安邦-每日经济-第4403期

分析专栏:波士顿爆炸事件影响美国的路径分析

【政策:国务院如何看待一季度经济减速及未来政策】 3
【形势要点:要治理产能过剩,必须先治理地方政府】 3
【形势要点:人大“说了不算”的核心是权力来源问题】 4
【形势要点:财税官员称“营改增”将分行业在全国推开】 4
【政策:国内税收优惠与环保治理首次进行直接挂钩】 5
【政策:财政部修订基本建设财务规则加强地方融资监管】 5
【政策:多部委推进“宽带中国”将带来信息基建投资热点】 6
【形势要点:中国铁路建设速度并未因铁道部撤并而放缓】 6
【形势要点:中国的企业债务风险可能比政府债务更危险】 6
【形势要点:经济弱衰退,国企盈利能力仍持续增强】 7
【形势要点:发改委印发规划明确重大科技设施发展方向】 7
【形势要点:北京着手解决“打车难”改革承包金制度】 8
【形势要点:联想转型也改变不了跟随者的艰难命运】 8
【形势要点:欧盟贸易执委将寻求支持对华为中兴展开调查】 9
【形势要点:欧委会提案加强贸易保护多项内容针对中国】 9
【形势要点:中国有条件批准国际矿业巨头并购】 10
〖分析专栏〗
【波士顿爆炸事件影响美国的路径分析】
波士顿爆炸事件再度唤起了美国人对恐怖袭击的回忆,此次事件将对美国社会产生不小的影响。爆炸事件对美国政治也将会产生影响,但影响究竟怎么样,现在还需要观察。
引人注意的是,奥巴马政府对此次事件的表态十分谨慎,到现在为止,没有提及复仇之类的话。美国总统奥巴马在袭击后首次全国讲话时,甚至避用“恐袭”字眼,并未将事件定性为恐怖袭击。这一暧昧态度惹来不少抨击及猜测。稍后便有官员与他大唱反调,直指爆炸事件是恐怖袭击。有评论分析认为,奥巴马避用恐袭字眼,是为了避免重蹈美国前总统布什的覆辙——在“911”恐怖袭击后带领美国走上全球性的反恐之路,让美国再度陷入没完没了的反恐战泥沼之中。不过,此次恐怖袭击事件可能会激怒美国民意,进而打乱奥巴马的全球战略部署。
对美国政治所受影响的结果,目前还看不出来。不过,此次事件影响美国的路径和渠道,仍是值得分析探讨的。在安邦首席研究员陈功看来,相关的影响大致会从下述几个路径表现出来:
1、学术理论。这个渠道必定会出现反思性的总结,最终成为美国政策的基础,是最值得观察的渠道。在“911”事件后,美国学者塞缪尔·亨廷顿于上个世纪90年代早期提出的“文明冲突论”受到重视,亨廷顿的核心思想是:在冷战后的新世界里,冲突的根源不是意识形态和经济,而是文化。全球政治的基本冲突将出现在不同文明的国家和集团之间,“文明的冲突将主导全球政治。”这一看法成为影响美国近十年国际安全政策的重要理论。
2、社会反映。美国是一个多元的社会,而且美国人经常面对类似的恐怖袭击挑战,美国社会族群的反映是一个重要的观察窗口。美国是否会出现某些基于某种政治或文化信仰的极端组织,还需要更长的时间来观察。
3、军事。陈功认为,波士顿爆炸事件几乎不可能导致采取进一步的大规模军事行动。因为世界的大格局早已发生了变化,现在不是阿富汗战争的时代,启动那样一场大规模战争,需要远比现在更广泛的社会支持和社会影响力。即使今后发现此次恐怖袭击事件涉及国外组织的证据,更大的可能是美国将会依靠特种战争来解决。世界已经进入到特种战争的时代,大规模的军事力量只是战略威慑和后盾,实际上没有大用处。实际上,从奥巴马的谨慎表态也可以看出,美国政府不想再把国家轻易导向战争。
4、移民政策。此次事件之后,一般的看法认为这将导致美国移民政策的收紧,就像美国在“911”事件之后所做的一样。但陈功不同意这种判断,他认为,美国由此改变移民政策方向的可能性不大,因为美国的移民政策是由经济和社会多种因素决定的,而不是一两次事件所能改变的。
5、互联网。互联网在恐怖活动中影响很大,很多恐怖活动的联络都是经过互联网实现的,互联网传播的信息也有很多是有问题的。因此,陈功估计美国有可能加强这方面的控制力度。
