安邦-每日经济-第3959期

分析专栏:中国应以“债务经济”缓解财税困境

国家综合配套改革试验区的窗口暂时关闭 3
温家宝总理称中国经济增长由政策刺激向自主增长转变 3
下半年宏观政策的思路是相对紧缩、定向宽松 3
较多的浙江企业倒闭的真正原因是盲目多方投资 4
部分地方增加中小企业收费弥补土地收入减少 4
小型和微型企业将得到更多对口政策扶持 5
中小企业减税政策呼之欲出 5
质量不佳的中国后备耕地难堪大用 5
新能源车的路线之争并未迎来“遵义会议” 6
中国整合国内稀土资源的步伐将被迫加快 6
国有油企海外扩张对国家能源安全的保障力度并不大 6
淡化海水成本高昂,但北京别无选择 7
中日合资企业仅获蒙古国大煤田40%的开采权 7
工业化的海南不是一个理智的选择 8
比农民减负更重要的是维护其土地和公共品权益 8
汶川频遭泥石流显示原址重建风险巨大 8
大陆知名开发商曾伟被香港法院通缉 9
油价150美元的时代会很快到来吗? 9
国际企业流行分拆提升资产价值 10

〖分析专栏〗
【中国应以“债务经济”缓解财税困境】
今年以来,地方政府的日子一直过得紧巴巴。先是房地产调控断了过去赖以为财政支柱的大笔土地收入,随后信贷紧缩和地方融资平台清理又断了地方政府的临时资金来源。虽然财政窘迫,但日子还得过下去,于是地方政府开始八仙过海,各显神通。
北京的情况最为典型,中原地产的统计显示,截至5月24日,北京年内土地出让金合计为250亿,相比去年同期的595亿减少了57.9%。这让北京市财政面临极大压力,被迫以各式各样的金融创新来缓解资金饥渴。比如成立各个新兴产业领域的创业投资政府引导基金,引导PE进入这些新兴领域;土地债券等融资模式也纷纷被提上议事日程。此外,有消息称,广东、浙江两省已获准自行发地方债;上海等经济发达地区更是积极筹备。
不过,在我们看来,这些途径都没有从根本上解决地方建设资金不足的问题。无论是银行信贷,还是自行发债,终归都是要还的。在我们看来,如果不从中央与地方的财税关系上想办法,不进行大的改革,地方政府将面临普遍的困境!
当前地方财政的问题,根子还在税制上。1994年的分税制改革造成了现在“强干弱枝”的局面——中央财政充裕,地方财政(尤其是省以下的市县)普遍困难。新华网在浙江的调研发现,这种矛盾在土地收入大幅减少的今天尤其尖锐。调研中,多名基层干部承认若无土地财政,地方发展将举步维艰。“诸如教师绩效工资、新农村合作医疗报销比例提高到60%,要不是有土地财政,地方政府也是做不到的。”受访的基层干部普遍反映,现在“国家请客,地方埋单”的政策太多,“干什么”通常是中央政府决策,如新农村建设、医疗卫生改革、义务教育等,“干什么”所需的钱,大多数是地方自行解决。
在我国现有的主要税种中,财政收入主要集中在增值税、营业税和消费税上。浙江省B市H区的财政局副局长说,地方企业的增值税的分成,中央拿了75%,而且不分担企业经营和破产的风险。按现行体制,工业制造业都是交增值税,最终的结果是,区里去招商引资,还要支付包括拆迁、土地、环境污染的成本,区里只能拿到12.25%。此外,2002年,中央将日益壮大的所得税纳入了分享范围,即将原来属于地方税收的企业所得税和个人所得税变为共享收入,中央占60%、地方占40%。因此,地方财政收入增长更多依靠地方基本独享的营业税。与增值税不同,营业税主要是对建筑业和第三产业征收的税种,其中建筑业又是营业税的第一大户。但在房地产发展受限的情况下,这笔收入也打了个大折扣。
在我们看来,地方财政目前的状况已经表明,现在已经到了加快分税制改革,大幅调整中央与地方财税关系的时候了。在我们看来,在当前的财税体制下,中央政府替地方发债是完全应该的。不要说现在每年代地方发2000亿元,今后中央政府替地方发债达万亿元的规模,这也是完全应该的和可能的。安邦首席研究员陈功几年前就曾指出,中国迟早会进入“后土地经济”时代,这时候土地财政将会走到头,形势将会逼迫各级政府在财政上另想他法。几年后的今天,在房地产调控之下,这一预测得到了准确的验证。在中国很多地方,可利用的土地资源越来越少,不少地方的土地资源甚至已经枯竭。这种情况下,地方要谋活财政,必须另寻出路。
