安邦-每日经济-第3970期

分析专栏:宽财政问题的核心是投向问题

国务院要求加强六项土地管理重点工作 3
保留对互联网的宽松态度对中国极为重要 3
建筑规模最大的中国,建筑质量排名世界末尾 3
拒不公开信息的红十字会可能会被“打回原形” 4
贵州汽车限购令捅了部委间争议的“马蜂窝” 4
世研会中国先行经济指数显示中国经济增长无忧 4
上半年保障房开工状况恐怕得打点折扣 5
末日博士改变看空中国经济有标志意义 5
央企抢不到地方保障房项目还在于自视太高 5
央企海外投资亏损可能触目惊心 6
从价计征使资源税上半年大幅增长 6
猪肉价格上涨趋势正在经历拐点 6
中国品牌开始成批“登陆”美国大片 7
两大新税种上半年增长迅速 7
国家能源局收权让风电发展陷入低迷期 7
古巴的“家庭联产承包责任制”执行得并不顺利 8
俄罗斯在南海纷争中的角色应引起中国警惕 8
新闻集团窃听事件可能危及卡梅伦政府 9

〖分析专栏〗
【宽财政问题的核心是投向问题】
金融危机以来波谲云诡的经济形势变化,在通胀始终高居不下、增长出现放缓迹象的时候,“紧货币、宽财政”的政策组合拳自然得到肯定。
但随着6月份的CPI再次创出新高,对“宽财政”的批评开始增多。全国人大财经委副主任委员贺铿20日表示,中国应该采取较为紧缩的财政政策,政府需要减少基础设施投资,缩减地方政府债务和财政支出,这样才会逐渐遏制通胀。国家发改委宏观经济研究院研究员史炜同日也指出,在本轮调控中中国财政政策和货币政策是互为“破坏”的关系,最大的根源就是中央财政挟持了货币政策。他表示,现在实行的适度宽松的财政政策本身就名不副实,定位有误,现在我国实施的更像是游离型的财政政策。在史炜看来,虽然货币政策的袋子越收越紧,但财政投资的口袋永远大敞,使市场上的投资性资金并未减少,特别是工业生产和投资领域,村村点火,处处点灯,跑步进京抢项目投资愈演愈烈,由此,货币政策不论在手段和操作机理上都失效了。
确实,在中国的增长模式中,“宽财政”基本上都会导致政府主导的投资扩张。从这个角度来看,史炜的批评是有道理的,但这并不是财政政策本身的错。就目前的宏观形势而言,欧、美、日普遍出现复苏不稳,国内的货币紧缩又造成中小企业融资难、消费者信心不足的问题,再加上密集实施的房地产、汽车等产业调控措施,如果不能在财政上实现“精确打击”,下半年的经济放缓就是一个令人担忧的难题。
不过,史炜对于“中央财政挟持了货币政策”所给出的理由又是那么贴近现实,问题到底出在哪?“紧货币、宽财政”是否真的无法共存?在我们看来,关键点还在财政资源的投向上。
现在的财政刺激,颇有点像救治一个持续缺血的病人,争议是到底是采取输血,还是采取措施增强自身的造血能力。从今年上半年的数据来看,政策选择很明显是前一种。在投资方面,上半年固定资产投资124567亿元,同比增长25.6%,保持较快的投资增速。值得注意的是,上半年房地产投资增速较快,全国房地产开发投资26250亿元,同比增长32.9%。其中,住宅投资18641亿元,增长36.1%。可以说,在电力供应不足、资金持续偏紧、房地产调控逐渐加码的背景下,这样一份成绩单某种程度上是国有资本和地方政府,以及各部委共同“努力”的结果,是以GDP为中心的财政支出结构的体现。国企积极的跑马圈地、地方政府千方百计从中央和银行融资搞基建、部委在利益驱使下则不断推出自己的规划,比着上规模,各地以不同名目成立的开发区更是遍地开花。正是这样的局面,才让史炜批评财政扩张拖了货币紧缩的后腿。