6、外交。美国外交政策的方向和操作都不会发生改变,亚太依旧是美国的战略重点。那种认为朝鲜在波士顿爆炸事件可能“解脱”的说法是没有根据的,因为在朝鲜半岛局势中,实际“闹事”的是朝鲜。在朝鲜过去的行事风格来看,此次事件出现之后,反而会刺激朝鲜做出新的举动,以吸引世界的注意力。
7、经济。美国经济将会受到一定的影响,因为美国政府的成本将会进一步增加,这对本来就已受制于财政困难的美国政府来说,显然会加大压力。但总体来看,由于美国经济是开放的经济体,爆炸事件在经济方面大的影响不会产生。美国股市所受的影响就是很好的佐证——道琼斯指数在事件发生后仅第一天出现了小幅下跌,第二天(16日)即恢复上涨。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
整体来看,此次事件对美国经济的影响不大,但在政治、内政和外交等方面将会出现一定的变化。具体的影响仍有待观察。(ACG)返回目录

〖优选信息〗
【政策:国务院如何看待一季度经济减速及未来政策】
国务院总理李克强17日主持召开国务院常务会议,分析一季度经济形势,研究部署下一阶段工作。本次国务院常务会议之所以引人注目,与一季度中国经济增速放缓有关,市场都想知道,在经济减速之下中国政府是否会调整政策?如何调整政策?从官方公布的会议信息,安邦研究团队认为有如下内容值得关注:1、对当前经济的判断:一季度国民经济运行平稳,总体良好,经济增速、城镇新增就业等主要指标稳定在合理区间。当前我国正处于工业化、城镇化的重要阶段,经济转型升级处于关键时期,发展有巨大潜力和空间。但面临的国内外环境十分复杂,平稳运行与隐忧风险并存,制约发展的矛盾不断显现。2、对未来宏观政策的判断:要保持宏观经济政策连续性和稳定性,继续实施和用好积极的财政政策和稳健的货币政策,增强政策针对性,统筹考虑稳增长、控通胀、防风险。同时,用更大气力释放改革红利,加大结构调整力度,努力打造中国经济升级版。3、对下一阶段的重点工作:一是积极扩大国内有效需求,完善消费政策,提高居民消费能力,大力发展服务业;加快淘汰落后产能,扩大先进产能市场空间。值得注意的是,在投资方面,国务院强调要保持合理投资规模,加强城市道路、轨道交通、环保基础设施等方面建设。二是夯实农业基础,增加有效供给。三是着力保障和改善民生。做好高校毕业生等重点群体就业工作,多渠道扩大就业。四是深化改革开放。抓紧清理取消和调整行政审批项目,并向社会公开;深化财税制度和资源性产品价格改革,积极稳妥推进利率市场化和人民币资本项下可兑换。五是有效防范地方政府性债务、信贷等方面存在的风险。综合多项信息来看,我们认为,国务院并不认为一季度经济形势处在危险之中,不过,“稳增长”的首要地位再度得到强调,但这并不足以到显著放松宏观政策的程度。与此同时,会议也没有再提“加强与改善宏观调控”,显示宏观调控作为主要宏观政策的主基调,已经不在未来政策的考虑之中。而在投资方面,基础设施建设仍然是未来投资的重点领域。这种安排体现了政府的思路:抓住了基础建设投资,今年的经济增长就有了基本的保证。(LHJ)返回目录
【形势要点:要治理产能过剩,必须先治理地方政府】
对中国经济而言,产能过剩现象并不鲜见。最近的一次治理产能过剩是2008年金融危机后,政府大力淘汰落后产能,但受全球经济复苏乏力的影响,以及新一轮投资计划的启动,结果并不令人满意。例如,在钢铁行业,工信部统计数据显示,2012年,我国钢产量大约为7.2亿吨,而行业亏损额高达289.24亿元,同比增长7.39倍。在电解铝行业。据中国有色金属工业协会统计,2012年我国电解铝产能已超过2700万吨,但产量只有2000万吨,行业亏损面达到93%。然而这依然不能阻止电解铝产能扩张的步伐,目前我国西部地区正在大量上马电解铝项目,在建和拟建规模超过2000万吨。有权威人士表示,传统制造业和部分战略性新兴产业产能过剩风险是未来几年中国经济必须解决的重大难题示,如不能及时得到化解,引发恶性竞争、效益下滑,会带来或加剧失业以及资金拖欠等问题,任其发展还会引发系统性风险甚至经济危机。因此,这一问题正成为中央经济决策层面高度重视的问题之一。