陈功认为,要解决上述问题,中国政府应该可以转换思路,中国其实完全可以像美国一样,用“债务经济”来谋活中国的经济。这应该成为中国在当前摆脱地方财政困境、寻求发展动力的解决方案。当然,要搞“债务经济”是有前提的,一是国家要有经济实力,还要有足够的信用。中国经济和人民币的影响力都在逐渐增强,虽然还达不到美国经济和美元的水平,但中国的国家信用应该不成问题。二是要有发达的债券交易市场。这个条件中国现在还不完全具备,需要大力发展国内债券市场。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
中央与地方的财税矛盾由来已久,但形势从来没有像今天这样严峻。房地产调控、地方融资平台清理、经济结构调整、社会保障推进等等改革犹如泰山压顶,如果不在税制改革上有大突破,恐怕会引发很大的问题。安邦提出的“债务经济”思路,为解决中国的财税体制问题提供了一个有效的解决方案!(ALH)返回目录

〖优选信息〗
【政策:国家综合配套改革试验区的窗口暂时关闭】
中国的不少优惠政策是以改革试点的方式提供的,这也是为什么近几年“国家综合配套改革试验区”吃香的原因。不过,国家发改委有关负责人5日表示,这个“窗口”将会关闭。发改委官员称,国家综合配套改革试点工作实施六年来,已经相继设立上海浦东新区、天津滨海新区、成都、重庆、武汉、长株潭城市群、深圳、沈阳、山西、义乌等十个试点地区,未来一段时间的工作重点是总结这些地区的发展经验,除特殊情况外,暂时不再审批新的试点地区。实际上,在6月10召开的全国综合配套改革试点工作会议上,国家发改委副主任彭森就有所暗示,他表示,“十二五”是我国改革开放和转变经济发展方式的攻坚时期,其关键在于改革试验区能否率先在重点领域和关键环节取得改革突破。当前及今后一个时期,各试验区肩负的改革任务非常繁重,需要更大的决心和勇气推进改革,推动改革试验取得实质性进展。国家发改委经济体制综合改革司副司长徐善长5日评价称,“目前,浦东新区已经在金融、科技、行政、社会组织、保税区等六个方面取得了不错的成果,天津在土地和金融改革方面有很多创新,武汉城市圈、长株潭城市群在两型社会建设上已经初显成效,沈阳和山西是去年审批的,义乌则是今年才审批的,尚需在改革上做进一步探索,还没有形成可供分享的经验。”看来,这扇“窗口”今后还会不会打开,要看现有试验区的作为了。(LHJ)返回目录
【形势要点:温家宝总理称中国经济增长由政策刺激向自主增长转变】
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝3-4日先后来到本溪、沈阳等地,深入工厂企业、科研院所、农贸市场,来到保障房建设工地、就业服务中心和居民社区,就经济运行有关问题进行调研,并在辽宁主持召开辽宁、江苏、浙江、广东四省经济形势座谈会。温家宝指出,今年以来我国经济运行总体良好,经济增长由政策刺激向自主增长转变,继续朝着宏观调控预期方向发展。但是经济发展面临的国内外环境仍十分复杂,不稳定,不确定因素还不少。我们既要正确认识取得的成绩,看到发展的有利条件和积极因素,坚定做好经济工作的信心;又要保持清醒头脑,增强忧患意识,冷静观察,走好应对各种困难和风险的准备,巩固经济发展的好势头,努力实现今年经济发展目标。3日,温家宝走进本溪市长江农贸市场,与顾客聊收入、谈物价,向摊主询问粮食、蔬菜、肉类价格变化。温家宝说:“最近就是猪肉价格贵了。得把这个周期过去。再过几个月就下来了。”他还表示,政府正在采取措施平抑物价。随着政策的落实,物价会得到有效抑制。(RCY)返回目录
【形势要点:下半年宏观政策的思路是相对紧缩、定向宽松】
据《第一财经日报》报道,本月,国务院将召开常务会议分析上半年经济形势并定调下半年政策思路。全国人大财经委也将召开上半年经济形势分析会。报道称,一种宏观政策新思路正在形成——相对紧缩、定向宽松。具体内涵是:在资本流入、外汇占款格局依旧,通胀压力依然存在的背景下,保持整体流动性调控的相对紧缩,但在诸如中小企业融资、地方政府融资平台资金链、汽车产业等领域,推动政策定向宽松。近日有关部门在其组织的经济学家座谈会上提出了这种概括性思路。报道引述官方人士说法,“目前政策的总体思路是保持在‘稳健’方向的连续性,即便是基于对‘超调’风险的担忧,也不会逆转至大幅扩张的宏观政策,国家不会再推出类似4万亿这种经济刺激计划,而针对个别紧张领域里的‘定向宽松’政策,则可以在这种‘相对紧缩’的环境里推出。”(LCY)返回目录
