的现象。此外,我国太阳能项目采取公开招标、低价者得的形式,参与竞标的企业为了抢下项目,不惜以不合理的低价竞标。由于光伏组件的成本占光伏电站成本的一半左右,抢下项目的企业在采购光伏组件时也会压低价格。而光伏组件生产商就会把质量一般的产品低价卖给国内的项目,而质量好的组件则高价出口。实际上,作为新兴战略产业的代表之一,光伏产业理应拥有更美好的发展前景。但目前的态势却让光伏沦为一般性的传统出口行业,这是令人堪忧的。必须指出的是,国内压价透支了整个行业的发展潜力,而引导这种现象的却是国企们。在去年的一次国内招标中,280兆瓦光伏电站全部13个项目最低报价都在1元/度以下,中电投下属黄河上游水电开发公司在青海共和项目中,投出了0.7288元/度的全场最低竞价。作为比较,在该领域做得最大的德国2011年地面光伏电站上网电价补贴为1.9元/度。而最低报价的出现则是源于央企,13个项目上投出最低的企业中有12家为央企或有央企背景。所以,政府首先应该反思国内的光伏产业政策,而不是头痛医头,脚痛医脚。(RLH)返回目录
【形势要点:养老金替代率持续下降显示中国未富先老不可避免】
友邦保险日前发布“中国主要城市居民保险需求及消费调查”的结果:因长寿、疾病带来的财务风险,是影响国内消费者无法获得足够“幸福感”的主要顾虑之一。60%受访者希望退休后主要收入来源为社保基金和个人存款,但相同数量的受访者(60%)针对退休后能否拥有充足资金维持生活的问题,并不乐观。显然,多数中国居民为未来的养老金问题忧心忡忡。自2005年起,我国已连续六年七次上调企业退休人员基本养老金,但企业职工养老金替代率却在持续下降。养老金替代率,指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。根据国际经验,如果退休后的养老金替代率大于70%,即可维持退休前现有的生活水平;如果达到60%-70%,可维持基本的生活水平;如果低于50%,生活水平较退休前会有大幅下降。1999年之前,中国企业职工养老金的替代率总体维持在75%以上,之后呈现逐年下降的趋势,目前已经下降至50%以下。据估算,目前收入水平超过平均工资3倍的人群,未来社会养老保险替代率可能低于30%。但中国社保制度起步晚,中国未富先老又将不可避免,恐怕中国居民储蓄养老金的安排将持续抑制消费。(RHZB)返回目录
【形势要点:房地产限购范围可能扩大至三四线城市】
中国房地产业协会有关人士日前向媒体透露,中央派往各地的楼市调控督查组已陆续回京。近期将由住房和城乡建设部牵头,汇总相关督查结果。在此背景下,楼市调控政策也正加紧酝酿深化。至于新措施,一位接近住建部的人士透露,可能包括扩大实施限购令城市的范围,以及将北京限价房等做法向其他城市推广等。根据“国八条”有关精神,今年初,36个城市宣布实施限购措施,其中包括4个直辖市、5个计划单列市及27个省会城市。但随之而来的是,开发商大力发展非限购城市市场,新的投资冲动与泡沫风险向三四线城市蔓延。消息人士称,住建部有关官员建议扩大限购城市范围,以防止投资资金涌向三四线城市,冲淡调控效果。除此之外,有消息人士称,北京此轮房地产调控的若干做法得到有关方面认可,不排除向其他城市推广的可能性。除率先承诺2011年新建普通住房房价“稳中有降”外,北京试点的限价中小型普通商品房政策,受到市场极大关注。有消息称,北京今年将全面推行“限房价、竞地价”的方式。另据透露,鉴于近期国内房地产调控的形势僵持不下,银监会有意将首次购房的首付比率从三成提高到五成。(RHZB)返回目录
【形势要点:安邦对农业投资的重视正在得到越来越多的认同】
在流动性泛滥的时代,当传统的房地产投资被遏制的时候,什么产业是下一个金矿?安邦首席研究员陈功一直看好农业,他指出,与其他产业相比,作为有13亿吃饭人口的中国,农业等第一产业部门明显将是资本回报率最高的经济部门。所以,中国的第一产业吸引到大量的资本并不令人奇怪。而现在越来越多的迹象也正在证明这一点。新加坡《海峡时报》3日载文指出,在渴望进行新一轮投资的中国富人中,购房热冷却下来,经营农场开始热起来。上个月中国互联网巨头丁磊宣布他的公司将建占地1200亩的养猪场后,这种兴趣进一步升级。京东网上商城的老板刘强东也在老家租了5000亩的土地种植水稻。