安邦-每日经济-第3974期

分析专栏:从系统角度反思“7•23”重大灾难

战略新兴产业将成为下半年财政扩张的平台 3
住建部开始对今年完成保障房建设目标拍胸脯 4
下半年政府可能会出手保外贸 4
人保部坦承实现社保收入两大目标的难度很大 4
今后农业扶持与改革的焦点可能在中原经济区 5
限购范围可能不会在二三线城市全面铺开 5
地方政府少报GDP数据不是主流 5
成交率大幅下滑的北京二手房市场下半年更加悲观 6
企业积极参与石油战略储备的关键是要有利益 6
高铁事故可能为“唱空中国”提供一个新的筹码 6
重庆卫视的“红色之路”走得很艰难 7
国资委收编部属央企要的是“干净”货 7
美国债务上限提高仍无突破,博弈时间可能延长 8
中国市场吸引跨国公司向中国转移业务总部 8
中钢协预测下半年钢材市场供求矛盾还将加剧 8
中国企业通过海外收购首次进入汽车电子前装市场 9
中国在俄气进口谈判中要用好筹码,坚持底线 9
各方纷纷进军养猪业 10

〖分析专栏〗
【从系统角度反思“7•23”重大灾难】
截至25日23时,“7•23”特大铁路交通事故造成的死亡人数已达39人。这边事故还未处理完,京沪高铁又发生故障。25日17时30分,京沪高铁安徽定远附近又突发供电设备故障,造成20余趟列车晚点,6千多名旅客受影响。
从专业的系统分析和事件分析来看,任何大事故都会暴露出各种各样以往被掩盖的问题。安邦首席研究员陈功认为,这次灾难大致在如下方面存在问题:
一是铁道部和部分专家试图将高铁和“7•23”动车灾难分开,我们认为这是不科学的。因为高速铁路上跑的也是动车,很多系统是共用的,只是路轨标准不同而已。在没有确定温州事故原因的情况下,就强调高铁完全没问题,这是极不科学的。事实上,京沪高铁最近小故障不断,就证明高铁还有很多隐患。
二是铁道部在温州事故处理过程中暴露出很多问题,比如盲目地宣布没有生命迹象,并下命令吊起车厢,但在武警的坚持之下,仍从号称无生还者的车厢中发现了三个生还者。这里要问的是,究竟有没有各级各类事故处理的程序和原则可供执行和参考?如果没有事故处理程序和原则,铁道部就敢随便处理这么大的事故,是否太草率了?
三是有人以“雷电影响供电系统”来解释动车出事的原因。在我们看来,这样的理由令人深感震惊!自然天气的变化是任何一种交通系统都必须面对的共同问题。动车如果对此特别脆弱,任何一个系统分析员都会告诉你,这只能证明铁路供电系统在设计上存在严重缺陷。但问题是,这样有缺陷的系统是如何通过验收的?
四是铁道部的总设计师是系统负责人,也是任何铁路事故的负责人,说白了他就是“7•23”事故当之无愧的总责任人。但事后铁道部让这个“制造”重大事故的人来道貌岸然地告诉社会,高铁是“有安全保障的”,这是不是明显的不合适?理论上,在评价高铁安全和此次灾难原因的调查中,铁道部系统全部应该回避,由第三方机构或上级部门来进行独立调查。铁道部自己调查自己的责任,程序上就存在问题!
五是后车追前车的“追尾”在铁路安全事故中是低级错误,但为何会发生?按照列车运行常识,无论是一般电力机车,还是高端动车,都装载有防止相撞和追尾的安全闭塞系统。这套系统可以有效测定列车速度,对位置进行定位。但这套至关重要的行车安全系统却在最关键时刻失效了,原因何在?是否表明铁道部的基本运行和调度系统不能发现和制止问题的发生?这样的系统究竟是如何通过验收的?
六是铁道部的新闻发言人是否真的了解现场情况,能够履行发言人的责任?从铁道部发言人的糟糕表现来看,带给社会公众的是更大的疑惑和不解,是对铁道部更大的不信任。虽然同样是工业系统的大事故,但我们无论如何无法将这位发言人的素质与日本核灾难时期枝野幸男那样的发言人相比。
七是动车组以及高铁的试运行系统是如何设计的?如何实施的?这样的试运行是否足够科学、足够可靠?法国的高铁通常会进行6-9个月不搭载乘客的试运营,主要调试设备和系统;试运营结束后,高铁正式运营初期还有6个月左右的磨合期。完备的安全预警系统和良好的管理,使得法国TGV高速列车30年来在其自身的铁路线上未出现过一起人员死亡事故。而京沪高铁仅试运行了一个多月就匆忙投入正式运营。“7•23”事故显示,匆忙运行的结果是悲惨的。
八是铁道部匆忙通车值得强烈质疑!是通车重要还是人命重要?在国外清理类似的事故一般需要数周时间,而铁道部在出事34小时之后就强行通车,除了做“政治秀”、为铁道部挽回一点面子,抢这个时间有意义吗?在对高架桥和轨道安全未做充分评估的情况下贸然通车,如果再度引发事故,铁道部担得起责任吗?