这样的支出结构是不合理,也无法持续的。政府、国企的大量项目投资造成资金的低效率使用,一方面破坏了紧缩政策的效果;一方面则挤压了更有效率的市场化活动。在我们看来,“宽财政”需要改变资源流向,更多的偏向于民生、社保和公共服务。长期来看,中国经济需要内生的增长动力,需要有自我的造血能力,而这主要就是消费。但如果收入分配得不到改善,社保不能让人安心,消费就是空中楼阁。上半年,城镇居民人均可支配收入11041元,同比增长13.2%,扣除价格因素,实际增长7.6%。农村居民人均现金收入3706元,同比增长20.4%,扣除价格因素,实际增长13.7%。可以看到,不仅消费增长远远跟不上投资增速,相反,上半年全国财政收入同比增长31.2%,更是大于居民的收入增长。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
在我们看来,为保证经济的平稳增长,积极的财政政策在下半年还会继续实施。但如果资源投向不进行结构性的改革,其与“紧货币”的政策组合最后就会真的出现互相破坏的局面。尤其是在今年国内财政收入可能突破10万亿的情况下,财政资源的投向问题会变得更加瞩目。(RLH)返回目录
〖优选信息〗
【政策:国务院要求加强六项土地管理重点工作】
国务院总理温家宝20日主持召开国务院常务会议,研究部署近期加强土地管理的重点工作。会议要求近期重点做好以下工作:(一)切实加强耕地保护,确保耕地保有量不减少、质量有提高。制定并实施全国土地整治规划,加快建设高标准基本农田,力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田。开展建立耕地保护补偿机制试点,完善土地收益基金制度,明确土地收益基金计提比例,专项用于耕地保护。(二)严格依法依规管地用地,坚决防止违法违规用地反弹。国土资源、交通运输、铁路等部门要协同配合,切实解决重点工程项目用地未批先用问题。发展改革、国土资源等部门要抓紧清理整改高尔夫球场,严肃查处违法占地、违规建设高尔夫球场,维护土地利用和管理秩序。(三)认真落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》,加快规范农村集体建设用地管理。按照依法、严肃、有效的原则查处征地拆迁中的违法案件,严格责任追究,坚决制止违法强拆行为。加快推进土地管理法修订,切实规范和完善集体土地征收与补偿,维护农民权益。(四)做好保障性安居工程用地供应。保证今年1000万套保障性安居工程建设用地。提前做好明年保障性安居工程建设用地供应的储备和预安排。采取多种措施增加普通商品住房用地供应。坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度,推进商品住房用地供应由价格主导向双向定价、配建保障房等转变。(五)加强和改善土地调控,促进结构调整和发展方式转变。建立规划和项目节约用地评价制度。(LHZB)返回目录
【形势要点:保留对互联网的宽松态度对中国极为重要】
中国互联网络信息中心(CNNIC)19日发布的最新统计报告,再次显示出互联网对中国的重要性。CNNIC报告称,6月底中国网民规模达到4.85亿,较2010年底增加6.1%。6月底中国的互联网普及率攀升至36.2%,较2010年提高1.9个百分点。中国手机网民规模为3.18亿,较2010年底增加了1494万人,手机网民在总体网民中的比例达65.5%。微博作为新兴的自媒体平台,受到网民的强烈推崇。报告显示,上半年,中国微博用户数量从6311万快速增长到1.95亿,增幅高达208.9%,成为用户增长最快的互联网应用模式。在网民中的使用率从13.8%提升到40.2%。手机网民使用微博的比例从2010年末的15.5%上升至34%。互联网民的快速增加给商业带来了不小的价值。与微博大爆发形成反差的是,商务类应用在经历了2009-2010年的快速增长后,迎来了相对平缓的发展期。如网络购物半年用户增长了7.6%,网上银行和网上支付的用户使用率分别小幅上升7.8%和11.7%。商务类应用中,团购应用成为亮点,使用率从去年底的4.1%提升到6月底的8.7%,6月底团购用户数达4220万户,而去年底只有1875万。报告还显示,互联网娱乐类应用热度继续回落,网络游戏和网络音乐的使用率较2010年底分别下降2.3和0.5个百分点,网络视频使用率继续保持62.1%的水平。不过,除了商务应用之外,互联网及微博对于中国社会还有其他意义,最重要的是,这个平台由于其强大传播能力,已成为普通百姓表达意见、监督政府的平台。如果说中国的民主有所进展的话,互联网就是一个证明。现实中,在反腐败、监督政府、伸张社会正义、表达民意、支持外交等方面,互联网都发挥了比较重要的作用,也得到了中央领导人的重视和肯定。近5亿网民的存在,已成为中国社会的重要特点。因此,保留对互联网的宽松态度,对于中国政府和中国社会来说,都极为重要!(AHJ)返回目录
