安邦-每日经济-第3573期

分析专栏:中国财政的进退失据
需从制度层面纠正

明年起手机打长途取消本地通话费    3
细化版的民间投资20条能打破多少垄断门槛?    3
中国的通胀风险开始逐渐显化    3
多重因素推动11月工业生产增速创两年内新高    4
收入分配体制改革能跨越利益矛盾这道坎吗?    4
发改委官员呼吁老百姓不要盲目囤油囤粮    4
解决房地产顽疾的根源在中央政府    5
发改委敲定明年中央重点投资方向    5
国家能源委浮出水面欲破能源局“力不从心”之困    6
哥本哈根会议多国矛头对准中国    6
11月出口临近“转正”拐点显示中国外贸企稳向好    6
OECD领先指标显示全球经济复苏清晰信号    7
北京大量土地“批而未用”可能成为国内的典型    7
中国每年新增建筑面积占世界总量的一半    7
中国山寨手机被印度贴上妨碍反恐的标签    8
产业转移背景下新一轮地方招商热的湖南样本    8
从全球来看,上海的楼价超前了30年!    8
中国光伏产业今年做了个“俯卧撑”    9
加薪潮预示香港经济开始繁荣    9
工业生产形势转暖导致贵州地区初显电力紧张    9
美国攻打伊拉克修成“正果”    10
 
〖分析专栏〗
【中国财政的进退失据需从制度层面纠正】
年底突击花钱,这已成为中国财政制度的一个“顽疾”!即使是今年财政部门将“财政压力太大”挂在嘴边从年头叫到年尾,也依然无法摆脱这一“惯例”。
财政部最新的数据显示,11月中央本级收入2734.66亿元,同比增长34%;全国1-11月累计则已经完成财政收入63393.1亿元,比去年同期增加5324.89亿元,增长9.2%,完成预算的95.7%。11月份,全国财政支出6349.93亿元,同比增长20.9%;1-11月累计,全国财政支出56235.97亿元,比去年同期增加10410.63亿元,增长22.7%。收支相抵,财政目前有7157.13亿元的盈余。而年初的财政预算安排是全国财政应完成支出76235亿元,这意味着前11个月全年财政支出的进度仅完成了73.8%,年底突击花钱似乎在所难免,仅12月一个月,全国财政部门要突击花掉2万亿元。
简单计算一下可知,前11个月全国财政月均支出是5112亿元,即使是考虑年中要多花掉一部分钱,例如按多出月均支出40%计算,12月份支出也就7100多亿元,还有节余13000亿元左右。但问题是,这13000亿元现在可能又将成为财政部门年底突击花钱的饕餮大餐,从以往财政部门的年终花钱速度看,这是毋庸置疑的。与此同时,如果12月财政收入规模维持在5000亿元左右(这一数字很可能是低估的,从今年4月份开始,月度财政收入就没有低于这一数值的,何况12月份财政也存在年底回收资金),那么全年财政收入增速超过10%将无任何问题。
在今年中国经济艰难复苏的进程中,一方面是财政收入的“保八”无忧和“争十”有望,而企业经营效益和居民收入增长并不乐观,宏观税赋环境恶化,财政收入再次跑赢企业效益和居民收入,企业和居民的“实惠”被财政侵占;另一方面却是国库里大把的钞票存在着花钱压力,单月2万亿元的财政支出却正在上演,在欧美许多国家目前还在为财政花钱太多引发巨大赤字所烦恼的同时,中国财政部门却要为大量的钞票没有花出去而烦恼。这种具有中国特色的财政收支模式无疑让全球各国乍舌!
