安邦-每日经济-第3924期

分析专栏:中国已开始遗忘日本核电站事故?

高层对宏观经济是否处在拐点进行摸底 3
国内是时候要认真分清什么是“公共资源”了 3
25年后中国的老龄化情景让人“恐怖” 4
低财务成本掩盖了国有企业更低的经营效率 4
地方在选择谁来建保障房的时候还是有自己的小算盘 4
中欧贸易争端中国难赢但不怕输 5
国有大型发电企业化整为零下属公司徒添乱 5
新能源汽车财政补贴还需提高使用效率 6
平安出资30亿建设保障房不代表险资大规模介入的趋势 6
公共财政是政治体制改革的突破口 6
私企企业主自由逃税的好日子未必可以持续 7
劳动力成本上升进一步促使外资降低“中国制造”比重 7
农业成本重估导致通胀趋势不减 7
广州城市公用事业涉嫌暗箱操作 8
比利时的“无政府状态”可能持续到2014年 8
福岛核电站30公里外8000人也开始撤离 9
李光耀的退出告诉我们什么? 9
反政府武装将是利比亚战局中唯一的胜利者 9
卡恩“性丑闻”将对萨科齐连任有利 10

〖分析专栏〗
【中国已开始遗忘日本核电站事故?】
今年3月份以来,日本核泄漏事故引发的震荡仍在持续,多个国家纷纷表示要重新评估核电站规划。在中国国内,虽然对核电发展战略的争论曾一度热火朝天,但现在天平似乎正倒向支持核电发展的一方。
在12日召开的“第七届中国核能国际大会”上,中国核能行业协会副秘书长冯毅透露,中国核电项目审批正准备“解冻”。多位业内专家也称,中国核电发展路线图已初步明晰,即:到2020年装机不低于7000万千瓦,以AP1000三代核电技术为主流。这一规模与此前中国政府公布的核电中长期发展规划一致。“7000万千瓦”数字的背后,反映的是相关推动力量的异常强大。不可否认,日本核事故发生后,中国迅速掀起了对各地核电站的安全大检查,中央也责成相关部门重新检讨核电发展规划。但问题在于,牵头的部门恰恰是核电站发展的利益方:国家核安全局。最终结果也就可想而知,日本核电危机基本未影响中国核电发展的中长期计划。
在推动核电的利益方中,地方政府扮演的角色同样“积极有效”。我们在跟踪研究中发现,不少地方正在玩命对核电项目进行公关,现在的情况是,节电、节能大家不起劲,但对建设核电站的劲头大的不得了。重庆发改委一位人士此前曾表示,“重庆节能减排的一个重要措施就是建核电站”。一个核电站就是几百亿的投资,税收、就业、GDP,一个项目就顶不少事,多快好省,地方政府怎么能不热衷?国家核安全局局长李干杰此前也承认,“部分企业和地方政府发展核电热情过高、目标过大、动作过快,只计一点,不知全局,不切实际,从而在经济和安全两个方面都带来了较大的风险”。最明显的例子是湖南省益阳市的桃花江核电站,就在国务院下令暂停审批核电项目的时候,这个仍属于“筹建项目”的核电站仍然加紧施工,试图倒逼中央开口子。
就在中国积极推动核电发展的同时,这次核泄漏受害者日本却已经在反思,并积极做出调整。日本首相菅直人5月10日宣布,中止日本政府以前制定的能源发展计划,对于国家的能源发展战略进行重新研究检讨。菅直人指出,今后要重点研究太阳能和风能等新能源的发展,要让自然能成为日本电力的根本。
相比之下,中国的决策部门令人失望。安邦在《战略观察》第241期《核电之殇》中,已经对中国核电站发展的风险做出了详细分析。中国当前正在运行的核电站,全都分布在沿海经济发达、人口密集的长三角和珠三角地区。而中国在建的多座核电站,大多也分布在沿海发达的人口密集地区。正在筹建的沿海和内地多座核电站,同样也分布在人口密集区。安邦的粗略估算显示,以浙江秦山核电站为例,其30公里半径内,有大约100万人口,在50公里半径内有500万人口。而在广东大亚湾核电站30公里半径内,有大约1000万人口,在50公里半径内有5000万人口!内地的情况同样危机四伏,湖北通山大畈核电地处湖北第二大的富水水库中段北岸,该项目西南距大畈镇3.1公里,西方距通山县城通羊镇20公里,西北距咸宁市38公里,距武汉市100公里。同时,还直接紧邻当地重要的水系命脉。
地方政府也并非没有看到其中的问题,像福建省政府就正在组织制定《福建省核电厂规划限制区管理办法》,在重要核电设施周围划定缓冲区实行限制管理,对人口迁入、产业设置都进行了详细规定。但问题是,这些措施都是在为大建核电站做铺垫,并非从根本上解决问题。况且,如果真的发生核事故,缓冲区只不过是一种自我安慰。从中国核电站布局与人口分布的关系来看,如果中国出现一次福岛核电站事故,其结果将是灾难性的!
