港媒:人大封杀“独立候选人”违宪

5月,备受关注的江西省新余钢铁集团有限公司退养(实为强迫内退,与下岗无异)职工刘萍宣布竞选新钢第六选区代表候选人一事以及由之引发的官方与社会公众对地方人大代表选举的互动,激活了来自中国草根阶层的“独立候选人”参选热潮。

而就在香港终审法院提请全国人大释法之际,全国人大常委会法制工作委员会透过官方媒体发表声明,针对近期内地网民掀起独立参选县乡人大代表的热潮释法,指“独立候选人”没有法律依据。香港《苹果日报》6月10日刊发评论称,人大如此释法,无视中国《宪法》有关年满18岁的公民都有选举权和被选举权的规定,公然支持地方政府打压独立参选的公民,是在违宪,而人大违宪是对中国《宪法》尊严的极大挑战。

文章称,中国内地今明两年将选出县、乡两级人大代表200多万名。引人瞩目的是江西退休女工刘萍上月宣布参选,并取得 17位选民的推荐签名,但公安逐一约谈推荐人,又拘押刘萍等人多日,最终声称其中只有7人的推荐有效,未达至少10人推荐的资格,而拒绝将刘萍列为候选人。

该事件刺激越来越多的维权人士、律师、知识分子宣布独立参选,当局的封杀行动也在升级。地方官员、公安不断骚扰宣布参选人士及签署推荐信的选民,逼他们退选或退出推荐;同时,当局也利用舆论批评独立候选人。早前抨击维权艺术家艾未未的中共党报《人民日报》旗下的《环球时报》,还发表题为《独立参选人应从微博回归现实》的社评,指责独立参选人一直在学习西方反对派,“试图把中国求同存异的包容性文化,推向对抗性文化”。

不过,文章指出,中国社科院研究员于建嵘力挺刘萍参选,北京大学宪法学教授张千帆也在国内媒体南方网、财新网等撰文,赞赏刘萍等公民自发参选将激活地方人大选举,“如果一腔热情的参选人像江西刘萍那样,因莫须有的理由被‘酝酿、协商’掉,那么选民又将面临无人可选的困境”,令地方选举一再沦为内定候选人的无意义选举。

然而,文章认为,面对学者以及公共知识分子的驳斥、呼吁,中共当局未能回心转意,反而再度抡起大棒。6月8日全国人大常委会法制工作委员会负责人出面释法,强调“中国只有由各政党、各人民团体和选民依法按程序提名推荐的‘代表候选人’,经讨论、协商或经预选确定的‘正式代表候选人’,没有所谓的‘独立候选人’”。

文章认为法工委的解释,在玩弄偷换概念之余,也做出了极不合理的规定。因为独立候选人正是“选民按程序提名推荐的‘代表候选人’”。将他们排除出候选人,剩下的候选人只能是听命于当局的各政党、各人民团体提名的候选人。地方政府的所谓讨论、协商,其真正用意是在赶绝独立候选人。

文章进一步指出,《环球时报》的社评提到:“他们(独立参选人)中如果有的人当选后公开与现有体制不合作,中国社会在多大程度上做好了准备。”当局似乎忘了,不与现有体制合作,包括提案罢免官员、反对当局提出的人事或财政报告,正是中华人民共和国《宪法》赋予人大代表的权力。

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