【形势要点:较多的浙江企业倒闭的真正原因是盲目多方投资】
今年以来,浙江较多的中小企业倒闭,但仔细分析可以发现,不少企业是因盲目多方投资而陷入绝境。温州乐清的三旗集团,原以电缆为主业,但在货币政策扩张期间频频投资房地产、酿酒等多行业,最终破产。还有当地的霸力集团,这家企业南下广西投资数千万开矿,最终资不抵债,老总外逃。最近刚刚倒闭的天石电子,据其合作伙伴透露,这个行业像这样的企业一年赚三五百万是没有问题的。但天石公司在多个地方都有投资项目,一些项目并没有让天石带来好的效应,成了天石倒闭的导火索。而且天石公司在生产环节上的一个重要手续一直未获批,导致银行对其部分信贷资金进行压缩,公司使用了其他一些非正规的融资手段,可能是造成该公司资金链断裂的原因之一。而且该公司老板还介入股市,今年股市下跌加速了企业的死亡。中央电视台在调查中听到较多的温州企业家认为,以前社会资金很充裕,一些企业盲目扩张,部分企业并不是倒在原有的产业上,而是倒在盲目做大的道路上。在2010年,乐清市政协曾经做过这样一项调查,被誉为低压电器之都的柳市镇,全镇规模以上的企业,70%以上利润却不是来自电器,而是来自其他投资。这与人民银行温州中心支行对民间借贷的监测结果基本一致:在温州的融资中介机构借贷市场中,借贷资金用于企业经营的比例,由去年末的30%下降到20%。(RHZB)返回目录
【形势要点:部分地方增加中小企业收费弥补土地收入减少】
中小企业发展环境恶化现在已经成为一个热点话题。其面临的困难,大致包括融资难、成本上升太快、税负高等方面。安邦特约经济学家巴曙松表示,在当前货币环境下适当加息,有助于抑制通胀预期,部分改变负利率状况,从而挤出一部分大型垄断企业的信贷需求,在配套政策支持下,引导其挤出资金转移给中小企业。因为当实际贷款利率是负利率时,加上贷款的实际配额管制,能够获得贷款的多数是一些具有较大的社会影响能力的大型垄断企业,中小企业获得资金的成本实际上明显高于银行的官方贷款利率水平。因此,适当加息实际上可部分改善中小企业的融资环境。此外,巴曙松表示,从实际调查情况看,中小企业融资难度相对较大、实际承担的税负水平相对较高,并且这些中小企业中很多是服务性企业,机构设置简单,合法避税渠道较少。因此,针对中小企业的这些特点,可以考虑采取降低税率的政策。同时,值得警惕的是,中小企业负担增加也有人为的因素。巴曙松指出,调研的追踪情况显示,目前由于房地产调控,使不少地方政府的土地出让金减少,这使得少数地方政府对中小企业摊派税收的不合理情况再次出现,也在客观上提高了中小企业的税收负担。其实,很多负担都是隐性的。例如,在如今电力供应紧张的情况下,各地为了保住当地的大中型企业,对小企业实行歧视性的限电,这无形中增加了企业的负担。(RLH)返回目录
【形势要点:小型和微型企业将得到更多对口政策扶持】
长期以来,我国缺乏微型企业标准设定,致使微型企业的发展缺乏政策对口扶持。近日,经国务院批准,工业和信息化部、统计局、发改委、财政部下发了《中小企业划型标准规定》,对2003年制定的标准重新进行了修订,根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。据悉,本次划型标准与2003年2月标准相比,具有重大改变。一是改变了行业指标“一刀切”的做法以反映不同行业的特点和状况;二是修正了部分标准门槛;三是标准涵盖的行业更全面;四是增加了微型企业标准。此次划型标准修订重要突破和亮点在于新增加了微型企业标准。如工业企业,微型企业为从业人员20人以下或年营业收入300万元以下,其他行业大多是10人以下为微型企业。再如,把原先不被认为企业的个体工商户按规模纳入小型或微型企业范畴。标准的这一细分,不仅有利于对中小企业的分类统计管理,也有利于使我国标准的类型更加完善,与世界主要国家对微型企业标准界定大体一致。四部委有关负责人指出,为促进中小企业发展,国家近年来出台了一系列法律、政策措施。但由于原标准中小企业面过宽,致使企业群体中最弱势、最需要政府扶持的企业难以享受到优惠政策,社会各方面反映强烈。新标准实行后,小型和微型企业将成为今后政策扶持的重点。国家将对小型和微型企业着重从优化发展环境,进一步研究出台普惠性的政策措施,完善服务等方面加大扶持。(RYZR)返回目录