值得注意的是,产能过剩并不完全是企业盲目投资扩张的结果,政府(尤其是地方政府)行政力量推动是当前产能过剩最主要的成因。安邦研究人员在调研中了解到,中部某省某县出产有色金属矿,以优惠政策邀请民营企业到该县投资建设冶炼厂。最初该企业计划产能5万吨/年,但此后地方政府建议企业扩产到10万吨/年,企业照办;后来地方政府又建议企业扩产到20万吨/年,否则无法提供优惠政策,已投入巨资的企业只好照办。由于当地矿产量不足,地处中国中部的这家民企,现在居然要大量从秘鲁和澳大利亚进口矿石,船运到岸后再千里迢迢运到该中部省份,冶炼之后再将产品销售到沿海地区。巨大的物流成本已使得企业难以承受,但政府推动了产能扩张,却不会为企业来买单。类似的例子在光伏行业同样存在,全国上百个城市都在搞光伏产业园,规模都要上千亿,其后果就是国内光伏产能严重过剩。因此,要治理产能过剩,恐怕要先治理地方政府。(AHJ)返回目录
【形势要点:人大“说了不算”的核心是权力来源问题】
在中国,人大被认为是一个橡皮图章。深圳市日前举办首届人大代表论坛,近百名广东省、深圳市人大代表及人大官员围绕代表履职、人大立法、财政监督等外界关心的热点话题展开讨论,有代表称,“很多部门怕媒体怕审计不怕人大”,这种情况不正常。今后,“人大要真正当好铁匠,不要做‘和稀泥’的泥水匠!”实际上,人大的性质、地位、作用,在宪法中有表述。国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是人民代表大会。如果根据宪法,由人大产生国家行政机关、审判机关、检察机关,并对其监督。行政部门理应拿人大当事儿。目前审计部门属于行政机关,还没有直属人大。为什么很多部门“怕”审计却“不怕”人大?根子还是在对这些政府部门的预算、考核谁说了算,对这些部门领导的“乌纱帽”谁说了算。部门预算只对同级政府财政说话,并不直接向同级人大负责。人大每届只对一府两院的领导选一次,而且更像是走过场。届内基本不会主动干预人事。审计成了行政机关的内部监督机制。在行政机关内,又是行政首长负责制,行政首长对部门的预算、考核有直接的处置权;行政首长作为党委副职,对部门领导任免也有很大权力。而这在届内是一直有效的。如果说部门领导,除了对上级领导,其实更“怕”的是组织部门和纪检委。在安邦的研究人员看来,这就是政治学、管理学上的基本定理:谁授权,就对谁负责。前述深圳人大代表说怕审计,其实还是想为收了审计说事儿。如果撇开审计问题,其实“怕”谁的问题就是权力来源问题。(NHJ)返回目录
【形势要点:财税官员称“营改增”将分行业在全国推开】
日前召开的国务院常务会议决定,今年将进一步扩大营业税改征增值税试点。为此,财政部部长楼继伟和国家税务总局局长王军4月16日就相关热点问题作出了解答。国务院常务会议明确提出,将择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点,力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。对此,楼继伟指出,铁路运输和邮电通信两大行业在改革之初就应该纳入,之所以没纳入,在于铁路和通信业分支机构较多,系统复杂,不适合在一个地区先试点,只能全国推行,所以改革后推。随着“1+6”行业试点在全国推开,需要适时将两大行业纳入试点。他表示,铁路是重要的运输方式,如果未纳入试点,不能实现抵扣,将是对铁路不公平。税制改革不能干扰企业的运输方式,而应优化,对公路和铁路运输必须公平对待。他称,铁路运输影响较大,制造业依赖铁路,通信行业用户也很多,把两个行业及时纳入改革,抵扣链条会更加完整。财政部和税务总局正在为尽快出台方案做准备,能多快就多快,力争今年年底或明年初出台方案。王军也指出,此次国务院之所以没有把铁路运输和邮电通信业定于8月1日与“1+6”行业试点推向全国同步,是稳妥推进改革的体现。择机推出新行业试点,有助于给改革留下更充分论证和完善方案的时间。目前,税务总局正在配合财政部和有关部门,抓紧对方案进行详细论证。此外,楼继伟强调,从此次“营改增”地区和行业双扩围部署看,下一步“营改增”试点改革的模式将不再按地区试点,而是分行业在全国推开,成熟一个行业推进一个行业。楼继伟预计,按照目前的减税幅度来测算,如果“营改增”得以全面推开,年减税有望达2000至3000亿元人民币。(LLX)返回目录