【形势要点:建筑规模最大的中国,建筑质量排名世界末尾】
近10余年来,中国快速的城市化催生出众多基础设施、住宅、购物中心和办公大楼。清华大学土木工程系的陈肇元教授在谈及建筑标准时表示,“我不能说这么多建筑项目中没一个质量上乘的,但总体而言,中国肯定在全世界排名末尾。”那么,中国的建筑质量缘何如此糟糕呢?香港《南华早报》援引业内人士分析,建筑行业深受缺乏熟练工人的困扰。水暖工、电工和砖瓦工大多未经正规培训,收入低且被认为职业不体面。而一支人员频繁变动的劳动大军则令监管不力且难以让工人承担相关责任。据英国经济学家情报社介绍,中国去年建造的住宅达18亿平方米,几乎相当于西班牙住宅面积的总和,按中国目前的速度,大约两周就能建起一座罗马城。中国的建筑质量差,早已经成为定论。2010年住建部就曾经坦言中国建筑的平均寿命也就35年,而发达国家建筑,像英国的平均寿命达到了132年,而美国的建筑寿命也达到了74年,而地震频发的日本也达到了50年以上。而最近连续发生的桥梁事故,更已经表明缺乏专业保障“大跃进”发展起来的中国建筑已经到了事故高发期;而按平均寿命折算,中国的建筑成本其实非常高昂。监管不力依然是建筑质量缘何排名世界末尾的原因。(AYZR)返回目录
【形势要点:拒不公开信息的红十字会可能会被“打回原形”】
因郭美美事件,中国红十字会信用遭受重创。近日,青海红十字会常务副会长、法人代表、党组书记尼玛离奇死亡,更是引发了社会对红十字会的质疑。不少人对红十字会高度行政化,以慈善外衣裹挟商业运作已经忍无可忍。北京大学公众参与研究与支持中心研究院周涛按《政府信息公开条例》第三十六条的规定,针对这30个省级行政区域的红十字会提出了信息公开申请,申请内容有:本级红十字会编制人员数;2010年度本级红十字会筹资总额;2010年度本级红十字会收到的个人捐款总额、个人捐款最低金额和最高金额;2010年度本级红十字会行政运营费用总额,但到反馈时间截止日,在大陆除西藏以外的30个省级行政区域的红十字会里,只有湖北、内蒙古、黑龙江、广西、山西、江苏6个省区的红十字会向其公开了有关信息,另外24个省区没有给任何答复和解释。清华NGO研究所所长王名透露,由于先前民众爆发性的捐赠,从红十字会资金比例上来看,原先资金中1/10来自捐款,现在一下子增长到9/10。按照各地红十字会对信息披露的态度,它们将会进一步失去捐款人的信任,社会捐款大量减少,被“打回原形”(靠吃财政饭)并非没有可能。(LHZB)返回目录
【形势要点:贵州汽车限购令捅了部委间争议的“马蜂窝”】
继北京出台汽车“限购令”后,贵阳近日也亦步亦趋。但据《经济参考报》消息,国家发改委相关人士19日表示,正在研究贵阳市上周颁布的“汽车限购令”政策,“此举不符合《汽车产业调整和振兴规划》,这规划管到2012年,现在还没过期呢,我们从来不主张实施限购”。2009年,为应对全球金融危机对汽车产业等支柱性产业的影响,国务院曾颁布《汽车产业调整和振兴规划》,其中明确要求,各地区、各部门要认真清理取消现行限制汽车购置的不合理规定,其中列明,包括“牌照注册数量”。一位要求匿名的业内人士表示,与去年北京首推限购令时的低调不同,国家部委在行业景气度深度回调时重提产业振兴规划,耐人寻味。一位工信部官员承认,即便地方实施限购令,国家部委也只能对市一级进行指导和督促,很难直接发文“拍板叫停”。值得注意的是,针对北京和贵阳“限购令”的争议的背后,是中央部委间存在的分歧。有权威人士透露,在“十二五”规划纲要制定过程中,环保部曾提出限制汽车保有总量的指标,“但被发改委给否掉了”。工信部一位官员则透露,“十二五”期间,汽车产销量不可能再保持此前业内预期的10%-15%的年均增速,“要从重数量向重质量转变”。由此来看,贵阳版“限购令”是揭开了这种高层争议的盖子。(RLH)返回目录
