安邦-每日经济-第3966期

分析专栏:宏观紧缩下,中小企业寄希望于市场化改革

国务院调控房地产力度不减、范围扩大 3
上半年“国富民不富”的情形仍未改变 3
6月全社会用电量增速高于5月 4
高盛也认为放松调控是中国经济的风险 4
中钢协反对在现阶段调整钢铁产能布局 4
《人民日报》呼吁改革要突破利益“雷区” 5
2011年稀土出口配额与去年基本持平 5
不尊重科学规律,“献礼”工程给党抹黑! 6
中国有必要为吸引人才而修改国籍法 6
国内高铁事故频发是否与铁道系统腐败有关? 7
今年汽车市场可能出现“量价齐跌” 7
高负债的公立大学未来也有可能破产 7
中石油开发墨西哥湾油田可能招致美国的反对 8
学者称现有养老金制度既不公平又难持续 8
日本仅小幅削减下一年度对华政府开发援助 9
贵阳市效仿北京出台限购汽车的行政措施 9
中国棉花产量连降三年后今年预计将增长18.61% 9
北京CBD有望迎来三星中国总部 10

〖分析专栏〗
【宏观紧缩下,中小企业寄希望于市场化改革】
在持续的宏观紧缩下,由于融资困难和产业结构调整,让众多中小企业对未来发展产生了诸多困惑。
最突出的就是融资难问题。虽然在中央经济工作会议的督促下,由于贷款利率的放开(高于基准利率30%—80%),以及适当提高中小企业不良贷款比率容忍度,中小企业获得了更多的贷款。今年一季度,中小企业贷款余额增速达到48.7%,比全部贷款增速高30.8个百分点;涉农贷款新增额占全部新增贷款的32.2%,同比提升2.8个百分点。6月末,央行通过对7000多个中小企业的调查,指出今年中小企业贷款在整个企业贷款占比超过了60%。不过,即使按此口径计算,上半年新增4.17万亿元贷款折算到1000多万中小企业身上是2.5万亿元,平均量还是有限,因而有大量企业仍然无法得到贷款而出现资金紧张的问题。
显然,依靠银行融资是不够的,尤其在当前货币紧缩趋势不减的情况下。央行行长周小川日前表示,中小企业资金短缺只能依靠结构性政策解决,而非央行所能,现在中小企业的融资难问题无法通过总量货币政策来解决。汇丰中国首席经济学家屈宏斌更是指出,只能通过金融改革来解决。
对此,安邦更是一贯认为解决中小企业融资难问题,关键还在于要加强金融市场开放。
首先,要大力放开对口金融机构的数量限制和经营约束,而不是进行过度的限制和监管。典当业到2010年年底企业不过4433家,累计发放当金1801亿元,约占当年银行贷款的2.5%,但即使这样仍然面临管制升级的局面;融资性担保公司法律放大倍数可达10倍,2010年实际不过2.1倍,致使合规经营无法保本;小额贷款公司至2010年底全国也共只有2614家,贷款余额不过1975亿元。而它们都被严格限制从银行融资和民间融资。此外,按银监会的计划,今年末在全国才可能有1027家村镇银行。这种堵的方式,最终造成了众多金融机构不得不违规经营,民间高利贷盛行的困境。
其次,还须放开对金融工具的管制。银行通过叫停银行承兑汇票贴现,票据融资已经持续十余个月负增长,到今年上半年票据融资同比不但没增加反而减少了1422亿元,这必然限制了中小企业从银行融资。至于中小企业集合债券和区域集优债券融资更是杯水车薪,而银行开展供应链担保、贷款存单质押和保理业务实际都受到很多制约。
实际上,中国民间并不缺乏资金。上半年,社会融资总量增加超过了7.7万亿元,远高于银行贷款4.17万亿元的增量。如果能把民间金融引导到正规的渠道上来,比如放开小额贷款公司、村镇银行、典当行和担保公司,中小企业的融资难题和民间金融高利贷泛滥问题都将一并迎刃而解。
而对于中小企业自身,建立财务管理和税务申报,提高银行的归行率,实际上也有利于从银行和金融中介机构获得融资。
更重要的是,中小企业的适应能力是极强的,据巴克莱资本报告称,国内加工贸易行业中,很多中小企业和出口商都凭借相对较小的规模和灵活的商业模式,已成功战胜了今年极具挑战性的环境,包括用工成本上升、人民币升值、信贷收紧等。今年上半年中小企业总贸易量占全国总量的27%,38%的同比增速亦超出全国25.8%的平均水平。摩根大通中国区全球市场业务主席李晶指出,消费增长占国内生产总值增长的比例已由2009年第4季度的47.6%上升至2011年第1季度的60.3%,这对主要定位于消费品领域的中小企业,都是个利好。可以说,中小企业未来的发展,将在很大程度上决定中国经济增长是否拥有源源不竭的动力。而放开过度的金融管制,推行市场化改革是形成这种动力的关键举措。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