【政策:国内税收优惠与环保治理首次进行直接挂钩】
4月16日,财政部和国税总局发布《关于享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排放标准有关问题的通知》(以下简称《通知》),明确对未达到相应的污染物排放标准的纳税人,自发生违规排放行为之日起,取消其享受资源综合利用产品及劳务增值税退税、免税政策的资格,且三年内不得再次申请;已办理退税、免税的,应予追缴。这是税收优惠与环保治理的首次直接“联姻”。《通知》指出,纳税人享受资源综合利用产品及劳务增值税退税、免税政策的,其污染物排放必须达到相应的标准。相应的污染物排放标准,是指污染物排放地的环境保护部门根据纳税人排放污染物的类型,所确定的应予执行的国家或地方污染物排放标准。达到污染物排放标准,是指符合污染物排放标准规定的全部项目。据了解,之前享受资源综合利用产品及劳务增值税退税、免税政策需要获得相关行政部门的认证,在生产过程中生产原料的相关资源的比重达到一定标准,且属于退税、免税行业之列。优惠前提主要体现在资源综合利用率上。而这次,则新增加污染物的排放标准,作为享受税收优惠的附带条件。(RHJ)返回目录
【政策:财政部修订基本建设财务规则加强地方融资监管】
据国务院法制办公室网站消息,财政部日前公布了《基本建设财务规则》,并向社会公开征求意见。《规则》要求,财政部门应督促项目主管部门和项目建设单位规范项目财政资金管理,加强对政府授权举债融资的监管。为了有效控制行政事业单位,以及国有和国有控股企业使用财政资金的基本建设财务行为,杜绝浪费,提高财政资金利用率,《基本建设财务规则》明确规定,项目建设管理费按规定标准和要求实行总额控制,分年度据实列支。具体管理办法另行颁布。关于基建项目建设资金,《规则》要求,基建项目单位均需按照资金来源不同,将建设资金分为项目建设单位自筹资金和财政资金。其中,自筹资金主要包括除财政资金外的各类投资者投入资金、事业单位提取的修购基金、企业自有资金、各类借款、企业或公司债券以及其他自筹资金等,而财政资金包括公共财政预算安排的基本建设投资和其他专项建设资金、政府性基金预算和国有资本经营预算安排的建设资金等。《规则》要求,财政部门应督促项目主管部门和项目建设单位规范项目财政资金管理,加强对政府授权举债融资的监管。属于国家直接注入部分、投资补助如拨款时没有权属要求或另有规定的部分,均需按照国家资本或国有资本公积管理,而属于有偿性自主如按规定授权举债融资所得等资金部分均需作为项目负债管理。同时,《规则》还明确,项目建设单位编制项目预算应以批准的概算内容为基础,按照项目实际建设资金需求编制预算,并控制在批准的概算总投资规模、范围和标准以内。项目建设单位应细化项目预算,并分解项目各年度预算和财政资金预算,按要求编制政府采购预算。项目建设单位应严格执行项目财政资金预算,项目财政资金预算在执行中一般不予调整。(LLX)返回目录
【政策:多部委推进“宽带中国”将带来信息基建投资热点】