九是就地掩埋车厢、匆忙破解车头的做法很不妥。我们不禁要问:在事故原因还未调查清楚之前就大规模破解车头、车厢,这主意是谁出的?目的何在?多保留、查证出一些事故的证据,对铁道部所搞的“高科技”就没有任何参考意义和设计意义吗?在铁道部的潜意识中,匆忙处理掉这堆废铜烂铁是否就是当务之急?
十是高铁和动车的救生系统和管理系统是否足够?是否管用?救生系统主要指各种训练和设备的使用。据了解,国内高铁是没有安全带的,是否应该增加类似的安全救生设备呢?在管理系统中,高铁乘务员的管理和训练非常重要,这与此前媒体渲染的漂亮“高姐”完全是两个思路。
十一是铁道部应该以什么角色承担责任?应该承担什么责任?按照中国的法律,一个煤矿出了责任事故,就要抓人,还要控制责任人。铁道部的官方地位既是政府部门又是企业,对这场灾难应该以什么角色来担责?这个问题处理不好,铁道部很可能无人真正对事故负责。类似的严重事故不仅在国外会被判刑,根据中国法律也是有相关罪名的。中国《刑法》中的“过失损害交通工具罪”、“交通肇事罪”等罪名的内容,都适用于“7•23”动车灾难。
十二是列车的调度是否存在问题?在国内多个官方机构的列车时刻表上都可以查到,在台州至温州南段,D3115应该开在D301的后面,D3155到达温州南的时间比D301要晚15分钟。如何解释D3115跑到了D301的前面,是不是调度出了问题?此外,动车和高铁列车的运行间隔时间是否足够安全?这都是调度系统必须考虑的问题。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
“7•23”特大铁路交通事故的代价是惨重的,事故的调查还会继续,事故原因也将以某种形式公布,有关部门会出台相应的解决方案,最后肯定会有几个不走运的官员被问责。但如果铁道部门的很多问题不改,类似的安全事故就还可能出现。不做深刻的反思,不进行深刻的改正,39个灵魂将难以安息!(NHJ)返回目录

〖优选信息〗
【形势要点:战略新兴产业将成为下半年财政扩张的平台】
下半年中国经济调控棒的指向已日渐明朗,主基调不变前提下的政策微调成为核心特征。7月4日-7月11日,国务院总理温家宝四次召开经济形势座谈会,下半年宏调框架浮出水面:“继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务”,“处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系,既要把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动”。总的来看,通货膨胀仍是当前宏观调控的首要目标,货币政策取向不会调头,其紧缩程度难以在短期内全方位地实现放松。而促进经济增长和结构调整的任务,将主要落于财政政策的肩上。一位不愿意透露姓名的国研中心研究员表示,通过积极的财政政策向基础设施建设领域输血,成为政策层面保证投资能够平稳增长的一项手段。“这也是启动大规模水利基建项目的一个背景,在一定程度上有对冲下半年投资下滑的意味。”此外,本轮财政政策将在投向上更加凸显结构调整的特征。“部分部委正在强力推动通过积极财政政策促进产业升级的布局,主要体现为建立更大规模的、针对七大战略性新兴产业的产业投资基金。”一位参与国务院中央经济工作会议的政府智囊人士表示。这一政策早在2009年10月便已在部分地区开始试点,主要做法是,中央财政做原始投入,由国家发改委引导各地财政加大后续的支持力度,并吸引募集社会资本参与其中。“过去是小范围实施,目前的政策导向倾向于将其推广开来,并加强财政投入力度。”上述人士表示,“鉴于以上措施,下半年财政支出增幅将保持30%以上的高速增长。”(RLH)返回目录
【形势要点:住建部开始对今年完成保障房建设目标拍胸脯】
