安邦-每日经济-第3566期

分析专栏:黄河三角洲规划的重点是生态还是开发建设?

外国在中国境内设立合伙企业实行直接登记制度 3
今后地下建筑也要缴税 3
东北三省行政处罚裁量权有望统一 4
国际市场对迪拜危机的担心正在迅速消除 4
美酒店业大缩水再敲国内高端酒店扩张警钟 4
重建激励机制方能推进地方政府“再地方化” 5
市场力量驱动中国第二轮经济刺激行动正在酝酿 5
美国电子产品销售商和网络零售商目前很风光 6
通用汽车CEO辞职将会产生什么影响? 6
土地市场乱象折射国土部门越来越像一个“软柿子” 6
政府部门势将压缩产能过剩进行到底 7
国内船舶工业回暖是一场持久战 7
利用清洁发展机制遇阻折射中国在碳排放上的困境 8
俄罗斯经济现状与“金砖”称谓极不匹配 8
金砖四国在IMF已获得集体否决权 9
北京取消暂住证推广居住证就怕换汤不换药 9
美国零售销售形势比之前预期的好 9
税务总局破天荒首次告知纳税人权利与义务 10

〖分析专栏〗
【黄河三角洲规划的重点是生态还是开发建设?】
近日,由国家发改委牵头编制的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》已经国务院审议并获得原则通过,黄三角的开发建设正式上升为国家战略。此前,国务院今年先后批复了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《关中-天水经济区发展规划》、《江苏沿海地区发展规划》、《横琴总体发展规划》、《辽宁沿海经济带发展规划》、《促进中部地区崛起规划》和《中国图们江区域合作开发规划纲要》等7个规划。
不管是自上而下,还是自下而上,或者是中央与地方共同推动,今年国内区域发展战略布局已是全面开花。作为民间智库,安邦曾明确指出,现在地方向中央“要规划”甚于“要项目和资金”的已越来越多,因为要项目和资金只是解决点的问题,但要到规划则解决了面的问题,解决了发展权的问题,土地、资金、项目,都可以在规划框架之下来运作。况且,由于国家目前已经启动了“十二五”规划编制工作,此时得到国务院认可的区域规划,很大程度上也就意味着该区域的项目可以顺利地装到“十二五”规划中。
黄河三角洲地处渤海之滨的黄河入海口,是黄河携带的大量泥沙在入海口处沉积所形成,这里也是以保护新生湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主的湿地类型自然保护区。与长江三角洲和珠江三角洲不同,黄河三角洲在过去很长一段时间内有点被边缘化了。显然,黄河三角洲规划的获批,也标志着中国最后一个待开发的大河三角洲将进入新的发展阶段。不过,黄河三角洲发展方向定位为“高效生态经济区”,这个定位的重点到底是生态还是经济呢?能否达到所谓的高效呢?
对此,安邦首席研究员陈功表示怀疑。黄河三角洲规划是由发改委牵头来负责的,这个定位很大程度上也可以说是由发改委最终敲定的。但问题是,谁不知道发改委是上项目的机构呢,目前黄河三角洲的生态糟糕透顶,实际上与不断上项目搞破坏是分不开的,发改委当然也难辞其咎。黄河这条被滥用资源的母亲河,基本处于无水干涸或流着也是污水的境地。发改委用生态的名义定位这个规划,既要开发,又要生态,但生态的含义在哪里?明明应该是保护区,却要建开发区!搞不好,这个规划又是打着生态的名义来大搞开发建设,进而加码破坏当地的生态环境。
现在规划是批了,但仅仅是一个规划而已,正如有关人士所指出的,“现在的区域规划很多已经变味,拿到区域规划的好比从中央拿到一面旗,剩下的就是自己去摇晃,好凭借这杆旗去招商引资,去吸引银行的资金支持,发展能够提升当地GDP的产业”。因此,黄河三角洲也是如此,要想发展,最终仍然绕不过土地开发这道坎,离不开大量项目的上马,否则这个规划就会变成一个“花瓶”。何况,黄河三角洲土地面积超过天津滨海新区的10倍,仅未利用地,就达到滨海新区总面积的2倍多,这种现成的土地优势难道会放着不用吗?