【形势要点:世研会中国先行经济指数显示中国经济增长无忧】
世界大型企业研究会7月20日公布了2011年5月中国先行经济指数,数值为155.0,环比增长0.5%。在构成先行指数的6个指标中,4个指标在5月份呈现上升趋势。中国先行经济指数在今年3月环比增长0.9%,4月环比增长0.1%。世企研经济学家司马菁表示,中国先行经济指数自今年年初以来一直呈温和上升趋势,预示着中国经济在2011年下半年将继续扩张。马菁分析称,5月份的数据显示,信贷扩张和略有增长的制造业活动对持续走弱的消费者预期指数起到了抵消作用。然而,消费者价格仍持续快速上升,零售业销售增长较去年同期也略有减弱,这些都表明作为产出增长因素之一的消费增长有可能放缓。此外,用来衡量当前经济活动的世界大型企业研究会中国同步经济指数,其5月份的数值为202.8,环比增长0.5%,而3月和4月的环比增幅均为1.3%。世企研中国先行经济指数包括6个经济指标来衡量中国总体经济,包括金融机构人民币各项贷款总额、5000户企业家调查扩散指数、消费者预期指数、全国房屋建筑新开工面积、以及中国制造业采购经理指数(PMI)中供应商配送时间、新出口订单两项指标。从世企研的先行指数来看,所谓中国经济硬着陆或滞胀的说法是比较离谱的。(LHZB)返回目录
【形势要点:上半年保障房开工状况恐怕得打点折扣】
近日,《第一财经日报》多方搜集信息,对上半年全国各地保障房建设情况进行了梳理。截至7月19日,全国共有24个省份通过不同方式对外发布了保障房开工率的情况。截至上半年,全国1000万套保障房的开工率达到了56.6%,但具体到各个地区,经济实力并非主要原因,GDP排名并不靠前的陕西保障房开工率位列榜首,而实力雄厚的广东则刚刚过半,尚未达到全国平均水平。从汇总数据来看,在上述24个省份中,有19个省份开工率超过了全国平均水平。不过,有人士认为,除要关注开工率问题,更应关注保障房建设的“总体质量”。《人民日报》19日即刊文称,500万套的数据也并非没有一点水分。少数地方在申报数据时,将去年未开工的项目结转到今年开工项目中。为了加快进度,在审批手续不全的情况下就开工建设,边施工边审批的情况则更为普遍。还有一些地方,将奠基仪式作为开工的标志,“铲点土就算开工”,自然提高了进度。该报道称,据河南省有关部门负责人介绍,由于资金不足,一些地方为了降低建设成本,甚至将保障房建设任务过多安排在需求不大的县城。(RCY)返回目录
【形势要点:末日博士改变看空中国经济有标志意义】
知名经济学家鲁比尼(Nouriel Roubini)有一个“末日博士”的称号,难得看好一个经济体的未来。今年6月,鲁比尼还认为,因通过增加投资推动经济增长而导致产能过剩,中国经济在2013年后将面临“硬着陆”风险。不过鲁比尼却改变了之前的判断,称中国经济高速增长势头将至少持续到2013年,不会像一些人担心的那样大幅放缓。担任Roubini Global Economics主管的鲁比尼20日在接受道琼斯采访时表示,该机构认为,中国经济增长在两年后存在大幅放缓风险,但短期内将继续保持强劲增长。中国经济第二季度增长9.5%,增速略慢于上季度,但仍略快于预期。鲁比尼表示,作为铁矿石和煤炭等原材料的主要供应国,澳大利亚将继续从中国经济增长中受益,预计大宗商品价格将保持在高位。在金融危机之后,唱空中国经济在国际市场上吸引了不少眼球,鲁比尼是其中的佼佼者。但在中国二季度经济增长“铁的事实”面前,他不得不改变看法,这对于国际市场来说,有着标志性的意义。就短期而言,看空中国的阵营将缺少一位重量级人物,重新看好中国经济将会成为国际资本市场的主流看法。(LHZB)返回目录