【形势要点:中小企业减税政策呼之欲出】
就在温州等地的中小企业屡传危情之时,多部委对中小企业的支持政策也正加紧酝酿,降税减负成为重中之重。据《上海证券报》了解,在中小企业划型标准明确之后,有关部门将根据新标准,对符合条件的中小企业进行减税。“减轻税负已经在较大范围内达成共识,并提出进一步做好企业减负工作的意见和建议,可能涉及取消和停止征收的行政事业性收费超过100项。”一位工信部官员透露。“一个小企业要得到一点利润真不容易,在困难的环境下创业,即使给予其所得税减半的待遇,实际上也就几百元,但此举意味着积极的政策信号。”财政部财科所所长贾康坦言,尽管全球金融危机已暂告一段落,国内经济也处于相对高速发展的阶段,但结构性减税仍然有必要性,在具体方案上,“首先要对小企业延续所得税减半政策”。贾康还建议,在推行“增值税扩围”改革的同时,积极研究中小企业在此框架下的优惠政策。全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻也建议,应该加大财税政策对中小企业的扶持力度。截至目前,一些地方已经出台了针对中小企业的税收优惠政策。比如,新疆乌鲁木齐推出了中小企业税收优惠政策,并明确中小企业专项资金每年按20%递增。(RCY)返回目录
【形势要点:质量不佳的中国后备耕地难堪大用】
国土资源部4日发布的结果显示,作为全面完成的国土资源大调查的重要成果之一,我国基本查清全国集中连片耕地后备资源734.39万公顷,可开垦土地701.66万公顷,可复垦土地32.72万公顷,主要分布在北方和西部的干旱地区。与此同时,项目还完成31个省(区、市)农用地分等和291个县的定级估价,设置5万多块标准样地,初步查清全国农用地质量等级及其分布状况,建立全国统一可比的1∶50万农用地分等数据库;开展了农用地产能核算,有效推动土地转向数量和质量并重的综合管理;完成了中西部19个省(区、市)坡耕地调查,15度以上坡耕地1602万公顷,为生态退耕战略实施提供数据支撑。国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史表示,要确保中国95%粮食自给率,18亿亩耕地红线是必须坚守的底线。然而由于多年高强度土地开发,我国耕地后备资源已十分有限,且分布不均衡,依赖大规模开发后备资源补充建设占用耕地的模式已经难以为继。从后备耕地的分布来看,自然条件并非很符合耕地的要求,未来难堪大用。(RLH)返回目录
【形势要点:新能源车的路线之争并未迎来“遵义会议”】
关于发展节能汽车的“技术路线”坊间一直流传着各种说法,有关方面曾经站出来澄清“路线之争”的误解,但通过相关政策的细节来看,电动车一直是鼓励的方向。而从正在酝酿中的《节能与新能源汽车产业规划(2011—2020)》(以下简称《规划》)相关内容来看,混合动力汽车似乎又“时来运转”。然而,工信部装备工业司司长张相木近日果断回答:“所谓的技术路线之争根本不存在……无论是从中央的政策,还是从各个部委的口径,其实技术路线是明确的,那就是尽可能地节能减排,尽可能地保证我们的能源安全。”张相木进一步解释说:“所谓的国家不支持混合动力车,只支持纯电动车的说法是根本不存在的。因为混合动力车的范围很宽泛,比如弱混和强混同属于混合动力车。而弱混的实现成本相对较低,只有几千元,所以将弱混划入了节能汽车,而强混实现技术较难,成本较高,所以给予5万元的政府补贴。”此外,世界电动车协会主席陈清泉明确表示:“过去所谓的技术路线之争,主要是优先发展纯电动车还是先发展混合动力车再发展纯电动车的争论。现在明确了,就是在节能、减排的大前提下,各个企业可以根据各自的不同情况,选择发展方向,但最终还是要向纯电动车倾斜。至于纯电动车是发展插入式的还是换电式的,也要视不同需求、不同情况而定。”在我们看来,尽管上述表态都试图澄清一个问题:市场不要再去争议新能源车的发展方向问题。但否定并不代表方向就已经明确,毕竟从一开始就在多条道路上齐头并进是不经济的,必然有一个主攻方向存在。就目前来看,这个方向并未得到一致的认同,这才是事实。(RLH)返回目录
【形势要点:中国整合国内稀土资源的步伐将被迫加快】
