安邦-每日经济-第3926期

分析专栏:“治超”大棒不能只挥向物流部门

解决三峡工程的后遗症是个长期工程    3
中央摸底公务车数量为进一步治理做准备    3
长江中下游三省旱情造成粮食减产可能推高通胀    3
前4个月中国工业投资结构显著改善    4
华为在美国的失败在于生意模式的落后    4
住建部人士提出的楼市调控目标有混淆视听之嫌    5
中投备战加拿大资源,信息工作先行    5
上调三省火电上网电价与西电东送都无法解决电荒    5
4月份新建商品房价格数据可能诱发调控加码    6
企业叫苦,“缺电比缺单更要命”    6
农民工待遇差将导致“负城市化”的浪潮    6
领导的错误不能完全由“替罪羊”来承担    7
中国首个位于西部的副省级新区有望在陕西诞生    7
家电业酝酿涨价以应对优惠政策的退出    8
PC业受平板电脑热卖拖累日子不好过    8
天灾导致美国经济增长4月短暂下滑    8
美国反思移民政策值得中国思考    9
极度缺地的香港准备“入洞下海”增加土地    9
美国行业协会与三大航空公司就欧盟航空碳管制提起诉讼    10
 
〖分析专栏〗
【“治超”大棒不能只挥向物流部门】
今年7月1日起,《公路安全保护条例》将正式实施,以取代1987年发布的公路管理条例。届时,国内所有运送汽车的大型货车,将面临新规长宽高的限制。据了解,目前国内在用的车辆运输车约4万辆,长度在22-25米之间,远超过了限制。这意味着,中国从车厂到4S店的汽车物流车辆几乎全部超限,从7月1日起将全部被罚。
这一规定对汽车物流企业无疑是个重大打击。短时间内相关企业怎能找到如此多合格的运输车辆?业内人士称,如果真的按照条例严格执行,足以导致汽车物流业崩溃!不过,安邦研究人员对信息仔细研究之后发现,制定条例的部门非常有智慧,他们为超限超载车辆的继续上路开了个口子。如条例第三十八条指出,公路管理机构批准超限运输申请的,应当为超限运输车辆配发国务院交通运输主管部门规定式样的超限运输车辆通行证。条例第六十四条再指出,在公路上行驶的车辆,车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船限定标准的,由公路管理机构责令改正,可以处3万元以下的罚款。
法规的逻辑其实很清晰。那就是,如果当前众多的超限超载车要上路,不是来交通管理部门申请超限运输车辆通行证,便只能接受最高达3万元的罚款。这意味着,一本简单的通行证价值最高达3万元。根据惯常的逻辑,交通管理部门就有了权力寻租的空间。可以预料的是,超限超载将延续“以罚代管”的模式。唯一改变的是,与1987年《公路管理条例》相比,本条例限定了罚款的最高限。
超限超载车辆对人的生命和道路设施的危害人所共知,很多国家因而都倾向采取严格的治理措施。但在中国,公路超限超载问题却不那么简单,在很大程度上,超限超载问题是被乱收费、乱罚款给逼出来的!因此,如果要标本兼治这个问题,必须从系统角度来综合考量,不仅要考虑运输市场的竞争状况、油价问题等,更要考虑公路物流领域涉及的所有问题,如过路费、过桥费、罚款、保险费、维修成本、保养成本等。
我们注意到,有关部门确实已经做了一些工作。比如,2001年鼓励用国际标准集装箱运输,2005年大大降低10吨以上重卡通行费,2009年在全国范围内统一取消养路费等六项费用。但是,最关键的公路收费痼疾却一直难以撼动。今年,国家发改委经贸司副司长耿书海在中国物流发展报告会上指出,我国高速公路收费标准过高,各种过路过桥费已高达运输企业成本的1/3。安邦在以前的简报中多次指出,中国高速公路收费的根源有两个:一是财政制度,二是集体腐败。由于各地交通基础建设费用八成以上靠地方融资,中央对路权失去了话语权,导致公路从公共产品沦落为地方财政的重要来源。据不完全统计,中国现有公路网中,95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是收费公路,总里程已达19万公里,占世界收费公路的比重达到82%。审计同时发现,有些公路收益已超过投资的10倍以上!有人推算,公路收费自1984年到2000年已切走了6万亿-7万亿元的社会财富。由于地方财政与分税制直接相关,中央如果不让税,作为公路的审批者、监管者、建设者三位一体的地方政府,唯一的可能就是让这种体制永远延续下去。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
