安邦-每日经济-第3972期

〖分析专栏〗

【“7•23”重大事故应触发对铁道部的改革!】

〖优选信息〗

【形势要点:赖昌星被遣返在国内无异于一颗潜在的“炸弹”】

【政策:发改委下半年将大力整顿流通环节收费缓解通胀压力】

【形势要点:汽车厂商应合理调整销售目标以免见了棺材再落泪】

【形势要点:后世博效应导致上海上半年固定资产投资现负增长】

【形势要点:广电总局是“三网融合”的最大障碍】

【形势要点:最新数据反驳了中小企业大规模倒闭的谣言】

【形势要点:上半年中国出口增长,商品涨价功不可莫】

【形势要点:战地记者、矿工和中国亿万富豪是三大危险职业】

【形势要点:天津再次拉动“第一阵营”的GDP竞赛】

【形势要点:机电出口大幅下滑凸显中国出口的“档次”下降】

【形势要点:俄罗斯的欧洲能源战略关乎中国】

【形势要点:食品安全监管重点不在于关闭而在于惩治】

【形势要点:中国借利比亚危机进一步推动对非合作】

【形势要点:大单地票交易成了重庆“八大投”的饕餮盛宴】

【形势要点:中国需要堵住公共建筑质量隐患的制度漏洞】

【形势要点:中国可考虑建立农业稳定基金以维护重点农产品产业链】

【形势要点:北京控通胀有的放矢,增收入难度较大】

【形势要点:挪威个人极端主义者用98人死亡的代价报复社会】

【形势要点:巴西新政将推动铁矿石价格进一步上涨】

〖调整和修正〗

【调整和修正】

〖每日数据〗

【每日数据】

〖分析专栏〗

【“7•23”重大事故应触发对铁道部的改革!】
中国的高速铁路发生重大安全事故!7月23日20时34分,D3115次动车在行驶至浙江省温州方向双屿路段下岙路时,与D301次动车发重严重追尾事故。截至24日19时,死亡人数为34人,191人受伤,12人情况危重。19名遇难者身份确认,其中有两名外籍人士。据媒体报道,由于当地医疗力量严重不足,连整形医院也参与救援。对此次事故,安邦研究团队称之为“7•23”重大高铁事故。据最新消息,上海铁路局局长已因动车追尾事故,被就地免职。
对于事故原因,官方迄今还没有正式说明。据媒体报道,相撞的前车D3115是川崎重工-南车四方生产的CRH2型,后车D301是庞巴迪-南车四方的CRH1型,均属于比较成熟的仿制型,不是中国自主创新CRH380。有媒体猜测,前车因为雷击而失去动力,可能是动力或自控系统出现问题;而后车居然没有接到信号或未及反应,很可能是信号系统在高速下失效。
当时网友正在D3115次列车第15节车厢中。她表示,列车出事时,距抵达温州站还有2分钟左右,而“之前距进站还有10分钟左右时,列车曾无故停下了10多分钟。”该网友还称,“被撞后,车一下子停了下来,感觉到3次明显撞击”。还有网友质疑,根据中国铁路客户服务中心网站的列车时刻表,在台州至温州南段,D3115应该开在D301的后面,为何跑到了D301的前面,是不是调度出了问题?
而据铁路部门的公开报道,目前在国内,时速200-350公里的铁路客运专线列车,最小行车间隔可达3分钟,列车密度可达每小时20列,客运专线安全可靠,采用先进的列车运行控制系统,能够保证前后两列车必要的安全距离,有效防止列车追尾及正面冲撞事故。铁道部还称,信息化程度很高的行车设施诊断、监测、预警设备和科学的养护维修,构成客运专线现代化的完善的安保系统。
遗憾的是,在“7•23”重大事故中,铁道部所说的这些安全防范措施统统都失灵了。事实上,京沪高铁开通以来不断连续出现的各种小事故,已经向人们发出了一系列的警告。当时安邦研究团队也发出警告称,中国铁道部对于管理和运营高速铁路系统的准备似乎并不充分。这次温州动车相撞事件,则以非常惨烈的方式显示出:中国高速铁路系统的管理和运营还存在不小的问题。说白了,中国即使能建成高速铁路、生产出高速列车,但基本上没有能力来运营高速铁路这个复杂系统。运营涉及到管理和系统控制,这正是中国的短板。
“7•23”重大事故会对中国的铁路系统产生何种影响?会带来哪些改变?安邦首席研究员陈功认为,此次事故起码在两个问题上会导致改变:一是铁道部声称掌握先进技术的安全性应该大受怀疑。从“7•23”重大事故以及京沪高铁的一系列事故来看,国内高铁技术有很多不完备之处,铁道部虽然不断声称技术先进,但事实很快证明,舆论界担心的问题都是真的。如果不断有腐败官员落马的铁道部所推动的高铁建设,就是在制造一个悲剧,那么铁道部的存在到底对社会有什么价值?这个问题不仅社会公众会问,中央也会问。因此,铁道部今后的结局,要么是借机打破垄断实行彻底的改革,要么是在一系列重大事故的压力下消失。二是铁道部与地方的关系可能会变。据我们了解,过去铁道部对地方政府是相当牛的。为什么牛?因为它手里掌控高铁建设规划,路修到哪里去?怎么修?都是铁道部说了算。甚至地方要建个车站之类的事,都得要铁道部批准才行。但在重大事故之后,损失在地方、善后擦屁股的事也要靠地方,估计铁道部求地方的时候要多了,因此铁道部在与地方关系上也会改变。
此外,铁道部与银行的关系也会有所改变。过去铁道部拿着尚方宝剑修高铁,对银行很牛,不仅贷款利率压得极大,对银行开出的条件还十分苛刻。但现在形势逆转,高速铁路久不盈利、高资产负债的情况,迟早会让银行对铁道部另眼相看。另外,“7•23”重大事故对中国的高铁走出去也会造成重大打击——国外一看中国的高铁事故不断,谁还敢让你来搞投资动辄上百亿的铁路项目啊?!
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
“7•23”重大事故造成的生命财产损失是巨大的,值得反思的不仅是技术层面,还在于对中国铁路建设与管理运营的宏观层面。在我们看来,应该对铁道部这一堡垒真正“动手术”,尽快推动早已停滞的铁路系统的改革。(NHJ)