为何一到年底就会“突击花钱”呢?在我们看来,这种年底突击花钱的弊病从根本上还是在于中国财政制度的严重缺陷。年底突击花钱实际上反映的是财政预算收支之间出现了巨大的差距,这实际上表明财政部门的预算做得太有水分了!现代公共财政预算追求的是四个基本目标,即:总额控制、配置效率、运作效率和财政问责。而中国目前财政预算的问题是仅有总额控制,其他几项基本上都是虚设的,更谈不上问责了。
正是在这种财政预算模式下,一旦某单位或部门不能在今年将预算资金花完,那么明年要想再获取今年同等甚至更高的经费,将是十分困难的,因为今年的花钱基数将是明年预算的一个重要考量。另一方面,倘若某单位或部门要将这些资金用完,年底突击花钱又是不可避免的,但关键是这些资金是否真正用到了刀刃上,是否认真考虑了花钱的效果。而目前公共财政仍远离“阳光化”,支出并不透明,审计署的事后监督也只是从程序上来审,并不能判定财政支出的效率与合理性。如此,许多单位突击花钱更多的是“为了花钱而花钱”,公款吃喝、公费旅游、建造高档楼堂馆所等等都已成为以往的恶习。显然,中国财政陷入了一个进退失据的“怪圈”。
由于财政制度层面的不足,人们对财政持怀疑态度实际上是质疑花钱的不透明,质疑这些纳税人的血汗钱被铺张浪费掉了!如果能突击花钱惠民,那老百姓当然是举双手赞成的。现实情况是,在财政支出规模膨胀的同时,公共产品供给却始终严重不足,教育、医疗、保障房建设等民生领域在财政大盘子中的比重仍停留在一个较低水平。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
时近年底,突击花钱再现,财政部门12月份单月要花掉2万亿元也制造了一个空前的规模!在我们看来,这种年底突击花钱的顽疾无疑表明中国财政制度存在着严重的缺陷,既表现为事前财政预算管理的粗放,也表现为事中、事后财政花钱的不透明和监管滞后,这导致中国财政现实中越来越处于一个进退失据的境地。只要公共财政不“阳光化”,这种突击花钱的现象就将愈演愈烈,这不仅仅是对纳税人权利的不尊重,更是对国家财富的滥用和浪费!(ACHW)返回目录

〖优选信息〗
【政策:明年起手机打长途取消本地通话费】
12月11日,工业和信息化部、国家发展改革委网站发布关于简化移动电话拨打长途电话资费的通知。为进一步推进电信资费改革,完善电信资费结构,工业和信息化部、国家发展改革委研究决定,自2010年1月1日起,简化移动电话拨打长途电话资费。移动电话在本地拨打长途电话时,将现行同时收取的本地通话费和长途通话费两项收费,合并为“长途通话费”一项资费。除IP电话外,移动电话在本地拨打国内长途电话、国际及台港澳长途电话,只收取合并后的国内、国际及台港澳长途通话费。移动电话在国内漫游状态下拨打国际及台港澳电话时,只收取国际及台港澳长途通话费,不再同时加收国内漫游主叫通话费。没有对长途通话费优惠的资费方案,移动电话用户在本地拨打长途电话、在国内漫游状态下拨打国际及台港澳电话时,应直接取消本地通话费或漫游通话费,长途通话费按照电信企业向主管部门备案的,以每6秒钟为计费单位的资费标准进行计收。已经对长途通话费优惠的资费方案,各电信企业应认真分析,在遵守与用户签订的服务协议的基础上妥善处理,合并后的长途通话费不得高于上限标准,也不得高于合并前相应的移动电话拨打长途电话的总体水平;已低于上限标准的,不得借机提高。单一计费实施后,将减轻手机用户的资费负担。以国内长途为例,按现行资费政策,未选择优惠套餐的手机用户在本地拨打国内长途,需支付每6秒不超过0.07元的长途通话费,以及每分钟0.4到0.6元的本地通话费,合计每分钟最高为1.1到1.3元。简化资费结构后,只收取长途通话费,每分钟通话费降低0.4元到0.6元。据有关电信企业测算,这些措施每年可为手机用户减负逾60亿元。(LNLF)返回目录
【政策:细化版的民间投资20条能打破多少垄断门槛?】
沉寂数月之后,“民间投资20条”(以下简称“20条”)又有了眉目。“20条”亦称《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》,由国家发改委牵头制定,已于今年8月上旬上报国务院,但时至今日仍未有结论。《华夏时报》近日独家获悉,这一备受社会关注的政策有望在明年出台。此前有专家断言“20条”将永久尘封,但据一位工信部官员证实,相关政策还在制定中。报道称,工信部中小企业司日前新增了一个名为“政策规划处”的部门,而该部门负责的一项工作就是配合国家发改委草拟促进民间投资的部分条款。12月10日,参与制定该政策的一位人士透露,正在制定的政策比8月份的版本更加细化,“细到了个别垄断行业准入门槛放宽的尺度,以及清理、取消各种限制性和歧视性规定等。”在发改委人士看来,“20条”迟迟没有出台,一个重要的原因就是8月份上报的文件线条太粗,没有细化,出台后恐怕很难达到预期的效果。据消息人士透露,新版本要求进一步深化投资体制改革,及时调整政府核准投资项目目录,尽可能缩减核准范围,下放核准权限。在投融资方面,新规还要求大力发展为民间投资服务的中小型金融机构,建立健全为民资服务的融资担保体系,增加贷款抵押品种,鼓励财政出资担保等。(LNLF)返回目录
