安邦-每日经济-第4409期

〖分析专栏〗

【宏观要稳住,微观要放活】

【国内官员对国税地税合并的初步设想】
【从多国人口现状比较看中国人口政策的落后】
【发改委官员承认城镇化规划面临多重障碍】
【国税总局官员揭示房产税扩容路线图】
【发改委部署全国1200余家景区五一门票降价】
【业界并不看好钢铁业的“市场化调控”风暴】
【“大陆疯台湾”开始逆转为“台湾疯大陆”?】
【上海拟公布经适房规章加强保障房制度建设】
【官方智库开始质疑“国五条”落实的可行性】
【工商总局官员称新修改的商标法有望今年通过】
【人社部整合城乡居民养老保险要打破二元差异】
【推进环保工作不能只靠协调、怒斥】
【英国一季度GDP远超预期避免“三底衰退”】
【亚洲新兴经济体增长表现因外需疲软而分化】
【德国汽车业暂时不用担忧对中国市场的依赖问题】
【现实压力下,日本不得不重新调整核电发展思路】

  〖分析专栏〗

  【宏观要稳住,微观要放活】
  在当前中国经济形势和经济政策处境微妙之际,来自中央决策层的信息对于判断形势和政策走向十分重要。今天(4月25日)上午,中共中央政治局常务委员会召开会议,研究当前经济形势和经济工作。据官方报道,中共中央总书记习近平主持了此次会议并发表讲话。
  会议对当前中国经济形势的基本判断是:一季度,我国经济社会发展开局平稳,经济保持平稳增长,国内消费稳定增长,投资和进出口较快增长,物价水平基本稳定,城镇失业率维持较低水平。值得注意的是,对于世界经济和国内经济的现状,中央的判断是“两个动力不足”–“世界经济增长动力不足,国内经济增长动力仍需增强”。很明显,中央决策层对当前国际与国内经济形势很不乐观。
  中央决策层对于经济形势的判断并不让人感到意外,因为经济现实就是如此。对市场来说更重要的是,基于这种判断,中央今后在宏观经济政策上会有何种调整?会不会有针对性的政策放松?
  会议强调,面对新形势,要坚持用两点论看待问题,既要充分肯定取得的成绩,又要清醒看到存在的问题,未雨绸缪,加强研判。值得注意的是,此次会议对今后的宏观政策提出了一个说法:“宏观政策要稳住,微观政策要放活,社会政策要托底”。要按照稳中求进的要求,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,继续实施和用好积极的财政政策和稳健的货币政策,统筹考虑稳增长、控通胀、防风险。
  与过去的政策表述相比,“宏观稳住、微观放活、社会托底”的政策组合有一定的新意。那么,如何理解这个政策组合?它代表了何种具体的政策含义?
  在我们看来,所谓“宏观稳住”,首先是要稳住经济增长,当前中国经济出现了许多负面信号,一季度经济增速只有7.7%,尤其从微观层面看,中国制造业面临的形势让人十分担忧。因此,稳住宏观不是要主动控制增速,更多的是要保增长,防止经济继续下滑。其次是财政与货币政策的基调不变。虽然经济放缓在国内引发了放松宏观政策的呼吁,但中央目前并不打算立刻在宏观政策上显着放松,经济转型和结构调整的目标不能放弃。看得出来,中央对前几年刺激性的经济政策导致的过热,保持了相当的警惕。
  “微观放活”是此次政策力度最强的表述,也最具有改革的想象空间。在我们看来,它首先意味着放开微观市场,放松各种市场管制,撤消市场中的很多樊篱。其次,政府应该下放权力,尤其是投资审批权力。实际上,现在已经有这方面的苗头了,如国家发改委已经决定取消下放一批投资项目审批事项。虽然“微观放活”的观点很多人曾谈过,但在当前经济放缓的形势下,中央强调“微观放活”还是能带给市场不少的想象。
  “社会政策托底”说的是民生和社会安全网的问题。整体来说,中国的社会保障政策是个“补救型”的政策体系,社保基金的历史欠账很多,拿现在的资金填历史的窟窿,以维持社保系统的勉强运行。在经济转型、利益分化、贫富差距加大的时候,政府必须勉力维持住基本的社会安全网,因为这是社会稳定的底线。
  今年经济形势的复杂之处在于,中国的经济转型遇到了经济放缓的掣肘,决策层必须兼顾经济稳定增长以及一些欠账已久的改革。整体上来看,今年中国在宏观经济上正在放缓、微观上则在变冷,那么今年宏观政策的重点也要针对这些趋势来调整,宏观上要力保增长,微观上则要通过一系列放松放权的改革,来为企业提供空间,为微观经济提供活力。
  最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
  宏观要稳,微观要活,这样的政策基调无疑是对的。唯一不易确定的是,在市场环境逐渐变冷的时候,上述政策能否在较短的时间内就见效?