只要利率足够市场化,放宽金融机构监管,并积极引导民间金融正规化,宏观紧缩其实无碍中小企业发展。(AYZR)返回目录

〖优选信息〗
【政策:国务院调控房地产力度不减、范围扩大】
国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议,分析当前房地产市场形势,研究部署继续加强调控工作。会议指出,截止6月底,全国保障性住房新开工超过500万套,超过全年目标任务的50%。在建保障性住房预计年内建成400万套以上。当前存在的主要问题是:部分城市房价上涨压力仍然较大,有的城市调控力度有所放松。保障性安居工程建设进展不平衡,有的地方开工率较低,社会资金投入保障性住房建设的措施不完善。会议认为,一要严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责。各地要从严把握和执行房价控制目标,进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策,房价过高的地区要加大调控力度,促进房价合理回归。二要完善相关政策措施,加大政府投入和贷款支持力度,确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设。建立健全公开透明的分配制度和退出机制,确保保障性住房分配公平公正、管理科学有序。三要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施,遏制投机投资性购房。已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策,房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。四要认真落实今年的住房用地供应计划,确保保障性住房用地,加快普通商品住房用地投放。认真执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》。五要规范住房租赁市场,抑制租金过快上涨。加强市场监测和监管,完善房地产市场信息披露制度。从上述这些政策来看,国务院对房地产调控政策的力度不减,而且范围还在扩大。(LHZB)返回目录
【形势要点:上半年“国富民不富”的情形仍未改变】
财政部日前公布了上半年全国财政收入状况。6月份,全国财政收入10055.76亿元,比去年同月增加2176.36亿元,增长27.6%。其中,中央本级收入4459.51亿元,同比增长13.9%;地方本级收入5596.25亿元,同比增长41.1%。本月地方本级收入增幅高,主要是按规定将预算外资金纳入预算管理及部分探矿权、采矿权价款收入等一次性入库带动非税收入大幅增长,扣除这些因素,地方本级收入增长28%左右。上半年累计,全国财政收入56875.82亿元,比去年同期增加13526.03亿元,增长31.2%。而根据今年财政预算安排,全年财政收入为89720亿元。通过计算可知,上半年已完成全年财政收入目标的63.39%。其中,中央本级收入28918.62亿元,同比增长27%;地方本级收入27957.2亿元,同比增长35.9%。财政收入中的税收收入50028.43亿元,同比增长29.6%;非税收入6847.39亿元,同比增长44.5%。上半年全国财政主要收入项目中,国内增值税增长19.7%,国内消费税增长20.2%,营业税增长24.4%,企业所得税增长38.3%,个人所得税增长35.4%。“十二五”期间中国居民收入的目标是7%以上,并且增速超GDP增速。但上半年来看,国富民不富的情形并未改变。上半年城镇居民实际增长7.6%,落后于GDP达9.6%的增速,而财政收入(31.2%)即使扣除物价,增速也大幅高于GDP增速。(LHZB)返回目录