〖优选信息〗

【形势要点:赖昌星被遣返在国内无异于一颗潜在的“炸弹”】
厦门特大走私案首要犯罪嫌疑人赖昌星于7月23日被加拿大有关部门遣返回国。7月23日下午,中加双方在北京首都国际机场办理了有关交接手续。随后,中国公安机关依法向赖昌星宣布了逮捕令,并向其交代了包括聘请律师为自己辩护在内的法定权利。至此,旷日持久的赖昌星遣返案终于划上了句号。从1998年起,安邦研究团队就长期追踪远华集团走私案的相关进展。在我们看来,赖昌星的遣返不是小事,至少会在如下方面产生重大影响:一、向中国的外逃贪官、犯罪份子昭示中国政府坚决追索的决心,而外国政府的配合也显示,国外并不是犯罪外逃者的天堂。据中国社科院《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组的资料估计,中国目前有约4000多名官员境外在逃。中纪委称,近30年来,外逃贪官携走资金达500多亿美元,平均每人卷走近1亿元人民币。正如德国《明镜》周刊评论说,赖昌星将是中国政府打击出逃腐败者的里程碑。二、赖昌星被遣返可能在国内社会造成震动。赖昌星于1994年初成立“厦门远华集团有限公司”,开始大规模走私活动,直至1999年他出逃加拿大。资料显示,厦门远华公司走私货物的总金额高达830多亿人民币,偷逃税款超过300亿人民币(1996年全国财政收入仅6187.73亿元)。由于有大量官员牵涉其中,很多还未被揭露。虽然十几年过去了,但作为核心人物的赖昌星被遣返,仍可能会在国内官场引发不小的震动。赖昌星在加拿大就曾说过,“我回去了,会有很多人睡不着觉。”三、赖昌星被遣返的时机十分敏感。有分析人士称,2012年是中国政府的换届之年,赖昌星被遣返后,是否会交待出此前国内不知的问题?是否会牵涉到一些官员,并影响到明年的政府换届?这些情况还未可知。但可以肯定的是,赖昌星被遣返回国后,无异于一个潜在的“炸弹”。(AHJ)

【政策:发改委下半年将大力整顿流通环节收费缓解通胀压力】
22日,国家发展改革委价格司副司长周望军就当前价格形势以及生猪市场调控情况与网友进行在线交流时表示,这一轮农产品价格上涨农民还是能够得到实惠的。据测算,由于粮食、生猪、蔬菜这些价格的上涨,全国农民平均每人增收373块钱,占农民增收总量的35.6%。周望军还承认,流通环节费用偏高这是一个事实。以山东的蔬菜为例,从菜农手里到蔬菜经纪人手里的价格占了整个蔬菜终端销售价格的1/3,后面的环节占了2/3。个别的菜流通成本比种植成本高几倍。周望军表示,下一步的工作重点是大力清理整顿流通环节收费。包括已经开始实施的绿色通道政策,全年可以免除鲜活农产品车辆通行费130亿。下半年还将整顿清理商场、超市的进场费等费用。很多地方也在对农贸市场和超市的收费开展集中的治理整顿。随着这些措施的落实,四季度流通环节的费用会有所降低。周望军还对下半年的通胀形势表示乐观。本世纪中国经历了三次价格上涨。第一次是2003-2004年,第二次是2007-2008年,目前是第三次。前两轮分别持续了27个月和24个月,目前这轮已持续了24个月。周望军称:“根据价格波动的周期判断,这轮物价上涨应该接近拐点。”然而在通胀已持续近两年的情况下,发改委才开始着手整顿流通环节收费,政策未免滞后了一些。(LHZB)

