超越一億的爭議 – 關於四川賑災

馮檢基

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四川省上周六發生七級強烈地震,雅安市災情最嚴重,有百多人遇難、上萬人受傷。香港協助世界各地災民從來不遺餘力,在2008年汶川大地震後,港府牽頭151個重建項目,撥款90億港元支援四川重建,而民間捐款估計高達130億港元,但今次港人卻一反常態地質疑向內地官方機構的捐款。

有論者指反對一億捐款賑災是表現涼薄,請恕本人並不同意。今次的質疑並非香港獨有,從李連杰的壹基金收到的捐款遠高於官方味濃的內地紅十字會,便可知普遍人都對內地制度失去信心,質疑天文數字的捐款只會落入貪官手中,而非災民手上,資深內地新聞記者呂秉權更指一個仙都不會捐,因災區不缺錢,只缺制度。

冰封三尺非一日之寒,如港府在汶川地震重建的綿陽民族中學,不足兩年便拆毀改建;一些重建項目仍是豆腐渣的質量,到天災再臨時將為死傷嚴重的重要原因,而官方更一直無動於衷,一方面對之視若不見之餘,另一方面卻把關注的維權人士關進監獄。香港人面對如斯景況,反對捐款予官方機構實可理解,而對同胞的支援卻不因一億的爭議而終止。

災情嚴峻、人命可貴,對官方的不信任無阻港人關注。短期而言,政府應將款項批予一些有賑災經驗和完善監察制度的非政府組織,並以專款專項、分期款項等方法確保捐款用得其所並有監督,例如重建住宅、學校、道路等,令災情得以改善。

而每每困難的是災區重建及災後心理輔導等工作,這往往需要長達多年時間。在媒體慢慢退場後,災區情況亦會無人問津,有關情況反而更加需要港人關注。如汶川地震時,內地安排大量傷者安裝義肢,但及後的康復工作、維修、更換義肢等卻無人承接,結果傷者輕則發炎,重則進一步受傷。而讓本港專業人士定期監督重建,確保工程質量,有一定的抗震能力,並達到國際標準,以避免豆腐渣工程進一步殘害生命;同時亦可讓本港心理輔導團隊作長期心理跟進。相比於金錢,災區更需要香港的嚴謹監管制度及對生命的重視。

最後,長遠而言,打擊貪腐、改革制度才是減輕天災人禍傷害的不二道路。

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