  〖优选信息〗
  【形势要点:国内官员对国税地税合并的初步设想】
  今年的“三公经费”公布来得比往年都要早一些。4月18日,中央部门“三公经费”预算亮相,财政部、审计署、国家发改委等80多个政府部门也向社会公开了自己2013年的部门预算。从三公经费排名看,国税总局今年三公预算达20.93亿元,虽较上年减少4010.33万元,但仍占中央本级“三公预算”79.69亿元的1/4。其中,因公出国(境)费预算1538.05万元,公务用车购置及运行费预算145040.29万元,公务接待费预算62701.1万元。据了解,近三年来,国税总局一直领跑中央三公经费预决算头名,远超其他部门。2012年,中央本级“三公经费”财政拨款决算支出93.64亿元,国税总局一家就达21亿元。湖北省统计局副局长叶青表示,国税总局实行垂直管理,人员多,开销大,“有这样的花费,其实并不奇怪。”当前很多学者在研究和呼吁,要将国税与地税合并。叶青表示,国税和地税合并,最终是要取消地税局,把地税局的一部分功能放到财政厅,另一部分功能合并到国税局。“简单地说,是搞一个税务局,各个税进各个库,地税进地方,国税进中央,用一个队伍,这样不仅可以降低成本,还可以减少很多人员。”公开资料显示,国税总局2013年共有四级预算单位4042个,其中一级单位1个,二级单位44个,三级单位644个,四级单位3353个。截至2012年底,国家税务总局系统共有干部职工58.35万人。
  【形势要点:从多国人口现状比较看中国人口政策的落后】
  虽然屡次受到质疑,但中国的计划生育政策始终岿然不动。如果比较几个国家的人口现状,我们不难看到中国人口政策的落后。2012年末,中国15岁至59岁劳动年龄人口占总人口的69.2%,同比下降0.6个百分点。与此同时,60周岁及以上人口占总人口的14.3%,比上年末提高0.59个百分点。这是相当长时期以来劳动年龄人口绝对数量首次出现下降。来看看日本。日本东芝株式会社原会长西室泰三说,过去20年间,日本年均经济增长率只有0.7%,人口总量下降、老龄化、少子化成为日本经济长期低迷不振的一个重要原因。中国将来也可能面临同样的问题。再看印度,印度是世界上拥有最大“人口红利”的国家之一。目前印度人口平均年龄28岁,51%的人口在25岁以下。印度政府正在大力提高劳动者技能,预计到2025年,印度将为世界提供1.3亿名劳动力。在美国这个移民国家,美国现有世界上最年轻的1.57亿劳动大军,这主要归功于移民政策。通过简要比较可以了解到,中国的老龄化问题日趋严重,劳动力减少指日可待。中国要么调整人口政策,要么今后放开移民。
  【形势要点:发改委官员承认城镇化规划面临多重障碍】
  城镇化是中国新一届政府寄以厚望的发展战略。研究表明,中国城镇化率每增加1%,就可拉动国内生产总值1%-2%。随着城镇化战略的不断推进,城市基础设施建设进一步加快,更多的农村富余劳动力到城市就业、定居,居民的生产生活环境、居住条件、教育、医疗、养老保障等均会大幅度改善。不过,在当前的背景下,城镇化战略的推进并不是一帆风顺的,它势将遭遇多重困难。近日,国家发改委规划司副司长袁喜禄在一次会议上承认了这一点。袁喜禄认为,要正确认识城镇化动力机制的新转变,以往是工业化带动模式,现在要向城镇化消化工业化产能,形成投资与消费良性循环方向转变,化解工业化超前、城镇化滞后的矛盾。各地发展的着力点要从招商引资向挖掘城市经济自身潜能转变。袁喜禄并强调,目前推进城镇化面临的障碍呈多样化态势。一是体制上的障碍,比如户籍制度,这反映了人们对社保体系建设和完善的诉求;二是经济上的障碍,比如高房价。当前房价脱离了人们的可承受能力,制约了内需潜力的挖掘,也引发了社会矛盾。尽管房地产是城镇化重要载体,但城镇化绝对不是房地产化,必须引导房地产业健康稳定发展;此外,未来城市空间拓展面临调整,城市空间开发布局将向集中、均衡格局转变。城镇化建设要改变大开发、分散开发模式,要考虑资源承受能力,在全国范围内则要考虑均衡,向中西部侧重,加速释放内需。袁喜禄指出,城镇化建设是一项长期战略任务,发展规划有希望在上半年推出,但其并非短期刺激经济之策。而对于城镇化建设中的融资问题,他表示,城镇化发展规划会涉及投融资体制问题。市场化创新能力很强,只要政策给出了方向,这些金融产品创新会非常丰富。