据当地农业协会称,去年头9个月,重庆有大约2850位公司老板扩大经营范围,进入与农业有关的产业。其中有大约300位房地产开发商。重庆地产商孙甚林将20多亿元人民币从房地产转向建农牧公司。他对媒体说:“房地产业逐渐饱和……与其10年后转行,不如现在发展一个行业。只要人类要吃一天猪肉,这个行业就不会垮。”文章指出,这些中国富人不仅是在投资一个有利可图的行业,他们也在为自己的健康进行投资。近年来,北京越来越多的富人在顺义区购买了郊区别墅,这个区现在也是富人争相开办有机农场的地方。在我们看来,资本向农业,向第一产业转进流动,是追求资本回报的必然结果,而且这种现象将越来越普遍。(RLH)返回目录
【形势要点:云南宜良“以租代征”打起土地政策擦边球】
土地现在已经是地方政府最为头疼的事情,耕地保护与城市开发之间的矛盾不断升级,而且花样也在持续翻新。近日,据新华网报道,云南宜良“租用千亩农用地建造人工湖”事件备受关注。该项目全称为“南盘江宜良城区段水环境治理人工湿地项目”,经宜良县委、县政府研究确定、县规划委员会审定。项目采取租地方式,一亩地租金1800元,期限18年,每五年租金递增10%。当地政府提出,项目开发目的一是治理南盘江污染,二是解决部分村民增收问题。尽管政府认定这是个造福于民的好项目,但当地民众却意见很大。“一亩地每年租金才1800元,像我们家有5口人、9分多地,只分到1700多元。以前靠种洋葱每年可以净赚3000多元,现在这些都没了。”一位村民含泪说,“我们要赡养老人、抚养上学的孩子,拿走了我们的承包地,今后该怎么生活?”针对群众对用地性质的质疑,宜良县国土资源局副局长岳平说,这个项目,选址在城市建设拓展区范围内,土地性质是一般农用地,不属于基本农田保护区范围,用地方式为租用地。“不是搞房地产开发,而是产业结构调整。项目于2010年6月30日获得了昆明市农业局同意的批复。”但调查发现,项目指挥部的墙壁上有几张远景规划图:在人工湿地周边将建许多楼盘,有高层建筑也有别墅和漂亮的绿化景观,看上去规模浩大。在部分分析人士看来,这个项目有“以租代征”“巧立名目”的嫌疑。据称,云南省国土资源厅已责成昆明市国土资源局展开实地调查,若情况属实,将依法依规严肃处理。(RLH)返回目录
【政策:中国医疗付费机制5月开始进入到按病种付费阶段】
据报道,自5月1日起,北京、成都、河南等地区都将开始实行按病种付费的定价方式改革。长期以来,在我国医疗付费机制中占据主导地位的是按项目付费制度。这种“后付制”虽然操作方便,但也被认为是医疗费用过快上涨的原因之一。北京大学国家发展研究院博士后、斯坦福大学亚太研究中心比较卫生政策研究员陈秋霖指出,不管将来中国会形成何种医疗卫生制度模式,从现在开始控制费用,都是极为关键的。他举例,美国1966-1980年的15年间,联邦医疗保险的费用每四年就翻一番。到了上世纪80年代,美国各界就发现医疗卫生体系必须革命。然而我们发现,美国现在还受历史惯性的拖累,医疗改革仍然难以突破。当前,我国虽然新医改采用“双管齐下”,既通过发展社会医疗保险补贴需方,又通过建设公立医疗卫生服务体系补贴供方,但社会医疗保险的建设进展更为突出。社会医疗保险项目一旦推开,医疗费用的上升将很快。因此,我国必须在医疗费用控制上下工夫,避免出现费用过快增长的局面,才能真正实现2020年医改的远景目标。对于按病种付费机制,我们认为,现在尚未到可庆幸的时刻,机制的全面铺开和认真贯彻执行还有待观察,还要防止变相收费。(RYZR)返回目录
【形势要点:想从保障房建设赚钱,还要靠土地“变性”】
5月3日,国务院国资委下发通知,要求各中央企业把积极参与保障性住房开发建设作为企业履行社会责任的重要途径,进一步加大对保障性住房开发建设的投入力度,通过多种途径参与保障性住房开发建设。据悉,今年以来财政部已分两批累计下拨2011年中央补助保障性安居工程专项资金437亿元。住房和城乡建设部估计,2011年1000万套保障房的投资资金预计达到1.3万亿元。据报道,央企和地方国有企业成为了保障房建设的“主力军”。据公开资料,2010年仅中国建筑、中冶集团、中房集团、保利集团、招商局集团等11家央企,就承担了全国13%的保障性住房开发建设任务,开发建设保障性住房面积达2289万平方米。与民营房企宣称保障房无法盈利相比,央企的保障房利润可观,这主要是由于它们具备其他房企所没有的土地优势以及资金实力。比如,金隅股份曾公开宣称,该集团保障房的毛利率高达20%以上,除了10多年兴建保障房的经验外,主要用工业用地转作保障房开发用地,土地成本较低。如果金隅所说的现象比较普遍的话,这种打着社会责任建设保障房、利用政策寻求土地“变性”谋求高利润的现象,就值得警惕了。(LYZR)返回目录