治理公路超限超载,必须标本兼治、系统治理,不能光拿弱势的物流部门开刀,更应该从公路建设运营体制、政府部门的不合理收费来找原因。如果监管部门仍延续“以罚代管”的政策老路,必将陷入“越罚越超载、越超载越罚”的恶性循环。现代政府应该具备基本的公共政策智慧,有关部门应换个解决问题的思路了。(AYZR)返回目录
〖优选信息〗
【形势要点:解决三峡工程的后遗症是个长期工程】
国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议,讨论通过《三峡后续工作规划》。《规划》的主要目标是:到2020年,移民生活水平和质量达到湖北省、重庆市同期平均水平,覆盖城乡居民的社会保障体系建立,库区经济结构战略性调整取得重大进展,交通、水利及城镇等基础设施进一步完善,生态环境恶化趋势得到有效遏制,地质灾害防治长效机制进一步健全。会议提出六方面要求:一要促进库区经济社会发展,实现移民安稳致富。对进城镇安置移民和生态屏障区农村相关转移人口,补助基本养老保险和医疗保险个人缴费。二要加强库区生态环境建设与保护。三要强化库区地质灾害防治。对受地质灾害威胁的农村人口实施避险搬迁,对迁建城镇、人口密集区和影响重大的地质灾害体实施工程治理。严格控制地质灾害易发区县城、集镇建成区规模。四要妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响。加强观测研究,优化水库调度。五要提高三峡工程综合管理能力。六要以洪水资源化、水库优化调度、供水效益拓展为主攻方向,拓展三峡工程防洪、发电、航运、生态和水资源配置等综合效益,提高在国家水安全和电网运行安全等方面的战略保障能力。在我们看来,国务院明确三峡工程蓄水对中下游有不利影响,这个定性对于更加客观地看待三峡工程极为重要。在2010年8月第211期《战略观察:反思三峡工程的防洪作用》报告中,安邦研究人员在研究大量资料后提出,在三峡工程设计的几大效益中,只有发电这一项是实际存在的,其他效益都要大打折扣。此次国务院要求“拓展”多种“综合效益”,实际上就暗含了对三峡工程发挥多项效益的质疑。可以毫不夸张地说,三峡工程是中国留下后遗症最多的水利工程,而解决这些问题本身就是一个长期工程。(LHZB)返回目录
【政策:中央摸底公务车数量为进一步治理做准备】
公务车改革在中国喊了很多年,但始终成效不大。近日,一份《党政机关公务用车配备和使用情况自查登记表》下发至各地党政机关。据报道,目前各地公车治理专项工作进入自查自纠阶段,各部门各单位要对公车逐辆登记,不允许遗漏、瞒报,在6月底前确保100%的车辆登记,填表造册,彻底摸清车辆总数。除了涉及国家安全、侦查办案等保密要求的车辆,登记情况将在本单位进行公示,时间不少于7日。同时,按照要求,党政机关所属事业单位公务用车情况,也要予以登记摸底。此次专项整治从5月份开始,到12月底要全部结束。据相关人士介绍,此次登记要求自查面达到100%,能够主动自查、及时纠正的责任人,从宽从轻处理;隐瞒不报,尤其是在新的管理办法下发之后出现的违纪违规行为,从严从重处理。在接下来的重点检查阶段,各级公务用车问题专项治理工作小组办公室将组织联合专项检查组,对30%以上地区、部门和单位进行重点检查;中央公务用车问题专项治理工作领导小组办公室选择部分省区市、中央和国家机关进行重点抽查,发现问题即时处理。据悉,此前试行公务用车制度改革的地区和部门,不再依照本轮治理的办法核定公务用车编制和配备更新公务用车。据相关人士介绍,中央对地方试点的态度很明确,希望有条件的地区和部门应当结合本地区、本部门实际,加快推进公务用车制度改革。从各地试点探索来看,主要有三种模式:货币化改革,发放补贴自行解决交通问题;半货币化改革,取消公车由车管机构统一调度、结算;加强管理模式,严格限制编制和费用开支。(RLH)返回目录
【形势要点:长江中下游三省旱情造成粮食减产可能推高通胀】