【形势要点:汽车厂商应合理调整销售目标以免见了棺材再落泪】
相关统计数据显示,今年上半年,我国汽车累计销量的同比增长幅度从去年同期的近40%迅速下降到了3.35%,而自主品牌却同比下滑了0.82%。其中,奇瑞、比亚迪、华晨、长安、上汽等主流企业的自主品牌车型销量都出现了不同程度的下滑。而在整体车市销售低迷的情况下,大部分主流厂家仍沉浸在2009年和2010年汽车销量持续大幅增长的美好时代中,东风日产、广汽丰田、北京现代、奇瑞、吉利等等很多企业坚称“年初制定的产销计划不变”。由于去年汽车市场增速明显,绝大部分厂家都在今年年初制定了一个比较高的产销目标,据统计,国内排名前12位的主流汽车厂家今年的产销计划总和已接近1900万辆。全国乘联会一位内部人士称:“再加上其他上百家体量较小的公司以及主营业务为商用车的公司,总产销目标超过了2200万辆。”但据全国乘联会秘书长饶达预计,今年中国车体车市将出现负增长。而即便最终销量与去年持平(1806.19万辆),产销目标与最终销量相减,400多万辆这一触目惊心的数字已足够引起相关各方的重视。很显然,由于汽车需求在前两年提前释放,今年汽车销量负增长很正常。汽车厂商与其见着棺材再落泪,不如实事求是地对销售目标做合理的调整,避免高库存带来的损失。(LHZB)

【形势要点:后世博效应导致上海上半年固定资产投资现负增长】
上半年,上海GDP增速仅为8.4%,低于全国多数省、自治区和直辖市。上海经济增速放缓的重要原因是上半年上海市固定资产投资同比下降5.8%,这是11年来上海首次出现固定资产投资下降的现象。从三大投资领域看,上半年,房地产开发投资924.8亿元,增长9.4%;城市基础设施建设投资408.04亿元,下降31.3%;工业投资467.43亿元,增长0.1%。从产业投资看,上半年,第二产业完成投资474.23亿元,下降0.7%;第三产业完成投资1497.14亿元,下降7.4%。上海市统计局局长蔡旭初表示,这是个周期性现象,建国以来,1961年、1977年、1989年、1999年上海均出现过1-2年的回调,“几乎每10年左右一次”。蔡旭初表示,宏观调控、投资资金抽紧,是导致这一现象的原因之一,而结构优化、经济转型升级是原因之二。据统计,上海上半年非国有经济,如股份制经济增长了11%,外商投资企业增长了25%。同时工业投资结构继续优化,高能耗产业下降了39.5%,生物医药上升了88%,电子信息增长了40.9%,成套设备增长了23.69%。后世博时代是原因之三,世博期间,机场、轨交、越江隧道提前投放,导致今年城市基础设施投资下降31.3%。投资负增长可能还有一个重要原因,即银监会禁止银行新增地方融资平台贷款。(LHZB)

【形势要点:广电总局是“三网融合”的最大障碍】
广电总局与工信部在三网融合上的博弈愈发激烈。日前,广电总局向各个地方广电局下发了内部通知,叫停互联网经机顶盒和DVD机向电视机终端提供视听节目服务。“一些视频网站与机顶盒厂商或者彩电厂商合作推出的TV版正是这次监管的重点区域。”广电方面人士表示。据了解,目前通过机顶盒或DVD向电视机提供视听节目大致分为两种:一是拥有IPTV牌照的上海文广百视通与中国电信、中国联通在部分城市推广IPTV的模式;二是一些视频网站通过与电视机厂商合作,通过智能电视、网络DVD或者是盒子来传输视频内容。现在广电、电信陷入了僵局,而广电要自己建设IPTV回传通道就不再是三网融合了,这次对互联网机顶盒的监管则是向电信传递一个信息,那就是在非试点城市今后可以清理非法的网络机顶盒和DVD,要想发展IPTV就必须完成平台对接。有广电总局的人士表示,广电总局传媒机构管理司正在酝酿监管条例,而这次下发的通知则还没有涉及到智能电视。有业内专家指出,广电总局之所以对各地广电局下发文件就是想加快三网融合的进展,向那些迟迟不能和广电IPTV播控平台对接的电信运营商施加压力,“彩电厂商归工信部管理,而视频内容则归属于广电系统管理,一旦有一方松口,势必会造成博弈中的弱势。”广电专家吴纯勇认为,广电总局发文的意义在于态度,具体能够取得什么样的实际效果还很难说,“因为利益的驱使,使得灰色地带很难完全杜绝”。根据安邦研究团队的观察,“三网融合”之所以难推,根本原因还是利益问题,而在三家之中,广电系统的封闭和对部门利益的圈占最为严重。尽管温家宝总理已明确批评“三网融合”进展缓慢,但在集团利益面前似乎也不管用。(LLH)