在缓解能源压力的问题上,中国也不能只靠扩大能源供给。节能也是一个重要思路。安邦的研究显示,如果2009年中国的能耗能达到世界平均水平,中国减少的能源消耗大约为7.25亿吨油当量,这相当于45.6025亿桶石油。按纽交所原油期货价格103美元/桶计算,相当于4697亿美元。按1美元兑6.56元人民币的汇率算,相当于30800亿元人民币。这相当于2010年全国财政收入的近38%,解决中国的社会保障问题绰绰有余!
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
我们不厌其烦的分析讨论,并非是彻底反对核电站建设,而是呼吁要客观、谨慎地看待核问题。但不管是专家、部委,还是地方政府,都是站在推动核电站建设的立场上说话、行事,现在这么快就重回大干快上之路,不能不令人担忧。日本核事故的教训就在眼前,难道中国已经开始忘记了吗?(ALH)返回目录

〖优选信息〗
【形势要点:高层对宏观经济是否处在拐点进行摸底】
今年第二季已过了一半,中国经济的走势出现了几个特别景象,即宏观数据平稳,微观经济困难,整体走势飘浮,对楼市、通胀及经济增长“拐点”的争议再起。从经济数据来看,刚公布的4月经济数据显示,CPI同比上涨5.3%,已是连续两个月超过5%,但比3月微跌0.1个百分点,在智囊机构和官方看来,数据基本平稳。不过,数据基本平稳,并不代表经济走势明朗。随着经济走势复杂化,出现了宏观和微观对立的现象。从微观调查来看,央企带头叫困难,中小企业也在叫苦,而且纷纷开始收缩业务。由于当前经济走势飘浮,对未来的形势则出现了“拐点”之争,争的主要是三个拐点:通胀的拐点、楼市的拐点、经济增长的拐点,甚至出现了极度相左的判断。有人认为很快将现拐点,也就是6月后通胀趋缓,不再成为经济重大威胁;但不仅经济界有人反驳,包括安邦在内的智库机构也认为,今年年内都不可能出现通胀拐点。在楼市方面,有观点认为楼价将现暴跌,使房地产市场出现重大萎缩。但另一方认为,中国房地产不可能出现重大调整,楼价暴跌现象基本没有可能,反而要小心楼价反弹。对通胀和楼价的判断,加上微观经济中出现的困局,有预测认为中国经济将再现拐点。据了解,对于当前经济中的复杂性,领导层已派出多组智囊专家分赴各地和不同领域展开调研,要求本月底前报告。这些调研的结果,有可能影响决策层对下一步宏观政策的判断。(BHJ)返回目录
【形势要点:国内是时候要认真分清什么是“公共资源”了】
故宫建福宫变身顶级富豪私人会所一事,国内网络炒得正火。5月13日,故宫官方微博回应,复建的建福宫花园完全由故宫博物院管理,不存在也不可能作为所谓的顶级富豪私人会所。建福宫的具体行政管理机构是故宫博物院建福宫花园管理科,承担日常维护服务的是故宫博物院下属的北京故宫宫廷文化公司。故宫方面表示,建福宫花园完全由故宫博物院管理,主要用于接待国际国内贵宾参观,举办文化沙龙、讲座等活动,举办新闻发布会等,“不存在也不可能作为所谓的顶级富豪私人会所”。故宫方面的回应并不奇怪,这是一贯的“与事实严重不符”的思维使然。但此后陆续有人爆料称,故宫博物院建福宫会所的入会费相当高昂,高达100万人民币,“500个会员就是5个亿”;还有知情者称收到了入会协议书,协议书有一栏为“故宫专属车证申领信息”和“车牌号码”,会员会籍分为外交、政府、荣誉会籍等,会籍不可转让,会员需按期交年费等。谁在说谎?故宫的沉默显然极不自信。其实,建福宫的事在中国并不少见,不就是拿公共资源搞点经营吗?这算什么呀?长期以来,中国对此并无清晰划分,公共资源的就是“公家的”,既然是“公家的”,就是官员们可以任意使用的。中国分不清楚“公共资源”,而利益中人也不愿意分清楚这个,大家就混着用吧,反正吃的是国家的。大家都熟视无睹了。不过,正是这种麻木,导致了中国普遍存在的利用特权搞“公器私用”,利用公共资源来发个人之财或者搞集体腐败。在我们看来,现在国内社会对腐败问题的反响如此强烈,中国是时候要好好清理和界定一下:什么是公共资源?公共资源应该用在哪里?该怎么用,怎么监督?在法制国家,滥用公共资源可是犯法的,只要一次暴露就会断送官员的前程。中国要向现代文明政治发展,分清公共资源是最基础的一课。(AHJ)返回目录