实际上,早在1994年,在中国政府制定的可持续发展“21世纪议程”中,黄河三角洲的资源开发与环境保护就被列入优先项目计划。同年10月,联合国开发计划署(UNDP)与荷兰政府、中国政府一起,联合启动了支持黄河三角洲可持续发展的研究项目。然而,不容忽视的是,黄河断流和湿地破坏仍始终是黄河三角洲挥之不去的巨大隐忧,仅油田开发这一支柱产业的威胁就可想而知。况且,由于黄河三角洲的生态保护牵涉到石油、军队、水利、环保、海洋、农业和国土资源等众多部门,利益关系十分复杂,坚持生态优先并不乐观。曾经,黄河三角洲自然保护区与胜利油田之间的土地争夺战还一度闹到了国务院。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
在我们看来,黄河三角洲定位“高效生态经济区”,这恐怕很大程度上是形式大于内容。发改委关心的是开发区建设,关心的是上项目促经济,而在污水处理等生态环保问题上却未见有什么实质性作为。令人忧虑的是,这个拥有国家级自然保护区的黄河三角洲,在实际开发中可能又将是“穿新鞋走老路”,生态让位于经济,到最后又一个生态保护地区被毁了!(NCHW)返回目录

〖优选信息〗
【政策:外国在中国境内设立合伙企业实行直接登记制度】
为鼓励具有先进技术和管理经验的外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业,促进现代服务业等产业的发展,国务院日前颁布《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》(以下简称《办法》)。该《办法》将于2010年3月1日起实施。外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业,应当遵守《合伙企业法》以及其他有关法律、行政法规、规章的规定,符合有关外商投资的产业政策。外国企业或者个人用于出资的货币应当是可自由兑换的外币,也可以是依法获得的人民币。该办法也适用于香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的企业或者个人在内地设立的合伙企业。《办法》还称,国家对外国企业或者个人在中国境内设立以投资为主要业务的合伙企业另有规定的,依照其规定。国务院法制办负责人表示,外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业包括两种情形:一是两个以上外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业,合伙人全部为外国企业或者个人;二是外国企业或者个人与中国的自然人、法人和其他组织在中国境内设立合伙企业。此外,实践中还可能有这样一种情形,就是中国的自然人、法人和其他组织在中国境内设立合伙企业后,外国企业或者个人通过入伙或者受让合伙企业财产份额的方式成为合伙人。这种情况也应当符合本办法的有关规定,并依法向企业登记机关办理变更登记手续。《办法》对外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业实行直接向企业登记机关登记的制度,不需要经商务主管部门批准。就是说,外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业,由全体合伙人指定的代表或者共同委托的代理人向国务院工商行政管理部门授权的地方工商行政管理部门申请设立登记即可。不过,合伙企业的经营范围中有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的,应当向企业登记机关提交批准文件。(LNLF)返回目录
【政策:今后地下建筑也要缴税】