【形势要点:央企抢不到地方保障房项目还在于自视太高】
从欢迎,到迟疑,地方政府对于央企参与本地保障房建设态度复杂。17日,国资委规划发展局局长王晓齐在“首届保障房论坛”上表示,央企无论企业资质、资金实力、施工和建筑能力等方面都很强,但是目前央企在很多地方拿不到项目。王晓齐表示,国资委也通过在央企的经济增加值考核中,剥离保障房项目造成的资金占压和利润率降低等方式,鼓励央企不断加大保障房建设的任务。“保障房建设的毛利润仅有1%-1.5%,只能保证不亏损。”王晓齐表示,“不过,央企参依然非常积极的参建保障房。”但由于民营企业可操作的空间更大,很多地方政府更喜欢与民营房地产企业合作,而随着民营房地产企业介入,央企这股非地方、非市场的“第三方力量”,在地方政府建设保障性安居工程当中,角色也在悄然变化。在当前银根紧缩的背景下,央企相比于民营企业或者是地方政府更容易拿到贷款,资金实力也更为雄厚。但含金量比较高的保障性安居工程项目,多数落入地方国企和有关系的民营房地产企业手中。对此,上述接近住建部人士介绍,不管是央企还是民营企业,都希望抢夺风险低、利润率高的保障房项目。央企在和地方政府谈保障房的项目合作时,条件较为苛刻,多数要求以很好的商业地块配建保障房。而地方政府更倾向于给民营企业或者自己单独包揽,这样地方政府的话语权较强,实际获得的利益也就相对多些。实际上,在如今,央企不仅在保障房,甚至在很多方面都不被地方政府待见。央企今后或许得放下身段来寻求与地方的合作,而不是仗着自己的“身强力壮”,自视太高。(RLH)返回目录
【形势要点:央企海外投资亏损可能触目惊心】
截至2010年年底,三大石油公司投资海外的油田金额累计约合4480亿元人民币。但是,高投入并没获得高收益。据中国石油大学2010年一份报告指出,受管理制度及国际投资环境等因素的影响,三大石油公司在海外的亏损项目达到2/3。早先安邦就曾披露,2010年中国石油公司运回国内的原油仅为500万吨左右,仅占海外权益原油的1/12。三大国有石油公司的很多海外投资行为中,对企业自身利润的考量远高于对国家石油安全的考虑。部分项目亏损虽然可能缘于尚在投资期内,但这也反映出项目投资周期搭配的问题,事实上,这种原因可能只是次要因素。国务院发展研究中心有官员就指出,“不仅仅是三大石油公司,很多央企的海外亏损账目是非常触目惊心的,其中因决策错误和投资导致的亏损占多数,进军海外市场过程中盲目自大的现象也大有所在。”央企海外亏损触目惊心,三大油企并非特例。(NYZR)返回目录
【形势要点:从价计征使资源税上半年大幅增长】
财政部19日公布的数据显示,今年1-6月,全国税收总收入完成50028.43亿元,同比增长29.6%。其中,资源税完成307.63亿元,西部省份资源税收入有较大幅度增长。数据显示,1-6月,资源税完成307.63亿元,同比增长44.9%。资源税收入占税收总收入比重为0.6%。对于资源税快速增长的主要原因,分析指出,一是能源和矿产品需求旺盛,开采量和销售量持续增长,1-5月,我国原煤产量增长13.5%,原油产量增长5.1%,天然气产量增长6.7%,原盐产量增长28.1%,铁矿石产量增长20.7%,十种有色金属产量增长8.8%。二是政策调整因素。从2010年12月1日起,西部地区原油、天然气资源税实行从价计征改革,使得西部省份资源税收入有较大幅度增长。此外,由于办公楼和商业营业用房的保有量快速增长和房屋租赁价格上升,房产税也出现较快增长。数据显示,1-6月,房产税完成569.35亿元,同比增长24.4%。房产税收入占税收总收入的比重为1.1%。(LCY)返回目录
【形势要点:猪肉价格上涨趋势正在经历拐点】