据负责贸易事务的外交官和律师透露,世界贸易组织(WTO)准备5日宣布中国限制主要原材料出口的做法违规,驳回中国政府所称的有必要为保护环境而限制出口的说法。世贸组织的这一决定将有益于钢铁制造商和其他工业品生产商,但更重要的是,将为美国和欧盟投诉中国稀土材料的出口配额开创先例。稀土是17种金属元素的合称,为高科技产业不可缺少的原材料。位于瑞典索尔纳的咨询公司原材料集团公司(Raw Materials Group)的高级合伙人孟瑞松(Magnus Ericsson)说,原材料案更多的是政治问题,而不是贸易问题。美国、欧盟和墨西哥曾于2009年就中国原材料问题向世贸组织投诉。在世贸组织框架下,中国现在可就原材料的裁决进行上诉。而如果不这么做或上诉失败,中国则必须取消出口限制,或面临来自三个投诉方的报复性贸易制裁。据总部设在日内瓦的世界贸易信息服务股份公司(Global Trade Information Services)的统计,中国出口的磷已从2005年的102346吨降到2010年的39665吨。对于很多工业应用都至关重要的稀土矿,已经成为一个特殊问题。中国占世界稀土供应量的30%左右,但占了全世界逾九成的稀土出口。美国和欧盟贸易官员说,这一胜利将为他们在稀土问题上提起申诉铺平道路。如果WTO正式宣布中国违规,国内整合稀土资源的步伐将不得不加快。(RLH)返回目录
【形势要点:国有油企海外扩张对国家能源安全的保障力度并不大】
国内垄断石油公司“走出去”的初衷是获得海外份额油,并运回国内,保障国家的石油安全。然而,《能源》杂志发现,随着时间的推移和合同方式的变更,在实际操作过程中,最初的设想越来越难以兑现。尤其是近些年,资源国纷纷开展国有化运动,产品分成合同几近绝迹,取而代之的是技术服务合同,石油公司“走出去”的目的也随之变得更加单纯——获取经济利益,而不再担负将石油运回国内的政治任务。2010年,中国石油公司6000多万吨的海外份额油中,运回国内的仅有区区500万吨,占其总量的1/12,这一数量与同年中国进口总量的2.4亿吨相比更是微不足道。而另外5500万吨原油不是就地销售,就是在国际市场售出。由此,目前的现实演变为,并不承担保障石油安全任务的石油公司在海外活动,得到了国家大量低息贷款或补贴,这实际上是国家在集全国之力,助力三大公司在海外扩张,而这种扩张仅仅是为了企业的自身发展,与保障国家能源安全并无必然联系。实际上,日本、韩国的石油公司并不强大,甚至很少参与国际上游活动,但其超过90%的进口量并没有威胁到该国的石油安全,除了美国对其特别“照顾”之外,很大程度上与其相对发达的石油贸易体系相关。由此可见,国有垄断油企在保障中国能源安全上要打折扣。而如何扶持民间资本进行石油贸易,培养具有竞争力的新的贸易主体,对保障国家石油安全可能更为重要。(AYZR)返回目录
【形势要点:淡化海水成本高昂,但北京别无选择】
北京缺水人所皆知,除了南水北调外,海水淡化也成为一个选择。据《京华时报》报道,北京正在进行海水淡化和岩溶水的前期调研。海水淡化主要是把海水脱盐,供人类生活使用。海水淡化涉及一系列问题,如技术、成本、环境等。海水淡化的标准和技术在国内还没形成一个体系,但国家海洋局已经做了大量研究工作。根据计算,海水淡化水出厂时,每吨6元钱,再送到北京,按很节约的计算可能上升到每吨8-9元,甚至更高。如果要进行海水淡化,可能会在渤海湾取水。按成本计算,目前北京市居民用水价格中的水资源费为1.26元/吨,海水淡化并不经济,甚至比南水北调更高。如果将南水北调水源直接加上北京目前的输配送费、污水处理费等价格,则南水北调水输送到居民家中价格最低为5.8元/吨。值得注意的是,北京为南水北调工程配套建设投资300亿元,另外分摊了主力工程投资约54亿元,这些都需要逐年还本付息,如果加上这些资金成本,则南水北调用水每吨最少为7元。北京不惜成本研究海水淡化,还是形势所迫。此前北京市水务局透露,北京市人均水资源量已降至100立方米,大大低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线,等于已破国际警戒线的1/10,北京缺水形势异常严峻。(RLH)返回目录
【形势要点:中日合资企业仅获蒙古国大煤田40%的开采权】