为完善房产税、城镇土地使用税政策,堵塞税收征管漏洞,国家税务总局12月2日发文对房产税、城镇土地使用税有关问题进行了明确。通知明确,无租使用其他单位房产的应税单位和个人,依照房产余值代缴纳房产税;产权出典的房产,由承典人依照房产余值缴纳房产税;融资租赁的房产,由承租人自融资租赁合同约定开始日的次月起依照房产余值缴纳房产税。合同未约定开始日的,由承租人自合同签订的次月起依照房产余值缴纳房产税。通知还明确了地下建筑用地的城镇土地使用税问题。对在城镇土地使用税征税范围内单独建造的地下建筑用地,按规定征收城镇土地使用税。其中,已取得地下土地使用权证的,按土地使用权证确认的土地面积计算应征税款;未取得地下土地使用权证或地下土地使用权证上未标明土地面积的,按地下建筑垂直投影面积计算应征税款。对上述地下建筑用地暂按应征税款的50%征收城镇土地使用税。通知自2009年12月1日起执行。《财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》(86)财税地字第008号)第七条、《国家税务总局关于安徽省若干房产税业务问题的批复》(国税函发[1993]368号)第二条同时废止。(LXB)返回目录
【政策:东北三省行政处罚裁量权有望统一】
同一种行政违法行为,在不同的省份可能面临不同的行政处罚,以交通违法为例,处罚相差甚至可能达到十几倍。不过从明年起,这种差异将在东北三省逐渐消失,行政处罚裁量权在这个地区有望率先统一。2006年7月,辽吉黑三省曾签署《东北三省政府立法协作框架协议》,这个举动开创了中国区域性立法协作框架的先河。政府立法协作框架协议出台后,三省政府立法协作逐年深入,经验和成果逐渐显现,通过协作,充分发挥了三省政府立法工作者的整体实力和合力,提高了政府立法工作质量和工作效率,降低了立法成本。此次召开的东北三省首届政府法制工作协作会议,在总结已开展多年的东北三省立法协作成功经验基础上,将协作扩大到政府法制工作全部内容。探讨如何统一规范三省行政许可和行政处罚的自由裁量权,是本次会议的热点之一。群众普遍关注的治理交通违法问题极有可能成为三省“统一步调”的突破口,此后,所有行政处罚项目上,三省的做法将逐渐趋同,而兴办企业的准入门槛也有望基本统一。据悉,东北三省在这次会议上还计划建立违法行政案件查处合作机制。一旦这个机制建立完成,三省公民、法人和其他组织认为行政机关的行为侵犯其合法权益,可以就近到所在的省政府法制部门投诉。(LDHB)返回目录
【形势要点:国际市场对迪拜危机的担心正在迅速消除】
迪拜危机给了正在复苏的全球经济突然一击,但在经历了几天的波动之后,国际市场对迪拜危机的担心正在迅速消退。从四个关键指标可以显示市场信心正在恢复:一是油价上涨。随着迪拜世界公布了重组债务计划的细节,石油市场成为投资者产生新兴趣的市场之一,原油期货结算价周二(1日)走高。纽约商交所2010年1月交割的轻质低硫原油期货合约结算价涨1.09美元,至每桶78.37美元,涨幅1.4%;ICE期货交易所布伦特原油期货合约结算价涨88美分,至每桶79.35美元,涨幅1.1%。市场情绪的缓解在股市上也有反映。二是股市上扬。美国道琼斯工业股票平均价格指数收盘涨126.74点,至10471.58点,涨幅1.23%,这不仅创出2008年10月2日以来的最高收盘点位,值得注意的是,继11月27日迪拜危机引发股市下跌逾150点之后,该指数在过去两个交易日的涨幅已超过了上述跌幅。标普500指数和纳斯达克指数都出现上涨。此外,英国、德国、法国股市都出现不同程度的上涨。三是黄金价格恢复上扬,纽约时间12月1日,COMEX金价已上扬突破1200美元/盎斯。四是美元重拾跌势,显示此前流入美元避险的资金正在流出美元。可以确认,全球市场的注意力正在从迪拜危机中转移,重拾升轨。(AHJ)返回目录
【形势要点:美酒店业大缩水再敲国内高端酒店扩张警钟】
金融危机将美国的酒店业弄得有点晕头转向,而甲型H1N1流感的爆发更使之雪上加霜。评级机构惠誉的资料显示,目前美国酒店的价值较2007年高峰期蒸发近一半,酒店贷款违约个案10月急升近7%。分析师麦克尼尔坦言:“任何大额借贷人要在这环境下出售资产,将预期承受巨额亏损。酒店物业属于高风险资产,任何人要寻求融资都非常困难。”在我们看来,美国酒店业的大幅贬值无疑再次给国内高端酒店业的发展敲响了警钟。自2000年以来,星级酒店在国内各大城市如雨后春笋般冒出,其背后大多是各大地产商为主角。而对地方政府而言,酒店投资也被视为加速经济繁荣与改善投资环境的“星星工程”。在这种高端酒店热潮的背后,供过于求的态势已日趋严重。实际上,金融危机已让中国高端酒店的发展受到重创,作为高端酒店“身价标签”的房价在全国各地几乎都遭遇了“斩腰之痛”。即使没有金融危机,国内高端酒店业也可能很难走出“多年盲目扩张”的瓶颈。不过,目前国内发展高端酒店业并没有止步的势头,进军高端酒店业仍是各地追求的热点。最新消息显示,中国最大的经济型连锁酒店——如家快捷酒店管理公司也正在进军豪华酒店市场。然而,必须警惕的是,国内高端酒店业所面临的泡沫风险并不容低估,美国酒店业即是前车之鉴。(ACHW)返回目录