关于保障房建设开工率最近一个月内突然加速,日前住建部部长齐骥回应称,房地产项目前期工作较长,各地对保障性住房项目大都实施了简化审批的绿色通道,但一般也需要3-6个月。因此,今年一季度,大部分保障性安居工程项目都处于项目的前期准备,只有少数准备充分的项目和去年储备的项目才可能早期开工建设,而多数项目要在二季度和下半年集中开工。另外三北地区(包括东北、西北地区和内蒙古)在4月份之前普遍处于“冻土期”,今年三北地区保障性安居工程建设任务达300多万套,从5月份起,北方地区的项目逐步进入开工旺季。齐骥还透露,截至6月底,全国城镇保障性安居工程已开工500万套以上,超过年度计划50%,比5月底增加了160万套,建设进度明显好于去年同期水平,开局良好。总的看,多数住房建设项目在上半年以前期准备工作为主,5月份起陆续进入开工阶段。就全国而言,二、三季度是施工的黄金季节。随着施工旺季到来和各地工作力度的加大,预计未来二三个月各地保障性安居工程建设速度会持续提升。最近,国务院决定进一步加大对保障性安居工程的支持力度,追加对地方的补助资金,强化金融支持公共租赁住房建设的政策措施。各地也积极创新体制机制,全面推进保障房开工建设。11月底前,开工建设1000万套保障性安居工程的目标任务,有望全面实现。(LHZB)返回目录
【形势要点:下半年政府可能会出手保外贸】
中国未来外贸增长的不确定性正得到更多的佐证。商务部副部长高虎城26日表示,“从我们现在掌握的情况来看,我们认为下半年出口形势和不确定因素仍然很多,我们应当冷静的观察下半年形势,及时灵活调整政策。”他还指出,下半年将在保持政策基本稳定的前提之下,确保外贸进口稳定发展。中国海关此前公布,6月录得贸易顺差222亿美元,同期出口同比增长17.9%,低于路透调查中值的18.7%;进口则增长19.3%,亦低于25%的调查中值。上半年累计贸易顺差449.3亿美元,同比减少18.2%。中国一直以来试图通过加大政策调整力度,促进贸易结构的改善。但专家们表示,中国贸易顺差格局的形成,是当今国际贸易分工格局的一个必然反映,尽管此举导致人民币持续面临升值压力,但保持一定顺差应是一种常态。今年以来人民币持续升值以及紧缩货币政策带来的资金压力,对国内出口企业造成一定负面影响。而对外贸影响较大的出口退税政策及措施,今年来并未见过多的调整。(LCY)返回目录
【形势要点:人保部坦承实现社保收入两大目标的难度很大】
今年1-6月,全国五项社会保险基金总收入达10520.4亿元,同比增长了26.6%。总支出8409.2亿元,同比增长21.0%。据人保部新闻发言人尹成基介绍,截至6月底,全国参加城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数分别为26626万人、45431万人、13719万人、16827万人、13013万人,分别比上年底增加919万人、2168万人、344万人、666万人、677万人。各项保险参保人数的增加直接导致社会保险基金收入的增长。但增长背后一个躲不过去的忧虑是:如此规模巨大的社会保险基金由于只有存银行和买国债两大投资渠道,收益率很低。据社科院世界社保中心主任郑秉文测算,中国社会保险基金的收益率不到2%,几乎是世界上收益率最低的。而与此同时,CPI屡创新高。今年上半年,CPI同比涨幅达到5.4%。低收益率加上高通货膨胀,社会保险基金已给民众带来巨大的福利损失。根据郑秉文的测算,1997年以来中国五险基金的利息损失高达6000亿元以上,相当于抵消了同期财政对养老保险制度的所有补贴。而到2020年,仅养老保险滚存余额就超过10万亿,届时收益率损失将达几万亿。“要确保安全,同时又能够实现保值增值,这两个目标要同时保证。所以,办法的制定和实施都要受一系列条件的限制。”尹成基表示。一位参与《社会保险法》起草的社保专家认为,社会保险基金投资政策无法放开,一个重要的原因就是没有人敢对社会保险基金负责,也没有相关的法规政策对投资行为等进行授权和约束。(LLH)返回目录
【形势要点:今后农业扶持与改革的焦点可能在中原经济区】