【形势要点:6月全社会用电量增速高于5月】
7月14日,国家能源局公布了6月全社会用电量等数据。6月份,全社会用电量3965亿千瓦时,同比增长13.0%,高于5月份增幅。1-6月,全社会用电量累计22515亿千瓦时,同比增长12.2%。分产业看,第一产业用电量475亿千瓦时,增长5.9%;第二产业16961亿千瓦时,增长11.9%;第三产业2384亿千瓦时,增长15.3%;城乡居民生活2696亿千瓦时,增长12.5%。在第二产业中,重工业用电量13932亿千瓦时,同比增长12%,占全社会用电量61.9%。此前,国家能源局发布公告称,电力、钢铁、建材、有色、化工和石化等六大高耗能行业是拉动全社会用电增长的主要力量。1-6月,全国发电设备累计平均利用小时为2306小时,同比增加44小时。其中水电设备1413小时,与去年同期基本持平;火电设备2592小时,增加59小时。1-6月,全国电源新增生产能力3478万千瓦,其中水电624万千瓦,火电2331万千瓦。在国家优先发展水电的基调下,水电增速与火电不相上下。1-6月,国内6000千瓦及以上电厂发电设备容量9.6亿千瓦,同比增长10.5%,其中水电1.89亿千瓦,同比增加8.7%;火电7.24亿千瓦,同比增长8.9%。用电量是比PMI、CPI、GDP等在调查、统计中易受主观因素影响的更可靠的衡量经济状况的指标,6月用电量增速高于5月,是中国经济仍在强劲增长的信号之一。(LHZB)返回目录
【形势要点:高盛也认为放松调控是中国经济的风险】
7月14日,高盛发布报告称,预计未来中国政策紧缩力度将缓解,但不会像2010年下半年那样宽松。高盛分析,6月份工业增加值数据显示,实体经济月环比折年增幅强劲反弹至19%,突破15%-16%的趋势水平,而4/5月份该数据分别为负值和个位数,对电力、钢铁和汽车等主要工业品产量明细的分析也证实了这一点。需要注意的是工业增加值环比增幅往往波动性较大,但像二季度这样在一个季度中,由负增长升至增长近20%仍属罕见。因此,高盛在增长趋势的评估中,更为关注季度数据。2011年二季度工业增加值季调后环比折年增幅约为8.5%,不及一季度的18.1%。高盛表示,强于预期的实体经济增长有望缓解决策层对实体经济增长减速的担忧。但这并不意味着未来几个月政策立场将不会逐步回归正常,即政府可能放松收紧力度。CPI同比增幅尤其可能自8月份之后逐步下降,原因是:(1)需求降温将缓解根本通胀压力,非食品CPI和PPI已下滑;(2)由于猪粮比已达高位且生猪存栏量不断上升,预计猪肉价格将企稳或下降;(3)同比基数的改变从8月份起将变得较为明显。高盛称,中国经济面临的最大风险在于政策过度放松,从而导致通胀压力回升,重演2010年下半年的一幕。高盛认为政府已充分意识到了这样的潜在风险,因此政策调整力度将比去年更有分寸。安邦的研究团队对下半年中国经济及政策走向已多次发表看法,高盛的观点与安邦的看法基本一致。(LHZB)返回目录
【形势要点:中钢协反对在现阶段调整钢铁产能布局】
无论是《钢铁产业调整与振兴规划》,还是正在修订的《钢铁产业发展政策》都强调,钢铁产能将向沿海转移。不过,虽然有中央政策,但实际行动起来却是困难重重。中钢协副秘书长迟京东近日在接受《中国证券报》采访时表示,钢厂搬迁已经错过最佳窗口期。他指出,关键问题是,产能转移,向哪里转?虽然一直在推进沿海布局,但迟京东表示,几个重要的钢铁基地到现在还没有批下来,这让钢厂无处可搬。比如说石家庄钢厂,虽然早就说要搬迁,但黄骅港已经被民营企业占住了,转移产能无处安放啊。政策放开只是一方面,更重要的是有足够的市场容量支持钢厂搬迁。他认为,现在的市场环境也不能支撑钢厂这样大手笔的搬迁投资。近几年,钢厂的吨钢利润就没有超过200元的时候,新建一个钢厂动辄上百亿的投资,兴建之初需要使用大量的银行贷款,建成之后又有每年摊销的折旧,有几家钢厂能在这样的市场环境下负担得起?他表示,窗口期已经过去了。在21世纪初,国家大规模的做固定资产投资时,钢厂搬迁有利润的支撑,在更具成本优势的地方建厂能够赚到钱。2008年以后,受到金融危机的影响,再加上国家调整转变发展方式,对钢材的整体需求增量在下行,让钢厂在这个时候搬迁,经济账算不过来。纵观全球,钢厂搬迁的成功案例就几乎没有。近的以首钢为例,曹妃甸项目投产之后就在亏损,今年还是不能止损。这样的搬迁,企业是在用经济效益换取社会效益,从目前的经营情况来看,并不能说首钢的搬迁是成功的。他指出,现在内陆还在建钢厂,从钢协预测的“十二五”期间钢材消费量来看,国内的产能已经饱和。现在不是还有每吨钢100多元的利润么,未来先把这100多元的利润榨干再说,之后才能谈跨区域重组、搬迁这些后话。(RLH)返回目录