【市场:投资产业园区的“走出去”模式比单纯项目更能应对风险】
4月30日,在国务院总理温家宝与印尼副总统布迪奥诺共同见证下,全球最大混凝土机械制造企业三一重工公司已与印尼工业部签订投资协议,将在印尼爪哇省以西的卡拉旺投资2亿美元兴建三一印尼产业园。据悉,项目首期10公顷用地早已于去年12月购置,三一重工将通过征地、建设厂房、设备采购、雇佣当地人才及与印尼工业部下属的金属工业发展中心、材料与技术产品中心、教育机构等开展全面合作等方式,分阶段、有步骤的进行投资,预计可为当地提供1500个就业岗位。三一印尼产业园的机械产品,除销往印尼当地外,还可辐射整个东盟国家市场。其实,中国企业建设的第一个境外工业园是2006年9月温州康奈集团在俄罗斯乌苏斯克市建设的远东康吉工业园,随后,中国有色集团、华立、康奈、海尔……都纷纷在海外建立工业园区。业内人士认为,单刀直入的海外投资是三一重工不同于其他工程机械企业的扩张方式,三一重工善于用自身的优势资源到异国他乡整合别人的优势资源,用国际化的资源提升自身的国际化。这是三一重工继2008年在德国投资建厂后另一标志性事件,表明三一重工的海外投资已经从单纯建厂发展到建设开发区整合区域产业链的阶段。从三一重工的模式看,投资产业园应比单一投资项目更能够应对海外风险。过去,投资型的“走出去”是日本企业的经验,如今中国的大型制造企业也开始这样做了。(RYZR)返回目录
【形势要点:美军突击行动的情报收获可能不亚于击毙拉登】
美军击毙本•拉登具有重大的政治价值,但在行动中缴获的情报的价值,可能并不输与打死拉登。据《华尔街日报》报道,美国官员透露,执行突袭任务的美国海军海豹突击队从现场带走了5台电脑、10个硬盘和100多个包括DVD、移动闪存在内的存储设备。实际上,突击队员都有具体的情报搜集任务,他们随身携带了特制箱子,用来装运电脑、收音机、手机、DVD等电子存储设备以及地图、记事本和书籍等。据称,中央情报局的一个特别行动小组已经对这些资料进行了初步分析,目前正在搜寻有关基地二把手扎瓦希里藏身地的线索。该小组同时也在搜寻有关新的恐怖袭击计划、其他恐怖分子姓名的信息,以及有关巴基斯坦政府成员有没有参与包庇本•拉登的信息。代表特拉华州的民主党参议员、参议院国土安全委员会委员汤姆•卡帕(Tom Carper)说,海豹突击队这次突袭给我们的安全带来的真正好处,是我们发现了可用于追捕全世界坏人的丰富情报;我们现在的挑战是怎样最大化地利用这些情报,并把它们用到最合适的地方。虽然目前还不知道在拉登住处所发现情报的具体价值,但据美国官员的初步判断,从长期来看,这些丰富的情报或将成为重要的国家安全资产,其意义超过打死本•拉登本身。美国政府一位高级官员说,我想大家都对本•拉登所拥有资料的广度和深度感到惊讶。美国众议院情报委员会主席罗杰斯说,到目前为止,美国分析师还没有找到任何表明有即将发生特定恐怖阴谋的“确凿的罪证”。罗杰斯还说,美国情报官员要完全弄明白他们搜集来的信息能有多大作用,可能需要一段时间,并且要克服许多障碍才能全面分析处理突袭的成果。这些障碍包括语言转换、档案或文件的背景理解以及有关特定信息准确性的证实等。(LHJ)返回目录
【形势要点:拉登之死刺激奥巴马的支持率急升9个百分点】
美国《华盛顿邮报》和皮尤研究中心3日公布的联合民调结果显示,“基地”组织领导人本•拉登被击毙使美国总统奥巴马的民众支持率大幅上升。《华盛顿邮报》和皮尤研究中心2日晚进行了这项调查。结果显示,奥巴马民众支持率从4月份的47%上升至56%。具体到国家安全问题,69%的美国人认可奥巴马在反恐问题上的做法,60%的人认可其在处理阿富汗问题上的表现。不过,本•拉登之死并没有显著影响美国民众在从阿富汗撤军问题上的态度。48%的人认为美军应当尽快从阿富汗撤离,略低于一个月前的50%。民调说,击毙本•拉登对奥巴马支持率的影响究竟能持续多久还有待观察。2003年12月伊拉克前总统萨达姆被美军逮捕后,时任布什总统的支持率也一度明显上升,但仅持续数周时间便再度回落。民调还显示,奥巴马在经济议题上的得分仍然不高,认可率只有40%。专家认为,经济和就业仍将是2012年美国总统选举的头号议题,奥巴马能否成功连任关键还要看其治理经济的成效。(RCY)返回目录