气候越来越成为影响经济增长的显著因素。早在去年中,安邦就提醒国内各方注意异常气候常态化的问题,因为经济、人们的生活、社会保障等多个方面都会受到极大的影响。而在今年年初,我们再次警示干旱会造成粮食减产的风险。果然,有报道称,水利大省湖北遭遇50年一遇的大旱,部分地区水源接近干涸,全省有48万人饮水困难。湖北防汛抗旱办截至16日的统计数据显示,除神农架林区外,其他16个市州、83个县市区均有旱情,受旱农田面积1610万亩,其中在田作物受旱803万亩(重旱105.3万亩)、水田缺水720万亩;有48万人、15万头大牲畜饮水困难。“进入4月以后,湖北按照常规应该逐步进入多雨期,但持续少雨,呈现了50年一遇的极值性的大旱。”目前,50年一遇的大旱仍无减缓迹象,未来旱情甚至可能进一步加剧。根据气象预报,近期内该省没有明显降雨过程,湖北大旱仍将持续。湖北省社科院农村经济研究所所长邹进泰预计今年湖北的粮食会出现较大减产,“湖北干旱已经7个多月了,夏粮减产已经是肯定的了。秋粮方面,很多地方没有水插秧,前段时间大家寄予厚望的暴雨没有下下来。”不光是粮食,其他的农副产品以及水产,也受到了较大的影响。湖北是全国第一的淡水产品大省,鱼苗、小龙虾影响严重,一些淡水鱼的繁育也受到影响。邹进泰指出,粮食减产将可能对CPI造成较大的影响。“由于粮食减产,饲料价格大幅上涨。粮食价格与生猪价格有一定的比价关系,粮食上涨了,生猪价格肯定上涨。”此外,很多以农产品为原料的产品价格会相应上涨。实际上,不仅湖北,湖南、江西等沿长江省份均出现类似情况,鄱阳湖、洞庭湖水位屡创历史同期新低。(ALH)返回目录
【形势要点:前4个月中国工业投资结构显著改善】
17日,工信部发布1-4月工业投资数据,我国工业投资增势基本平稳,工业投资2.66万亿元,同比增长24.6%。一是装备制造业投资显著高于平均增幅。仪器仪表及文化办公用机械制造业、通用设备制造业投资同比分别增长53.6%和28.2%,电气机械及器材制造业投资增长54.1%,专用设备制造业投资增长28%;交通运输设备制造业投资增长26.8%。二是食品加工业投资增势良好。农副食品加工业和饮料制造业投资同比分别增长35.7%和40.3%、食品制造业增长24.7%。三是纺织服装制品业投资增势迅猛,上游增长尤其快速。比如化学纤维同比增长80.5%,纺织业增长29.2%,纺织服装鞋帽制造业、皮革毛皮羽毛及其制品业投资分别增长39.9%和42.4%。四是电子制造业投资保持高速增长。通信设备计算机及其他电子设备制造业投资同比增长55%。五是医药制造业投资增长37.2%,也超过平均增速。不过产业结构调整的迹象很明显,传统的造纸及纸制品业投资仅增长8.9%,烟草制造业投资甚至下降了8.6%,六大高耗能行业同比增长13.7%(完成投资8271亿元),亦低于平均增速。最令人遗憾的是,电力、热力的生产与供应业投资仅仅增长4.2%,这正是造成当前“电荒”的主因。(AYZR)返回目录
【形势要点:华为在美国的失败在于生意模式的落后】
作为中国最大的电讯科技制作商,华为多年来一直致力于海外拓展,其触角已经基本伸到了五大洲。但随着名气的渐大,海外扩张之路却日渐艰难,尤其在美国。继2008年放弃竞购美国3COM之后,与美国3LEAF达成的交易同样被美国外国投资委员会(CFIUS)叫停。华为为何屡次触礁?在一般民众眼中,华为可以说是中国最成功的民营公司,但根据安邦研究人员长期的跟踪研究,华为在国际上的形象实际上亟待提高。安邦首席研究员陈功通过与海外人士的交流发现,华为不被认为是一家正常的公司,而被认为是一种“不透明”公司。出现这种情况的原因,主要就是信息严重不透明,例如华为总裁任正非拒绝接受记者的采访;此外,华为在国际市场上使用的律师水准也参差不齐,由于轻信导致的失误不在少数,结果都导致了失败。安邦近日与美国布鲁金斯学会的研究人员进行了沟通,他们透露,华为收购美国3LEAF的失败,实际就是美国政府有意打击华为,正常情况下收购3LEAF根本不是什么问题。出现这种情况的原因是,华为听信了当时律师以及所谓一些专家的建议,没有向美国的CFIUS提出申报,结果被美国政府认为傲慢,招致了报复。更麻烦的是,由于华为在收购方面走在了前面,几个案子下来,美国人对中国企业都有另眼相看的心态,认为来自中国的都是“不清不楚的企业”,这就使得华为的问题,其实已经超越了个别企业,延伸到了中美两国经济关系的高度和程度。布鲁金斯学会的研究人员指出,在美国做生意必须用美国的范式,而华为显然延续的是一种中国乡镇企业的经营模式,在国际市场屡遭挫折也就不令人奇怪了。陈功强调,华为每次都用具有民族主义色彩的话来掩饰自己在国际市场的失利原因,这是说不过去的。无论哪个国家都有保护,美国肯定有,中国也一样,但生意还是照做,这就是国际游戏规则。(ALH)返回目录