【形势要点:《人民日报》呼吁改革要突破利益“雷区”】
《人民日报》日前发文称,改革要突破利益“雷区”。文章称,最大的危险是意识不到危险。中等收入的“拉美陷阱”,以权力支撑财富的“西班牙幻影”,创新乏力的“日韩困境”……当改革从“摸石头”进入“深水区”,各种新的危险随之而来。在现代化关键期,如果不能顺利转型乘势而上,就可能不进则退,失去发展的机遇,陷入长期的停滞。反观当前一些党员干部的精神状态,有的躺在功劳簿上当“太平官”,患得患失不敢改革;有的面对风险难题当“葫芦官”,畏首畏尾不愿改革。“政怠宦成”,或因既往成就遮住了视线,或因既定格局缚住了手脚,更深层的原因,是囿于个别利益、局部利益、短期利益。在经济社会的深刻变革中,利益不断分化,主体日益多元,诉求日趋多样。从改革干部人事制度到转变经济发展方式,从政务、财务透明化到收入分配合理化,很多改革必然触动个别利益、涉及深层利益,带来阵痛甚至风险。如果说改革之初要突破的是思想“禁区”,那么今天的改革,要突破的则是利益“雷区”。能否革除那些久改不革的积弊,推动那些久推不转的工作,关键在于敢不敢触动既得利益,能不能坚守共产党人的政治责任感和历史主动性。突破利益“雷区”,说起来容易,做起来难,因阻力太大。以“三公消费”为例,有国务院要中央部门在6月公开,但多数部门无动于衷。公开都如此之难,整改就更不容易。(LHZB)返回目录
【形势要点:2011年稀土出口配额与去年基本持平】
14日,商务部下达了2011年第二批一般贸易稀土出口配额,共15738吨。这样,全年稀土出口配额共计30184吨,较2010年略降74吨。第二批稀土出口配额下达给给符合申领条件的企业。配额安排主要依据各企业2008-2010年出口实绩。为体现向生产企业倾斜的原则,配额安排适当参考生产企业2009年度出口供货量。与第一批配额相比,此次获得配额的企业数量略有减少。由于包头华信冶炼即将被关停,自下半年起其出口业绩及出口配额并入与其有股权关系的内蒙古包钢稀土。包钢集团公司成为获得第二批配额最多的企业,共3220吨。2010年,中国共向32家企业下达30258吨稀土出口配额,较2009年大幅下降39.6%,引起日本、美国等主要进口国的不满。中方认为,中国主要是考虑了环境保护等因素。7月5日,世界贸易组织(WTO)向成员方散发了美国、欧盟、墨西哥诉中国原材料出口限制措施案的专家组报告,认为中国出口关税和出口配额措施违背中方入世承诺和有关世贸规则。分析认为,这一裁决可能会使稀土成为下一个目标。而第二批配额下达当日,中国商务部部长陈德铭表示,不担心WTO对中国限制稀土出口采取裁决措施,因已进行有效沟通。欧盟贸易执委德古赫特随后称,欧盟将利用WTO的裁决,努力说服中国解除稀土出口限制。虽然中国开始限制稀土出口,不过稀土并未反应其应有的价值,去年中国稀土海外市场的总价值也仅为9.3972亿美元,与中国皮革手套出口额相当。(LHZB)返回目录
【形势要点:不尊重科学规律,“献礼”工程给党抹黑!】