中美俄三国企业争夺蒙古国Tavan Tolgoi煤田开采权的竞争已经基本上尘埃落定,蒙古国政府4日宣布初步选定由中国神华与日本三井物产组建的合资企业、美国矿产企业博地能源及一个由俄罗斯企业牵头的财团共同开发位于南戈壁沙漠的Tavan Tolgoi煤矿区。Tavan Tolgoi号称是目前世界上最大的未开采焦煤矿之一,这是安赛乐米塔尔和浦项钢铁等国际性钢铁生产商虎视眈眈的对象,因高品质矿藏日渐稀少,且钢铁需求不断增加,皆令煤炭价格飙升。此前来自世界各地的多家竞标方为获得该矿区开发权展开了激烈争夺。蒙古国政府希望开发Tavan Tolgoi煤矿区能够帮助当地数千牧民摆脱贫困。蒙古国政府已经成立了一家名为Erdenes Tavan Tolgoi(ETT)的公司专门负责Tavan Tolgoi矿区开发,该公司将与上述三家外资公司展开合作。蒙古国政府4日发表声明说,中国神华集团获得了该项目40%的股权,美国博地能源公司获得该项目24%的股权,剩余36%股权由俄罗斯和蒙古国共同成立的一家财团持有。该决定仍需蒙古议会批准。作为距离该矿区最近的中国企业仅获得40%的股权(而且这是与日本企业的合资公司),而远在万里之外的美国公司也获得24%的股权,显然蒙古国在股权分配上不仅仅考虑经济利益。(LHZB)返回目录
【形势要点:工业化的海南不是一个理智的选择】
海南一方面在旅游业上雄心勃勃,另一方面却仍然抱着工业舍不得放,如此并行下去,后果堪忧。近日,有关“洋浦经济开发区”的歌功颂德式的报道滚滚而来。据《海南日报》称,洋浦这块不足海南岛陆域面积千分之一的土地,创造了全省40%工业总产值。再过几天,金海浆纸文化纸项目、中石化(香港)洋浦成品油保税库又将同时在这里投产、开建。目前为止,洋浦已完成征地填海面积2.08万亩,相当于再造近半个洋浦经济开发区的面积。海南省提出,争取把洋浦建成具有国际竞争优势的现代化的油气储备基地和新型工业基地。此外,根据《洋浦经济开发区总体规划(2004-2020)》,洋浦被清晰定位为:以造纸、石化、石油储备三大产业和相应的港口物流业为主的开发区。根据“十二五”规划,到2015年,洋浦工业总产值要达到2000亿元以上,届时洋浦主要经济指标占海南省的比重将进一步提高。所谓的三大主体产业无一例外属于高耗能、高耗水的产业类型。如全部实现,海南就真的成为了“工业岛”。但这是海南长远应该选择的发展路子吗?不可否认,当前海南的工业化进程,与海南高层的思路有很大关系。不过,在我们看来,工业化并不是海南的最佳选择,前景反而是很可怕的。也反映了一点,中国以行政区为边界进行的经济发展竞赛,基本上没有顾及区域资源与环境的特点,都是小而全、大而全。最后,像海南这样自然资源占优势的地区也会被自己褪去光环。(ALH)返回目录
【形势要点:比农民减负更重要的是维护其土地和公共品权益】
继免除农业税后,农业部、国务院纠风办等7部门联合近日联合下发《关于印发<2011年减轻农民负担工作要点>的通知》,决定在全国范围内开展向村级组织收费的专项清理整顿活动。本次清查的重点是2009年1月1日以来各部门或单位向村级组织的各种违规收费。据悉,本次清查的具体内容包括,应由地方政府承担或配套的农村公益事业建设项目资金转由村级组织承担;农村义务教育阶段学校要求村级组织提供捐款、赞助、教师工资、奖金等;行政机关、事业单位、社会团体、中介组织违规向村级组织收费、报销相关费用,或以各种形式要求村级组织提供捐款、赞助、会费、治安费等;地方政府或部门以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊;各种要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动;其他违反国家法律、法规和政策规定,向村级组织收取各种费用的行为。《通知》明确,本次清查整顿分四个阶段进行,在11月10日前完成对清理整顿工作进行认真总结,研究建立向村级组织收费审核制度和村级组织向农民收费申报制度。我们认为,在减免农民负担的同时,更应保护农民在土地、环保和社会保障等社会公共产品领域的合法权益。(AYZR)返回目录
【形势要点:汶川频遭泥石流显示原址重建风险巨大】