【形势要点:中国的通胀风险开始逐渐显化】
国家统计局11日公布的数据显示,11月份,居民消费价格同比上涨0.6%(上年同月为上涨2.4%),同比由上月的下降转为上涨。其中,城市同比上涨0.4%,农村上涨0.9%;食品价格上涨3.2%,非食品价格下降0.7%;消费品价格上涨0.9%,服务项目价格下降0.4%。分类别看,11月份,八大类商品价格有三种上涨五种下降,其中食品价格同比上涨3.2%,烟酒及用品类价格同比上涨1.3%,衣着类价格同比下降1.2%,家庭设备用品及维修服务价格同比下降1.1%,医疗保健及个人用品类价格同比上涨1.6%,交通和通信类价格同比下降2.2%,娱乐教育文化用品及服务类价格同比下降0.6%,居住价格同比下降1.2%。11月份,居民消费价格环比上涨0.3%。11月份,工业品出厂价格同比下降2.1%(上年同月为上涨2.0%),降幅比上月缩小3.7个百分点;工业品出厂价格环比上涨0.6%。安邦已经在此前的判断中多次提及同比CPI在四季度转正的情况,现在已经被事实验证。虽然目前同比CPI增幅仍较小,而且同比PPI增速仍处于负值,不过,考虑到CPI最近4个月中出现3个月的环比上涨、PPI环比连续8个月上涨的情况,以及目前货币面非常宽松的状态(11月末M1增速超过34%!),CPI和PPI势必将在明年开启逐步上升的过程。在这种情况下,那些认为中国没有通胀风险的观点,是颇有些掩耳盗铃的。(ALMX)返回目录
【形势要点:多重因素推动11月工业生产增速创两年内新高】
国家统计局12月11日发布的11月份国民经济主要指标数据显示,中国经济继续行进在回升向好的道路上。其中,工业增速大幅增加的变化颇引人关注:工业生产增速创两年内新高。11月份,规模以上工业增加值同比增长19.2%,比上年同月加快13.8个百分点,比10月份加快3.1个百分点,为连续7个月同比增速加快;1-11月份,同比增长10.3%,比上年同期回落3.4个百分点,比1-10月份加快0.9个百分点。初步计算,11月份规模以上工业增加值环比增长1.46%。19.2%——这个增速不仅是今年,也是近两年工业增速的新高。国家统计局新闻发言人盛来运认为,从相关的指标如用电量、发电量还有实物量的增长来看,11月份工业19.2%的速度是有支撑的。11月份全社会的发电量和用电量增长了26.9%,发电量比上月加快了9.6个百分点,用电量加快了10.9个百分点。实物的生产量如原煤、钢铁、汽车等增长速度都很快,11月份原煤同比增长26.3%,粗钢增长37.4%,汽车的生产量达到了144万辆,增长了100.8%。从这些实物量来看,工业增加值与相关的投入和产出指标是比较匹配的。此外,从工业的出口形势来看,10月份工业出口的交货值还是负的7.3%,11月份工业出口的交货值就增加了5.3%,今年第一次由负转正。从效益指标看,10月份22个地区规模以上工业企业实现的利润增长了64.4%,增幅比9月份提高了将近40个百分点。这与去年同月的基数偏低可能有关系,2008年11月,规模以上工业增长速度只有5.4%,是当年12个月中最低的。但是这么高的提升,说明工业回升的质量在提升。(RCHW)返回目录
【形势要点:收入分配体制改革能跨越利益矛盾这道坎吗?】
作为政府智囊机构的国务院发展研究中心(以下简称“国研中心”)刚刚公布的多份政策调研报告无不显示,收入分配畸形正是中国内需不振的卡口。据《投资者报》称,在《“十二五”期间优化收入分配格局的思路与途径》、《扩大消费的三个主要着力点》等报告中,国研中心宏观经济研究部系统梳理了当前我国收入分配格局存在的突出问题。其一,“劳动者报酬在初次分配中占比偏低”。我国初次分配中劳动者报酬占比,已从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。其二,二次分配调节效果不明显。收入调节主要表现为企业收入向政府部门的转移,政府支出占比不断增加,然而居民消费特别是农村居民消费,却在下降。其三,公共服务支出在政府总支出中占比偏低。由于政府公共服务支出总体不足,迫使居民用自身收入来抵付,从而挤压了其他消费增长。实际上,从“调节收入分配”开始提及,政府决策层一直在推进其进程,但是多年来却鲜有效果。国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇表示,此项改革涉及财政部、人事部、劳动和社会保障部、农业部、民政部、国家税务总局和国资委等中央部委,协调起来难度很大。在意见的具体内容和落实步骤上,也仍有争议。政府既要考虑初次分配怎么给劳动者更大的比重,也要照顾企业的发展,个中分寸不容易拿捏。唯一可以确定的是,刚刚结束的中央经济工作会议提出的任务之一是,要加大国民收入分配调整力度。而与之前“调整”国民收入分配格局与要“合理调整”国民收入分配的表述不同的是,“加大”国民收入分配调整力度这种局部表述的差距,被专家看作明年收入分配改革推进的信号,希望改革在明年能有突破性进展。(RCHW)返回目录