京沪高铁在“七一”党庆前夕即通车运营,被视为重点“献礼”项目,但在过去的4天里,却密集发生3起故障停运。最新一宗在13日,一列开往北京的列车,上午10点左右因信号故障,滞留在江苏的常州北站,乘客等候一个半小时。而与京沪高铁配套的南京南火车站也凑了热闹,在本月12日的大暴雨时,新车站候车大厅等多处地方出现漏水,车站人员要出动大量塑料桶承接雨水。此外,有媒体还揭露南京南站疑似出现地基下沉,部分地区地砖断裂,车站方面要紧急更换和维修。至于也是赶在90周年党庆前一天通车,号称是“世界最长跨海大桥”的山东青岛胶州湾大桥,有驾车民众发现,整条大桥看上去仍未竣工,其中桥上围栏很多螺丝没有拧紧,甚至有些地方没有安装隔离护栏,一些照明设施也没安装到位。值得注意的是,香港《经济日报》统计发现,近期多项工程均涉及质量问题。包括云南新三公路,通车第二天就发生塌方,造成2死2伤,被网民成为“史上最短命公路”;广东省广州大剧院,建成后不到5个月,出现天花板条纹、玻璃幕墙爆裂、外墙明显裂缝及漏雨等。对此,广州《羊城晚报》载文称,一些地方为党庆而营造工程竣工的假象,但党的生日一过去,假面具即被撕掉,民众对此会感到愤怒。也有评论认为,工程质量不达标会影响安全,献礼不成反变成“献祸”,这简直就是给党抹黑!对于盲目赶工引发的问题,河北省省委书记张云川在省委七届七次全会上指出,要批评少数部门在工程建设上的浮躁作风,要坚决取消“决战90天”、“大干快上”等冒进标语口号,工程建设必须尊重科学规律。(BLH)返回目录
【形势要点:中国有必要为吸引人才而修改国籍法】
面向“十二五”经济转型和结构调整的目标,中国亟需大量高素质的人才。人才一是本国培养,二是吸引国外人才(包括在国外的中国留学生)。不过,目前中国的国籍法对于吸引境外人才还有障碍。据《科学》杂志统计,清华和北大两所中国名校是输送美国博士生的第一、第二阵营。这些高材生大多在美国长期居留,回国者甚少。如在2002年获得美国科学和工程博士学位的2300余名中国留学生中,直至2007年仍然留美的占比92%。他们大多已拿绿卡,或者加入了美国籍。根据《中华人民共和国国籍法》的规定,定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍。不少海外华人选择绿卡但不归化,不过他们一旦回国工作,那么绿卡将有可能被吊销。已入美籍的华人,每次归国前,他们要和所有老外一样排长队,去中国大使馆办理签证;回到“祖国”后,24小时内向当地公安局“报到”;在“老家”呆满半年后必须出境再签,否则,代价是最高每天5000元人民币的罚款。而与此同时,中国“绿卡”十分金贵。在上海,自2004年《外国人在华永久居留审批管理办法》实施以来,上海已有近1000人获得“绿卡”,浦东地区占比20%。而目前在浦东创业的境外人才多达3.5万,归国留学人员1.3万名。也就是说,中国“绿卡”很难惠及大部分留学人员。实际上,从中国未来发展的需要来看,中国迫切需要确立从全球吸引人才的战略。美国就是先例,作为移民国家,美国从全世界获得的最大好处恐怕就是以高端移民为代表的人才输入。中国也面临同样的需求,因此中国应该针对吸引全球人才而修改国籍法(如允许双重国籍),或者大幅放宽中国“绿卡”的获得门槛。也许有些部门会担心,修改国籍法会带来很多麻烦。但在我们看来,这是从户口管理的老观点在看问题,从未来中国对人才的需求来看,修改国籍法对中国是利大于弊!中国是一个大国,现在应该有足够的气度和自信去接受双重国籍。(AHJ)返回目录
【形势要点:国内高铁事故频发是否与铁道系统腐败有关?】
京沪高铁再一次让人们对它的信心下降。7月12日的大面积延误还没让旅客缓过神来,7月13日,京沪高铁又发生了四天内的第三起故障——G114次列车运行至常州北站突发故障,列车无法正常运行。受此影响,G114次列车晚点2小时30分。接二连三的故障,应急措施不到位,让京沪高铁备受诟病。值得注意的是,京沪高铁事故频发除了引发技术和运营能力的争议外,还让外界担心是否因腐败问题而影响了建设质量。今年6月27日,国家审计署审计长刘家义在作2010年度审计工作报告时说,京沪高铁建设中,合同金额44.46亿元的施工、监理和咨询等项目尚未招标,相关公司就已进场开展工作。此前的3月23日,审计署发布的“京沪高速铁路建设项目2010年跟踪审计结果”公告显示,个别施工单位及个人转移挪用公款和建设资金1.87亿元及其他相关问题,涉嫌违法违纪。审计署公告同时指出,京沪高铁建设项目除了存在招投标不合规,还存在虚开或伪造发票入账、资金和财务管理不严格、执行制度不到位等诸多问题。这些问题和腐败案增加了外界对于高铁安全性的不信任感。我们注意到,自铁道部原部长刘志军被双规之后,铁道系统接二连三有高官落马。继原南昌铁路局局长邵力平和原呼和浩特铁路局局长林奋强被“双规”后,哈大铁路客运专线有限责任公司总经理杜厚智已于6月底被免职,接受有关方面的调查。据透露,杜厚智被免职的原因可能与哈大线基建工程和物资招投标方面的经济问题有关。最近京沪高铁四天出事三次,足以让人担心:如果中国高铁都是由这批贪官们参与建设的,质量会让人放心吗?京沪高铁最近事故频发,是否也与腐败有关?(AHJ)返回目录