  【形势要点:国税总局官员揭示房产税扩容路线图】
  近日来,有关房产税扩容的消息甚嚣尘上,杭州、广州与深圳相继卷入传闻之中。尤其是杭州,被传已收到进入第二批房产税试点城市的通知。对于这样的传闻,一位国税总局工作人员表示,暂无出台任何有关房产税试点的通知,并表示一切以国税总局官方网站发布消息为准。杭州地税部门也于23日出面澄清,尚未接到房产税试点相关准备工作的通知。耐人寻味的是财政部财科所所长贾康的措辞,对于国税总局的表态,他表示,这只是对眼下市场传言的澄清,不要有其他解读。这似乎暗示,杭州虽然不会推出房产税,但房产税的扩容依然会在近段时间出台。在此之前,贾康在一次论坛上表示,在上海和重庆试点的房产税已产生正面效应。下一步,要总结经验、优化方案,在多个地稳步推进,包括广州和深圳。24日,一位国税总局官员做出了正面的回应。他称,房产税试点城市扩容是今年财税部门的一项重要工作,对一部分试点城市上报的试点方案,财政部和国税总局已经有了批复,但具体的试点时间和方案,还要根据各地情况,由地方最终上报中央后施行。他并揭示了房产税扩容的路线图,对新一轮房产税试点城市的选择,主管部门倾向于“能区别于其他城市的城市”,尤其是“分属不同区域且房价过高、上涨过快的二线热点城市”,主要为全国推广积累经验。市场研究人士表示,今年房产税试点城市很有可能向存量房开刀。不排除部分城市会试点向存量房征收,也不排除部分城市可能会退出限购政策。现在很多问题还没有明确。分析人士则称,今年有城市试点房产税并不意外,这是去年中央就已经定下来的。是否会对存量房征收,各地方政府有不同的意见和看法。今年也许会有部分城市试点存量房征收房产税,不过目前大规模铺开的可能性较小。据住建部一位相关负责人透露,目前已有不少试点城市提交了相应的方案,其中大部分都提出了对“自住需求”的保护。该负责人表示,如果自住需求保护不好,各地对开征房产税的积极性会大大减少。在下一阶段的试点中,中央对这一方面的需求也会进行具体考虑,对于如何划定人均免征面积等保护措施也有可能进行试点。
  【形势要点:发改委部署全国1200余家景区五一门票降价】
  国家发改委4月25日发布文件,部署全国各地价格主管部门在“五一”劳动节期间,对实行政府定价和政府指导价的1200余家景区门票价格实行优惠。各地价格主管部门按照国家发展改革委部署,采取有效措施推进门票价格优惠工作;各主要景区积极响应、支持配合优惠方案的实施。据统计,“五一”劳动节期间,全国将实行门票价格优惠的景区有1200余家,其中,5A级景区60家,4A级景区约350家,3A级及以下景区约800家,景区门票价格平均优惠幅度约20%。湖北、广东、云南和新疆按照总体部署,加大景区门票价格优惠力度,对辖区内所有实行政府定价或政府指导价的景区,在“五一”劳动节全部实行门票价格优惠。为落实门票价格优惠措施,确保平稳有序实施,国家发展改革委要求各地要在规定时间前,在景区售票处显着位置公布门票价格的优惠时间和优惠幅度,景区可采取在门票上加盖印章的方式实施优惠。各地价格主管部门要督促相关景区在规定时间内落实优惠措施,密切跟踪监督有关政策的执行,对不按照规定实行优惠的景区,要依法进行查处并向社会公布。