【形势要点:住建部人士提出的楼市调控目标有混淆视听之嫌】
在本轮房地产调控中,市场最关心的莫过于目标是什么。国务院总理温家宝5月1日表示:“中央提出要保持房地产价格基本稳定、促进房地产业健康发展的决心是坚定不移的;要把一些地区过高的房价降下来、使房价回归到合理水平的决心是坚定不移的;要特别关注困难群体和中低收入家庭,使他们住得起房子、租得起房子的决心也是坚定不移的。”这是温总理首次明确提出调控的目标是降房价。不过,相关利益人士仍然坚称价格下跌不是目的。住建部政策研究中心主任陈淮17日明确表示,“没有明确说把房价调到多少钱一平方米就叫合理,那是您的主观想象,从来没有哪一个国家是以此为标准的。”陈淮提出了判断调控是否到位的四条标准:第一是市场竞争充分展开。他认为,当企业竞争到你死我活的时候,企业在创新发展中致命缺陷暴露的时候,就说明调控已经到位。第二是房价的话语权和决定权由购买沿海特大城市高档楼盘的富人和投机性需求,转交给中等收入者。第三是各部门产业之间从对抗走向协调。其标志是市场不需要那么多房子或者国民经济整体稳定运行不能支撑这么大的信贷规模,钢铁一样卖得出去。第四是市场的供应规模和交易规模更加合理。不仅是特大城市和沿海的二三线城市有大规模的住宅供给,其他城镇的新房供应也能满足普通购房者的需求。在我们看来,温总理已经明确表态将价格下调作为目标,而陈淮的上述言论则有混淆视听之嫌。(RLH)返回目录
【形势要点:中投备战加拿大资源,信息工作先行】
据彭博社消息,中投公司已派遣执行经理之一的WINSTON MA前往加拿大,以便为该公司在加拿大的收购投资交易进行信息收集和公关游说。报道称,WINSTON MA将会常驻加拿大,他的主要任务之一是收集加拿大资源和矿产领域的投资项目信息并进行初步投资分析和评估。一位拒绝公开姓名的中投公司高管透露,WINSTON MA本月刚刚被任命为中投公司另类投资部门副总经理,他被派驻加拿大后将负责为中投公司在加拿大的投资收购业务做铺垫工作。今年以来,中国公司在海外从事的资源和矿产收购投资额已经高达250亿美元,涉及石油、天然气和铁矿石等诸多领域。加拿大是全球资源和矿产开发项目交易的重要市场,加拿大位于北极圈内的地区发现了惊人的铁矿石和油气储藏,这些都是中国经济飞速发展所急需的。加拿大中国矿业协会负责人NICK ZENG表示,“在竞争对手越来越多的情况下,中投公司需要派驻人员做先期工作才能抢在对手前面。中投公司在加拿大面临的主要对手是美国的投资公司,因为他们不仅有地缘优势而且有文化优势。”(RLH)返回目录
【形势要点:上调三省火电上网电价与西电东送都无法解决电荒】
据报道,国家发改委拟补充上调江西、湖南和贵州三省火电上网电价2分/度,这将略微缓解当地火电厂经营压力。粗略估算,上调2分钱/度相当于到厂标煤单价下跌约60元/吨。据悉,从5月1日至17日,西北电网为缓解华中、华北电网用电紧张加大电力外送,累计已外送电量25.3亿千瓦时,同比增长383.92%,相当于89万吨标准煤。从今年4月中旬开始,西北电网在保证西北区域内电力电量平衡外,5月份全力实施外送电计划。据西北电网公司介绍,从5月1日至17日,西北电网跨区外送电量已经4次创新高,5月16日跨区外送电量达到最高15222万千瓦时。今年以来,西北电网三条输送能力为811万千瓦的电力外送通道,已完成跨区外送电148.23亿千瓦时,同比增长131.56%,相当于输送了508万吨标准煤,从输电量来看,相当有限。三省火电上网电价的小幅上调和西电东送,都根本不足以解决电荒的问题。市场煤、计划电的制度不变,唯有抑制高耗能产业的用电,全面取消高能耗企业的电价优惠,以电网的利润弥补电力发电厂的亏损,才能应对今夏用电高峰时的电力供给缺口。(LHZB)返回目录