【学界观点:重建激励机制方能推进地方政府“再地方化”】
北京大学中国政府创新研究中心研究员、副主任杨雪冬近日在英国《金融时报》中文网撰文指出,由于地方政府自身利益的显性化和具体化,地方政府在运行过程中呈现出明显的双重“自主性”:既相对独立于整体体制,又脱离了地方社会的控制。分权与民主赋权之间出现很大的断裂,地方政府的权力来源和运行缺乏一个有效的闭合环境。在这种双重“自主性”的驱动下,地方政府在行为上趋向于经济主义、短期化、失衡化和“去地方化”,对当地社会的公共责任履行不足,也不受当地社会的约束和制约。杨雪冬称,近年来,随着社会经济的变化以及政府改革的加快,地方政府的“再地方化”倾向也在出现,这种“再地方化”主要表现为以下四个趋势:一是危机应对和职能调整;二是加强基层政权和基层社会的再组织化;三是民意力量与“倒逼”机制;四是地方利益的冲突和整合。不过,目前地方政府“再地方化”的动力主要来自中央决策的调整和当地社会问题的激化,具有很大的被动性。杨雪冬认为,今后,要重建地方政府的激励机制,把来自地方社会的激励有效地传到地方政府及其组成人员中。五个措施起码在目前是可以实行的:一是要加强地方人大制度,使地方人民代表大会产生“一府两院”的过程更加真实;二是严格地方官员的任期制,保证地方政府的稳定性;三是除了个别必须“异地交流”的岗位外,要通过竞争性选拔的方法增加本地官员的数量;四是明确规范省以下财政体制,保证基层政府财力,使财权与事权统一,并进一步监督约束其支出方向;五是要支持地方公共舆论的发展。除了要发展地方性网站外,可以探索试办中央、省级报纸的地方版,提高公共媒体的独立性。(RCHW)返回目录
【形势要点:市场力量驱动中国第二轮经济刺激行动正在酝酿】
麦格理证券(MACQUARIE SECURITIES)中国经济研究部负责人近日撰文指出,中国将很快迎来第二轮经济刺激。虽然中央高层没有正式宣布,可能也不会宣布,因为这一轮刺激是通过决策者不能完全控制的力量来展开的。但在过去一年“第一轮”刺激中银行信贷急剧扩张过后,新一轮货币放松的条件正在趋于成熟。其理由主要有二:一是由中国国有银行提供的这些天量贷款如果有很大一部分沦为坏账,使中央不得不拿税收来对银行进行重组,那么就有可能在某一天成为一种事实上的财政刺激;二是此轮信贷扩张,主要是决策者利用他们对银行管理层的威权、反击更广范围内市场力量的努力取得了成功,各种市场力量可能会自行实施一种货币性的刺激。在上行期间,克服这些市场力量将比下行期间更加困难。在我们看来,虽说第一条理由值得质疑,因为银行坏账风险虽大,但短期内难以马上涌现出来,中央财政今明两年就要埋单可能性很小。不过,第二条理由所谈到的市场力量开始发力的确是不容忽视的,说白了就是,现在中国经济复苏形势一片大好,即使中国政府不再刺激,但市场投资热情开始高涨,将形成事实上的第二轮刺激,这对中国经济来说几乎是理想状态了。政府刺激退出,市场投资大力驱动,明年中国经济增长将比估计的更高。虽说中国政府的行政控制很有效,但市场力量的潮起云涌还是需要高度关注的。我们注意到,类似外资机构对中国经济的评价,目前正在形成一种共识:中国经济增长强劲,强烈看多中国。而这一方面将会有助于中国吸引FDI的流入,另一方面也会导致大量的热钱疯狂涌入中国市场,由此可能推高国内的资产价格泡沫和通胀压力,值得警惕。(NCHW)返回目录
【形势要点:美国电子产品销售商和网络零售商目前很风光】