【形势要点:发改委官员呼吁老百姓不要盲目囤油囤粮】
“近期,食用油涨价引起许多市民恐慌。我看到一个老太太一连8天往超市跑,买回8桶桶装油。这是没必要的。”国家粮油信息中心相关负责人尚强民如是说。那么粮食为什么涨价呢?据了解,我国的食用油主要依赖进口,而且与国际市场的关联度相当高。今年世界上主要大豆出品国阿根廷和巴西减产,使得全世界都到北美去买大豆油,造成北美大豆价格直线上升,也造成我国食用油价格上涨。尚强民说:明年的食用油价格不会上涨,因为目前已确定明年阿根廷和巴西大豆都增产,大家没有必要囤油,食用油价格明年一定会降。此前猪肉价格上涨,对居民生活产生较大影响。我国出台扶持规模化养殖、实行能繁母猪补贴和保险制度,保证了市场供应。2008年下半年,猪肉价格经过一年多的持续上涨后,开始回落。但最近,猪肉价格又开始回升。9月猪肉价格回升到每斤11.56元,比6月份上升了16%。据介绍,我国进口猪数量较大,但今年受甲流疫情影响,我国对来自疫区的猪肉产品限制进口。1-10月,进口肉下降29.4%。但随着国家对生猪养殖的扶持政策落实,生猪供应将加大,不会再出现2007年一直涨价的局面。安邦研究认为,在上次通胀开始之前,众多官员也掉以轻心,直到物价开始义无反顾的上涨之后,才发现通胀已经来了,这次会不会也是一样的情况?(LDHB)返回目录
【形势要点:解决房地产顽疾的根源在中央政府】
房地产是国内产业中的亮点行业,对保增长的作用不小,但房地产领域也是个是非之地,房价过高、强制拆迁等都是让决策层头疼的顽疾。房价高已没有疑问,上海、北京等地的房价已经赶上了纽约、伦敦。耶鲁大学经济学教授罗伯特•席勒最近就断言,上海的房价已经超前了30年!强制拆迁最近在国内趋于暴力化,闹出人命的情况在增多。这类问题恶化的一个重要原因,是地方政府在土地财政的利益机制之下,不遗余力推动卖地、保护房价所致。然而,在安邦研究团队看来,如果只看到地方政府这一层,在公共政策分析上是不完善的。实际上,中央政府对此问题也需要承担责任。在分税制之下,大部分财税归中央所有,土地出让金于是成了地方政府的摇钱树,地方政府对卖地收入的依赖程度越来越高,在经济危机之下尤甚。中央党校周天勇教授认为,这种机制有两大问题:一是政府寡头垄断式的卖地抬高了房价,二是这种将50年到70年的收入一次收上来,而且在一年中花掉的方法,是一种典型的吃子孙饭和不可持续的财政收支方式。因而,需要改革财政税收体制。但是,要改革财税体制,就必须调整中央与地方的财政税收关系,要么扩大地方政府筹资权限,要么中央向地方让度一部分财税资源。未来国内城市化的进程不可逆转,房地产肯定还要大搞,但如果目前形成顽疾的机制不调整,问题将会越积越多。中央目前不断强调要“调结构”,国外也在讨论中国经济“再平衡”的问题,在我们看来,国内财税体制改革应该成为国内“再平衡”的一个重要方面。(AHJ)返回目录
【形势要点:发改委敲定明年中央重点投资方向】
2010年,国家重点投资投向哪里?12月9日召开的国家发改委全国工作会议给出了答案。这是中央经济工作会议闭幕后的首个部委年终会议。在会上,发改委主任张平表示,明年中国将继续保持合理的投资规模,重点放在在建和收尾项目上,严控新铺摊子。国家信息中心经济预测部王军在解读张平所做报告提及的八个重点投资方向时特别指出,其中第二条是:推动集成电路、平板显示、新支线飞机、核电等重大专项建设。“‘第二条’就是暗示明年要新上什么项目。”王军称。发改委产业协调司冶金建材处一位官员也对《华夏时报》坦言:“‘第二条’将是明年中央投资的重点,此前在提到产业结构调整时总在说新能源、新生物、新医药等宏观大领域,这次发改委通过文件细化到了项目。”据悉,明年变动最大的投资领域是,住房建设上调1200亿元,“铁公基”项目下调3000亿元。其中,调整后约有4400亿元资金转向促进民生与自主创新的项目。国家发改委副秘书长杨伟民透露,下一步要把结构调整作为主攻方向,“进行经济结构的重大调整将成为‘十二五规划’的重点。”官方数据显示,明年将对各领域投资额度进行调整,住房建设从此前的2800亿元增加到4000亿元,文卫教从400亿元增加到1500亿元,自主创新和结构调整从1600亿元增加到3700亿元;与此形成鲜明对比的是,财政对“铁公基”项目的投资却从原计划的18000亿元下调到15000亿元。(LCHW)返回目录
【形势要点:国家能源委浮出水面欲破能源局“力不从心”之困】