【形势要点:4月份新建商品房价格数据可能诱发调控加码】
18日,国家统计局公告,4月全国70个大中城市中,新建商品住宅环比价格上涨的有56个城市,逆转了自1月以来环比上涨城市减少的态势。3月份新建商品住宅价格环比上涨的城市有50个,2月份有56个,1月新建商品住宅价格环比上涨的城市有68个。上海易居房地产研究院综合研究部杨红旭表示,4月份,一线城市新建住宅价格涨幅最大,为0.45%;三线城市涨幅最小,为0.26%;二线城市涨幅为0.35%。一线城市环比房价涨幅的再次扩大,如果不是房价统计方式出现偏差,则意味着调控效果正在弱化,这点值得关注。若5-6月环比涨幅仍然持续扩大,则很可能招致中央新一轮调控政策的出台。另外,4月环比价格下降的9个城市分别是牡丹江、平顶山、赣州、遵义、南京、成都、安庆、岳阳、三亚。除南京和成都外,房价环比下降的城市均为三线城市。二手房价格方面,70个大中城市中,4月份二手住宅价格环比下降的有16个城市,持平的有13个城市,环比价格下降和持平的城市比上月增加了3个。环比价格涨幅均未超过1%。从同比数据看,70个大中城市中,4月份二手住宅价格同比下降的有8个城市,比上月增加了3个;涨幅回落的有45个城市,与上月持平;同比涨幅在5%以内的有43个城市,比上月增加了2个。(RLH)返回目录
【形势要点:企业叫苦,“缺电比缺单更要命”】
按往年惯例,现在应该是电力需求的“淡季”,但部分缺电省市已出现“开三停一”、“每周停二”等形式的限电措施。面对愈来愈严重的缺电问题已影响企业正常生产,不少企业都叫苦连天。有浙江的纺织企业高管指出,供电紧张显然比定单减少更要命,最近每天上班的第一件事不是关心有没有客户新发来定单,而是问问印染厂是否供电充足。因为上游印染厂被限制用电,令该公司的定单出货延期十几天,保证金加上汇率波动后的回款缩水,一张外贸定单就让公司损失上万元人民币。也有水产加工企业指出,等到盛夏用电旺季,如果冷冻厂因为限电无法生产,大量水产品只能眼睁睁坏掉、扔掉。浙江电力调度通信中心主任李继红表示,近期几乎每天都在忙同一件事,就是把周边省市富裕的电力“挖”过来,但浙江大量企业仍要面临上述限电措施。1-4月,全国用电量同比增长12.4%,处于近年高位。(BYZR)返回目录
【形势要点:农民工待遇差将导致“负城市化”的浪潮】
本月的《中国经济报告》杂志公布了对全国20多个城镇6232名农民工的问卷调查和对重庆等6个城市的实地考察的调查结果。2009年农民工月均工资1719.83元,工作时间为9.86月/年。62.5%的人月工资在1000-2000元之间。农民工家庭人均纯收入比城镇居民家庭人均可支配收入低61.5%。农民工通过加班等获得的工资补贴为511.1元,占月工资的30%。与2006年国家统计局农民工生活质量调查数据相比,农民工对工资不满意的程度由32.94%上升到了59.70%。据人保部调查,2009年,外出农民工参加养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险的比例分别为18.2%、29.8%、38.4%和11.3%。农民工居住条件较差。居住在有厨房和卫生间的成套单元房的农民工仅占1/5强,八成以上的农民工居住在设施不完善的各类简易住房中。2010年农民工的租房成本为420.8元/月,比国家统计局2009年的调查数据高71.8%,是月收入的24.5%。由于出租屋位置较远,距离上班地点平均5.1公里。虽然只有15.6%的农民工明确愿意回农村定居,但能承受的商品房单价平均为2214元/平方米,能够承受的商品房总价平均为21.82万元,能够承受的月租金平均为292.7元,都大大低于务工地的一般房价和房租水平。可见,多数农民工都将年老后被迫返乡,引发“负城市化”的浪潮,同时回乡后无法依赖社保养老。农民工在为中国经济高增长和发达国家的低通胀贡献了人口红利的同时,并未获得应有的待遇。(LHZB)返回目录
【形势要点:领导的错误不能完全由“替罪羊”来承担】