【形势要点:25年后中国的老龄化情景让人“恐怖”】
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授日前称,从2015年开始,中国的劳动力每年以800万的速度递减,同时65岁以上的人以800万的速度递增;到2035年,中国15-64岁的人口为8.1亿,而65岁以上的老年人达到2.94亿。扣除在校学生、未就业者、残疾人、提前退休者,将面临0.9个纳税人供养1个老人的局面,而且还要供养孩子。这种情景简直让人感到“恐怖”。在目前我们的养老保险基金缺口已经高达1000多亿的背景下,政府的公共财政里一定要加入社保预算。杨燕绥的数据未必非常精确,但中国老龄化在未来几十年的时间里不断加剧却是不争的事实,而中国劳动人口也明显不再全面过剩,并出现局部的紧缺。遗憾的是,一方面中国产业升级上进展缓慢,同时在制度上仍未有改革养老双轨制的明确时间安排,更匪夷所思的是,现在养老金实际上都是在地市级进行统筹,这些资金长年在账上睡大觉,没有投资增值的办法,年复一年地被通胀所吞蚀。除了养老金问题,所暴露的人口和生育政策问题也是迫在眉睫,急需进行调整。如果现在不改变人口政策,20多年后,我们将真的处于“恐怖”的老龄化社会中。(LHZB)返回目录
【形势要点:低财务成本掩盖了国有企业更低的经营效率】
长期以来,虽然不少国有企业在经营上有垄断地位,但国有企业经营效率整体上明显不如民营企业。以全球金融危机尚未结束的2009年为例,私营企业各项指标都比国有或国有控股企业的数据好:工业增加值增幅,私营企业是18.7%,国有企业是6.9%;总资产,私营企业增长20.1%,国企增长14%;从业人数,私企增加5.3%,国企增加0.8%;主营业务收入,私企增长18.7%,国企降低0.2%;总利润,私企增长17.4%,而国企业则下降4.5%。即使如此,国有企业的经营效率仍是被高估的。在对中国28万家年销售收入超过5亿元的企业进行抽样后所建立的数据库的研究表明,在过去的数年内,国企所支付的利息率平均要低157个基点,与私企相比要低225个基点,比港澳台资企业低4个基点,比其他外资企业低75个基点,而且这一差距并不随时间而减少。当然,由于不少国有企业规模庞大,贷款议价能力高,因此国有企业获得较低利率的贷款主要是市场行为。不过,中国如持续大力将资源向国有大企业倾斜,结果只能是银行以低利率补贴了国企,国民经济的效率和竞争力却随着“国进民退”不断下降。(RHZB)返回目录
【形势要点:地方在选择谁来建保障房的时候还是有自己的小算盘】
虽然中央不断施压地方保障房建设,但缺钱的叫苦声却不断传来。不过,即使是这样,据《中国证券报》报道,地方仍然热衷于搞保护主义。“能不能参与保障房建设,不是我们可以决定的。”上海某中小房地产开发商杨希(化名)无奈地表示。他的企业曾在上海拿到两个保障房项目,但竞标过程很艰难,“要和地方政府沟通,要和银行沟通,到哪儿都求着跟人家沟通。”杨希透露,地方政府往往更愿意将保障房项目给地方城建,一方面,资金流动全部在本地;另一方面,企业纳税全部在本地完成,这对于地方财政收入而言很重要,“肥水不流外人田嘛”。目前保障房项目利润在5%左右,且较稳定。而保障房项目建设大多采用政府回购的形式,即项目完工后由地方政府回购三至七成,回购成数与项目性质相关,保障房项目的销售、租赁、分配等都由地方政府进行。杨希说,“除了那5%的利润,剩下的没有被回购的那部分房子就是开发商的利润增长点。”况且,保障房比起一般商品房项目,工期至少能缩短1/6到1/5左右。保利地产某内部人士也透露,只要地方政府在土地、税收、资金上提供一定优惠,保障房建设并不是一块“没肉的骨头”。对大型央企而言,可以进一步扩大市场占有率,并且能和地方政府形成“利益联盟”。即使是保利这样的大型开发商,在竞标保障房项目的过程中,也同样面临地方政府态度不明、地方城建强势等问题。该内部人士透露,“今年我们给各地方政府都发了函表示愿意参与当地的保障房项目建设,但地方政府的反应不如想象中的热烈。”他指出,不少大型开发商在争取保障房项目时,由于不熟悉地方操作、与当地政府无法达成一致等因素,不慎“落马”。(RLH)返回目录