不夸张的说,价格不断上涨的猪肉已经为举国上下所关注。国务院上周甚至专门召开会议讨论稳定猪肉价格的问题。随着各地开始投放储备肉,市场价格虽仍居于高位,但上涨势头却正在放缓。商务部19日公布,截至7月17日的一周,猪肉批发价格上涨0.2%,延续了近期价格升幅放缓的势头,表明猪肉价格正在趋于稳定。商务部猪肉价格监控系统显示,过去四周中,每周的猪肉价格涨幅都有所下降,均创5月8日当周猪肉平均价格上涨0.1%以来的最小涨幅。不过,储备肉只能管得了一时,却管不了一世。夏天一般是猪肉消费淡季,一旦天气转凉,以及政府储备见底,肉价非常可能反弹。所以,最终还得看市场供应能否接上。7月15日,农业部新闻发言人陈萌山表示,猪肉价格上涨已引起中央高度重视,此次采用引导、促进生猪生产的措施,通过生产的发展来稳定价格,目前生猪存栏量连续四个月增长,生产已呈现趋稳向好的态势。他指出,“母猪一年可以繁殖两季,农业部对2000个养猪场监测显示,目前生猪存栏环比增长0.8%,同比增长0.5%,连续四个月的小幅回升;6月份能繁母猪存栏是4720万头,环比、同比连续两个月小幅回升,生产能力在回升”。6月份,全国20个种猪场纯种母猪和二元母猪销量同比分别上涨14.9%和36.7%,种猪销售上升迅速,仔猪连续5个月小幅增长,预计下半年生猪出栏将逐步增加。农业部畜牧业司司长王智才此前也指出,今年1月份仔猪存栏为2009年以来最低水平。这也表明,按4-5个月的育肥周期计算,6月份为出栏低谷,7、8月份以后出栏量将增加。(RLH)返回目录
【市场:中国品牌开始成批“登陆”美国大片】
美国大片在中国找到了新市场,这不仅包括中国的电影观众,还有许多希望做植入广告的中国品牌。据称,在美国大片《变形金刚3:月黑之时》中,中国观众将会看到四个中国品牌,这是一场前所未有的产品植入推广活动的一部分。比如,主人公山姆亮相时,穿着一件美特斯邦威(Metersbonwe)出品的T恤衫,这是中国年轻人熟悉的一个中档服装零售品牌。电影里的机器人也被赋予了“中国制造”的特色,“小诸葛”(Brains)头发又尖又长,双眼突出,闪着蓝光,它是由一台联想Edge笔记本电脑变形而来。还有一台TCL平板电视在影片中短暂露面。另一个中国品牌把自己的名字塞进了电影中的台词:一位科学家告诉山姆,他必须喝完自己的舒化低脂奶——这是中国奶制品公司之一伊利(Yili)的一款产品。这部影片里的中国品牌营销活动,力度之大创下了迄今为止所有的好莱坞影片之最。帮助联想在该片中植入广告的奥美北京表示,企业的“主要动机是扩大他们在国外市场的品牌认知度,但在其他人看来,重心在于国内市场,因为在外国影片中做广告的效果更好。”美特斯邦威的谢伟表示,“一开始,导演和制片人对中国抱有一些偏见,因为他们从未到过中国”,“我们邀请他们来中国,到上海和我们公司参观,而后他们改变了对中国的印象。”中国的营销专家们相信,人们在全球媒体中很快将看到更多的中国产品,《变形金刚3》的成功植入将加速这一趋势。(LHJ)返回目录
【形势要点:两大新税种上半年增长迅速】
财政部19日公布的数据显示,今年1-6月,全国税收总收入完成50028.43亿元,同比增长29.6%。财政部税政司分析称,除了经济平稳较快增长,企业效益提高外,价格上涨也带动了税收的增长。我国绝大多数税种,如增值税、消费税、营业税、关税和进口环节消费税、增值税等,都是从价税。其中,资源税完成307.63亿元,西部省份资源税收入有较大幅度增长。数据显示,1-6月,资源税完成307.63亿元,同比增长44.9%。资源税收入占税收总收入比重为0.6%。对于资源税快速增长的主要原因,分析指出,一是能源和矿产品需求旺盛,开采量和销售量持续增长,1-5月,我国原煤产量增长13.5%,原油产量增长5.1%,天然气产量增长6.7%,原盐产量增长28.1%,铁矿石产量增长20.7%,十种有色金属产量增长8.8%。二是政策调整因素。从2010年12月1日起,西部地区原油、天然气资源税实行从价计征改革,使得西部省份资源税收入有较大幅度增长。此外,由于办公楼和商业营业用房的保有量快速增长和房屋租赁价格上升,房产税也出现较快增长。数据显示,1-6月,房产税完成569.35亿元,同比增长24.4%。房产税收入占税收总收入的比重为1.1%。尽管资源税和房产税的增长有基数较低的因素,但很显然,随着资源税扩围和房产税税基的继续扩大,这两项税收的增长还将持续下去。(RLH)返回目录