  【形势要点:业界并不看好钢铁业的“市场化调控”风暴】
  中国钢铁行业正陷入严重的产能过剩。迫于环境压力,工信部将会同有关部门围绕已公布的《钢铁行业生产经营规范条件》,利用市场化手段,“有保有压”来治理行业乱象。对于不符合规范的企业,将运用差别电价、严控信贷、监管部门查处、考核问责等经济手段和法律手段,逐步压缩其生存空间,最终迫其退出市场;而对符合规范条件的企业,支持其开展兼并重组、淘汰落后产能、技术改造、节能减排等结构调整工作,并给予一定的政策奖励和信贷支持。不过,业界似乎并不看好这种“市场化调控”。一位钢铁行业分析师表示,如果这些措施能够落实的话,一定会对钢企影响很大,尤其是在钢企亏损面大、利润低的情况下。不过,从历史上看,通过行政手段减产只能适得其反。早在多年前,中国就建立了严格的钢铁项目国家审批制度,核准权统一上收至国家发改委。但钢铁产能不仅没有控制,反而陷入了越淘汰越扩能的怪圈。“十五”以来,中国钢铁产能持续快速增长,“十一五”期间,中国钢铁产量比上一个5年增长了2.75亿吨,增幅达80%,至2010年已占全球钢产量的44%。每年各省都能完成分配的任务,但对于新增的产能却没有具体的数据报出。各省新增的产能和淘汰的产能多少涉及到地方保护,加之很多行政化的手段都很难鉴定,比如排污达不达标,涉及到很多东西。业内人士则称,新的《规范条件》虽然添加了更为完善的综合性标准,但两次《规范条件》都存在一个严重问题,即没有从根本上改变审批制度,导致市场监督功能形同虚设。对于所谓的“市场化手段”,前述行业分析师表示,“新措施是否有细节,是否能够落实。每一次都说是对上一次的修订,实施效果却从来没有对外公布。”由此来看,要治理钢铁行业的产能过剩,仅看文件是远远不够的,还必须要看文件的落实情况。到目前为止,业界并不抱太高期望。
  【形势要点:“大陆疯台湾”开始逆转为“台湾疯大陆”?】
  2010年7月,台湾《商业周刊》第1182期的封面故事是“大陆疯台湾”,讲的是台湾的流行音乐、中华文化、饮食、制造业等在大陆风靡的盛况。然而,在1000天之后,情况似乎有些逆转,台湾《商业周刊》的封面文章主题变成了:“台湾疯大陆”。这种变化在最近有不少的表象:台湾有不少很疯狂的东西,都来自大陆。湖南卫视的唱歌节目《我是歌手》的决赛之夜,在台湾一个晚上就让一家新闻电视台花5个小时全程“直播”,台湾三大报不管从正面或负面角度,都用半版以上的规模处理。一只大陆做的智慧型手机“小米手机”,在台湾一开放预购就被秒杀,让合作商远传两度当机;一款大陆的通讯软件“微信”(WeChat),在台湾的App Store商店才上架三天就打败了Line、WhatsApp等,成为下载冠军。去年以来让台湾人疯狂的电视连续剧《步步惊心》、《后宫甄嬛传》,成为上班族必追的节目,后者在台湾的重播次数高达7次。一个网络购物平台“淘宝”,光在台湾嘉义市,平均每个人一年在上面的花费就高达32.5万元新台币。台湾商界人士感慨,强势的文化,多半建立在经济实力上,美国好莱坞就是一例。自从1911年,第一家电影工作室设立后,美国即成为全球最大的文化产品输出国。之后,台湾出现“哈日”风潮,从1990年以来至今20年不衰。就连韩国也在1997年亚洲金融风暴后重新站起,以科技产品与韩剧,近十年来席卷日本、台湾、中国大陆等亚洲国家和地区。虽然台湾还远远未到“哈大陆”的地步,但让台湾业界担心的是,大趋势一旦建立,将很难翻转。
  【形势要点:上海拟公布经适房规章加强保障房制度建设】