据悉,国务院支持河南建设中原经济区的若干意见最迟9月出台,与之配套的区域发展规划最快年内出台。今年3月和6月份别发布的“十二五”规划纲要与全国主体功能区规划中,中原经济区都位列其中,这标志着建设中原经济区上升为国家战略。全国主体功能区规划提出,中原经济区作为国家层面的重点开发区域,位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京哈京广通道纵轴的交会处,包括河南省以郑州为中心的中原城市群部分地区。按业内共识,中原经济区将以河南省为主体,包括周边省份的七八个地级市在内,总人口在1.5亿左右。河南省社科院院长喻新安介绍,未来中原经济区将有五大定位:一是全国粮食生产基地;二是全国“三化”(工业化、城镇化和农业现代化)协调示范区;三是内陆地区新的增长板块;四是全国重要的交通物流中心;五是华夏艺术文明创新传承区。目前河南粮食产量占全国1/10,是对国家粮食安全贡献最突出的三个省之一。但河南在农业上获得的直接经济效益有限。目前全国人均财政支出为6600元左右,而河南只有3500元左右,全国倒数第一。业内人士认为,中原经济区规划与其他区域规划最大的不同之处是要解决困扰这一区域长期以来的工业化、城镇化和农业现代化不协调问题。改变产粮越多越穷的局面、协调河南及周边地区的“三化”均衡发展,将是即将出台的意见与规划重点解决的问题。目前,河南耕地面积1.08亿亩,其中一半是中低产田。进一步加大对河南农业的政策扶持力度,将成为这一系列政策中含金量最高的地方。(LLH)返回目录
【形势要点:限购范围可能不会在二三线城市全面铺开】
12日,温家宝在国务院常务会议指出,房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。与此同时,由于一些二三线城市甚至中小城市房价过快上涨,住建部已经开始调查分析成因,并将据此初步拟定下一步限购的城市名单。有接近住建部的人士表示,“这种国家级的宏观调控,如果有城市执行不到位,中央或许可能会担心政策的权威性和严肃性。”这位人士认为,这有可能成为中央推动“限购”措施的动力之一。但这次扩大限购是否会全线铺开呢?中国房地产业协会副会长朱中一表示,“目前我还不确定国务院常务会议所说的二三线城市应该如何执行限购政策。但我认为,住建部等部门会和个别房价上涨过快的城市政府商议具体措施。未来每个城市的限购措施可能也不一样。”有接近住建部的一位消息人士透露,“在二三线城市执行限购政策肯定会区别对待。主要针对近期房价涨幅过快过高的几个城市。而具体手段和措施依旧可能是使用户籍门槛、纳税和社保门槛以及其他因地制宜的手段。不过,我个人认为,这次限购不会大规模铺开。只会在冒头的城市开展。目前还没有具体实行的时间表。”(RLH)返回目录
【形势要点:地方政府少报GDP数据不是主流】
目前公布上半年经济数据的25个省份中,仅有北京、上海两市上半年GDP增长速度低于全国平均增速9.6%。各省数据“1+1>2”的结果,再次引发公众对于地方经济数据的质疑。然而,一位部委人士却表示,各地公布数字的确有可能存在问题,但与想象中相反的是,今年上半年的数据并非夸大,反而可能低于实际增长水平。技术上的统计口径变化,是统计数据与实际情况产生反差的原因之一。2011年对于规模以上工业的定义标准有所提高(由年主营业务收入500万元及以上提高到2000万元及以上),从而令地方上原来属于规模以上的一批工业,今年不再进入规模以上工业的统计范围。发改委产业研究室主任史炜指出,除此之外更加重要的深层原因是,为了响应中央转变经济发展方式和防止产能过剩的要求,很多地方将其简单地理解为要求GDP降温,“上半年实际的GDP增长,绝对要大于目前我们看到的数据”。不过在我们看来,一些地方官员即使违反土地、产能淘汰、节能减排等政策,大量增加地方政府债务,急功近利地推动GDP增长,为的就是在五年的任期内有立竿见影的政绩,有了GDP的高增长却低报,这种锦衣夜行的官员应该不会太多,GDP虚报还是主流。(LHZB)返回目录
【形势要点:成交率大幅下滑的北京二手房市场下半年更加悲观】
链家地产日前发布的统计数据显示,北京市5207个存量房交易楼盘中,半年未成交的已经达到1059个,环比去年下半年增长了一倍,其中7月单月零成交楼盘更是达到3466个,创本轮调控后新高。在“链家地产”市场研究部对新政前成交活跃的项目进行监测统计中,目前这些项目成交量下降70%以上,有的月成交量不足10套,而在调控前,这部分项目的月成交量均在50套以上。该公司一分析师称:“在市场活跃时期,月新增楼盘大约有一半以上可以在当月被消化,业主销售压力较小,而目前成交低迷,库存积压严重,部分热销楼盘开始向高积压楼盘转变,业主销售压力凸显。”