【形势要点:中欧贸易争端中国难赢但不怕输】
针对近日中欧之间的贸易争端,安邦特约经济学家钟伟认为,这会使得欧洲陷入更糟糕的境地。第一,中国出口产品包含更多的是环境补贴和劳工补贴,或者说中国对环境和劳工保护做得不够,而欧洲对其农产品和中小企业的财政补贴是显而易见的,中方并不难反击;第二,目前欧洲市场增长有效而中国市场增长迅速,中国的出口增长主要是靠欧美以外的市场增长,因此贸易战对双方都是现实损害,但对欧洲的长远损害更严重,中方可能不怕反击;第三,中国在进行增长转型,需要资源从优先注入外贸部门转移到优先注入内需部门,因此贸易战对欧洲控制通胀更不利,但对中国而言外贸企业转内需,有利于抑制通胀和控制人民币升值节奏;第四,在欧债危机的背景下,如果中欧就贸易有严重纠纷,等于免除了中国帮助欧洲缓解欧债的义务。总体而言中欧双方的贸易战,对双方都有损,但这不能改变欧洲产业竞争力相对于中国提升得不够快的根本原因,也会使得中国更坚定地依托东亚和美国。或者,简单地说,中欧贸易冲突,欧洲想赢下来很困难,日益弱化的欧洲产业竞争力,以及增长不够快的欧洲市场,沉重的债务使得欧洲失去了向中国摊牌的底气和能力,中国难赢但不怕输,日益增强的内需市场,比外贸部门放在更优先发展顺序的基础设施和非贸易部门,使中国对贸易争端能采取强硬而平静的应对姿态。(RCY)返回目录
【形势要点:国有大型发电企业化整为零下属公司徒添乱】
近日,内蒙古能源开发局局长王秉军表示,内蒙古将提高风电开发准入条件,大幅减少开发运营主体,将风电企业控制在25家之内,分散接入仍可由中、小企业开发。资料显示,截至2011年3月底,内蒙古风电装机容量为1140万千瓦,占全国风电装机容量的30%以上,稳居全国各省(区、市)第一位。然而,由于受外送通道不畅和上网困难等因素制约,内蒙古始终深陷“有力发电,无处送电”的窘境,大量风电不能消纳,产能浪费现象惊人。国家电监会不久前公布的专项调查结果显示,仅2010年上半年,内蒙古未收购的风电电量就超过了21亿千瓦时,占全国未收购电量的75%以上。问题出在哪呢?据王秉军介绍,参与内蒙古风电开发的多家国有大型发电企业下属项目公司数量庞杂,开发主体较为分散,在影响集团内部管理运营效率的同时,也在一定程度上造成了市场的混乱。“再不改善这种局面,弃风问题将进一步加剧,甚至会导致风力开发企业全盘亏损。”我们认为,国有大型发电企业显然有提高风电建设和运行管理水平的必要。国有大型发电企业化整为零搞项目,无非只是肥了一些部门和个人,却浪费了国家宝贵的风力资源,还不如把项目外包给民营企业,更有助于提高效率并减低成本。(NYZR)返回目录
【形势要点:新能源汽车财政补贴还需提高使用效率】
15日,上海启动电动车试乘试驾仪式,上海市科委副主任陆晓春透露上海私人购买新能源汽车的补贴政策即将出台。据悉,上海私人购车补贴将在国家补贴基础上,再按2000元/千瓦时给与补贴,每辆插电式混合动力、纯电动乘用车最高补助分别为7万元、10万元,但相关补贴仍是直接拨付给汽车生产企业,按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业,而非消费者本人。据报道,中国大力补贴新能源汽车始于2010年,当年6月1日,财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。7月,国家将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市由20个增至25个。深圳为首家试点城市,除了国家补助,深圳市政府还将采取直接补贴给企业的方式。