  为加强保障房制度建设,上海市政府拟于今年下半年公布实施共有产权保障住房(即经适房)政府规章,违规出租、出借等行为将有处罚细则,对极少数严重违规、拒不整改的家庭,将收回住房并通过司法等途径追究其法律责任。上海市政协的一份调研报告显示,由于保障房基地普遍离市区比较远,且各项配套也不完善,部分家庭不愿入住经济适用房,由于申购者多为中低收入家庭,为了增加收入补贴房贷或房租,导致部分申请家庭违反相关规定,将共有的产权房对外出租,从中赚取钱财。对于这一现象,上海市住房保障和房屋管理局在回复中坦言,由于法律法规缺少支撑等原因,保障性住房的供货管理一直是个难题。目前对于极少数违规,拒不整改的家庭,上海住房管理局将严格按照有关规定,通过收取违约金、追缴不当收益直至收回住房等方式严肃处理,并通过司法等方式追究其法律责任。目前上海市也在推进公用保障住房,政府规章制定的工作,预计将于今年下半年公布。此外,为了适应住房保障对象的入住高峰,今年上海市将着重升级大型居住区的教育、交通、商业等配套,对于附近有地铁的站点的大型居住社区,保证至少有一条公交线路末班时间与地铁时间相衔接。
  【学界观点:官方智库开始质疑“国五条”落实的可行性】
  中国社科院4月25日在北京发布了2013年《中国房地产发展报告No.10》蓝皮书。蓝皮书预测,2013年,中国房地产投机性需求增长压力可能有所缓解,消费性自住购房需求有望加大释放;房价走势取决于具体的政策措施选择和执行力度;房地产行业的整体暴利将逐渐消失。蓝皮书称,房地产市场供需总量和结构矛盾积累多年,2013年调控难度进一步增大。蓝皮书预期,在2013年及以后的较长时期内,房地产调控必将围绕着促进城镇化与改善民生的国家发展主题展开:考虑民生主题,房地产特别是住房的居住消费功能将被强调,住房投资和投机性需求将被进一步打压。蓝皮书认为,“国五条”提出对存量住房交易征收20%个人所得税,但该措施能否有效推行,还需要进一步细化和其他政策措施的配合。由于存量住房持有伴随了大量的装修成本、房贷利息、购房款的投资机会成本等,存量住房交易所得收入如何鉴定存在诸多的技术难题;针对交易环节的个人所得税很容易通过抬升房价由卖方转嫁给买方,成为房价增长推手。预期该政策措施可能由各城市地方政府选择性地试点实施,执行力度可能根据其调控效果逐渐调整。蓝皮书还表示,2013年,在房价增长较快的部分城市,房产持有税有望进一步推广,将针对过度住房持有家庭(豪宅持有和多套住房持有)实施,投机性的多套住房持有将是重点征税对象,但可以肯定自住性的普通住房将在税负赦免行列。开征住房持有税技术难度并不大,征税引起的社会反对可以达到最小化。
  【形势要点:工商总局官员称新修改的商标法有望今年通过】
  国务院新闻办公室4月25日举行新闻发布会,邀请有关部门负责人介绍2012年中国知识产权发展状况。国家工商行政管理总局副局长付双建表示,新修改的商标法有望今年通过,有关商标的法律法规会更加健全,有利于全面提高商标注册管理的效率和质量,使商标事业能够健康发展,真正达到国际水平。他表示,工商部门将以商标法修改为契机,全面改进商标的申请和管理体制机制。据了解,我国现行商标法1983年正式施行,1993年和2001年先后两次修改。为适应我国社会经济发展新的需要,2003年上半年,商标法第三次修改工作正式启动。去年12月,商标法修正案草案提交十一届全国人大常委会第30次会议审议,草案针对目前商标注册程序较繁琐、商标确权时间过长等问题作出修改。另从新闻发布会上获得的消息显示,中国工商总局去年全年共受理商标注册申请164.8万件,同比增长16.3%连续11年位居世界第一;审查商标注册申请122.7万件,同比增长1.8%;裁定异议案件7.3万件,同比增长28.7%;审理完成商标评审案件5.25万件,同比增长50%。我国商标累计申请量突破千万大关,达1136万件,累计注册量765.6万件,有效注册商标640万件,继续保持世界第一。
  【形势要点:人社部整合城乡居民养老保险要打破二元差异】