中国国家能源局眼下正在为一个名为“国家能源委员会”(下简称“国家能源委”)的高级机构的成立,做最后的准备。12月10日,相关官员对《经济观察报》透露说,国家能源委很有可能在国家能源局的全国能源工作会议召开之前,宣布成立。国家能源委成立后将成为中国最高级别的能源机构。据了解,国家能源委主任将由国务院主管能源工作的副总理或国务委员担任;国家发改委、国家能源局、工信部、环保部、安监总局等相关部委高层担任副职;其成员主要由国务院有关部委相关领导构成。国家能源委员会办公室将设在国家能源局。能源局局长张国宝有可能担任国家能源委办公室主任一职,副主任则由能源局有关领导担任。相关官员表示,国家能源委员会的主要职责是,负责研究拟订国家能源发展战略,审议能源安全和能源发展中的重大问题。该官员说:“与原国家能源领导小组不同,国家能源委不光务虚,还将起到更多实际的作用。”据悉,早在2008年年初,国务院机构改革时,相关的“三定方案”就已经明确提出要成立高层次的能源协调议事机构,即国家能源委员会。不过,直到国家能源局成立近两年后,国家能源委方才浮出水面。知情人士透露说,事实上,成立国家能源委是2008年国务院机构改革的后续。当时曾有人提出直接一步到位成立国家能源部,但最终,由于部委权限划分等问题的阻碍,并未成行。眼下将成立的国家能源委,实际上应该还是国家能源部的过渡模式。已经成立近两年的国家能源局,被业内评价为“力不从心,表现平平”。在国家能源局相关官员看来,由于任务和权限的不对等,造成了国家能源局目前的尴尬局面。(LCHW)返回目录
【形势要点:哥本哈根会议多国矛头对准中国】
中国在哥本哈根会议上,正逐渐成为众多国家的矛头所向。一是来自发达国家的强烈指责,如美国气候特使斯特恩除了向中国挑明,美国不计划向中国提供资金,对其削减温室气体排放进行补贴,“我没有想过公共资金,特别是来自美国的资金将流向中国。”他还表示,“那个排放量正在急速提高,真的在急速提高的国家是中国。”“(气候会议)不可能产生一个没有中国参与的新协议”。斯特恩还认为,中国在哥本哈根会议之前宣布的目标增加了这次会议的乐观气氛,但中国做的远远不够,“更重要的不仅是他们在国内的宣布,而是把他们的承诺作为一项国际协议的一部份。”他还呼吁,无论中国采取什么行动减缓碳排放量的增长,都应该是透明的,“这不仅仅是一个信任的问题。”对于中国提出到2020年把单位GDP碳排放比2005年降40%-45%的承诺,国际传媒、舆论几乎众口一辞指出,在中国2020年GDP可能比2005年增长一倍以上的背景下,制定这一目标实际上是预报废气有增无减。比如《华尔街日报》就问,中国是在担负起更大责任还是在逃避责任?二是发展中国家出现“内讧”,77国集团出现分化,其中岛国图瓦卢代表一部分小国提出,中国、印度等较富裕的发展中国家,应在短期内大幅减排。三是发展中大国之间的共同立场也存在隐忧。如在气候问题上与中国有最多相同利益的印度,也在与中国拉开距离——印度环境部长拉梅什称,虽然中国和印度在哥本哈根保持了密切的关系,但是中国排放目前第一,而印度第五,因此“我们不在一条船上。”上述三种情况,都意味着中国在哥本哈根会议上将面临更大压力。(RHJ)返回目录
【形势要点:11月出口临近“转正”拐点显示中国外贸企稳向好】
中国海关总署11日发布的数据显示,11月份我国进出口总值实现年内首次月度同比正增长,增幅达9.8%。其中出口同比下降1.2%,环比增长2.6%;进口同比增长26.7%,环比增长9%。从同比来看,除出口外,11月份中国进出口总值和进口值均已转为正增长;从环比来看,11月份中国进出口值、出口值、进口值也由负转正。在我们看来,11月出口增速临近“转正”拐点,表明中国出口贸易回升的态势继续向好,这从深圳港吞吐量“掉头”向上也可窥视。进入11月,深圳港可能迎来拐点。深赤湾发布的公告显示,11月完成货物吞吐量463.3万吨,比去年同期增长21.1%,而10月份同比减少7.2%。散杂货吞吐量完成85.3万吨,比去年同期增长55.4%,而10月同比则是下降10.3%。不过,由于全球经济复苏基础并不稳固,外部环境仍面临很大不确定性,中国出口短期内要想恢复到2006年和2007年的高速增长态势并不乐观,今年全年外贸负增长也已成定局。《华夏时报》从商务部获悉,近期商务部正广泛调研外贸企业,并组织外贸大户、各地商务部门及相关协会进行座谈,一方面详细了解出口企业实际情况,另一方面为本月底召开的全国商务工作会议进行摸底。而商务部内部人士透露,调研结果显示,当前外贸形势仍然不容乐观,订单匮乏、贸易保护是出口企业面临的两大挑战。上述人士还表示,明年外贸政策基本不会发生太多变化,出口退税既不会上调,也不会下调,而其中唯一的变数可能就是汇率;而这一点,调研显示,也正是众多企业最为担心的问题。(ACHW)返回目录
【形势要点:OECD领先指标显示全球经济复苏清晰信号】