北京中原地产三级市场部研究总监张大伟则认为,从目前市场来看,由于整体限购措施不会放松,之前的成交量已经释放了部分有能力且有资格的购房需求,剩余的需求已经被稀释,基本为有能力无资格、或者是有资格无能力的需求,因而下半年总体成交量将继续下跌。此外,叠加的信贷调控收紧,使得未来的贷款难度继续增加,而由于折旧率等因素,二手房即使是购房者的首套住房,实际首付也需要四成以上,贷款难度更大,门槛更高,这也抑制了一部分刚性需求。加之下半年保障房的大量入市和新房供应量的提高,更加分散二手房的需求,整体均价很可能在三季度开始出现明显松动。北京市市长郭金龙25日表示,北京将坚定不移搞好房地产市场调控,切实把房价控制在合理水平,防止房租过快上涨。(LHZB)返回目录
【形势要点:企业积极参与石油战略储备的关键是要有利益】
日前,中国石化联合会常务副会长李寿生透露,中国石油战略储备已达到36天消费量,但与2015年90天消费量的目标仍然有很大的距离。石油战略储备多寡事关国家能源安全,近年来国家一直在加快石油战略储备基地工程建设。继年初国家石油储备一期项目四个基地总容量1640万立方米全部建成后,二期工程,如广东湛江、惠州、甘肃兰州、江苏金坛、辽宁锦州、天津、新疆独山子和鄯善8个石油储备项目也陆续动工。目前,我国建设中的石油战略储备体系,以政府为储备主体,财政负担基地建设投资利息、油品占用资金和储备基地运转费用,由企业操作运营,但与欧盟等发达国家相比,我国石油储备体系存在市场化运作不足的缺陷。而欧盟国家储备主体是企业而非政府,它是一个没有政府储备的体系,称之为“强制性石油储备义务系统”。发改委经济所曾向国家能源局建议建立企业石油义务储备制度,制定石油义务储备法律体系,形成企业储备、政府储备、机构储备并存的格局。该所建议,由法律强制性赋予企业(油品生产和销售企业)储备义务,政府要对企业储备的数量、质量、技术标准等做出明确规定;企业不得擅自动用储备物资,政府依法对企业储备进行检查;企业储备所需建设资金可以通过所得税返还方式解决,政府采用再投资抵税的方式补贴,由国家开发银行为企业储备提供无息或低息建设贷款,为企业减免部分税收补贴等。中国石油战略储备引入企业储备,关键是承担义务的企业能得到利益,还是将承担义务,如果有净收益,会引起争抢,垄断央企会排斥民企;如果是净义务,垄断央企则会倾向于踢给民企。(AYZR)返回目录
【形势要点:高铁事故可能为“唱空中国”提供一个新的筹码】
“7•23”甬温线动车追尾事故原因尚未发布,关于此次事故的影响讨论已如火如荼,甚至波及地产。25日,瑞士信贷发布报告称,“7•23”甬温线动车追尾事故以及京沪高铁自6月底开始运行以来频繁出现的故障,可能至少在近期内抑制投资者对新铁路线沿线城市的地产投资兴趣,尤其在这些地区的地产价格近期上涨后更是如此。报告提到,“7•23”甬温线动车追尾事故调查力度的加大,可能影响到地产开发商现有的土地储备。未来固定资产投资将不可避免地降温,而这将对地产业的盈利能力产生显着影响。在安邦高级研究员贺军看来,瑞信报告出炉的时机正值国外资本集体唱空中国的时候,高铁事故可能为这股潮流提供了新的“弹药”。首先,高铁是中国重点投资领域,有数万亿投资,事故发生后会使投资显著放缓。一个“亮点”产业被抑制,负面带动作用是很大的。其次是铁道部的负债问题。负债已接近2万亿元,我们早就分析过,靠现有的运营成绩是挣不回来的。怎么办?“7•23”事故后,铁道部的融资成本肯定会大幅上升,出现坏账几乎是必然。第三,资本市场的表现,高铁事故后,一大批高铁相关企业被资金砸盘,这种影响不是一天两天,只要对高铁的预期不改变,资本流出是必然的。可以预计,类似唱空的声音不会仅限于瑞信。(ALH)返回目录
【形势要点:重庆卫视的“红色之路”走得很艰难】