【形势要点:最新数据反驳了中小企业大规模倒闭的谣言】
上半年围绕宏观经济走势的一个关键话题就是,中小企业正在大规模倒闭。但不同的机构在不同的地区采用不同的调查统计方法得出的结论并不相同,这不禁令人疑惑:中小企业的境况到底如何?工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任21日在国务院新闻办的发布会上表示,上半年,规模以上工业增加值同比增长14.3%,工业经济仍然运行在平稳较快的增长区间。朱宏任说,上半年工业运行主要呈现出以下几大特点:一是工业生产平稳运行。上半年轻、重工业同比分别增长13.1%和14.7%。二是工业品出口较快增长。上半年,规模以上工业完成出口交货值同比增长19.1%,比一季度减缓1.8个百分点。三是企业效益水平逐步提升。前5个月,规模以上企业盈亏相抵实现利润、上缴税金同比分别增长27.9%和26.9%;其中规模以上中小型企业实现利润1.2万亿元、上缴税金6970亿元,分别增长35.3%和31.9%。四是产业结构调整稳步推进。五是工业投资结构有所优化。上半年,工业固定资产投资同比增长26.9%。六大高耗能行业投资低于全部工业投资10个百分点。针对有媒体对南方部分中小企业出现倒闭潮的报道,朱宏任澄清道,对于反映比较突出的几个地区,工信部有关司局都到实地进行了调查;20日还直接向广东省中小企业局的同志进一步了解情况。朱宏任说,“可以很负责任地告诉大家,现在没有中小企业扎堆倒闭或者倒闭如潮的情况出现。”而这个事实也与安邦此前的判断高度一致。(RLH)

【形势要点:上半年中国出口增长,商品涨价功不可莫】
关于中国的外贸,有8亿件衬衫换1架飞机的说法,充分说明廉价的中国商品利润率非常低。但由于中国出口企业恶性竞争等原因,中国出口商品提价难上加难。今年上半年情况则有所好转,商务部外贸司司长王受文介绍称,上半年中国出口平均价格上涨10.2%,价格涨幅比去年同期高10.7个百分点(即去年上半年基本为零增长);出口数量增长12.5%,增幅比去年同期低23.4个百分点。在劳动密集型产品上,这一特征表现得更为明显。1-5月,服装、纺织品、鞋类、箱包加工贸易出口量分别下降50%、10%、4%和51%,但由于出口价格上涨,出口额分别增长14%、18%、12%和10%;上半年价格拉高机电产品出口8-10个百分点,扣除价格因素后,出口量仅增长10%-12%,低于近10年来26%的平均增速。出口价格提高主要源于成本上涨,从事低端加工、同质化竞争的企业经营困难。有自主品牌、核心技术的企业提价幅度较大,受影响最小。比如以一般贸易为主,初步建立了海外营销服务、售后网络,初步掌握定价权的重型机械、农用机械、工程机械、机床行业,分别提价10%、10%、15%和14%。在目前出口企业生产成本上升的情况下,只有提价才能维持或提高利润率,转嫁生产成本的压力。但部分没有定价权的中小出口企业却将面临被淘汰的困境,但部分出口企业倒闭恰恰是中国出口定价能力提升的必然结果。(RHZB)

【形势要点:战地记者、矿工和中国亿万富豪是三大危险职业】
世界上三大最危险的“职业”是什么?或许有人会说军人、警察等,实际上,战地记者、矿工的死亡率名列前茅。在中国,还有一个答案也许是亿万富豪。《新文化报》统计称,对2003年以来公开报道中能够找到的中国72位亿万富翁死亡案例进行梳理,数据显示,15名死于他杀、17名死于自杀、7名死于意外、14名被执行死刑、19名富豪积疾早逝。根据胡润百富榜的统计,2009年,中国内地的亿万富豪有5.5万人。2010年,这一数字同比增长了9.1%,达到6万人左右。根据这个可供参考的数据,可以算出,亿万富豪的死亡率已经超过万分之一点五。疾病死亡中,心脑血管疾病最多,9人死于相关疾病。另一个就是癌症,有7人死于此类疾病。72人中,17人是主动离开了这个世界,虽然方式各有不同,但决心却是一样的强烈。其中很重要的原因是因为经营中出现重大问题,导致资金链断裂后不堪重负。山西鑫龙稀土磁业(集团)有限公司董事长赵恩龙、中谷糖业集团董事长庞贵雄,都因为盲目扩张导致经营发生问题,绝望跳楼。统计中,有15名富豪死于他杀,占被统计人数的20.8%。全国工商联副主席、海鑫钢铁集团董事长李海仓,因没有满足“发小”的一些过分要求,被其枪杀在办公室中。此外,14名亿万富豪的死,完全系咎由自取。他们是因为触犯法律,而最终被处以极刑。在72名亿万富豪中,有7名亿万富豪的死因,被官方定性为意外。从富豪的死亡时间上来看有三个高峰,分别是2005年、2008年和2010年之后。前两个年份,正是全球性经济危机爆发的关键时点。与之对应的是,这两个年份死亡的富豪,多数存在着资金链断裂、企业经营不善的问题。(LLH)