【形势要点:美国候任驻华大使骆家辉展示其强硬一面】
一般来说,有着中国人脸孔或会讲中文的外国官员,更能获得中国人的好感,因为中国人习惯于只看表面。然而,在现代外交中,面孔或语言可能都是有“欺骗性”的外表。比如,中国在对能讲一口流利普通话的澳大利亚前总理陆克文的判断上,就出现过比较大的失误。陆克文后来也承认,在对华关系中,他是一个“近乎残酷的现实主义者”。美国商务部长骆家辉已被提名担任下一任美国驻中国大使,只等美国国会批准。在中美双边高层会谈举行前一周,骆家辉展现了强硬的一面。他前所未有地对美国公司在华经营的环境提出了严厉批评。他明确表示,中美两国在开放程度上不能相提并论,美国国内几乎不存在对中国及其他海外投资者进行限制的行业,但美国在华企业常常被排除在特定行业之外,或者被迫分享其技术以获得投资机会。中国政府近期采取的所有举措导致其经济的竞争力减弱,并且对外商直接投资而言也不如此前那么友好。在他看来,目前最大的挑战仍然来自于中国政府对本土创新的支持,尽管中国在去年12月份的贸易谈判中同意取消针对外商投资目录中的美国企业的限制措施,但新发布的针对不同行业投资规定的草案远未能达到中国政府作出的承诺。因此,他认为中国言行不一。他还认为,中国审核外商投资的新制度是基于模糊的国家安全指标,并且包含可能被滥用的政策,这些政策允许竞争对手作出审核提议。骆家辉称,若美国国会批准他担任驻中国大使,他将会继续把开放中国市场作为工作重点。骆家辉罕见展示出强硬的一面,对于中国更好了解其特点和风格,相信会有一定的帮助。(LHJ)返回目录
【形势要点:日本核电站事故“旧伤未愈,新伤再生”】
遭受地震和海啸灾害的日本福岛县核电站的状况一直令人揪心,根据国际原子能机构通报,福岛第一核电站状况、现场及周边环境辐射监测数据近期没有明显变化。专家认为,日本福岛核电站事故机组状况已趋于稳定,向大气的放射性释放可能还会持续一段时间,但释放量已显著减少,事故工程抢险及善后处理工作已转入长期化,难度很大,任务艰巨。不过,位于日本中西部地区的日本海一侧的福井县却再次出现核电站事故。日本原子能发电公司5月2日称,日本福井县敦贺核电站3日出现放射性物质浓度上升问题,正在考虑是否停止运转。据悉,福井县正在运行中的敦贺核电站2号核反应堆冷却水中的放射性碘的浓度,达到每立方厘米4.2贝克勒尔,放射性稀有气体浓度上升了750倍,为3900贝克勒尔。日本原子能发电公司称,冷却水出现放射性物质浓度升高,可能是因为燃料棒出现破损。目前该公司已经开始每日监视其浓度变化,如果冷却水中的放射性碘的浓度上升超过标准,将会考虑停止该核电站的运转。目前,该县多台核电站机组都与定期检修中。尽管暂时没有披露燃料棒为何出现破损,但与福岛不同的是,此次事故并非因为地震或海啸的影响。(RLH)返回目录

〖调整与修正〗无
〖每日数据〗
COMEX 金=1540.40美元(5月3日收盘价)
NYMEX原油期货价格每桶111.05美元(5月3日收盘价)
ICE布伦特原油期货价格每桶122.45美元 (5月3日收盘价)
[外币100] 美元650.13 英镑1071.67 日元8.0288 港币83.7 澳元702.69 欧元963.98
1人民币=4.39622新台币
[1美元兑] 英镑0.60525 欧元0.67293 澳元0.91996 瑞郎0.86244 日元81.0108 加元0.95286 港币7.76942
[主要股市指数] 深指/沪指12070.41/2866.02,沪深300指数3129.03,恒指23315.24,道指12807.51(5.3),纳斯达克2841.62(5.3),标普500指数1356.62(5.3),日经10004.20(5.2) ,台湾加权8947.35,德国7500.70(5.3),法国4096.84(5.3)
 
声   明
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