全球经济复苏信号越来越清晰,主要发达及发展中国家经济明显处于复苏中。衡量经济合作与发展组织(简称OECD)30个成员经济体经济活动的领先指标10月份升至101.4,9月份为100.4。OECD称,领先指标显示,加拿大、法国、意大利、德国和英国的经济复苏势头更为强劲。多数主要经济体在今年第二和第三季度摆脱了衰退,OECD领先指标显示,复苏势头将延续。美国10月份领先指标升至99.8,9月份为98.8。欧元区领先指标由102.4升至103.7,日本的领先指标由98.8升至100.0。七大工业国所有成员国10月份领先指标均高于上年同期,清晰地表明这些国家经济均处于复苏中。(LCHW)返回目录
【形势要点:北京大量土地“批而未用”可能成为国内的典型】
北京市国土局的调查数据显示,2007年至今,北京入市的土地中,形成供应的不足50%。10日,北京市土地整理储备中心副主任叶向忠在做客首都之窗时透露,2007年到2009年北京共成交住宅用地181宗,土地面积2465公顷,建筑规模3202万平方米,到目前实际供应的土地仅为1007公顷,其中还包括237公顷的保障房。由于入市土地未能及时形成供应,今年二季度以来,商品房售价飞涨,地价较2007年楼市最火爆时也有较大程度提高。据了解,国家土地督察北京局近日已正式入驻北京市国土局。国家土地督察北京局专员蔡可军透露,国家土地督察近期的主要任务是调查、摸清北京各区县土地“批而未用”的情况,并结合群众举报重点调查城四区以外的区县土地违规使用状况,督查结果会适时向社会公布。此前,针对土地批而未用的问题,近期国土资源部近期频频动作。据了解,今年7月和9月国土资源部连发两道通知,要求地方清理批而未用土地,依法处置闲置用地。11月20日,国土资源部又下发《关于开展第二次全国土地调查中“批而未用”土地核实工作的通知》,要求在全国范围内组织开展土地二调中“批而未用”土地的核实工作。一位土地学家透露,今年我国全国的土地利用指标不过600余万亩,此前几年也都维持在580万亩的水平。以次推算,当前批而未用土地的总量相当于全国2年多的土地利用指标。也就是说,如果能把这些土地真正利用起来,即使中央不再新批土地,也可以让全国用上2年。在我们看来,虽然北京市入市土地未能形成有效供应并非个案,全国有10多个省(区、市)都十分突出,但作为首都的北京无疑具有极强的示范效用,这很可能会成为各地说事的题材!(RCHW)返回目录
【形势要点:中国每年新增建筑面积占世界总量的一半】
中国房地产研究会副会长顾云昌表示,中国现在每年新建的房屋面积占到世界总量的50%,而建筑能耗占到中国全社会能耗总量的40%。顾云昌是在“西部低碳经济与绿色建筑产业”高峰论坛上说这番话的。他说,当今中国发展绿色建筑,需要治疗四种“病症”。一是“肥胖症”,表现为房屋设计、规划不合理,大而无当,浪费严重,应该在紧凑上做文章,减少房屋的碳排放量。二是小区环境的“高血脂症”,表现为硬多软少,草多树少。硬是地面很多,硬质的东西太多,而裸露的泥土少,这些对吸收二氧化碳不利。三是“低免疫力症”,表现为建筑材料,尤其是墙体不保温,不隔热。且很少利用太阳能、风能、地热能等清洁能源。四是“先天发育不全症”,表现为房地产市场大部分是毛坯房、期房,每个业主自己搞装修,互相干扰,破坏结构,浪费资源。目前,我国房地产市场中精装房的比例不到20%。(LDHB)返回目录
【形势要点:中国山寨手机被印度贴上妨碍反恐的标签】
据《印度时报》报道,印度警方于10日在新德里KAROL BAGH市场进行了大规模搜查,查获约3500部没有贴强制性国际移动设备身份识别码(IMEI)的手机(俗称山寨手机),并逮捕23名销售者。警方表示,这些手机大部分来自中国。除印度之外,近期中国山寨手机在西班牙、新加坡、韩国等多个国家都遭到封堵。印度媒体预测说,印度约有2500万山寨机用户,甚至有一种说法是,印度每月从中国进口的手机中,有三分之一是“黑户”。早在今年6月,印度政府就曾颁布命令禁止进口无IMEI码的手机。当时的计划是7月便全面查缉市面上的这类无“身份证”的山寨手机。不过,考虑到庞大的山寨手机用户规模,这道禁令已经两次延迟。上月,印度电信部要求在11月30日前,所有移动服务商停止为没有验证IMEI码的手机提供联网服务。这意味着从12月1日开始印度已经正式全面封堵山寨手机。塔库尔称,在执法和国家安全上,IMEI码起到重要作用。追溯去年11月底孟买发生的恐怖袭击,恐怖分子使用的就是从黑市购买的未注册手机,他们使用这些无IMEI码手机保持联络,并通过GPS定位攻击地点,共造成173人死亡、308人受伤,这次袭击持续了3天,警方一直无法通过IMEI追踪到恐怖分子的位置。(RCHW)返回目录
【形势要点:产业转移背景下新一轮地方招商热的湖南样本】