继去年8月遭遇特大泥石流后,汶川映秀再次遭受泥石流重创。大雨引发的泥石流冲毁进出主要通道213国道,银杏乡境内一处长达100余米的路基被水冲毁,高峰时段导致7000余车辆被困。沙坪关村罗圈湾高家沟的泥石流近40万立方米,泥石流涌入岷江形成壅塞体;河边开关站、铁塔被河水冲毁。映秀镇部分居民紧急转移撤离,北川老县城局部被淹,目前全城封闭。试想如果最初选择异地重建的话,明显是可以尽可能避免或者减小泥石流带来的死伤和房屋损毁。其实早在2008年完成的《汶川地震重灾区资源环境承载能力评价》就显示,地震后的5-10年内,汶川强震区的滑坡、泥石流灾害链将进入高度活跃期,汶川和北川县是四川30个重灾区中仅有的两个全部地区均为次生灾害“极高、高度危险区”。但就是在这样一个严谨的调查报告出炉之后,汶川地震后重建城镇体系规划编制组已做出决定:汶川县城将在“行政区划内异址重建”。一位曾参与重建规划的专家曾表示,映秀之所以原址重建,一是因为映秀是旅游必经之地,而且当地水资源丰富,有多家发电企业。另外,当地山多平地少,除映秀本地外,很难再找到可安置如此多人口的新址。尽管这些确实是实情,但在我们看来,5•12大地震后,汶川地区的地质结构已经发生了明显改变,当地的自然环境承载力已经到了一个临界点上,任何一个环节的扰动都可能成为压垮当地的最后一根稻草。因此,虽然大规模的移民同样也会有很多困难,但重建的风险也不可小觑,对四川而言,避免在地震重灾区内大规模的重建和发展经济活动,或许才是一种更科学理性的发展态度。(LLXY)返回目录
【形势要点:大陆知名开发商曾伟被香港法院通缉】
去年10月在香港被捕的北京知名豪宅棕榈泉国际公寓开发商、裕汇集团主要股东兼董事曾伟被香港法院通缉。2010年10月曾伟在香港廉政公署的行动中被捕。曾伟涉嫌向工银亚洲公司业务部主管陈宝奎,提供一笔230万元贿款,作为协助延迟曾伟及其公司尚欠工银亚洲的贷款的还款到期日的报酬。曾伟被控四项罪名中,还涉嫌于2009年8月7日,向工银亚洲房地产及融资部前主管陈翊耀提供一笔200万元贿款,作为就曾伟及其公司向工银亚洲提出贷款申请时协助拟备放款建议书的报酬。曾伟被香港廉政公署拘捕后,两次被香港东区裁判法院获准保释,而这两次保释,均遭到香港廉政公署的反对。其一,2010年10月被捕后不久,曾伟缴纳了80万港元之后获保释,但不得离开香港。其二,2010年11月30日,香港东区裁判法院法官批准曾伟于当年12月暂返内地的请求,要求曾伟将担保金提高至580万港元。2011年7月4日,曾伟涉嫌行贿一案,移至高于裁判法院的区域法院审讯,但曾伟未有出席。区域法院暂委法官沈小民遂发出通缉令,并公布了曾伟的照片。在7月4日的审讯中,作为曾伟的行贿对象之一,陈宝奎承认了受贿事实。而陈翊耀则对涉嫌之事予以否认。该案说明在上轮房地产调控中,部分房企曾陷入资金紧张的困境。(LHZB)返回目录
【形势要点:油价150美元的时代会很快到来吗?】
《华尔街日报》5日的一篇报道很抓眼球:准备迎接150美元的油价!该报预计,随着石油生产商的闲置产能逐渐下滑至令人担忧的水平,到明年春季前,月平均油价有望达到创纪录的每桶150美元,期间会触及165美元或170美元。《巴伦周刊》估计,刚刚过去的二季度的实际油价约为110美元。如果预计到明年二季度前油价会涨到150美元,将有40美元的上涨幅度。摩根士丹利的大宗商品研究部门负责人阿里第纳(Hussein Allidina)看涨油价,他预期布伦特原油在明年年底之前的最高平均价格可达每桶140美元。研究公司Cornerstone Analytics的石油分析师罗斯曼(Michael Rothman)则预测,油价会较长时间维持在每桶170美元的高点。国际能源署(IEA)执行总裁田中伸男(Nobuo Tanaka)曾在6月23日代表国际能源署宣布,将释放美国和其他27个国家持有的6000万桶战略石油储备。不过,尽管释放量仅相当于全球石油日消费量近9000万桶的2/3多一点儿,以这样的日消费量,全球16亿桶的紧急石油储备只够供应约18天。但市场认为,IEA成员国释放石油储备只会有短期效果,石油生产国满足全球日常石油需求的能力更为重要。在我们看来,此前一轮的国际油价上涨,已经充分反映出金融危机后全球流动性过剩的刺激。今后的油价变化,可能更多要受全球经济基本面的影响。按这个逻辑,明年春季国际油价达到150美元,需要全球经济有相应的显著增长来配合,但是,目前及未来一段的全球经济(尤其是美国、欧盟和中国经济的调整),难以让人看到这种乐观前景。因此,对未来一年国际油价的上涨,安邦研究团队持谨慎态度。(AHJ)返回目录