【形势要点:今年汽车市场可能出现“量价齐跌”】
7月13日,据财经网报道,国家发改委价格监测中心消息称,据对全国36个大中城市监测结果显示,6月份国产汽车价格与上月持平,比去年同期价格下降1.18%。监测结果显示,国产乘用车价格经过连续两月下行,比去年同期价格下降1.41%;商用车价格小幅回落,比去年同期价格下降0.79%。此外,进口汽车价格小幅走低。6月份,进口汽车价格由升转降,环比由上月上涨0.33%转为下降0.37%,比去年同期价格下降0.47%。其中,进口轿车与进口越野车价格分别比上月下降0.67%和0.08%。国家发改委价格要素处首席分析师程晓东表示,预计后期汽车价格随下半年产能的逐步释放,稳中略降走势仍将有所延续。他表示,厂家目前的库存压力不是很大,虽然第二季度的销量有所下滑,但是厂家并没有削减产能的动作,因此市场不会有很大的供需缺口。此外,他还表示,今年三季度汽车销量不会有太大增幅,而厂家为了完成销售目标,将会在四季度出现更大幅度的降价,市场需求将得到进一步的释放,或将高于去年同期销量。“今年市场悲观情绪比较浓,价格稳中有降。就目前来看市场一些车型优惠促销力度比较大,而到今年九、十月汽车厂家的促销将更为频繁。”程晓东说。他表示,上半年汽车整体销量同比增长在2%-3%左右,离10%-15%的增长目标较远。此前,中国汽车工业协会也下调了对今年全年汽车销量的预期。中汽协称,目前预计2011年中国汽车销量将增长5%,而之前的预期增幅为10%-15%。(LLH)返回目录
【形势要点:高负债的公立大学未来也有可能破产】
近来,二三流大学可能面临倒闭的论断不绝于耳。对此,中央教育科学研究所研究员程方平认为,这应该被视为一种常态。高校破产不一定是坏事,它体现的是学校间的竞争,这种竞争的最终目的是让教育变得越来越好。但我们还是应该重视这个问题。首先,有些高校面临破产在很大程度上是因为制度存在问题,存在生源不足的风险。其次,政策性的不公正,也是导致部分高校面临倒闭的重要原因。另一方面,二三流大学面临倒闭威胁,不仅来自于生源荒,还有负债。一位全国政协委员提供的调查材料显示,2009年我国高校贷款规模超过2500亿元,近2000亿元是地方高校的贷款,其中可能就有不少是公立二三流大学。对此,程方平说,“我们分析过公立高校的贷款,他们的想法可能是,‘反正我是公立高校,负债会由政府埋单。’而且贷款基本上用于基建,比较追求形式化。这里面有很多的利益牵扯,高校本身的权力也没得到监控,从而演变成某一个书记或校长的绝对权力。所以我们应改变公立大学不倒闭的现状。同时我们要将负债的责任落实到位,是校长负责、学校管理委员会负责还是政府负责?这都要公开。”(RCY)返回目录
【形势要点:中石油开发墨西哥湾油田可能招致美国的反对】
中国是仅次于委内瑞拉的古巴第二大贸易伙伴,去年的贸易额达到了18.3亿美元。今年6月,国家副主席习近平访问古巴,签署了10项新的合作协议。其中就包括石油开采协议。据路透社报道,一位古巴国家石油公司官员13日表示,中国石油天然气集团公司正讨论在墨西哥湾古巴领海租赁一个或多个海上勘探区块的可能性。“他们正在讨论,他们必须审视相关数据以确定是否符合他们的要求,最终决定取决于该公司。”古巴国家石油公司CUPET勘探业务主管GUILLERMO HERNANDEZ PEREZ表示。HERNANDEZ的讲话表明,中石油感兴趣的区域包括墨西哥湾的古巴领海,而西班牙石油巨头REPSOL YPF将于今年稍晚利用中国建造的油井在该地区开展勘探工作。中国还希望同古巴进行协商,以期获得帮助CIENFUEGOS的一家古巴炼油厂进行大规模扩建的合同,以及一个液化天然气(LNG)项目的建设合同,其中包括一座再气化工厂。