【形势要点:国家能源局收权让风电发展陷入低迷期】
《中国证券报》20日消息称,有权威人士透露,针对陆上风电开发,由国家能源局制定的新的风电场投资建设管理办法即将印发。该办法最核心的内容是国家能源局收回原属省级发改委的5万千瓦以下陆上风电场项目审批权。据称,此举旨在进一步规范陆上风电场开发。按照之前的相关办法,5万千瓦以下陆上风电场项目,由省级发改委审批,上报国家能源局备案即可。5万千瓦以上的陆上风电场项目,需由国家能源局审批。迄今为止,国内上马的陆上风电场项目,有93%是由地方审批的。该人士表示,在新的风电场投资建设管理办法出台前,地方大量上马接近5万千瓦的陆上风电场项目,或将大项目化整为零规避审批,从而导致地方陆上风电场项目与国家新能源开发整体规划冲突,与电网整体规划不协调,进而造成陆上风电场并网困难。业内人士认为,国家能源局将5万千瓦以下的陆上风电场项目审批权收回后,将大大减慢我国陆上风电场审批数量与审批速度,减少市场对风电整机与零部件设备需求,进而给相关上市公司业绩带来压力。从长期看,陆上风电场项目在经过5-6年的爆炸式增长后,无论从国家产业政策角度,还是陆上风力资源角度,都已进入瓶颈期,未来新能源领域风电发展势头将逐步被光伏发电所取代。在此前发布的2011年版《产业结构调整指导目录》中,在新能源鼓励类的10个子项中,风电仅在“风电与光伏发电互补系统技术开发与应用”这一子项中被一带而过。在最终确定的《“十二五”可再生能源发展规划》中,光伏发电装机总量目标已明确上调至10吉瓦,较该规划初稿中的目标翻一番。(RLH)返回目录
【形势要点:古巴的“家庭联产承包责任制”执行得并不顺利】
中国改革开放之初,农村的家庭联产承包责任制极大地调动了农民的生产积极性,粮食产量迅速增长。然而,古巴推行类似的制度却并不顺利。古巴农业部全国土地管理中心副主任阿尼瓦尔•努涅斯19日在哈瓦那宣布,在2007年统计的全国190万公顷闲置土地中,67.7%都以承包形式提供给农民。在被农民承包的土地中,77.1%的土地处于生产之中,但有9000多农民将承包的土地归还给国家,因为他们没有使“土地收获成果”。今年初至今,近1.6万人提出承包土地申请,其中近1.3万人已如愿以偿。古巴农业部正在对全国闲置土地进行调查,以了解是否仍存在可供农民承包的土地。古巴政府从2008年起开始以承包形式向农民提供闲置土地,以增加农业产量,减少食品进口。据了解,古巴所需粮食的80%靠进口,每年食品进口费用高达15亿美元。在中国,即使目前很多地区的粮食生产收入和付出的成本已经相差无几,但中国闲置的耕地并不多。似乎古巴的农民在土地耕种上的积极性明显不如改革开放之初的中国农民。(LHZB)返回目录
【形势要点:俄罗斯在南海纷争中的角色应引起中国警惕】
在中国的南海战略中,除了开展有针对性的军演外,也期望俄罗斯可以发挥战略协作伙伴的制衡的关系。不过,俄罗斯的实际表现却根本不是这么回事。一方面,大肆向越南提供先进的武器装备。6月底,参加巴黎国际航空航天展的俄罗斯国防产品公司代表团团长谢尔盖•科尔涅夫透露,俄已开始履行向越南提供苏-30MK2多用途战斗机的合同,首批4架新机已交付越方。需要强调的是,苏-30MK2作为一种重型双座多用途战机,可以长时间在南海空域巡航。同时苏-30MK2可以挂载多种先进的反舰导弹武器,包括超音速的Kh-31型超音速近程反舰导弹,亚音速掠海飞行的Kh-59远程反舰导弹与通用化程度很高的3M-54系列导弹。具有较强的防区外攻击能力。俄罗斯武器出口官员还透露,俄正向越南推销雅克-130教练机,越南尚未做出最后决定。