公务员在执行政策时犯错,理应受到查处,但如果是上级的错误命令所致,结果又如何?近日,《南方周末》揭露了广东省廉江市国土部门的一桩案件。2005年4月6日,廉江市金都房地产投资有限公司(下称“金都公司”)通过拍卖取得两处房地产的受让权。起诉书载明,当年7月,廉江市国土局分管地籍股的副局长何耘韬在明知金都公司少缴纳土地出让金110余万元的情况下,仍然违反国家规定办理发证。2011年4月13日下午,何耘韬从家中被带走,后被法院以玩忽职守罪判有期徒刑6个月。但何耘韬辩称,自己是在执行政府的指令,绝非个人主观所为。不仅如此,他还曾经多次拒绝为金都公司办证,向政府多次反映土地出让金未缴清的情况。何耘韬说,市委市政府当时想尽办法招商引资,为兑现招商时给金都公司的承诺,曾专门召开常务会议,以会议纪要的形式同意通过“先收再返拨”减免该项目的土地出让金,当时自己指出这违反国务院有关规定,后经市政府协调,对金都公司的发证工作采取了简化程序,即由廉江市清理整顿房地产市场工作领导小组办公室明确批示“暂收土地出让金40%办证”。何耘韬认为,这完全是政府行为,绝非个人主观意志造成,也绝非政府职能部门一个副职所能左右的。廉江市委一位老干部表示,其实何耘韬碰到的情况比较常见,公务员难免会遇到,“办了慢慢死,不办马上死”。该老干部还透露,一般来说,现在他们下属办事都要求走程序,大家风险共担。但是领导不走程序,下属也没有办法强求。中国政法大学公共决策研究中心主任何兵教授认为,本案中何耘韬并没有玩忽职守。上级有命令权和指挥权,下级应该遵守上级作出的决定,如果执行决定出现问题,应该实行问责制,追究领导责任。(RLH)返回目录
【形势要点:中国首个位于西部的副省级新区有望在陕西诞生】
中国第四个副省级新区西咸新区即将于5月底高调亮相。据悉,陕西省政府即将通过国务院新闻办发布此项消息,西咸新区有望成为中国继浦东新区、滨海新区、两江新区之后的第四个副省级新区。目前,西咸新区仍是一个概念上的新区。其具体由西安沣渭新区、咸阳沣渭新区、咸阳泾渭新区3个拥有管委会的开发区实体组成。尽管陕西省方面一直希望藉此推进西咸一体化,但由于种种原因,其管理体制难以理顺。种种迹象显示,未来升格为实体的西咸新区将打破两市行政区划阻碍,转而由此机构强势推进。陕西省刚刚通过的《西咸新区总体规划(2010-2020年)》称,西咸新区规划区总面积882平方公里,西起茂陵及涝河入渭口,东至包茂高速,北至规划中的西咸环线,南至京昆高速,涉及西安、咸阳两市7个区县、23个乡镇和街办。按照发展战略定位,西咸新区未来将成为西咸国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城,最终打造为全国区域协调发展的国家级新区。十年内,新区的人口规模将达到150万人。不仅规划面积将被扩容,其涉及行政区划利益也将被彻底打散,按规划,新区按照布局由泾河新城、空港新城、秦汉新城、沣西新城和沣东新城五个新城组成,打破过往由行政区划所致“西安沣渭新区、咸阳沣渭新区、咸阳泾渭新区”三足鼎立之局面。(LHZB)返回目录
【市场:家电业酝酿涨价以应对优惠政策的退出】
尽管“五一”前国家发改委曾约谈部分家电厂商,严防家电涨价,但在原料成本压力下,整机厂商已悄悄提价,尤以家电产品涨幅最大。据《京华时报》调查,西门子、博世、松下及三星等外资品牌的家电产品大多已完成价格上调,目前,部分外资品牌家电进货价已较年初普遍提高了5%—10%,不过终端还没体现。某品牌老总表示:“目前绝大多数商家卖的还是存货,所以暂无涨价压力,并且定价权在销售终端上,牺牲一些利润来保证销量,也是零售端能接受的。”不过,家电节能补贴政策的退出将给通胀造成进一步压力。例如,实施2年的定频空调节能补贴政策将于月底结束,据了解,部分渠道商已接到厂商的调价通知,空调价格上涨10%左右。实际上,空调价格从春节后已开始涨价。新七天电器网北京分公司总经理张明透露:“随着原材料价格的不断上涨以及国家能效补贴的取消,空调还将继续涨价,以1P格力挂机为例,现在价格在1900元左右,六七月份将可能达到3000元左右,涨幅达到50%。相比去年五一期间到处可见的999元特价1P空调,今年最便宜的只打出了1299元。空调价格上涨是显而易见的。”某家电连锁采购人员表示,过完年空调供应商就开始抬高报价,平均供货价大约上涨了两成。据了解,具体价格变化主要表现在新产品价格整体上浮,五一之后半数以上的空调品牌在取消赠品的情况下,最高的上涨幅度近20%。(RLH)返回目录