根据目前美国各大调查机构发布的最新数据,今年11月份,尤其是以“黑色星期五”、“超级星期六”和“网络星期一”为代表的圣诞购物季首役期间,美国市场上的电子产品销售商和网络零售商战绩颇丰,但服装和奢侈品销售商则仍在艰苦奋战。据美国媒体报道,今年感恩节长假期间,许多电子产品热销,包括一些著名品牌的儿童玩具、微软公司的“XBox360”游戏机、索尼公司的“PS3”游戏机和苹果公司的“iPod Nano MP3”播放机等。11月27日凌晨,在洛杉矶附近圣贝纳迪诺县的一家沃尔玛超市,一些人为了抢购售价仅为299美元的索尼笔记本电脑大打出手,商场被迫报警。该商场一名营业员表示,她工作12年来第一次遇到这样的事件。受商家大量优惠措施的刺激,11月份美国电子产品销售额同比提升了6.6%。其中,“黑色星期五”当天的销售额同比大幅上升8%。此外,网络零售商也取得了丰厚的战果。“黑色星期五”当天,美国网络销售额同比大增11%,达到创纪录的5.95亿美元。而整个11月份网络销售额同比提升了12.3%。但与此同时,服装和奢侈品市场却并未出现同样火爆的场面。万事达顾问公司指出,今年冬季气候更为温和对服装市场造成了不利影响。11月份,服装连锁店销售额同比下降5.7%。但由于消费者在感恩节期间抢购打折商品,服装连锁店“黑色星期五”当天的销售额与一年前持平。此外,11月份剔除珠宝的奢侈品销售额同比下降了7.3%。德勤咨询公司的业务主管玛丽•德尔克说,不到圣诞购物季的最后阶段,也就是不到消费者更容易讨得好价钱的时候,他们可能不会采取行动。在美国这个个人消费支出占经济总量约70%的国家,消费者在圣诞购物季期间的消费支出对零售商年度销售额和利润的贡献往往高达40%。因此,这一期间的业绩对于零售商而言至关重要。(LNLF)返回目录
【形势要点:通用汽车CEO辞职将会产生什么影响?】
仍在破产保护之中的通用汽车12月1日宣布,公司首席执行长韩德胜(Frederick Henderson)已经辞职,董事长惠塔克将暂时代理这一职位。韩德胜可说是通用汽车一个危机时期的短命CEO,今年3月,奥巴马政府迫使通用汽车前任CEO瓦格纳辞职,在通用汽车效力多年的韩德胜随后被推选为公司总裁兼CEO。韩德胜上任不到一年即辞职,市场会有两个问题:通用汽车是不是又有什么问题?这对通用汽车正在进行的重组有何影响?目前,对韩德胜的辞职没有官方解释,但是,韩德胜推动的许多重组措施未能成功,这可能是导致他辞职的原因之一。在韩德胜短暂的任期内,他试图将公司业务精简至四个核心品牌:凯迪拉克(Cadillac)、别克(Buick)、雪佛兰(Chevrolet)以及GMC。虽然这一目标已经基本实现,但试图出售其他几个品牌的努力遭遇到了挫折。韩德胜此前曾希望将土星(Saturn)品牌出售给赛车大亨彭斯克,但交易最终告吹,该品牌目前正在被清算。不久前,瑞典跑车制造商柯尼塞格(Koenigsegg Group)放弃了收购萨博(Saab)品牌。通用汽车新任CEO惠塔克说,公司的当务之急是重新盈利,偿还从美国和加拿大纳税人获得的数百亿美元贷款。如果不能顺利出售这些品牌,通用汽车仍将背着这些负担,不利于通用汽车轻装前进。我们判断,通用汽车下一步仍将推动出售旗下品牌,这对包括北京汽车控股公司在内的国外买家来说,仍存在机会。据透露,在柯尼塞格公司取消了收购萨博部门的计划之后,北汽控股、私人投资集团Merbanco Inc和美国雷纳特集团(Renco Group Inc)已就收购萨博(Saab)部门与该公司进行了接触。(LHJ)返回目录
【形势要点:土地市场乱象折射国土部门越来越像一个“软柿子”】
继下半年连发两道通知催促之后,国土资源部高层再度要求地方政府,应对“批而未用”土地提出具体的处理意见。在全国二调电视电话会上,国土资源部部长徐绍史指出,从目前各省上报的数据来看,一些地方批而未用的土地量比较大,需要进一步核查认定。他透露,大概有10多个省(区、市)该问题十分突出,当中最大的省份批而未用土地达到了200多万亩,最少的省份也有30多万亩。虽然他没有透露具体省份的名单和数量,但从该表述推测,全国批而未用的土地总量至少超过500万亩。而据《第一财经日报》报道,一位土地学家透露,这类用地的数量估计甚至可能达到千万亩的规模。而今年我国全国的土地利用指标不过600余万亩,此前几年也都维持在580万亩的水平。以次推算,当前批而未用土地的总量相当于全国2年多的土地利用指标。也就是说,如果能把这些土地真正利用起来,即使中央不再新批土地,也可以让全国用上2年。此前,针对土地批而未用的问题,近期国土资源部近期频频动作。据了解,今年7月和9月国土资源部连发两道通知,要求地方清理批而未用土地,依法处置闲置用地。11月20日,国土资源部又下发《关于开展第二次全国土地调查中“批而未用”土地核实工作的通知》,要求在全国范围内组织开展土地二调中“批而未用”土地的核实工作。显然,国土资源部针对“批而未用”土地的一道道“金牌”并没有取得什么效果,政策是有了,下面不执行,国土部门又奈何,很大程度上变成了“光打雷,不下雨”。如果说将守不住土地全部怪罪国土资源部会有点冤,那么土地市场的各种乱象无疑表明负责监管土地的国土部门至少越来越变成了一个“软柿子”。如此之势,土地市场又还有什么情况不能发生呢?(ACHW)返回目录