到目前为止,深圳已经有760辆混合动力大巴、300辆LEG大巴、50辆纯电动出租车投入运营,比亚迪公司油电混合动力车F3DM轿车535辆,真正由私人购买的车数量更少。我们认为,新能源汽车的财政补贴,要注重使用效率。国内不少厂商搞新能源汽车,本身并无技术创新能力,但攒出所谓新能源汽车来赚国家的补贴。实际上,现在中央政府出台很多政策,本意很好,大方向也不错,但在具体执行时,缺乏有效的制度设计、评价标准和效果评估机制,结果变成了中央出钱、地方和企业骗钱。比亚迪董事长王传福就曾表示,虽然新能源汽车的发展还面临一些困难,但在国家出台面向个人消费的补贴措施之后,中国新能源汽车的发展将逐渐迈入良性循环。(NYZR)返回目录
【形势要点:平安出资30亿建设保障房不代表险资大规模介入的趋势】
继太平洋保险进军保障房建设之后,中国平安也开始介入上海保障房领域。根据上市公司城投控股发布的公告,该公司申请设立“平安城投控股保障性住房项目债权投资计划”,计划用以支持城投控股在上海投资建设的松江新凯、青浦诸光路等保障性住房项目。该债权计划募资额度不超过30亿元,期限为7年,50%按照固定利率6.4532%计息,另外50%按照央行同期贷款基准利率下浮5.1%。这意味着该计划的预期年化收益率在5.94%—7.31%之间。城投控股方面称,据初步测算,与同期银行贷款利率相比,该计划将节约财务成本约7000万元。另外,7大保险资产公司参与的北京保障房项目计划也正进入审批阶段。这一债权投资计划期限也是7年,收益率在5年期贷款利率的基础上下浮11%,按季结息付息。然而,保险资产管理人士称,与地方政府接触发现,不少地方政府并没有想好保障性住房的建设资金来源,也没有想好保障性住房的定价。如保障性住房项目的地价过高,保险公司自然承受不了;如地价过低,那地方政府也不愿意。所以预期缺乏实质性政策的推动,险资只会在京、沪等中国经济最发达的地区小规模参与保障房建设。(LHZB)返回目录
【形势要点:公共财政是政治体制改革的突破口】
据报道,《预算法》修订草案或于下月提交全国人大常委会初审。现行《预算法》于1994年3月22日通过并自1995年1月1日开始实施。有专家指出,随着中国社会经济结构的急剧变化,近年来《预算法》在实施中出现了不少广为关注的问题,主要是政府随意更改预算,大量的预算外收支,预算编制过于粗放,预算不公开透明,人大监督“走过场”,以及中央与地方财权、事权不匹配等问题。社会对改革预算法呼声越来越高。为此,2009年4月,财政部、全国人大常委会法工委、国务院法制办等15个部门共同成立了起草小组,正式启动了《预算法》修改工作。2010年年初完成《预算法》修订征求意见稿,并在同年3月发给国务院各相关部门和全国各省份征求意见,8月修订草案提交国务院,至今方有消息。我们认为,新版的预算法应从计划型财政转变为公共财政,只有实施公共财政才能解决现有财政供给越位和缺位的问题,并真正强化财政约束力,制止行政权力泛滥或行政不作为,抑制权力寻租,确保财政支出的可追溯性,最终让行政的权力走向法制化的规范渠道。如此一来,公共财政就成了政治体制改革的突破口。(AYZR)返回目录
【形势要点:私企企业主自由逃税的好日子未必可以持续】
中国富人个人所得税贡献与其收入明显不成比例。16日,《21世纪经济报道》披露了从事冶金供销代理的黄老板偷逃个人所得税的各种秘诀。黄老板首先在货物采购经营业务上,通过增大各种进税抵扣项来降低增值税的缴纳。主要通过交通运输费的进项扣除。根据税法,针对运费支出无法得到增值税专用发票的问题,按照运输费用7%计算抵扣进项税额。对于许多没有太多运输开销的小企业来说,7%本身即已是丰厚的避税空间,其更大的空间在于还可将货款混入运费,虚开运输费专用发票。由于运输费的专用发票现在是由地税局委托交管站代开,交管站可按照发票运费数额提取1%的管理费,交管站在利益的驱动下广开方便之门。更为直接的,是向专门开发票的各种花样百出的“财税顾问公司”购买抵扣发票,一般根据发票面额按比例计价。某“财税公司”表示,一张面额60万元的发票开价5%,面额更大的话比例还可以打折扣。一轮处理下来,一笔能赚10万的生意,大多都能做成只赚1万元。而这1万元在缴完增值税后,由公司利润到个人所得时还要再做一轮账,主要通过如业务招待费、差旅费等各种明目的费用开支,把公司对个人的支付肢解到各种明目繁多的费用开销中。于是,黄老板虽然收入超百万元,但去年缴的个税不超过1万元。但可以预期的是,政策将不断压缩私营企业主的逃税空间,企业主自由逃税的好日子未必可持续。(LHZB)返回目录