今年以来,重庆卫视声名大噪,这个地处西南原本以“巴蜀气质”著称的电视台,开始脱胎换骨,正式宣布打造“省级第一红色卫视”。在外界看来,最大的动作则是自3月1日起,停播商业广告。不过,全面唱红付出的代价是收视率大跌、裁员减支的转型阵痛。重庆广电集团中层干部陈清向《南都周刊》透露,目前该集团负债18亿左右。在央视索福瑞刚刚出炉的今年1-6月的收视数据表上,全国37个频道中,重庆卫视排名第32位;23个省级卫视中,湖南卫视、江苏卫视、浙江卫视名列前三,重庆卫视排名第19位。重庆广电集团多名员工透露,他们目前正在“抱团过冬”。2010年的最后一天,原重庆九龙坡区区委书记刘光全调任重庆广电集团总裁。内部人士称,刘接任时,广电集团负债18.3亿左右。陈清认为,取消商业广告,对负债累累的广电集团来说,是“雪上加霜,有苦难言”。而重庆电视台一名员工则表示,“全国性的公益频道,就应该让央视来搞”。在他看来,公益频道未尝不可,但对重庆广电集团这样一个本来就不富余的媒体来说,拿一个上星频道做“公益”,实在是资源浪费,“你可以拿一个地面频道做试验嘛。”4月,北京市委机关报《北京日报》报道称,重庆卫视收视率一降再降的原因主要是因为特色足而内容弱,“重庆卫视目前的节目单,要么唱红歌,要么讲红事,说红人,节目内涵离所谓公共服务其实很远。”面对生存压力,刘光全透露,重庆卫视“肯定不会完全倒回去走老路”。陈清则认为,“红色频道”的现状不可能持久。他表示,“冬天到了,春天还会远么?”(RLH)返回目录
【形势要点:国资委收编部属央企要的是“干净”货】
国家财政部下个月起将和民航总局、水利部、中科院以及国资委等部委的有关人士,开展国有资本经营预算扩围工作以来的第二轮谈判,希望将他们下属的企业列入国有资本经营预算,并收取红利。目前有预测估计,部属央企有6000家左右。虽然部属央企大多规模小,产生利润的更少,或最多收上来几个亿,但相关人士表示,至少从制度上,这些国有企业应该纳入预算并且有盈利就要上交红利。据财政部公布的数据,今年上半年,国资委监管的中央管理企业实现利润6187亿元,部属央企只有1467.6亿。在即将开始的第二轮谈判的部委中,据悉,国资委下属,就有100多家部属企业还没有纳入国有资本经营预算,没有上交红利。若以经营和盈利情况看,民航总局下属备受关注。就以其最知名的下属企业首都机场为例,去年年度利润5.95亿,比上一年增长135%。去年的扩围工作持续7个月,经过收集材料、筹备谈判、征求意见、正式谈判,上报国务院审批等程序,财政部最终成功将5个部委下属的1631家企业纳入预算,并在今年6月开始征缴红利。对于第二轮部属央企的扩围工作,不论对财政部还是相关部委来说会增加很多工作量,撇除大部分企业多年没有盈利的因素,账册不规范、人员构成复杂等原因,才是很多部委最头疼的症结。有财政部官员称,目前一些部委已经在着手将业务类型趋同的企业进行重组。不过,因为这些部属企业的人事和经营方向等都由所属部委管理,财政部只实施产权管理,所以财政部只是在部委中提倡并鼓励兼并重组,“提供便利,但不会主导”。据悉,财政部的想法是,未来这些部属央企如果都得到清理并购优化,将按照“成功一家、移交一家”的方式,交给国资委管理。说白了,国资委实际上不愿意收编没有得到清理优化的“垃圾”。(RLH)返回目录
【形势要点:美国债务上限提高仍无突破,博弈时间可能延长】
美国债务违约的僵局仍未打破,美国东部时间25日民主、共和两党各推出上调债务上限及削减赤字的备选方案。参议院民主党领袖里德建议,一次性上调政府债务上限2.4万亿美元(下同),同时削减赤字2.7万亿,不加税也不削减医疗保险及补助。白宫新闻发言人卡尔尼随即表态支持里德的备选方案,称这是项合理的计划,可解除美国违约风险直至2012年底,应该获得两党支持。但众议院共和党领袖博纳坚持“两步走”上调政府债务上限,短期内先上调债务上限1万亿,削减赤字1.2万亿,2012年再上调1.6万亿债务上限,同时削减赤字1.8万亿或更多。博纳称,奥巴马希望一次性上调债务上限2.4万亿是为能安然度过2012年总统选举,但此举会让美国继续面临违约以及破坏就业的风险边缘,他坚持任何债务上限的上调都必须要伴随金额更大的赤字削减方案。另外,民主党坚持不能削减医疗保险及补助,2.7万亿赤字削减有1万亿来自其他政府项目开支减少以及1万亿来自阿富汗及伊拉克战争的结束。共和党则重提国会平衡政府预算的宪法修正案,希望就此单独投票,此提案22日已被民主党主导的参议院否决。从两党新提出的方案来看,唯一进展是加税似乎已从谈判桌上拿走。美国将于8月2日触及14.29万亿债务上限,不过富国银行证券公司首席经济学家西尔维亚称,8月2日的最后期限到期以后,政府能将债务违约的时间至少推后到9月初。(LHZB)返回目录
【形势要点:中国市场吸引跨国公司向中国转移业务总部】