【形势要点:天津再次拉动“第一阵营”的GDP竞赛】
经初步核算,并由国家统计局评估审定,上半年天津市生产总值完成5098.65亿元,按可比价格计算,比去年同期增长16.6%。这一增速在全国各省市中位居第一。同时天津上半年GDP总量超5000亿也预示着,2011年全年天津GDP生产总值有望加入万亿俱乐部。而天津的狂飙突进也引起了“竞争对手的”紧张。广州市市长万庆良分析形势指出,广州“经济总量第三”的位置两三年后或让位天津。万庆良说,据分析,如果天津与广州GDP的增速差距控制在3个百分点以内,那么未来三年广州还能暂居中国经济“第三城”;如果天津比广州快3个百分点以上,那三年之内广州可能就会被天津赶超。和天津相比,广州差距最大的是固定资产投资。统计数据显示,上半年天津投资增长33.3%,同期广州的固定资产投资同比仅增长2.1%,比去年同期大幅回落41.4%个百分点。不过,最紧张的恐怕还是天津的近邻:北京。后者上半年的实现地区生产总值7418.1亿元,比上年同期增长了8%,这在全国31个省市当中可以说是最低的。此外,京津之间的竞争关系也是其中的重要因素。从南到北,珠三角、长三角各自有一个中心城市:广州和上海。相比之下,环渤海地区的北京和天津却是长期暗自较劲。为此,北京计划把整合后的大兴区、北京经济技术开发区定位为北京南部高技术制造业和战略新兴产业的聚集区,即京南新区。北京市委书记刘淇亲自批示,要求将北京南城建设成承载实体经济的新区,“补充北京市服务经济比重过大,一般制造业、中小企业等实体经济较弱的局面”。由此看来,“天津效应”给GDP竞争提供了新的动力。不过在安邦看来,天津投资增速与其定位和滨海新区有关,这种速度是不可长期持续的。长远来看,各城市还得形成自身的核心竞争力,尤其是北京,第三产业实际上已经形成规模,在竞争的压力下重拾制造业是不明智的。(RLH)

【形势要点:机电出口大幅下滑凸显中国出口的“档次”下降】
机电产品尤其高新技术产品是一国制造业竞争力的脊梁所在,与加工贸易等低端制造业不可同日而语。不幸的是,今年来,中国的机电产品尤其是高新技术产品出口增速相比低端制造业出现大幅下滑。根据海关统计,上半年,机电产品出口金额增幅只有19.5%,其中高新技术产品更只有15.9%,低于大多数行业,比如服装23.7%,纺织28.8%,鞋类21.7%,箱包39.2%,塑料21.7%,而去年全年机电产品出口增速是30.9%,高新技术产品也达30.7%,比一般制造要高出不少,去年服装出口增速是20.9%,纺织28.4%,鞋类27.1%,箱包40.8%,塑料29.5%。机电产品出口增速相比一般制造出现大幅下滑,显示出中国相对高附加值领域出口竞争力的下降。中国机电产品进出口商会最新调研结果显示:中国机电产品出口利润总体水平偏低,平均在3%-5%。近期经营成本上升进一步挤压了机电行业企业的利润空间,77%的企业利润下降,其中44%降幅在10%以内,38%降幅在10%-20%,15%降幅在20%以上。作为中国相对高附加值的机电产品经营形势如此,显示出中国出口的“档次”在不断下降。(AYZR)

【形势要点:俄罗斯的欧洲能源战略关乎中国】
石油、天然气资源丰富的俄罗斯,近年来一直利用自己独特的地位在国际上左右逢源,谋取超额利益。其潜在和现实的客户包括西边的欧洲、东边的中国和日本。这段时间以来,中俄在天然气谈判上陷入僵局,但谈判症结其实并不是价格分歧,而是俄罗斯方面希望中国支付400亿美元预付款,在开始天然气供应(预计为2015-2016年)后的30年里等额返还。俄方希望供应中国的天然气参照俄罗斯向欧洲出口天然气的价格标准并与国际原油价格走势挂钩。中俄天然气价格冲突表明,俄罗斯也许会利用天然气作为自己的外交政策工具和能源武器,就像它利用对欧洲的天然气供应那样。俄罗斯的国家对外战略,永远都是鲜明、强硬地国家利益至上,对外总是采取灵活的国家战略政策。近日,这种战略再次上演。19日,德国与俄罗斯第13届政府磋商会议在德国汉诺威召开。在此次会议上德国总理默克尔表示,从现在到2022年,德国将放弃使用核能,在这期间有可能增加从俄罗斯进口的天然气数量。默克尔还称,德国的能源供应结构由本国特定条件决定,因此,从俄罗斯购买天然气能源应该是最好的选择。英国路透社评论说,俄罗斯对欧洲无限额地提供天然气能源,似乎也“剑指中国”。中国一直就俄罗斯长期提供天然气的价格极力讨价还价,但本次向欧洲提供天然气的某些来源地和向中国提供的相同。俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司表示,希望向中国和欧洲出口的回报一样,也就是说,该天然气公司和中国谈判的价格差至少为每立方米100美元。而在我们看来,俄罗斯的一系列举动也表明,中国对俄罗斯的能源供应不能有太高的依赖,否则会有战略上的风险。这也是安邦一直提醒决策部门要注意的核心问题。(RLH)