“他们今年来找过我好几次了,拉我回湖南投资。”12月6日,湖南邵阳籍老板何青辉这样告诉《华夏时报》。何青辉在广州花都区开办了一家中型的箱包厂,“他们”指的是湖南邵阳招商部门的官员。“今年的招商任务几乎是去年的两倍。”湖南某县的商务局局长苏维林说,“我们已经前前后后派出了几十支招商团队到珠三角‘活动’。”在湖南郴州市,像苏维林这样的招商团队有数百支之多。“市里面有,县里面有,乡镇也有,而且一级政府不止一个团队,我们县里面就有四队人马。”苏维林说。据不完全统计,11月郴州市各级政府派到珠三角的招商团队多达500个。除此之外,还有一些为招商做前期筹备的工作组。据苏维林介绍,他们县今年的招商任务是完成内资14个亿、外资6000万美元的引入。“完成情况还算令人满意。现在县里面正在制定明年的计划,招商任务肯定还会增加。”他说。事实上,今年招商任务的增加有深层次的原因。苏维林说:“现在正面临珠三角等地区产业转移的最好时机,如果错失良机,也就错失了地方经济快速发展的机会。”中山大学岭南学院的林江教授则表示:“更深层次的原因是国家应对金融危机的4万亿政府投资之后,需要民间投资来拉动经济的发展。为此,中央也出台了不少扩大民间投资的措施。”早在今年的5月,湖南省高层就出台了支持郴州市承接产业转移先行先试的34条政策措施。根据这些政策措施,湖南省将把金融、工业用地、物流等方面的部分权限下放到郴州市,以促进当地招商引资。这是湖南省第一次以省委、省政府正式文件单独出台支持一个市发展的政策性文件。(RCHW)返回目录
【学界观点:从全球来看,上海的楼价超前了30年!】
12月9日,美国耶鲁大学经济学教授罗伯特•席勒接受《第一财经日报》采访时表示,中国部分城市的房地产市场同样存在着“非理性繁荣”。罗伯特•席勒以他精准的经济预测闻名于世,早在2005年,席勒就在《非理性繁荣》一书中预测美国的房地产价格行将见顶,后来美国房价大跌并引发了全球金融危机。席勒说:“中国经济的增长速度惊人,我认为中国的资产价格波动相比美国也会更大。尽管如此,我还是认为中国部分城市比如上海的房价太高了,上海的房价已经达到了纽约或者伦敦的水平。我认为上海的房价已经超前了30年,我认为目前房价已经过高,可能会出现调整。”席勒还表示,虽然从目前来看,投资和出口将依然是中国经济的主要增长方式,但如何改善中国经济的内生增长动力,将决定中国经济能否可持续发展。席勒说:“我认为在未来一段时间出口将依然是中国经济增长的一驾重要的马车,但这将取决于世界各主要经济体的恢复速度。如果全球经济强劲复苏对中国的出口将形成正面影响,反之中国政府将继续通过扩大经济刺激计划来拉动内需。”(RXB)返回目录
【市场:中国光伏产业今年做了个“俯卧撑”】
“它不是跳水,它只是做俯卧撑。”经历过上半年光伏出口的惨淡之后,中国光伏产业界迅速修复了光伏“跳水”判断,并纷纷开足马力生产,调高2010年的出口预期。12月10日,中国光伏组件重地——江苏省阴雨连绵。但对当地诸多大型光伏组件企业销售人员来说,这个冬天并不冷,而且即将过去。无锡尚德副总裁解晓南说,“订单应接不暇,工人三班倒作业。”无锡尚德是世界第三大、中国最大的多晶硅组件企业。中国光伏企业占据了世界总产量的一半江山——世界排名前30光伏企业,中国大陆10家,台湾4家。解晓南预测2010年光伏产业销售至少增长75%,电池和组件产能到2010年达到1.4GW,而尚德手头已经拿到了明年欧洲订单数百MW。“必须要开足马力来生产。”解晓南介绍,2009年尚德全年销售目标是640到660MW,其中,2009年上半年为210MW,下半年为440MW左右。常州天合首席运营总监邹西原说,“和其他大厂一样,订单都满满的。一个原因是现在光伏组件比较便宜,不管是做光伏电站还是太阳能屋顶都比较划算。”据其介绍,国外补贴逐年递减,2010年意大利政府补贴光伏电价微降2%,德国政府光伏补贴虽然也有一些降低,但目前光伏组件价格便宜,建光伏电站和太阳能屋顶成本都很低,所以当地应用市场很不错。邹西原说,太阳能电池销售好另一个原因是:市场担心意大利、德国明年下半年可能再次降低政府补贴,所以有些客户将下单计划提前。邹西原说,“今年上半年我们的订单大概是120MW,下半年在280MW左右,明年上半年预计是350MW,增长幅度很快,要大力发掘产能才能做到。”(RXB)返回目录
【形势要点:加薪潮预示香港经济开始繁荣】