【形势要点:政府部门势将压缩产能过剩进行到底】
伴随着中国经济的强劲复苏,产能过剩又一次成为政府调控的“靶心”。《上海证券报》日前获悉,国家拟出台进一步加强淘汰落后产能工作的通知,协调发改委、工信部、财政部、央行等诸多部门,以严厉措施,重点完成电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭、造纸、皮革、印染等行业的落后产能淘汰任务。权威专家透露,拟出台的通知有三个特点:第一,这是少有的从国家层面具体部署淘汰落后产能工作;第二,多部委“联合作业”;第三,举措严厉。据了解,这次“联合作业”的部委包括:发改委、工信部、环保部、国土部、商务部、海关总署、财政部、央行、银监会、质检总局、安监总局、工商总局、电监会、能源局等。国务院将成立专门小组统筹协调,在工信部设立办公室。拟出台的重点举措包括:对产能过剩行业将坚持新增产能与淘汰落后产能“等量置换”或“减量置换”的原则;严禁向落后产能和严重过剩产能建设项目提供土地;抑制高消费、高排放产品市场需求,严格限制出口。淘汰落后产能目标完成情况将纳入地方政府绩效考核体系。实际上,在中国经济今年“保八”无虞之后,调结构、抑制产能过剩已被相关政府部门搬上了台面。此前,国务院圈定了钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等六大过剩行业。有消息称,十部门将采取强力措施“围追堵截”产能过剩。虽然安邦曾多次强调,政府主导压缩产能的最大受伤者又是这些行业的民营企业,也会导致相关产业供需失衡,进而引发新一轮产品价格上涨浪潮。但从目前的迹象看,政府部门在抑制产能过剩上显然仍在加大力度,丝毫没有缩减的态势,被“点名”的产能过剩行业范围也不断扩大,相关行业的企业对此政策风险需要高度关注。(ACHW)返回目录
【形势要点:国内船舶工业回暖是一场持久战】
在12月1日举行的中国国际海事会展高级海事论坛期间,工业和信息化部(下称“工信部”)总工程师朱宏任表示:“由于船舶工业生产周期长,船舶市场复苏滞后于世界经济贸易和航运市场。即使世界经济明年企稳回升,由于运力过剩和船舶市场的滞后性,船舶市场的萧条将持续较长时期。”“我国船舶工业最困难的时期尚未到来。”朱宏任称,预计未来2-3年,有效需求不足仍将是船舶工业所面临的最大挑战。据统计,今年1-10月,我国造船完工量、新接船舶订单、手持订单量分别占世界市场份额的32.4%、67.5%、38.2%,造船完工量居世界第二位,新接订单和手持订单超过韩国,位居世界第一。不过,值得注意的是,船舶撤单情况未好转,延期交船现象仍在延续。1-10月全国共撤消船舶订单88艘、470万载重吨,约占10月底手持船舶订单总量的2.5%,其中10月份撤消船舶订单4艘、70万载重吨。从去年10月至今年10月底,全国累计撤消船舶订单量达185艘、677万载重吨,约占10月底手持船舶订单总量的3.6%。实际上,自2008年5月份以来,国际集装箱船航运市场持续保持下行态势,丝毫没有企稳的迹象;新造船市场连续9个多月没有成交记录;航运造船双双跌入行情低谷。虽然随着时间推移和金融危机逐渐释放,近几个月集装箱海运量增长有触底的迹象,但是,当前巨大手持订单交付仍会抑制整体行情的回暖。新船需求即使会出现回暖,但也很难在短时间内达到2003-2008年期间的高峰水平,不景气态势仍将持续。(RCHW)返回目录
【形势要点:利用清洁发展机制遇阻折射中国在碳排放上的困境】