工信部会同多部委4月17日联合发布《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》,推动宽带中国工程实施。在此之前,市场对中国网络带宽狭窄多有诟病,并认为这将损及未来中国的市场竞争力。意见提出的专项行动目标是:提高网络覆盖能力,新增FTTH覆盖家庭超过3500万户,新增3G基站18万个,新增WLAN接入点130万个;扩大惠民普及规模,新增固定宽带接入互联网用户超过2500万户,新增3G用户1亿户,新增通宽带行政村18000个,实现5000所贫困农村地区中小学宽带接入或改造提速,启动实施“宽带网络校校通”工程;提升宽带接入水平,使用4M及以上宽带接入产品的用户超过70%。意见提出的主要任务为:加快城市光纤宽带网络发展,深化无线宽带网络覆盖;利用多种技术方式,拓展农村宽带网络覆盖;增强网络性能,改善用户上网体验;推动农村中小学宽带接入,共享宽带发展成果;推广应用创新示范,促进宽带应用水平提升;加强高性能宽带技术、产品与系统研发,支撑基础产业发展。值得注意的是第一和最后一项,意见提出,要积极开展TD-LTE扩大规模试验,推进IPV6商用试点部署,为下一代移动互联网与互联网做准备;意见还提出,要支持企业研发自主品牌移动智能终端操作系统并推广应用,表明中国政府希望打破苹果与安卓在移动智能终端操作系统上的垄断。值得注意的是,多部委推进“宽带中国”行动,将会带来信息产业领域的“基建”投资机会,形成新的投资热点。(RLX)返回目录
【形势要点:中国铁路建设速度并未因铁道部撤并而放缓】
今年“两会”期间,中国政府推出新一轮国务院机构调整,将铁道部撤并入交通部,并成立中国铁路总公司,总揽全国铁路建设。铁道部撤并后,中国铁路建设会否受到影响吸引市场关注。据国内媒体援引铁总报道,今年一季度,全国铁路完成基本建设投资545.1亿元,同比增加119.2亿元、增长28%。铁总成立后,中国铁路建设继续保持加快推进的良好态势。今年将有多条客运专线开通运营。据介绍,目前南京-杭州(宁杭)、杭州-宁波(杭甬)、天津-秦皇岛、盘锦-营口客运专线及向塘-莆田铁路已经进行开通前的验收和调试工作。其中,宁杭、杭甬高铁正在开展联调联试,预计今年暑期开通。根据2012年度全国铁路工作会议部署,2013年,全国铁路拟安排固定资产投资6500亿元,其中基本建设投资5200亿元,新线投产5200公里以上。中国铁路总公司有关负责人表示,全国铁路将统筹推进铁路重点建设项目。对在建重点项目,确保建设资金,集中建设资源,加强施工组织,强化质量安全控制,加强工程调度指挥,按进度完成实物工作量。对年内计划开通项目,抓好收尾工程,严格验收程序和标准,精心做好运营准备。对年内拟新开工项目,加快前期工作,落实开工条件,力争尽早开工建设。在铁路建设资金保障方面,铁路系统将进一步拓宽铁路建设融资渠道。加快实施分类推进、分类投资、分类合作的多元化投资建路机制,鼓励和支持地方政府、企业及民间资本投资铁路建设。全面落实《鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》,争取尽快设立国家铁路发展基金,积极搭建吸引社会和民间资本投资铁路的平台,推进铁路投资主体多元化。(RLX)返回目录
【形势要点:中国的企业债务风险可能比政府债务更危险】
近几年来,中国债务高低问题成为各界重要的关注点。近日又有市场机构再次估算中国债务问题,他们认为,总体看,中国总债务率从1994年的78.6%一路升至2012年的167.4%,单从跨国比较看,中国还算不上债墙高筑的国家,但是从这一时期中国总债务率年均增长率看,债务累积速度较快,年均上升7.4个百分点,特别是1997年亚洲金融危机和2008年次贷危机后,中国总债务率较大幅度增加。分部门看,1994-2012年间,中国政府债务率从6.1%升至22.2%,平均每年上升约0.8个百分点,低于同期西方发达经济体,但与相似发展阶段的国家相比,中国政府债务率并不算低(如德国政府债务率为10%,韩国政府债务率则不足14%)。中国居民部门债务率从1994年的21.9%升至2012年的35.4%,与发达经济体相比,中国居民部门债务水平并不算高(如2010年美国高达87%)。而中国企业部门债务水平,1994-2012年间,中国非金融企业债务率从50.2%升至92.5%,已超过国际公认90%的警戒线。对此,安邦研究团队认为,中国债务规模的确持续扩大,风险确有增加,但整体上系统性风险不大。一个重要原因是基于中国的特殊权力制度,这种制度能够比较容易的把政府债务转嫁给全民,此外,中国政府还可利用手中的巨大资源,缓解债务问题,这与市场经济国家的有限政府所掌握的资源,存在很大差异。(RHXY)返回目录