【市场:PC业受平板电脑热卖拖累日子不好过】
17日,全球最大个人计算机制造商惠普公司表示,上季净利和营收同步成长,主因是企业业务部门业绩强劲。不过,HP调降了全年财测,本季获利预估也不如市场预期,反映iPad等平板计算机热卖持续冲击PC买气。惠普股价在美股早盘应声重挫近8%。据悉,截至4月30日的会计年度第二季,净利增至23亿美元(合每股盈余1.05美元),比去年同期的22亿美元增长4.7%。财报公布之前,华尔街日报抢先披露,惠普执行长亚帕瑟可在5月4日的内部备忘录中警告高层主管,“本季也不好过”,并敦促他们“把钱花在刀口上,招聘人数也要降到最低”,因为本季创造营收和获利会很吃力,“我们没空间承担零利润的营收或任意性支出”。Pacific Crest证券分析师布瑞斯林指出,惠普面临的压力不会很快消失,iPad和智能型手机持续影响PC需求。此外,惠普的科技服务部门也得证明,有办法克服企业投向云计算的挑战。(BYZR)返回目录
【形势要点:天灾导致美国经济增长4月短暂下滑】
美国4月制造业产出下滑0.4%,结束连续九个月增长的势头。但深入分析发现,美国4月整体工业生产与前月实际是持平,采矿和公用事业的成长抵消了工厂产出的下降,扣除汽车和零部件,制造业产出仅缓慢增长0.2%,汽车生产下降实因日本地震造成供应链中断打击。房屋建筑活动则因遭遇飓风袭击,房屋建筑活动锐减,多户住宅开工大降24.1%,而5户及以上的多户住宅开工量则下降28.3%,独栋房屋开工下降5.1%,遭遇飓风的南部房屋开工降至两年低点。真正令人担心的是消费,传统定位于大众消费的零售商沃尔玛在美国市场2-4月当季销售下降,并称其继续看到薪水周期,即消费者在拿到薪水后立刻支出最大笔的开销,随着薪水所剩无几逐渐减少开支。家居修缮用品零售商家得宝也公布营收下降,电脑厂商惠普则调降全年获利预测。不过,制造业一直引领着经济的复苏,分析师预计随着汽车供给瓶颈的消失,制造业状况将复原。劳工市场呈现出生机,随着时间的推移,分析师们对劳工市场持谨慎乐观的看法,认为形势将会稍有改善。家装零售商家得宝持类似的观点,尽管春季销售开局并不理想,但该公司还是上调了全年的获利预估。我们认为,日本地震和美国飓风只会导致美国经济增长短暂下滑,今年余下时间将重拾升势。(AYZR)返回目录
【形势要点:美国反思移民政策值得中国思考】
中国未来要提升竞争力,最重要的因素是什么?回答这个问题之前,可以先看看摩托罗拉移动公司的首席执行官桑杰•贾的看法。英国《金融时报》记者问贾:该公司所在行业面临的最大挑战是什么?出乎意料的是,贾并没有抱怨政府的官僚作风、来自中国的削价竞争或是银行贷款的短缺,他认为美国目前的移民政策正起到“妨碍作用”,现在很难招到有技能的员工,因为美国拒绝向拥有他所需要技能的非美国人发放签证。移民对于美国的发展极为重要,2000年至2005年间,共有约800万合法及非法移民进入美国,是美国历史上移民进入人数最多的五年。相当大一部分的博士生都是移民;1995年至2005年初创的技术公司中,四分之一的联合创始人为移民。不过,美国人在移民问题上的分歧却越来越尖锐,一些激进的反移民团体开始大力倡导收紧移民政策,认为移民正在窃取美国人的就业岗位,加大公共服务体系的压力。但这种看法也遭到了抨击。纽约市长布隆伯格最近就抨击了美国“破败的移民制度”,呼吁向企业家和聪慧的留学生发放签证,“当初若不是向移民敞开大门,我们根本不会成为全球超级大国——如果不继续这样做,我们的超级大国地位将无法长期维持。”经济学家伊恩•戈尔丁预期,“由于未来50年世界人口将保持稳定,全球劳动力短缺将引发对移民的激烈争夺。”中国不是一个移民国家,但美国人对移民问题的反思却值得中国思考。对于正在迅速老龄化的中国来说,中国也面临着很大的人力资源问题。未来全球竞争的核心要素肯定是人才。但从目前来看,中国既没有制度优势和资源优势来吸引国外的优秀人才,现有的国内教育系统又无法培养出世界级的人才。要么中国改革制度,要么改革教育体系,能够自己培养大量的优秀人才。中国现在还能维持竞争力的,就是庞大的消费能力和消费市场,以及过去长期搞装配加工留下的产业配套体系。如果不解决人才培养问题,以及留住人才的问题,老龄化中国的竞争力将很快被削弱。(AHJ)返回目录