【形势要点:食品安全监管重点不在于关闭而在于惩治】
自三聚氰胺奶粉事件以来,国内食品安全监管终于动了起来。然而在三年时间里,依然重复发生了类似添加事件,食品安全形势依然不容乐观。最近,全国质监系统召开的半年工作会上透露,我国对乳制品企业重申发证工作顺利完成,仅有不到六成企业通过审查,其余企业停产整改或被注销生产许可证。据悉,全国质监系统全系统紧张奋战三个月,共重新审核1176家乳制品企业,有688家通过审查,56家停产整改,432家被注销生产许可证。截至5月底,全国质检系统在深入开展严厉打击食品非法添加行为的工作中,发现违法违规生产企业3312家,依法吊销24家食品3家食品添加剂生产企业生产许可证,移送公安机关175起,还对82387家企业建立了食品安全信用档案。质检总局将推进质量失信惩戒机制建设,完善质量信用信息记录和“黑名单”制度,争取在年底前完成食品生产企业和食品添加剂生产企业的质量信用档案建设。在我们看来,关闭不合规厂家其实并不重要,因为如果没有制度保障并有效执行的话,它们又会改头换面私下重新开立,而且会变本加厉,因此,重要的是要对那些敢于违法经营的企业予以重点治理,长效的监管机制更为重要。(AYZR)

【形势要点:中国借利比亚危机进一步推动对非合作】
利比亚的硝烟弥漫了几个月之后,战况依然胶着。英国路透社22日晚间报道说,利比亚内战已经燃烧了好几个月,在北约轰炸下卡扎菲的武装力量受到了沉重打击,反政府武装控制了许多地区,但要彻底使卡扎菲投降,不是短期内能解决的,世界上许多国家正在努力寻找解决利比亚危机的途径。报道引用欧洲外交界权威人士的话说,“联合国秘书长利比亚问题特使哈提卜昨天提出了解决利比亚危机的新方案:立即停火,然后由利比亚现政府和反对派组成过渡联合政府,卡扎菲和他的儿子不在新政府中起任何作用。”分析人士指出,尽管利比亚对立两派对联合国的方案看起来都持反对态度,但背后各有自己的想法,一是看美国等西方大国对这一方案公开表态,二是等待联合国具体谈权力究竟如何分配,尤其是军权。不过,作为安理会常任理事国的中国,其态度也令人关注。中国上21日表示,将不参加上周在土耳其举行的西方国家、阿拉伯政府和利比亚全国过渡委员会之间的会议,称目前的解决办法有待“进一步研究”。而国家主席胡锦涛同日在南非总统祖马通话中表示,中国将就寻找利比亚危机解决方案与非盟进行合作。胡锦涛对祖马表示,南非和非盟为推动利比亚问题政治解决发挥了重要作用,显示了非洲各国坚持“以非洲方式解决非洲问题”的决心。中方对此表示高度赞赏,愿同南非和非盟就利比亚问题继续保持密切沟通和协调。在我们看来,各方都在寻求符合自身利益的解决方案,在利比亚损失惨重的中国更是无法置身事外的。但在由西方国家主导的利比亚战局中,中国只能通过联合的方式争到话语权。非盟是一个很好的合作伙伴,一方面,利比亚问题离不开非盟的态度;另一方面,不管最后的解决方案是什么,与非盟的合作都能得到一个更大的收获:推进中国的非洲战略。(RLH)

【形势要点:大单地票交易成了重庆“八大投”的饕餮盛宴】
土地短缺一直是地方政府颇为纠结的发展瓶颈,为破解这一难题,成都和重庆先后进行了“地票”交易试点。但两个试点城市遭遇了两种境遇,前者被叫停,后者交易金额达到了上百亿元。7月14日,重庆农村土地交易所副总裁王晓芹表示,“国土资源部上个月考察重庆之后,近期还会有几个国家部委来渝进行调研。”似乎重庆模式已经成为一种标杆,但调查发现,其中存在的问题并不少,其中之一就是农民得到的利益并不能令人满意。江津李市镇孔目村是重庆第一桩地票交易的诞生地,当地村民对于宅基地复垦后的补偿却抱怨颇多,多位不愿透露姓名的村民都声称只拿到很少的宅基地补贴。重庆地票制度设计者之一,曾赴孔目村进行调研的重庆社科院区域研究所所长陈悦则认为:“出现这样的问题,与地票交易过程中信息不对称不透明也有一定关系,农民并没有作为主体直接参与到地票交易,并不清楚地票交易的情况,要让农民的利益得到充分保证需要对运行机制进行必要的调整。”此外,到目前为止,市场上交易的单笔地票多在千亩以上。以今年重庆农村土地交易所4月24日公布的信息为例,此次6600亩地票分成8份(1000亩6份、500亩1份、100亩1份)。这样的情况在已经进行的23场交易中并不鲜见。如此巨量的交易规模,那么地票最终的买家是谁?据了解,买家中频频出现重庆八大投的身影。陈悦表示,“应该进一步将这些大单进行拆分,不然上千亩一单的地票纯粹就是为重庆储备了土地需要指标的八大投这些国企量身定做,成交价格基本上就是挂牌价格,不利于充分让农民获得收益的初衷。”她说,“本来市场化的产品,却变成了非市场化的交易。”事实证明,地票每单规模一旦低于1000亩以下,都获得了市场的追捧。(RLH)