【形势要点:经济弱衰退,国企盈利能力仍持续增强】
财政部4月16日发布的数据显示,今年一季度,国有企业累计实现营业总收入103032.6亿元,同比增长9.6%;累计实现利润总额5137.3亿元,同比增长7.7%。其中,中央企业4048.7亿元,同比增长16.5%。应交税费方面,一季度国有企业应交税费9186.3亿元,同比增长5%,中央企业7241.7亿元,同比增长6.8%,地方国有企业1944.6亿元,同比小幅下降1%。同时,营业总成本也上升加大,一季度,国有企业累计发生营业总成本98776.2亿元,同比增长9.7%。分析人士表示,在营业成本上升的同时,实现利润增长,说明国有企业的盈利能力和经营能力得到提升。不过,对于处于困境的经济增长来说,国企盈利能力持续增强未必是一个好消息。一季度数据显示,中国经济复苏的基础并不牢固,甚至有滑入弱衰退的风险,GDP增长率不及去年同期,也较市场预期有较大程度的下滑。在这样的背景下,国企盈利能力逆势增长,无疑将挤压其他企业的生存空间,进一步抑制经济的活力。(RLX)返回目录
【形势要点:发改委印发规划明确重大科技设施发展方向】
国家发改委日前会同多部门共同研究编制了《国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012-2030年)》,目前已得到国务院批准印发(国发[2013]8号)。据了解,《规划》明确了未来20年能源、生命等7个科学领域重大科技设施发展的主要方向。其中,能源科学领域以解决人类社会可持续利用能源的科学问题为目标,以核能和高效化石能源研究设施建设为重点,逐步完善能源重大科技基础设施布局,为能源科学的新突破和节能减排技术变革提供支撑;生命科学领域以探索生命奥秘和解决人类健康、农业可持续发展的重大科技问题为目标,突破生命健康、普惠医疗和生物育种中的重大科技瓶颈;地球系统与环境科学领域以实现人类与自然和谐发展为目标,重点建设海底观测、数值模拟和基准研究设施,逐步形成观测、探测和模拟相互补充的地球系统与环境科学研究体系;材料科学领域以适应材料科学研究从经验摸索阶段到人工设计调控阶段转变的趋势为目标,推动材料科学技术向功能化、复合化、智能化、微型化及与环境相协调方向发展;粒子物理和核物理科学领域以揭示物质最小单元及其相互作用规律为目标,面向超越标准模型新粒子和新物理探索、暗物质和暗能量探测、中低能核物理与核天体物理研究等方向,提高微观世界探索能力和自然界基本规律认知水平;空间和天文科学领域以揭示宇宙奥秘和解释物质运动规律为目标,面向宇宙天体起源及演化、太阳活动及对地球的影响、空间环境与物质作用等方向,提升我国天文观测研究能力、空间天气和灾害应对能力以及空间科学实验基础能力;工程技术科学领域以解决未来信息技术发展的基础和前沿、岩土地质体的动力特性及地质灾害过程等工程技术中的重大科技问题为目标,探索和逐步推进相关设施建设,为保障国家重点任务的实施、引领未来产业发展提供基础支撑。据介绍,《规划》是我国历史上第一部系统部署国家重大科技基础设施中长期建设和发展的指导性文件,对贯彻落实国家创新驱动发展战略、增强我国原始创新能力,实现从科技大国迈向科技强国的目标具有重要意义。(RLX)返回目录
【形势要点:北京着手解决“打车难”改革承包金制度】