清洁发展机制,简称CDM(Clean Development Mechanism),是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。CDM允许缔约方与非缔约方联合开展二氧化碳等温室气体减排项目。这些项目产生的减排数额可以被缔约方作为履行他们所承诺的限排或减排量。对发达国家而言,CDM提供了一种灵活的履约机制;而对于发展中国家,通过CDM项目可以获得部分资金援助和先进技术。据英国《金融时报》报道,驻中国的咨询机构表示,位于德国波恩的CDM理事会在今年年中便开始拒绝核准中国风力发电项目,因为他们担心中国政府故意降低补贴,以使这些项目具备申请CDM资金的资格。业内官员表示,CDM理事会已拒绝核准约50项风力发电项目。《京都议定书》规定,只有在申请者证明如果没有外来资助就不会建设相关项目的情况下,这些项目才有资格获得碳信用额,这项条件被称为“额外性”。斯坦福大学的迈克尔•瓦拉表示,中国项目在遵守CDM规则方面存在很多问题。瓦拉说:“很难相信中国目前有很多能源项目都具备额外性。”根据英国《金融时报》的一项分析,中国现已获得1.53亿碳信用额(CARBON CREDITS),价值超过10亿美元,这几乎占CDM过去5年发放的总信用额的一半。每个碳信用额当前的交易价格约为10-15美元。CDM由联合国负责管理。有关CDM未来会否提供资金的疑问,促使发电企业推迟新的风力发电投资。在我们看来,上述情况表明,联合国对中国在碳交易中的角色不信任了!而且在哥本哈根会议之前释放出上述消息,对中国的压力将进一步增大。这预示着中国今后在碳减排方面将会遇到的矛盾环境:中国既是重要的参与者和碳信用额提供者,又是深受国际疑虑的对象。(NNLF)返回目录
【形势要点:俄罗斯经济现状与“金砖”称谓极不匹配】
俄罗斯央行第一副主席ALEXEI ULYUKAYEV 12月1日称,俄罗斯近期的通货膨胀风险较小,到今年年底通货膨胀率或在9%左右,这为减息开辟了空间。ULYUKAYEV称,他希望减息可以遏制短期资本的流入。在其他国家在考虑加息退出的问题,俄罗斯还在考虑减息刺激经济增长的问题,其原因是俄罗斯经济严重滞后于全球经济复苏的进程。今年前三季度,俄罗斯经济同比下降8.9%,前10个月同比下降9.6%。而前三季度中国经济增长7.7%,印度第三季度经济增长7.9%,巴西预计第三季度增长9%。与其他新兴市场大国相比,俄罗斯经济复苏错了不止一个“身位”!这再一次支持了安邦之前的看法:俄罗斯从“金砖四国”中首先退出,是完全合适的。(NNLF)返回目录
【形势要点:金砖四国在IMF已获得集体否决权】
巴西派驻国际货币基金组织(IMF)的代表Paulo Nogueira Batista在华盛顿表示,在如何使用6000亿美元抵御经济危机贷款的问题上包括中国、印度、俄罗斯和巴西在内的金砖四国已经拥有集体否决权。他透露说,IMF上周在华盛顿举行的会议上已经决定增加金砖四国在“新借款安排”(New Arrangements to Borrow,简称NAB)中的出资份额,从原来的800亿美元提升至1000亿美元,这样金砖四国在IMF拥有的投票权总数就超过了15%。根据IMF重大事项均需获得85%以上投票权同意通过的规则,金砖四国实际上拥有了对重大事项的集体否决权。“新借款安排”是IMF的重要组成机构,其成员由26个国家和金融机构组成。该机构上周在华盛顿举行的会议上与会的26个成员同意将用于抵御经济危机的贷款额由原来承诺的5000亿美元增至6000亿美元。此外,与会成员还同意将从13个候选名单中挑选若干数量成为NAB的新成员。目前包括中国在内的金砖四国都不是NAB成员,但是从今年开始,金砖四国等一些新兴市场国家已开始向NAB出资。Paulo Nogueira Batista说:“只要联合一致,金砖四国事实上就拥有了集体否决权,足以与美国、日本和欧洲国家相抗衡。”(LDHB)返回目录
【形势要点:北京取消暂住证推广居住证就怕换汤不换药】
北京市明年将逐步告别暂住证。在全市推广有信息服务功能的流动人口居住证,市综治办副主任苗林表示上述信息。据了解,《北京城市总体规划(2004年-2020年)》中,规划了建设包括顺义、通州和亦庄在内的11座新城。市政协委员的提案表示,首都重点新城建设中也存在不容忽视的人口问题,如短期内外来人口增长速度尚未得到有效控制;区域人口宏观调控的体制机制亟待完善,按现在的增长速度估算,2010年和2020年顺义、通州、亦庄人口总量均可能突破原有的人口规划目标等。委员建议,应加强对重点新城规划执行的定期评估以及监督,确定区域人口宏观调控的长效体制机制,建立健全重点新城与中心区相对不同的分类GDP考核评价体系,全面建立健全重点新城建设中的人才吸引、劳动力吸收、人口疏解的长效机制。在与首都相关人才政策衔接的基础上,人才吸引要重点面对社会经济发展急需的各种高端人才,并侧重吸引京外人才;积极探索新时期重点新城内的人口居住证管理模式等,并将于2010年在全市推广居住证。(LDHB)返回目录