【形势要点:国际企业流行分拆提升资产价值】
在中国,无论是国有企业还是民营企业,做大做强几乎是根深蒂固的经营理念。但在国际上,较多的企业却流行拆分。Dealogic的数据显示,今年迄今,分拆在全球并购活动中的份额上升到创纪录水平。剥离和资产出售占到全球交易撮合的一半左右,较去年略有上升。在美国,此类活动较2010年上半年增长逾40%。分析人士认为,越来越多的美国公司今年通过出售和剥离资产来理顺业务,以求实现大型企业集团低迷股市估值的改观。Lazard的美国投行部门副总裁马克•麦克马斯特表示:“目前公开市场的趋势是纯正、聚焦和专业。拆分的动力通常是一个业务组合遭到重大而持续的低估。”包括Fortune Brands、莎莉(Sara Lee)和ITT在内的一系列美国公司已经在今年和去年选择了拆分旗下业务的做法。上周,马拉松石油公司开始拆分为两家独立的公司,一家致力于勘探和生产,另一家致力于炼油。El Paso也在今年5月表示,将拆分为一家勘探/生产公司和一家管道运营公司。此前Williams在今年2月宣布了类似的计划。此外,Cablevision上周完成了有线网络业务AMC的拆分。企业拆分提升估值的背后是专业化有利于成功,而多元化的雄心往往导致“多元恶化”。反观国内,国有企业垄断全产业链排挤民营企业,效率却随规模上升而下降,而不少民营企业不顾资金实力,不自量力地四处扩张,在货币政策恢复常态时措手不及,值得反思。(AYZR)返回目录

〖调整与修正〗无

〖每日数据〗
COMEX 金=1482.60美元(7月1日收盘价)
NYMEX原油期货价格每桶94.94美元(7月1日收盘价)
ICE布伦特原油期货价格每桶111.39美元 (7月4日收盘价)
[外币100] 美元646.5 英镑1039.48 日元7.9958 港币83.1 澳元691.12 欧元938.81
1人民币=4.45095新台币
[1美元兑] 英镑0.62450 欧元0.69066 澳元0.93499 瑞郎0.84732 日元81.1181 加元0.96185 港币7.78164
[主要股市指数] 深指/沪指12440.37/2816.36,沪深300指数3122.50,恒指22747.95,道指12582.77(7.1),纳斯达克2816.03(7.1),标普500指数1339.67(7.1),日经9975.30,台湾加权8784.44,德国7442.96(7.4),法国4003.11(7.4)

声 明
安邦集团是从事策略分析和风险研究的专业研究机构,简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品,不能将其视之为规范的研究报告或结论。鉴于信息科学的基本属性,更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议,请使用“电话咨询”(TELEPHONE CONSULTING)及“在线咨询”(ONLINE CONSULTING)服务,直接向研究员咨询。电话咨询:010-59001350,在线咨询:research@anbound.com.cn。客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告,请与研究部联络,电话010-59001350,研究部主管贺军(高级研究员)。
鉴于市场上出现假冒及转发安邦产品的现象,特此声明:安邦咨询向正式客户提供的所有产品,只通过如下邮箱发送:anbound@anbound.com.cn、anbound@anbound.info、anboundmail@vip.sina.com ,客户也可从安邦官方产品网站(www.anbound.info)获得。从任何其他途径收到的产品,都不能代表安邦产品,安邦咨询概不负责。
©2011 Anbound Information Corporation. All rights reserved

镜像链接:谷歌镜像 | 亚马逊镜像

分类: 经济, 安邦咨询 标签:
  1. 本文目前尚无任何评论.
  1. 本文目前尚无任何 trackbacks 和 pingbacks.