【形势要点:极度缺地的香港准备“入洞下海”增加土地】
弹丸之地的香港,土地毫无疑问是最有价值的资源。而近来,由于土地储备只够应付至2030年的房屋供应,香港政府17日宣布展开全民“找地”大行动,花两年时间在全港搜寻增加土地的办法,其中就包括填海和发展地下空间。香港发展局常任秘书长韦志成表示,填海是为了应付中长期房屋土地需求,若社会达成共识,可能会加快发展步伐,但不会因楼价高而加快。自2004年以来,全港填海工程减慢,1985年至2004年间,每5年填海面积约有500-700公顷;但2005年起跌至84公顷,2010年更只有1公顷。除了填海之外,地下空间也是一个重要选择,其中,开挖岩洞被纳入考虑范围。发展局交给立法会的文件指出,政府研究显示,香港近六成半土地适合发展岩洞,可用以安置骨灰龛、污水处理厂等不受欢迎的设施,并可腾出更多地面空间作其他发展,但当中五成半在法定保护区内,如要发展需得到当局批准。当局经过盘点,确定逾400项现有的政府设施,都有潜力迁移至岩洞。其中,沙田污水处理厂、摩星岭和坚尼地城食水配水库及梅窝污水处理厂及废物转运站,占地共32公亩,初步通过可行性评估,技术上适合搬到岩洞。报告指,如果将沙田污水处理厂搬到位于邻近的亚公角岩洞,可释放约28公顷的滨海优质土地。不过韦志成承认,最快要十多年后才可供应该土地,且迁到岩洞的成本较高,单是按现值估计已超过100亿元,但相信腾出的土地潜力更高。香港政府将于7月委托顾问公司,就维港以外填海及发展岩洞作可行性研究,并在第二季至第三季先咨询城规会、区议会和土地及建设咨询委员会的初步意见。至本年底始于全港进行首阶段公众咨询,选出20个地点,明年第3季才公布次阶段结果,包括8个岩洞及7个填海的具体选址,最快在2016年签订首批工程合约。(BLH)返回目录
【形势要点:美国行业协会与三大航空公司就欧盟航空碳管制提起诉讼】
美国空运协会及美国航空、大陆航空、美国联合航空,状告欧盟“2012年开始执行将全球进出欧盟的航空公司纳入航空排放交易体系”一案,已进入欧洲法院司法程序。目前,美国空运协会已经认定欧盟“碳管制”违反《芝加哥公约》,并强烈反对欧盟单方面收取碳排放费;该案预计在7月15日卢森堡的欧盟法院开庭。美国空运协会指出,《芝加哥公约》规定缔约国承认每一个国家对其领土之上的空域具有完全的和排他的主权。不过根据欧盟航空排放交易体系,在美国空域内的美国航空公司也要受其管辖。一架从美国到英国的航班,整个航程都要受欧盟航空排放交易体系管辖,即便整个航程只有很小一段在欧盟。美国空运协会还指出,欧盟的单边要求,已经干涉了国际民用航空组织根据《芝加哥公约》第十二条管理公海上空飞行的职权。中国方面目前并未提出类似的诉讼,可能是因目前欧盟正在研究中国的国内减排计划,并研究中国是否可因该计划而获得豁免。欧盟规定,从2012年1月起,凡降落在欧盟区域内的国际航班,都必须参加欧盟的航空排放交易体系。不过对于来自非欧盟国家入境的航班,如实行了切断航空污染的“同等”措施,则将被豁免。(LHZB)返回目录

〖调整与修正〗无

〖每日数据〗
COMEX 金=1480.00美元(5月17日收盘价)
NYMEX原油期货价格每桶96.91美元(5月17日收盘价)
ICE布伦特原油期货价格每桶109.99美元 (5月17日收盘价)
[外币100] 美元650.74 英镑1057.49 日元7.9978 港币83.7 澳元691.18 欧元927.69
1人民币=4.43372新台币
[1美元兑] 英镑0.61556 欧元0.70081 澳元0.94096 瑞郎0.87978 日元81.0563 加元0.97093 港币7.77475
[主要股市指数] 深指/沪指12230.69/2872.77,沪深300指数3139.38,恒指23011.14,道指12479.58(5.17),纳斯达克2783.21(5.17),标普500指数1328.98(5.17),日经9662.08,台湾加权8944.84,德国7256.65(5.17),法国3941.58(5.17)
 
声   明
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