在北京,“打车难”已不是一个新鲜的议题,各界怨声载道。4月16日,北京市政府出台《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》,为未来若干年内北京出租车的改革提供了“一揽子综合措施”。《意见》提出,未来北京的出行方式应该是以公共交通为主,私家车和小客车为辅,出租车作为补充。首次明确了对出租车的市场定位。此外,未来北京市将推广电话叫车的服务模式,并在城市中心区和人流密集的地方建设出租车调度站、扬招站和专用停车位。在出租车数量上,《意见》称,将从“挖掘存量资源”和适度增加出租车数量两方面入手。北京市交通委员会新闻发言人李晓松表示,“挖掘存量资源”指的是在不改变现有出租车总量的基础上,提高双班车的数量。另外还将通过多种办法提高出车率,确保交通高峰时段五环路以内出租汽车出车率不低于80%。据了解,目前北京市出租车的双班率大约在55%左右,在未来,这一数据将有可能提高到80%。目前北京市出租车的里程利用率为68%,即平均出租车行驶100公里,其中68公里是载客行驶。李晓松表示,这一数据表示北京市出租车处于一个“紧平衡”的状态中。在未来,北京市将根据相关数据,考虑适度增加出租车数量,并有望建立动态调整机制,通过监控出租车的里程利用率,在60%甚至更低时,则减少运力;在超过70%时,增加运力。令市场关注的还有“份子钱”的改革,这被认为是导致“打车难”的一个重要原因。《意见》明确提出,要改革完善承包金制度,制定承包金改革措施,明确净承包金含义。建立净承包金动态调整机制,定期公布净承包金标准,合理提高驾驶员收入水平。李晓松表示,未来出租汽车公司将被要求向司机和社会公示净承包金的构成。同时,燃油补贴、岗位补贴等内容有望实现动态调整,以合理提高驾驶员的收入水平。(RLX)返回目录
【形势要点:联想转型也改变不了跟随者的艰难命运】
市场研究机构Gatner不久前预测,2013年全球个人电脑(PC)销量将会萎缩7.6%至3.15亿台,相比之下,2012年这类设备的销量为3.41亿台。Gatner认为,2014年PC销量将迅速下滑至3.02亿台,2017年则变为2.72亿台,同比接近此类设备在2006年和2007年的销量级别。Gatner副总裁Carolina Milanesi表示,“随着消费者将主要时间更多地消耗在平板电脑上,他们已不再愿意将PC视为自己的主要计算设备。”Gatner含蓄地预测PC市场逐渐萎缩,实际上是想告诉市场:PC市场终有死去的一天。全球主要PC生产商联想集团董事长杨元庆日前表示,四年前提交的发展规划已经全部达成,未来四年将联想专注于两个核心目标:一是希望联想在PC+领域能有更大的突破,加速整个联想的转型;二是要改善联想的盈利能力,着手改善利润率,争取每年增长0.3至0.4个百分点。PC+是联想过去几年来不断强调的转型方向,即由淡出以PC为核心,向拥有PC、平板电脑、智能手机以及智能电视等多终端业务的厂商转型,提供多屏一云的服务。据IDC公布的最新数据,2013年前3个月以来,全球PC销售同比下降了14%,创下20年来最严重的滑坡记录。有业内人士表示,联想未来四年计划与PC市场在全球范围内的不景气有直接关系,除去转型和净利润目标,联想或将在企业并购方面提高速度,以期在与三星及苹果等厂商的竞争中加大优势。在我们看来,联想是在一个行业走向没落的时候成为这个行业的全球第一,是一个“没落的老大”。面对一个PC逐渐退出的时代,联想如不转型将前景暗淡。不过,在智能终端领域,联想进入较晚,也是一个后起的跟随者。在电子行业,作为跟随者的命运总是比较艰难的。联想即使能够转型,也改变不了跟随者的艰难命运。(AHJ)返回目录
【形势要点:欧盟贸易执委将寻求支持对华为中兴展开调查】
中国电信设备制造商正遭遇来自于欧盟与美国的不平等待遇。继美国国会屡次杯葛之后,欧盟外交官4月16日表示,即使欧洲企业没有投诉,欧盟贸易执委卡瑞德古特(KAREL DE GUCHT)也将寻求欧盟成员国支持对中国电信设备生产商华为和中兴通讯展开调查。欧盟执委会认为,华为和中兴享受国家补贴,因而可以用更低的价格与欧洲企业竞争。执委会一直在搜集相关证据,为可能提起的诉讼做好准备。了解情况的人士表示,欧盟的贸易调查通常是在企业投诉后才会展开,但爱立信(ERICSSON)、阿尔卡特-朗讯(ALCATEL-LUCENT)和诺基亚西门子通信(NOKIA SIEMENS NETWORKS)等欧洲电信设备制造企业拒绝与执委会合作,因担心这样做会招致报复,从而被排除在日益成长的中国电信市场之外。