25日,GE(美国通用电气)集团旗下医疗集团对外宣布,其X线产品业务的全球总部将移至中国北京。这是跨国公司向中国转移业务总部的一个典型案例。据了解,这是GE集团首次将其产品线业务总部迁址中国市场。此次总部移至北京的X线产品业务部是一个基础性的全球成像业务部,其管理团队分布全球三大洲。据GE医疗X线产品业务部全球副总裁兼总经理AnneLeGrand透露,此项战略转移策划已久,GE在3年前已通过了此项搬迁预算。目前,GE医疗X线产品业务部在成都已经有一创新中心,今年将拥有超过200名研究及开发专业人员。作为全球医疗器械高端市场的绝对占领者,GE医疗目前全球销售170亿美元,其中,中国单一市场贡献了10亿美元,占全球市场的6%。而目前GE高端医疗产品与中低端产品的销售收入比例大约是8∶2,但随着时间的推移,其比例将变成5∶5。数据显示,GE医疗集团在中国高端市场的占有率达到50%-60%,远高于竞争对手西门子、东芝等。GE医疗集团大中华区总裁兼CEO段小缨表示,“希望未来GE医疗中20%-25%的产品都在中国研发生产,面向新兴市场甚至全球销售。”她还称,GE医疗将继续服务好高端和中低端两个市场,今年将投放20多款专门为中国打造的相关产品,其中约有70%进入基层医疗市场。GE的战略,跟中国新一轮的以县级医院为核心的医疗改革计划高度契合,迅速成长的中国医疗设备市场,成为GE医疗集团越来越看重中国的原因。(AYZR)返回目录
【市场:中钢协预测下半年钢材市场供求矛盾还将加剧】
日前中钢协对下半年钢铁行业形势进行了解读。上半年,中国钢材需求旺盛,钢材价格总体呈波动上行态势。但进入6月份,受用钢行业增速放缓以及南方部分地区遭受洪涝灾害等因素影响,钢材需求强度有所减弱,加上钢铁生产继续保持高水平,出口有所下降,国内市场供需矛盾有所加剧,钢材价格小幅回落。6月末,全国26个主要钢材市场五种钢材社会库存量合计为1432万吨,环比下降29万吨,降幅2.03%,连续第四个月环比下降,但降幅较上月减小3.17个百分点。其中,螺纹钢、线材库存环比分别下降2.13%和12.69%,降幅分别较上月减小5.71个百分点和4.60个百分点。中钢协认为,下半年中国经济增长仍将保持平稳较快发展,国内市场钢材需求仍较旺盛,且钢材去库存化仍在继续。6月1日国家已经上调了15个省(市)的工业用电价格,后期阶梯水、电价改革、铁路货物运费上调和资源税改革也将出台,钢铁企业降本增效的难度进一步加大,且随着政策持续收紧,钢企资金压力将进一步上升。虽然价格改革会增加成本,但淘汰落后产能有利于缓解供求矛盾。中钢协此前预测,7月上旬全国粗钢日产量为195.5万吨,环比下降3.1%;同期中钢协会员粗钢日产量162.7万吨,环比减少3.8%。不过,25日,中钢协指出,中国下半年粗钢产量同比增速料逐月走高,且钢材出口可能还会有所减少,将进一步加剧本已严峻的供求矛盾。(RYZR)返回目录
【市场:中国企业通过海外收购首次进入汽车电子前装市场】
25日,宁波均胜投资集团宣布,收购德国普瑞多数股份的法律程序和并购交割已经完成,合并后双方将共同缔造一家年销售额超过60亿元人民币的汽车电子产品企业。据悉,这次跨国并购涉及金额超过10亿元人民币,刷新了2008年雅戈尔集团并购美国KELLWOOD公司创下的1.2亿美元纪录,是宁波迄今为止最大的一宗海外并购案。同时,“均胜”也是继京西重工、吉利集团和万向集团后,我国汽车零部件企业在海外进行的又一次大规模并购。根据双方达成的协议,未来两年,“均胜”将实现对普瑞公司的100%控股和深度协同合作。据悉,德国普瑞是一家成立于1919年的汽车零部件供应商,主要研发和制造驾驶控制系统、空调控制系统、电控单元和传感器系统等汽车电子零部件,全球员工超过2500人。在2010年全球汽车电子行业发明专利排行榜上,普瑞公司以98项发明专利高居行业第七,并拥有宝马IDRIVE和奥迪MMI系统等多项发明专利。业内人士称,此次收购使“均胜”在产品研发技术、营运水平、欧美销售渠道等方面获得快速提升,并成功切入被国外零部件企业垄断的国内汽车电子前装(汽车出厂前安装在整车上的电子产品)市场。(RYZR)返回目录
【形势要点:中国在俄气进口谈判中要用好筹码,坚持底线】