【形势要点:美国零售销售形势比之前预期的好】
感恩节后的星期五,往往被称为“黑色星期五”,在美国,这是每年最繁忙的消费日。零售商在这段时间的零售额一般能达到全年的1/5。而在去年成为近40年来销售额增幅最低的销售季后,今年,美国的零售商和投资者都非常关注有关“黑色星期五”消费的迹象。美国零售商协会的数据显示,多达1.34亿名美国消费者说,他们在“黑色星期五”至该周周日期间会去买节日礼物。不过让消费者预期落空的是,今年零售商的打折幅度普遍在八折至六折之间,不像去年那样达到五折以上。去年金融危机爆发后,许多零售商措手不及,面对大量库存商品不知所措,只能靠大幅打折来回笼资金。但那招并不怎么奏效,美国零售商协会的数据表明,去年整个年末消费季的整体销售额同比下降了3.45%。今年,许多商家从年初起就大力减少库存,从而保证了销售利润。同时,许多商家还推出了“黑色星期五”的网上购物。沃尔玛店内的打折商品大多也在同一时段在网上打折,比如其特价微波炉饭盒,店里一套24个卖7美元,网上也卖这个价格,在网上几小时内就脱销。许多大型购物网站或配套服务商也推出了类似服务,11月28日,第一批销售数据出炉。调查公司MARTIN’S ORGANIZATION对全美5万家零售商所作的调查显示,消费者周五一天共花了106.6亿美元,同比增长0.5%,而此前,美国零售商协会估计将同比下降1%。目前,零售业的专家预计,今年整个年末购物季的销售额与去年相比,可能在下降3%至增长2%之间。(LXB)返回目录
【形势要点:税务总局破天荒首次告知纳税人权利与义务】
税务总局近日发布公告,首次对纳税人的权利和义务进行告知。公告称,纳税人在履行纳税义务过程中,依法享有知情权、保密权、税收监督权、纳税申报方式选择权、申请延期申报权、申请延期缴纳税款权、申请退还多缴税款权、依法享受税收优惠权、委托税务代理权、陈述与申辩权、对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权、税收法律救济权、依法要求听证的权利、索取有关税收凭证的权利。税务总局相关负责人指出,税务部门目前正在将提高纳税服务作为工作的重要任务,此公告的发布便于纳税人全面了解纳税过程中所享受的权利和应尽的义务,帮助纳税人及时、准确地完成纳税事宜,促进纳税人与税务主管部门在征纳过程中的合作,有利于营造和谐的纳税环境。财政部、国家税务总局近日联合下发通知,对房产税城镇土地使用税有关问题进行明确,通知自2009年12月1日起执行。通知称,无租使用其他单位房产的应税单位和个人,依照房产余值代缴纳房产税;产权出典的房产,由承典人依照房产余值缴纳房产税;融资租赁的房产,由承租人自融资租赁合同约定开始日的次月起依照房产余值缴纳房产税。(LDHB)返回目录

〖调整与修正〗无
〖每日数据〗
COMEX 金02月=1196.4美元(12月1日收盘价)
ICE 01月布伦特原油期货价格每桶79.35美元 (12月1日收盘价)
NYMEX 01月原油期货价格每桶78.37美元(12月1日收盘价)
[外币100] 美元682.68 英镑1134.07 日元7.8677 港币88.09 澳元632.74 欧元1030.47
1人民币=4.7084新台币
[1美元兑] 英镑0.6015 欧元0.6624 澳元1.0791 瑞郎0.9987 日元87.344 加元1.0451 港币7.7501
[主要股市指数] 深指/沪指13800.50/3269.75,沪深300指数3597.33,恒指22302.34,道指10471.58(12.1),纳斯达克2175.81(12.1),标普500指数1108.86(12.1),日经9608.94,台湾加权7677.62,德国5776.61(12.1),法国3775.74(12.1)

声 明
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