这样一来,卡瑞德古特要么听任事情发展,要么由执委会自行发起调查。卡瑞德古特主张在贸易问题上对中国采取强硬立场。外交人士表示,他将采取非常举措,在本周都柏林会议上试探欧盟成员国贸易部长对此事的态度。欧盟去年的一份内部报告建议应对中国电信设备厂商采取行动,因其在移动通信网络市场日益占据主导,对欧洲的安全以及本地企业构成了威胁。欧盟成员国亦担心国家安全问题。去年德国将华为排除在全国学术研究网络基础设施建设供应商的名单之外。华为否认享有外界所认为的不公平补贴待遇,坚称其竞争优势来自于低成本制造和创新。该公司称,其遵守国际法规,产品也是安全的。(RLX)返回目录
【形势要点:欧委会提案加强贸易保护多项内容针对中国】
欧盟委员会日前发布了一项贸易保护工具“现代化”提案,其中多项内容设计中国。欧盟内部一些分析人士指出,如果得以批准,将对中国经济利益产生重要影响。具体来说,欧委会4月10日发布的一份声明称:“欧委会今日提交了一项提案,旨在根据欧盟经济当前面临的挑战调整欧盟的规则手册,以解决进口产品的倾销和补贴问题。”声明表示,这些变化旨在使欧盟的贸易保护为其所有利益相关方更好地服务,包括生产商和进口商;使反倾销、反补贴工具更有效率,保护欧洲生产企业不受外国企业不公正的竞争,保护其免受因欧盟贸易保护措施而招致的报复。“欧盟的整个贸易保护体系将因此变得更加透明、易于使用。”据了解,提案内容包括四个方面:首先,提高进口企业对欧盟何时征收反倾销、反补贴税的可预见性,在9个月的贸易调查期结束并发布结果前两周告知它们欧委会的决定,以减少进口企业的损失;其次,如果欧委会在某贸易保护措施5年期限后需调查是否延长保护期,并决定无需延长的话,欧盟关税部门将返还进口企业此段调查期内缴纳的惩罚性关税;第三,如果欧洲企业申请对某国产品进行贸易调查可能会引发该国的报复,欧委会将有权自行立案,而无需像目前这样首先要有来自欧盟企业的申请;第四,通过对来自那些为本国企业提供不公正补贴、扭曲本国稀有原材料市场的国家的进口产品征收更高的关税,来阻止它们实施有碍公平贸易的做法。在这种情况下,欧盟将不再遵守通行的“从低征税规则”,即如果倾销税幅度小于倾销幅度便足以消除倾销对国内产业的伤害,就应从低制定倾销税标准。欧委会称,此项提案必须得到欧盟各成员国和欧洲议会的批准才能生效。发布提案后的3个月为征求欧盟企业界意见的时间,此后,欧委会将根据业界意见对提案作出修改,并正式提交欧盟各成员国的政府和欧洲议会投票表决,提交的具体日期尚未确定。(RLX)返回目录
【形势要点:中国有条件批准国际矿业巨头并购】
在嘉能可(GLENCORE)同意出售旗下一处采矿项目后,中国有条件批准了嘉能可与斯特拉塔(XSTRATA)价值640亿美元的合并交易,就此结束了围绕这桩自然资源领域有史以来规模最大的并购交易长达15个月的讨价还价。嘉能可表示,将出售位于秘鲁的一处大型铜矿项目拉斯邦巴斯(LAS BAMBAS),以减轻中国对于合并交易完成后自身在铜矿市场影响力过大的担忧。嘉能可表示,作为与中国政府达成协议的一部分,将在2014年9月之前按照拉斯邦巴斯项目公允价值所能许可的最低价格将其出售。如果其无法找到买家,中国政府将从嘉能可的其余四处铜矿项目中选择一处指定拍卖。这四个项目分别位于菲律宾、巴布亚新几内亚以及阿根廷。此外,嘉能可还同意将按照其与斯特拉塔过去两年的整体均价继续向中国供应铜矿石。来自中国政府的批准,为创建自然资源领域全球规模最大的企业之一,清除了最后一项主要障碍,合并而成的巨头将集资源开采和交易于一身。中国的反垄断监管当局过去很少对并购交易加以干涉,而中国商务部在过去五年中一直在不声不响地发挥影响。中国商务部已经否决了数项交易,其中包括可口可乐出资24亿美元收购果汁生产商汇源果汁的计划;还对数项其他交易提出了限制条件,例如俄罗斯肥料生产企业SILVINIT与乌拉尔钾肥的并购交易。(RHJ)返回目录

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