【形势要点:中国需要堵住公共建筑质量隐患的制度漏洞】
中国有太多中看不中用的公共建筑。不久前,杭州钱江三桥引桥塌落,而该桥建成通车不过14年。而已有74年历史的钱塘江大桥不可思议的建筑质量,就令三桥的事故很没有面子。钱塘江大桥纪念馆工作人员钟光明说:“(钱塘江大桥)是按照20公里的时速设计的,设计荷载铁路面轴重50吨、公路面15吨。当时平均每天仅有150多辆汽车、4.9对火车通行。70多年过去了,在这座桥上,动车可以跑到时速120公里,汽车也可以跑到时速100公里,40吨、甚至60吨重的汽车也在桥上跑。”大桥至今没有进行过技术上的大修,2000年的维修是规模最大的一次,仅仅是更换了公路桥的桥面板。“我说一件事,你就能知道这座桥有多牢固。这是一座炸药不放对位置都炸不掉的桥。大桥的5号、6号桥墩在1937年、1944年和1945年被炸过,但至今仍能正常使用。”钟光明说。1937年,为阻止日军,茅以升接到密令对钱塘江大桥实施爆破,只留下残存的桥墩。值得一提的是,钱塘江大桥设计寿命50年,已超期24年。目前中国公共建筑质量普遍令人不放心,事故多发,显然不是建筑技术和装备的问题,设计、施工方缺乏道德的血液恐怕是直接原因,但更深的原因是制度漏洞导致工程多层转包无法根治,工程监理形同虚设。难道中国要留给下一代质量低劣的公共建筑,以20年后公共建筑的重建推动当时的GDP增长?(LHZB)

【形势要点:中国可考虑建立农业稳定基金以维护重点农产品产业链】
近年来,国内外大宗商品尤其是农产品价格出现巨大震荡。然而农产品并未呈现出单边上涨的趋势,导致种植业随之调整。继棉花价格出现过山车震荡影响棉农乃至棉布服装整条产业链出现经营困境后,丝绸行业也上演了。今年6月中旬以来,茧丝期货价格和鲜茧的收购价格持续下跌。短短十几天的时间,下降幅度就超过了11%。茧丝期货价格的大幅下跌,让国内不少丝绸企业的订单锐减,出口受到很大影响。不少传统养蚕地区甚至砍掉桑树改造经济林,由于桑树种植需要2-3年的周期,而我国的丝绸在全国世界都享有盛誉,而作为丝绸的重要原料,茧丝的价格一直备受关注。如此折腾必将周期性破坏产业链乃至提高行业长期成本。农产品如果受国际市场价格和期货价格震荡导致长期形成的农业产业链被摧毁,后遗症很严重。为维护传统重点农产品产业链的发展,国家应对重点农产品在稳定供应链上建立收储基金,如美国一样对棉农进行补贴,或在价格剧烈震荡的年份按成本加成定价方式对农户进行直接补贴,以避免农产品震荡对行业造成过大的影响。(AYZR)

【形势要点:北京控通胀有的放矢,增收入难度较大】
上半年,扣除价格因素,北京城镇居民人均可支配收入增长4.4%,农村居民人均现金收入增长6.5%,未达7%的收入增长目标。对此,北京将多渠道保证生活必需品市场供应和价格稳定:落实新发展菜田5万亩、日光温室2万亩、建立稳定可靠的外埠生产基地20万亩的年度任务;通过政府入股等方式,升级改造新发地批发市场,并在京城东南方向新建一个大型批发市场;实施绿色通道政策,规范市场摊位费,以降低农副产品流通环节成本。研究建立“价格调节基金”,丰富和完善应急条件下价格调控手段。北京还将引导规范中介市场,增加租赁市场供应,严控住房租金不合理上涨。另外,北京《促进本市居民收入增长的意见》已制定完成。《意见》多措并举全面提高城乡居民收入水平:研究机关事业单位增资机制落实问题,完善事业单位绩效工资政策。完善建立企业工资宏观指导体系,主要包括企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位、企业人工成本状况等内容;加强国有企业工资管理,着力提高低收入职工和一线职工的工资水平;大力推行工资集体协商制度,逐步提高最低工资标准。我们认为,提高居民真实收入的关键还是发展经济,但北京限制购车和通过各种措施控制人口等政策却不利于经济的增长,从而影响了居民收入的增长。(RHZB)