此外,俄罗斯国防产品出口公司发言人奥列格•阿济佐夫7月初宣布,俄将于2014年向越南海军交付首艘636型“基洛”级柴电动力潜艇。他同时透露,越方订购的所有6艘该型潜艇均将配备“俱乐部-S”反舰导弹系统,而后者被称为水面舰艇的“克星”。而另一方面,俄罗斯除了大量向南海诸国输送武器,还深度介入到油气资源开发中,越南就是其中之一。越南一直声称对南海拥有全部主权,南海石油是该国第一大经济支柱,占其国民生产总值的30%,不仅赚取了大笔外汇,也支撑着越南每年7%的GDP增长。而俄罗斯是越南国家石油公司最大的合作伙伴。俄罗斯在南海的政策基本上在安邦首席研究员陈功的预料之中,他过去就指出,俄罗斯一直在利用中国反美,可惜外交界和军方人士都听不进去。俄罗斯此番在南海的表现,说白了,就是同意越南拿南海油气资源换俄罗斯的武器。安邦还是坚持自己的看法:中国不宜过分拔高与俄罗斯的战略协作伙伴关系。(ALH)返回目录
【形势要点:新闻集团窃听事件可能危及卡梅伦政府】
新闻集团旗下《世界新闻报》的电话窃听事件,最终把新闻集团总裁默多克拖下了水,他不得不出席英国下议院的听证会。默多克表示,“今天是我人生中最卑微的一天”。不过,麻烦不仅仅是默多克的,与他过从甚密的英国首相卡梅伦同样受到波及。英国公众逐渐了解到,卡梅伦与默多克及其高管们之间有着不同寻常的亲密关系。最敏感的事件是,卡梅伦决定请《世界新闻报》前主编安迪•柯尔逊(ANDY COULSON)担任首相官邸的公共沟通主管。卡梅伦还与《世界新闻报》的前主编丽贝卡•布鲁克斯(REBEKAH BROOKS)成了亲密的朋友,在圣诞节与她共进晚餐,并曾三次邀请她到自己的乡间别墅度周末。英国《金融时报》还报道,默多克日前在英国议会生动地剖析了他和首相的关系。默多克旗下的报纸在2010年英国大选中支持卡梅伦,这位媒体大亨得到的奖励是,在卡梅伦就职首相的数小时之后便被邀请去唐宁街10号“喝茶”。“他们问我是否愿意从后门进去,”默多克解释说,卡梅伦不希望他进入首相官邸时被人拍到。“我就按照吩咐做了。”卡梅伦与默多克及其媒体集团的紧密联系,已给自己招来巨大的尴尬,使得卡梅伦遭到公众的质疑。事实上,卡梅伦已经承认,他参与了一种与默多克“共舞”的政治文化,这种文化让默多克得以对全民性辩论施加巨大影响力,而几乎不担心政界人士会追究他的责任。到目前为止,虽然只有极少数工党国会议员发出了几声要求卡梅伦辞职的呼吁,但卡梅伦的朋友圈和他的判断能力则遭到严重质疑。而伦敦警察局长及局长助理先后因此事辞职,更是对卡梅伦政府雪上加霜。工党领袖米利班德所说,新闻集团在英国媒体界的影响力太大,这种“病态的”影响力对英国是有害的。现在受到冲击的不仅是新闻集团这个帝国,还有卡梅伦政府。(AHJ)返回目录

〖调整与修正〗无
〖每日数据〗
COMEX 金=1601.10美元(7月19日收盘价)
NYMEX原油期货价格每桶97.50美元(7月19日收盘价)
ICE布伦特原油期货价格每桶117.06美元 (7月19日收盘价)
[外币100] 美元645.92 英镑1040.58 日元8.1437 港币82.89 澳元693.94 欧元914.07
1人民币=4.47043新台币
[1美元兑] 英镑0.62163 欧元0.70425 澳元0.93098 瑞郎0.82206 日元78.8731 加元0.94857 港币7.79254
[主要股市指数] 深指/沪指12393.99/2794.20,沪深300指数3091.57,恒指22003.69,道指12587.42(7.19),纳斯达克2826.52(7.19),标普500指数1326.73(7.19),日经10005.90,台湾加权8706.17,德国7192.67(7.19),法国3694.95(7.19)

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