尽管众多分析人士指出香港经济要到2011年才能恢复元气,但近期多家港企却纷纷宣布加薪和增聘人手。香港人事顾问集团AMBITION近期发表2010年就业市场最新趋势及薪酬报告指出,过半受访企业人力资源经理在10月接受调查时表示将在今年第四季度增聘人手,59.7%的受访者预期明年加薪及发放年终花红。香港富豪李兆基也表示,恒基地产明年平均加薪2%-3%,个别表现好的员工甚至可获得20%-30%的加薪幅度。另外,恒基员工本月还可获“双粮”(2个月薪水)。他表示,今年没有调减人手,未来则有少量增聘。港交所候任行政总裁李小加亦透露,明年港交所的员工将平均加薪2%,获得晋升的人员额外再加薪1%。此外,就连在金融海啸中受冲击最大的航空业也加入此轮加薪行列。香港最大航空公司国泰航空及旗下港龙航空9日宣布,大部分符合资格的员工将获加薪,平均加薪幅度为1.8%。另外,员工还会获派发相当于半个月薪金或8000港元的特别酬金。此前国泰航空曾推出“无薪休假计划”以控制成本。较低的利率影响银行业的息差收入,不过香港最大的银行——汇丰银行决定继续扩充人员,至于是否加薪则要等到年底才能决定。AMBITION香港董事总经理ANDEREAWILLAMS表示,14.7%受访者预期公司业务在2010年将增长,其中银行、金融服务、传媒及广告业对前景较为乐观。她指出,大幅增聘人手情况要再等较长时间才会发生,且难以恢复2007年金融海啸前的盛况,主要是企业在本轮危机后对招聘新人的计划更为审慎。她还预计,明年农历新年即雇主发放花红后,招聘及求职活动将再度活跃,跳槽会更加频繁。(RXB)返回目录
【形势要点:工业生产形势转暖导致贵州地区初显电力紧张】
由于工业经济回升势头强劲,加上进入冬季用电高峰,贵州电力供应在经历年初疲软,第三季度反弹回升后,再次出现供不应求局面。中国南方电网贵州电网公司表示,今年1-11月,贵州电网公司电网售电量已达979亿千瓦时,同比增长16.9%,其中省内售电571亿千瓦时,增长9.55%,省外售电408亿千瓦时,增幅近30%。贵州电网省内售电量同比增长5%的目标,将有望提前半个月左右实现。据贵州电网公司市场部有关负责人介绍,进入12月份后,贵州电网日均售电量都在2亿千瓦时左右,省内用电负荷超过1000万千瓦,创历史最高水平。为了充分保证电力供应和确保电网安全供电,目前贵州电网已不得不采取错峰限电措施,全网错峰限电负荷已达到100万千瓦左右。据悉,贵州近期电力供应再次出现趋紧较严重的供不应求局面,主要是在国家扩大内需等一系列宏观经济政策刺激下,贵州工业经济复苏态势明显,贵州黄磷、电解铝等主要工业品的价格近期都明显回升,黄磷目前每吨的价格比上月底已涨了近1000元。毫无疑问,贵州电力开始出现紧缺,就是中国工业生产形势逐步转暖的突出表现。(RXB)返回目录
【形势要点:美国攻打伊拉克修成“正果”】
英国《金融时报》12日报道,伊拉克将会取代伊朗成为世界上第二大探明石油储藏国。据称,伊拉克此前的探明石油储量达1150亿桶,低于伊朗的1370亿桶和沙特阿拉伯的2640亿桶。不过,伊拉克的石油储量数据还是上个世界70年代的,没有考虑近几十年石油工业的改进和技术进步。一家对伊拉克石油储藏深有研究的机构在经过计算后估计,伊拉克的石油探明储藏将在三年内取代伊朗的位置。要指出的是,伊拉克的石油储藏量上升为全球第二,这揭示了美国攻打伊拉克的关键原因——推翻萨达姆政权不仅拔掉了在海湾地区可能威胁美国石油供给的一颗大钉子,还获得了对伊拉克石油储藏的控制,此外还能对政治上对立的另一个石油大国伊朗形成直接的制衡。由此来看,美国攻打伊拉克迄今已修成了正果。我们还可以预见,如果伊朗对美国仍然是一个大麻烦,美国完全从伊拉克撤军的可能性就微乎其微。有意思的是,有石油业内人士警告,伊拉克如果成为一个石油生产大国,将对欧佩克这个石油卡特尔带来一些麻烦,石油生产配额可能面临重新调整。不过,这个问题对于美国完全不是问题,通过控制伊拉克的石油生产来削弱欧佩克,这对美国是一件好事!值得注意的是,中国的石油公司也在加强进入伊拉克,巴格达政府在与埃克林美孚、英国BP、意大利埃尼集团(ENI)公司达成合作之后,又在11日与皇家壳牌、中石油等公司达成协议。未来中国公司在伊拉克的石油业务,也将纳入美国的中东石油布局之中。(FHJ)返回目录

〖调整与修正〗无
〖每日数据〗
COMEX 金02月=1115.6美元(12月11日收盘价)
ICE 01月布伦特原油期货价格每桶71.88美元 (12月11日收盘价)
NYMEX 01月原油期货价格每桶69.87美元(12月11日收盘价)
[外币100] 美元682.77 英镑1110.66 日元7.7241 港币88.09 澳元624.74 欧元1005.41
1人民币=4.7103新台币
[1美元兑] 英镑0.6149 欧元0.6842 澳元1.0957 瑞郎1.0344 日元89.103 加元1.0601 港币7.7507
[主要股市指数] 深指/沪指13875.87/3247.32,沪深300指数3575.02,恒指21902.11,道指10471.50(12.11),纳斯达克2190.31(12.11),标普500指数1106.41(12.11),日经10107.87,台湾加权7795.07,德国5756.29(12.11),法国3803.72(12.11)
 
声   明
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