【形势要点:挪威个人极端主义者用98人死亡的代价报复社会】
7月22日是挪威历史上血腥的周末,也是挪威人的梦魇。被看作“人间天堂”的北欧挪威,一夜间被恐怖阴霾笼罩。目前,在首都奥斯陆市中心遭遇的汽车炸弹爆炸和附近于特岛上的枪击事件,目前已经造成98人死亡。首相斯托尔滕贝格宣布:这是一场“国难”。这是自二战以来挪威遭受的最大规模袭击,也是自2004年马德里爆炸案以来欧洲最严重的屠杀事件。挪威爆炸和枪击事件主要嫌疑人安德斯•贝林•布雷维克的律师23日说,布雷维克承认制造这起连环袭击。据挪威通讯社报道,布雷维克在发动袭击前写了1500页的“宣言”,在其中攻击多元文化和穆斯林移民,记述如何获取爆炸物。“宣言”同时包括布雷维克本人的照片。实际上,凶手早在2009年秋天就开始为这次屠杀进行准备。挪威社会福利制度完善,人民普遍遵纪守法,治安状况良好,抢劫凶杀等恶性案件较少,但外国游客财务失窃案时有所闻,挪威一向被看作雍容大度、世外仙境,却在这次双重袭击案中失去了对恐怖威胁的免疫力,事件也给挪威人信奉的开放社会多元文化理念炸出一个缺口。其实挪威社会的保守主义倾向已经开始,极右派进步党抬头,提出移民从严还得缴钱,社会刮起对移民文化宽容及宗教的大讨论。一些网民留言言词激烈引起了社会极大反响。对于这场“国家灾难”,挪威的媒体普遍认为,很可能是个人极端主义者“报复社会”的疯狂举动。(LLH)

【形势要点:巴西新政将推动铁矿石价格进一步上涨】
7月初,铁矿石价格还处于下跌通道,价格已经回落到每吨170美元,有关业内人士甚至都在猜测,铁矿石将继续下降到165-170美元。但是,日前铁矿石再度进入“单边上涨”通道。根据相关资料发现,从上周开始63.5%印度粉矿外盘报价已经达到184美元/吨,三大矿山哄抬矿价,铁矿石破180美元创三个月新高。为此,有关人士表示,“尽管整体成交情况一般,但是铁矿石‘单边上涨’的力度不容小视。”此次铁矿石价格上涨再次印证了大矿山依靠垄断地位,能够在短时间内迅速拉升矿石价格,并且将价格维持在一个高位。而今年以来全球主要铁矿石出口国均采取措施抬高了采矿成本。7月初,印度中央政府批准了一项新矿业法案,将矿业公司所支付的铁矿石矿区土地使用费上调100%。几乎在同时,澳大利亚政府推出碳排放税,将由2012年起,向500家大企业征收每吨23澳元的税项。澳大利亚总理吉拉德表示,全国污染最严重的企业将需支付每吨二氧化碳23澳元的税项,并会每年增加2.5%。此前,越南政府在5月25日称,为确保国内钢铁行业的原料需求,该国决定自今年7月早期开始将目前30%的铁矿石出口关税上调至40%。事情的发展还不仅限于此,外媒21日报道称,巴西政府计划将巴西铁矿石开采特许使用费由利润的2%提高到4%。此举有助于政府在自然资源开发方面提供更多的资助。巴西总统Dilma Rousseff将会在下个月推出新法,对各地政府采矿特许权使用费进行修正。根据新法案,采矿特许权使用费最高将达到企业采矿收入的10%。相信,该法案会导致淡水河谷这样的垄断企业将成本转嫁给以中国为主的需求方。此外,巴西现在也有很多中国企业的矿业投资,如武钢就一直在积极运作。此次上调特许使用费也会对其产生影响。(RLH)

〖调整和修正〗

【调整和修正】

〖每日数据〗

[石油现货] 北海布兰特石油价格每桶118.67美元 (7月22日收盘价)
[石油期货] 纽约商品交易所石油价格每桶99.87美元(7月22日收盘价)
[黄金] 1盎司黄金=1601.50美元 ; 1人民币=4.46843新台币
外币 100 1 美元兑
美元 644.95 英镑 0.61361
英镑 1052.07 欧元 0.69648
日元 8.2081 澳元 0.92140
港币 82.77 瑞郎 0.81870
澳元 698.08 日元 78.5300
欧元 928.15 加元 0.94760

主要股市指数
深指/沪指 沪深300指数 恒指 道指 纳斯达克
12352.50/2770.79 3067.99 22444.80 12681.16 2858.83
标普500指数 日经 台湾加权 德国 法国
1345.02 10132.10 8765.32 7326.39 3842.70

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