今年来,由于日本大地震核电站爆炸引发的全球弃核潮,推高了全球对化石燃料尤其是天然气的预期。俄罗斯也不断抬高能源战略的筹码,对曾经在金融危机中给予大力帮助的战略合作伙伴中国也是如此。俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)副首席执行官亚历山大•梅德维杰夫表示,由于在价格上存在分歧,俄罗斯和中国之间仍然没能敲定一项具有里程碑意义的协议,从而为俄罗斯在未来30年内向中国供应至多680亿立方米西伯利亚天然气铺平道路。据悉,这项协议是中国国家主席胡锦涛6月访俄都未能签署的协议,据俄罗斯媒体报道,俄罗斯的要价是中国预付30年的账款,让俄方得以从西伯利亚修建两条管道运抵中国。然而,俄罗斯的能源供应只占中国的极少部分,在中国的能源战略中地位并不高,而且俄罗斯在输油管线建设以及后续费用结算方面给中国留下了极其恶劣的印象。俄气公司认为“中国为了保持经济增长水平,需要从俄罗斯进口天然气。而我方天然气供应的历史和可靠性则是中国选择我们的另一个理由。”但问题在于,中国作为全球最大的能源消费国和巨额的外汇储备,中国稳定的需求和支付能力,也是俄罗斯所需要的。实际上,俄气公司向欧洲出口天然气也受到了伊朗和卡塔尔共有的南帕尔斯天然气田的竞争,该气田面积达9700平方公里,是世界上最大的天然气田,伊朗、伊拉克和叙利亚三国石油部长7月25日刚刚签署协议,同意建造一条从伊朗南帕尔斯天然气田、经伊拉克和叙利亚通往欧洲的天然气输送管道。俄气公司战略上已经受到掣肘,中国应该吸取清朝签订尼布楚条约的教训,由于当年的信息不对称,中国无法利用当年沙俄在土耳其战场失利急于在东线签订和约的需求,当时沙俄的底线只是以勒拿河为界。历史不能再重演了。(AYZR)返回目录
【形势要点:各方纷纷进军养猪业】
瘦肉精事件和近期猪肉价格的高涨,国内企业进军养猪业强化产业链源头控制的意愿有所增加。瘦肉精事件的当事人双汇集团也是如此。目前双汇年屠宰量约1300万头,其中自产生猪30万头,仅占0.2%。双汇董事长万隆日前表示,今后屠宰厂建到哪里,养殖场就跟到哪里,围绕工厂建设年出栏50万头的养殖基地,并配套建设年产20万吨的饲料加工厂,以此来保证对上游生猪资源的安全控制。不过,由于每万头养猪场的投入资金在800万-1000万元,投入较大,双汇拟与日本企业合资发展这项新产业,计划用十年时间全部完成产业配套。2009年4月,双汇集团已与日本火腿集团签署5000万只肉鸡饲养加工项目合资协议,是国内规模最大的自繁自养肉鸡加工项目。安邦咨询农业研究团队指出,近段各路资本拟进入养猪业的新闻很多,包括地产商跨行养猪、网易养猪、原来从事农业的企业如雏鹰农牧等也在扩大养猪的规模,这是受目前生猪利润较大所吸引。根据现在的猪价,每一头生猪的利润空间大概是200元,如果产量达到50万头,至少将有1亿元的利润,而中国养猪业70%以上为小规模分散养殖,进入门槛很低,自身拥有大规模养殖场的肉禽加工企业也很少,给有意图打造生猪产业链的企业预留了很大空间。外资的进入,也是看中了这个机会。(NYZR)返回目录

〖调整与修正〗无
〖每日数据〗
COMEX 金=1612.20美元(7月25日收盘价)
NYMEX原油期货价格每桶99.20美元(7月25日收盘价)
ICE布伦特原油期货价格每桶117.94美元(7月25日收盘价)
[外币100] 美元644.7 英镑1049.15 日元8.2342 港币82.74 澳元699.21 欧元926.69
1人民币=4.47365新台币
[1美元兑] 英镑0.61205 欧元0.69008 澳元0.91517 瑞郎0.80246 日元78.0489 加元0.94275 港币7.78985
[主要股市指数] 深指/沪指12008.53/2703.03,沪深300指数2977.77,恒指22572.08,道指12592.80(7.25),纳斯达克2842.80(7.25),标普500指数1337.43(7.25),日经10097.70,台湾加权8794.24,德国7344.54(7.25),法国3812.97(7.25)

声 明
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