【形势要点:劳动力成本上升进一步促使外资降低“中国制造”比重】
中国制造的成本优势在逐渐减弱,连国际奢侈品牌商都嫌我国劳动力成本“太贵”了。据外媒消息,近日美国奢侈品牌COACH表示为了应对中国劳动力成本的上升,在积极扩大在华销售量的同时,公司计划将在华生产能力减少50%。目前,COACH在华产能占全球总产能的85%。COACH首席执行官LEW FRANKFORT表示未来五年内,公司会将这一比例减少至40%-50%。而这部分减少的生产力将转移至劳动力工资成本相比较低的国家,包括印度、越南和菲律宾。与此同时,COACH还将进一步扩大在中国的销售量,公司预计未来三年内在华年销售额提升至5亿美元。去年,COACH年销售额同比增长一倍至1亿美元。并且公司还将在中国新开11家专卖店,目前COACH在中国内地和香港分别设有44家和9家专卖店。法国A&H奢侈品集团运营总监、MATZO中国区运营总监陈志龙指出:“COACH产能转移到印度等地,与之前为什么海外的公司把生产放在中国是一样的道理,为了压低成本。中国人力成本越来越贵是一个因素,就像富士康转移至大陆一样。另一方面和COACH上市有关,尽量减少成本以吸引更多中国的投资资金。”(RCY)返回目录
【形势要点:农业成本重估导致通胀趋势不减】
去年以来,农业成本重估成为通胀维持高位运行的最主要原因。近段时间,以猪肉和鸡蛋主导的食品涨价呈现出持续加快趋势。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测,5月14日,全国猪肉价格同比上涨43.5%。近半个月全国猪肉价格上涨1.2%,较4月下半月的涨幅增加0.9个百分点。目前。辽宁、吉林、河北、山西、安徽、湖北、湖南、四川、青海等省区市的同比涨幅已超过50%,其余省区市同比涨幅多在40%-50%之间。4月中下旬以来,全国鸡蛋价格一改往年的平稳走势,出现小幅上涨。5月15日与4月18日相比,全国鸡蛋日均价涨幅为5.2%,与2010年5月15日每斤3.78元的价格相比,涨幅达23.8%。北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南等省区市的同比涨幅均超过30%,其他省区市同比涨幅多在15%-25%之间。由于猪肉、鸡蛋、面粉和稻米等食品与居民日常生活关系最为密切,猪肉和鸡蛋价格的持续上涨,意味着通胀高位运行趋势仍然在持续,通胀已更为深刻地影响到居民的日常生活。(AYZR)返回目录
【形势要点:广州城市公用事业涉嫌暗箱操作】
2011年5月,一份签发于2008年10月19日但迄今尚未正式公开的市政府文件引发了广州市民、学者、官员及媒体的热议。据当地各大媒体报道,这份刚刚通过非正常渠道曝光的穗府【2008】39号文件(以下简称“39号文”)“偷偷摸摸”地将广州城市建设诸项目特许给了几大集团经营,涉及民生各方面却“事先不征求意见,事后不公开”,更有培植“垄断”之嫌。根据该文件,广州市政府要扶持组建六大投融资集团,分别是交通投资集团公司、水务投资集团公司、地铁集团公司、广州发展集团燃气板块、广日集团有限公司垃圾处理板块、城市建设投资集团公司,另外还有拟通过招投标“一次性打包出让”亚运城经营权的第七家企业。这其中,后来引发争议最多的就是获得垃圾处理特许经营权的广日集团。“39号文”中说到:“由于垃圾填埋场无现金收益,垃圾焚烧发电厂售电收入也不能弥补建设运营成本,因此,政府向广日集团垃圾处理板块支付购买垃圾处理服务的费用,并确定市区统一的各类垃圾处理服务资费标准。”然而,广州市政府城市环卫相关职能部门一位不愿透露姓名的官员表示,实际上,每年广州市的垃圾处理,直接能卖钱的,就能达到100个亿,这仅仅是“看得见”的利润。广东省政协常委孟浩认为,如果涉及公共服务的这些行业都以这种垄断经营权的方式公司化运营,那么企业必定会从自身利益考虑降低服务成本,提高服务价格。而现在看来,新光快速路纳入年票、海心沙收费、水价上调可能都是其呈现出来的结果。按照这样的逻辑,今后垃圾处理费也可能会因为企业的需要而上调。(RLH)返回目录