消息人士表示,上述项目将耗资60亿美元,其中多数资金将由中国提供,以委内瑞拉的石油作为担保。不过,对于中石油开发墨西哥湾油气资源的计划,美国的态度或许是其中的一个变数。在英国石油公司(BP)造成美国沿海石油污染之后,古巴随后宣布开采近海石油的消息让美国人非常担忧。《纽约时报》当时曾发表报道称,古巴海域的石油开采将对美国及周边岛国构成极大威胁。分析指出,中国涉足古巴海上石油勘探,将为美国国内有关美国与古巴关系的争论增加新的影响因素,可能会被一些美国国会议员用来证明应对古巴的勘探计划采取强硬立场。(RLH)返回目录
【学界观点:学者称现有养老金制度既不公平又难持续】
中国的养老保险制度存在积累不足的问题,却要应对未来老龄社会庞大的支付压力。中国城镇职工基本养老保险实行“统账结合”的部分积累制:企业按职工工资总额20%缴费,进入社会统筹基金,实行现收现付;个人每月缴纳工资的8%,进入个人账户累积。日前,北京大学财政学系副教授蒋云赟质疑做实个人账户的可行性。蒋云赟表示,由于政府没有办法拿出足够的钱去补偿隐性债务,而让企业基本养老保险的参保者承担过多责任——既要给自己积累,又要支付已经退休人的退休金。这套没有实现代际平衡的养老保险体系虽可减轻财政的负担,但却是以加重现在参保人员的负担为代价的,这也影响了企业人员参与基本养老保险的积极性。正因深重的缴费负担,大量企业要么逃避缴费义务,要么以明显低于实际工资的标准缴纳养老保险。据蒋云赟测算,如将企业缴费降至18%,或将个人缴费降至6.25%,企业基本养老保险基本可以实现代际平衡,即不会通过盘剥现存代来给未来人口创造财富。另外,如养老保险保值率能够达到6%,现在的企业基本养老保险体系基本就能够实现代际平衡了。事实上,中国当前养老保险制度中的个人账户基金被普遍用于弥补统筹账户的空缺,进而形成空账,仅按一年期定期存款利率记账。(LHZB)返回目录
【形势要点:日本仅小幅削减下一年度对华政府开发援助】
根据日本政府有关对中国的政府开发援助(ODA)的内部指导文件,日本2012年度的对华ODA预算为42.5亿日元(约合人民币3.5亿元),较2011年度实质减少了3.5亿日元,减幅为7.6%。实际削减的3.5亿日元包括在中国农村建设学校和诊所等。为便于日本企业进军中国市场,专门接收中国官员赴日留学的项目被保留。而在防沙治沙等环保领域,日本外务省以“取消援助将给日本自身造成影响”为由,继续实施在中国的植树造林及防治新型流感的技术指导项目。鉴于日本GDP被中国赶超,前外相前原诚司于今年2月指示大幅削减对华ODA。他当时说:“中国取得了相当程度的发展,环保措施等应该依靠自身的力量。”对于“大减”变“微减”,日本政府的解释是,对华援助的大部分是之前签约规定的,“突然中止可能会伤害因钓鱼岛事件恶化、近期开始改善的日中关系”。这让日本的反华势力极为不满。《产经新闻》称,其上月进行的民调显示,日本98%的受访者认为“不应该继续对华援助”。但日本驻华大使丹羽宇一郎被称一直“要求继续对华援助”。据日本时事通信社报道,今年6月24日访问中国新疆地区时,丹羽宇一郎也一再强调“继续对华援助非常重要”。中国GDP成为世界第二后,德国、英国已宣布停止或削减对华援助。澳大利亚外交部长陆克文日前也宣布,澳政府将停止向中国和印度提供援助贷款,因为这两个国家“经济实力已经非常强大”。中国的一些民间组织也面临“发达国家拒援GDP老二”的尴尬境地,德国、西班牙、丹麦等都拒绝为国际基金会的中国抗艾滋病项目捐款。(RLH)返回目录
【形势要点:贵阳市效仿北京出台限购汽车的行政措施】