【形势要点:比利时的“无政府状态”可能持续到2014年】
最近,吉尼斯颁布了一个新的世界纪录:比利时国家政府从2010年4月22日以来一直关门至今,创下了和平状态下政府关门的最长纪录。去年4月22日,由于荷语系政党与法语系政党围绕首都布鲁塞尔大区行政区划问题的谈判破裂,自由党退出比利时执政联盟,首相内阁辞职,政府解体。按照比利时法律,目前的看守政府无权决策重要事项,但在比利时国王的特许下,看守政府通过了2011年国家预算,继续为公务员发工资,管理公共事务和国防外交等,各地方政府也依旧行驶各自职责,该国报纸甚至说,“火车运行得比有政府时还好”。据估计,比利时的“无政府状态”将持续到2014年大选。政府关门事件也多次发生在美国。1977-1996年期间,美国联邦政府关门17次,州政府关门更是司空见惯,如2009年施瓦辛格就多次因财政亏空让加州政府关门歇业,克林顿时期白宫因无钱支付电费,圣诞树都无法点亮。因为按照美国1870年制定的《反预算过度法》,当政府提出的年度财政预算案得不到国会批准,政府就无钱给公务员发工资,“国家干部”就得被迫休无薪假,或者政府财政开支过大造成亏空时,国会就有权命令政府关门。政府关门对中国人来说是难以想像的,对于掌握权力和资源的各级中国政府来说,社会经济生活的运行须臾离不开政府。(RHJ)返回目录
【形势要点:福岛核电站30公里外8000人也开始撤离】
15号,由于监测到的放射水平居高不下,日本政府要求福岛核电站周围30公里范围外的“计划疏散区”开始实施撤离。按照要求,包括福岛县川俣町山木屋地区和饭馆村等撤离地区共有约8000名居民,必须在本月底前撤出“计划疏散区”。据悉,福岛核泄露事故发生后,相关人员频频撤离,并把从事故发生之日起一年内累计辐射剂量可能达到20毫希沃特的区域定为“计划疏散区”。3月13日,疏散约59万民众,其中包括在福岛核电站周围20公里的21万民众,另约有38万民众从受到地震与海啸影响的地区疏散到2050个疏散中心。3月15日,日本首相菅直人要求居民避难半径从第一核电站周边20公里扩至30公里,30公里之内居民呆在家里。3月23日晚,日本原子力安全委员会发布的评估显示,居住在遭地震损坏的福岛第一核电站半径30公里之外的民众或许已受到高水平放射性物质的影响(达到紧急作业人员10万微西弗标准)。3月25日,日本东京电力公司表示,日本政府已经敦促福岛核电站30公里半径内的民众自行撤离。(RYZR)返回目录
【形势要点:李光耀的退出告诉我们什么?】
身为现代新加坡开国元老的李光耀在上周末过后退出了内阁,69岁的前总理吴作栋也宣布决定辞去国务资政一职。在上周的大选中,李光耀所在的政党——人民行动党的支持率出现下滑。人民行动党在最新一轮选举中虽然获得了87个议会席位中的81席,但他们获得的选票比例为60.1%,是新加坡建国以来的最低点,上一次在2006年的票选率为近67%。值得注意的是,新加坡外交部长杨荣文和总理公署部长兼财政部和交通部第二部长陈惠华的内阁席位输给了反对党工人党的候选人。自1965年独立以来,新加坡一直被李光耀的人民行动党所主导。近几年,李光耀的政策以及他时而强悍的性格招致选民越来越多的批评。让外界关注的是,作为世界最重要金融中心之一的新加坡正在经历更新换代和政治变革。有新加坡人士称,李光耀决定退出新加坡内阁的举动是一个“政治里程碑”,表明人民行动党和政府不反对改变。长期以来,新加坡发达的经济、良好的政府管理水平、廉洁的官僚体系和良好的服务环境,使之被视为一个亚洲国家发展的奇迹。在中国,新加坡的发展也被视为不需要实行西方民主制度就能发展得很好的典型。不过,即使是经济如此发达、官僚体系高度清廉的新加坡,在政治上也不得不开始转变。新加坡的变化与北非的动荡当然有天壤之别,但共同之处就是,当一个政党或领袖统治太长的时间后,要求变化的呼吁就会成为普遍的社会需求。李光耀时代的新加坡结束了,李显龙治下的新加坡将会如何发展?有何变化?值得拭目以待。(AHJ)返回目录
【形势要点:反政府武装将是利比亚战局中唯一的胜利者】
多国部队对利比亚的打击仍在持续。英国国防参谋长戴维•理查兹说,多国部队应扩大对利比亚军事行动的范围,把基础设施列入打击目标。在理查兹看来,北约现在没有把卡扎菲列为袭击目标。不过,北约袭击利比亚的指挥和控制中心时,卡扎菲如果正在其中,遇炸身亡,那“不算出格”。有传闻称,卡扎菲已经受伤并离开了的黎波里,情况正朝着卡扎菲政权崩溃的方向发展。安邦首席研究员陈功经过综合分析认为,这些来自欧盟的所谓的乐观信息并不具备主导利比亚局势的关键作用。在利比亚问题上,最关键的因素是时间,而时间并不站在卡扎菲这一边。只要时间足够,利比亚反政府武装就可进行有效的整合,形成有力量的主导核心来领导反政府活动;只要有时间,西方国家的官僚就可同意内部意见,更积极的提供武器支援甚至是地面武装力量某种程度的介入。从目前的情况看,双方打成拉锯战并且长期化的可能性很大。另外,利比亚的反政府武装力量虽然依旧有限,但由于战线收缩,有限的力量正好可以防守班加西、米苏拉塔等少数几个战略要点,所以卡扎菲要想吞掉反政府武装是有相当大难度的,战事拖延下去几成定局。因此,最终的胜利者在利比亚只有一种可能,就是反政府武装的胜利。(NLH)返回目录
【形势要点:卡恩“性丑闻”将对萨科齐连任有利】
据报道,国际货币基金组织总裁多米尼克•斯特劳斯-卡恩因涉嫌性侵犯在纽约被捕,此事可能会令法国的政治形势出现重大逆转,并可能削弱国际货币基金组织在解决欧洲不断加剧的债务危机中的核心地位。卡恩的被捕可能会改变明年法国总统选举的进程。此前,外界普遍预计卡恩将很快从国际货币基金组织离职,作为社会党第一人选参加总统大选。在最近的民意调查中,卡恩领先于现任总统萨科奇。分析人士说,卡恩的被捕很可能令他的竞选希望破灭,而增大萨科奇获胜的希望。此事还可能增大极右派民族阵线领袖雷朋竞选获胜的机会。法国已故总统、社会党前领袖密特朗的一名前顾问阿塔利说,无论诉讼程序的结果如何,(卡恩)将无法竞选总统。法国社会党领袖奥布里说,卡恩被拘捕的消息真是“晴天霹雳”。奥布里目前很可能将在社会党初选中领先,不过分析人士说,她要在总统大选中击败萨科奇可能会面临更大的困难。我们认为,卡恩被捕不仅会带来IMF的人事调整,还会改变法国政坛格局,萨科齐将是此事的最大受益者。(NYZR)返回目录

〖调整与修正〗无

〖每日数据〗
COMEX 金=1493.60美元(5月13日收盘价)
NYMEX原油期货价格每桶99.65美元(5月13日收盘价)
ICE布伦特原油期货价格每桶113.83美元 (5月13日收盘价)
[外币100] 美元650.89 英镑1053.3 日元8.0496 港币83.74 澳元684.82 欧元916.39
1人民币=4.42858新台币
[1美元兑] 英镑0.61686 欧元0.70756 澳元0.94556 瑞郎0.88838 日元80.8462 加元0.97143 港币7.77712
[主要股市指数] 深指/沪指12051.24/2849.07,沪深300指数3100.46,恒指22960.63,道指12595.75(5.13),纳斯达克2828.47(5.13),标普500指数1337.77(5.13),日经9558.30,台湾加权8911.71,德国7403.31(5.13),法国4018.85(5.13)

声 明
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