日前贵阳市政府发布《贵阳市小客车专段号牌核发管理暂行规定》,对新入户的小客车核发专段号牌和普通号牌,以达到控制车流量。成为继北京之后对汽车进行限购的国内第二个城市。根据《暂行规定》要求,新登记的小客车将实行新号牌核发规定。新号牌分两类,第一类是小型客车专段号牌,准许驶入所有道路,该类号牌实行配额管理制度,每月2000辆;第二类是普通号牌,禁止驶入一环路(含一环路)以内道路,核发数量不受限制。小客车专段号牌配置指标由市公安交通管理部门组织实施,以摇号方式无偿分配,专段号牌指标仅限申请人本人使用,不得转让。单位和个人在每月1日-10日申请专段号牌,在指定网站上公布参与摇号的有效编码。在公证机构的公证下,每月25日进行摇号,并将结果在网上予以公布。截至2010年底,贵阳全市机动车数量达到61.6万辆,较2000年的7.98万辆增长了7.7倍,年均增长速度为23%。其中私人小汽车33万辆,约占机动车总量的53.6%。随着经济的发展,大城市交通拥堵是必然的趋势,但以行政手段限车不仅效果有限,还有较大的负作用,关键还在于通过具有前瞻性的城市科学规划,实现城市功能的分散。(LHZB)返回目录
【形势要点:中国棉花产量连降三年后今年预计将增长18.61%】
国资委网站7月14日刊登了中国储备棉管理总公司(下称中储棉)的全国棉花长势调查报告。报告显示,6月份以来,我国主要产棉区天气基本正常,病虫害轻度发生,采摘期预计在正常范围。若后期天气正常,预计新棉单产93.06公斤/亩,较上年提高9.29%;棉花总产量预计739.02万吨,较上年增长18.61%。调查显示,全国各主产棉区天气基本正常,局部地区灾害程度偏重。全国有21.89%的农户反映灾害中度或重度发生,同比提高7.62个百分点,较近三年同期平均值提高6.52个百分点。分区域看,黄河流域棉区发生的灾害以旱灾为主;长江流域棉区有近半农户反映灾害中度或重度发生,主要为旱灾和涝灾交替出现;西北内陆棉区发生的灾害主要为局部地区受冰雹、大风灾害。受干旱和洪涝等自然灾害影响,长江中下游半数棉区新棉采摘时间可能推迟,其余棉区基本正常,部分地区略有提前。全国棉花生长遭遇病虫害较上年同比均略有下降,但较三年同期水平有所上升,总体看来,反映遭遇轻度病害和虫害的农户比例基本在90%以上。据国家统计局数据显示,2010年中国棉花产量减少6.3%,至597万吨。中国棉花产量在2007年见顶,当年产量为762万吨。作为全球最大的棉花生产和消费国,中国之间已经历连续三年棉花减产。(LHZB)返回目录
【形势要点:北京CBD有望迎来三星中国总部】
三星集团12日在海外宣布,将CBD中标地块用于兴建57层企业大楼。三星相关人士表示,李健熙总裁已指示,新建大楼很可能被用作三星集团的中国总部大楼。具体的盖楼计划、动工时间等尚未确定。该地块位于北京核心商业区——国贸和天安门之间,中国中央电视台(CCTV)大楼就位于附近,1公里之外就有SK和LG集团的中国总部大楼。该地块在7月8日的CBD地块招标中被三星生命、三星物产联合体以25.33亿元人民币拍得。据了解,三星生命成立于1957年,历经半个世纪发展,成长为韩国最大的人寿保险公司,占据寿险市场56.8%的份额,是韩国第二和第三大寿险公司市场份额之和的两倍。在2008年美国《财富》500强排名中,三星生命按营业收入名列第247位,总资产突破1174亿美元。而三星物产是韩国最大的综合商社,是三星财团的前身,其1996年合并三星工程建设公司,2008年实现销售收入91116亿韩元,净收入3391亿韩元。(RCY)返回目录

〖调整与修正〗无

〖每日数据〗
COMEX 金=1585.50美元(7月13日收盘价)
NYMEX原油期货价格每桶98.05美元(7月13日收盘价)
ICE布伦特原油期货价格每桶118.78美元 (7月13日收盘价)
[外币100] 美元646.4 英镑1044.68 日元8.2093 港币82.99 澳元696.02 欧元919.96
1人民币=4.44617新台币
[1美元兑] 英镑0.62069 欧元0.70388 澳元0.93129 瑞郎0.81566 日元79.0636 加元0.95944 港币7.79097
[主要股市指数] 深指/沪指12440.83/2810.44,沪深300指数3115.74,恒指21940.20,道指12491.61(7.13),纳斯达克2796.92(7.13),标普500指数1317.72(7.13),日经9936.12,台湾加权8481.35,德国7267.87(7.13),法国3793.27(7.13)

声 明
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