  人力资源和社会保障部4月25日召开新闻发布会,介绍2013年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部新闻发言人尹成基指出,城乡居民基本养老保险制度的整合,在制度上体现了城乡居民的公平性,要打破城乡制度的二元差异。对于有关三大保险的接续转换的问题,尹成基指出,目前中国的养老保险制度主要是三个大的方面,针对不同的群体,一是城镇的职工基本养老保险制度,二是新型农村社会养老保险制度,三是城镇居民的社会养老保险制度。他表示,后两项在去年实现了制度上全面覆盖,这样就出现了这些制度之间怎么样衔接好这个问题,主要是要保障劳动者在不同的制度之间转移养老保险,使他们的权益能够得到保障。为了解决这个问题,人社部专门研究制定了参保人员在这三个制度之间转移的制度衔接办法,已经征求社会意见。正在根据征求到的意见修改和完善这个办法,尽快发布实施。尹成基称,人社部按照十八大提出的要求,正在推进城乡居民基本养老保险制度的整合,现在一些地方已经把这两项制度合并实施,在制度上体现了城乡居民的公平性,要打破城乡制度的二元差异。这是一个方向,还要积极地推进这两项制度的整合工作。尹成基表示,新一届国务院机构改革和职能转变的方案已经全国人大常委会审议通过,国务院有关部门正在按照这个方案的规定和要求来落实,城镇职工基本医保、城镇居民基本医保和新型农村合作医疗在这个方案中明确提出要整合到一个部门来管理。人社部将在这个整合职能明确之后,按照国务院的要求做好相应的工作。现在有关方面正在研究论证和协调,提出具体的整合的方案。
  【形势要点:推进环保工作不能只靠协调、怒斥】
  在中国,推进环保工作的难度很大。广东省环保厅便遭遇了这样的无奈。4月24日,广东省人大常委会官员到广东省环境监测中心调研并听取省环保厅的汇报,省环保厅厅长李清向调研组吐起了苦水。他说,在排放源控制上,“黄标车”淘汰、大型化工企业为首的VOC(挥发性有机化合物)排放等问题颇令环保部门头疼。李清尤其提起了大型石化企业。他表示,光化学烟雾元凶VOC的控制也与大型石化企业相关,“仅广石化一年就排4万吨VOC。”今年环保部门计划在广石化、惠州壳牌等首批重点企业进行VOC控制试点,但也需省人大常委会等部门协助加强与这些大型石化央企的沟通协调。事实上,在过去几年中,大型石化企业的不配合一直令广东环保部门感到十分头疼。去年9月,环保部环境安全百日大检查督察组对中石化下属的三家企业在检查时发现,中石化的炼油企业成了环境违法行为或安全隐患的重灾区。广东省环保厅环境监察局局长周全在督察组反馈会上气愤得拍起了桌子。“明目张胆的!明明发现排污超标,没人去检查,没人去督促。还老是要挟地方政府,说什么为了国计民生。那老百姓也是国计民生啊。”从前后两次表态看,广东省环保部门在处理与大型石化企业相关的环保问题时,似乎除了协调、怒斥,没有更加好的办法。这也与中国国企的体制有关,有总公司的行政级别“罩”着,地方环保部门又能奈我何?但这种国企特权也将让基层的环保工作功亏一篑。类似于广东石化这样的例子,在中国各地十分普遍。倘若推进环保工作只能靠人大协调,靠官员“拍桌怒斥”,而没有更加直接的行动,恐怕我们就只能坐视中国的环境问题进一步恶化,或者,就像此前各地的PX事件那样,掀起持续的环境保护运动。
  【形势要点:英国一季度GDP远超预期避免“三底衰退”】
  英国第一季度GDP年率初值0.6%,远超预期的0.3%,以及前值0.2%;季率初值也达0.3%,高于预期的0.1%,以及前值-0.3%。这意味着英国经济成功避免了三底衰退,特别是在惠誉刚刚剥夺了英国3A主权债务评级之后。分析人士表示,英国一季度GDP的大幅增长主要受服务业复苏以及北海石油产量大幅增加影响。采矿挖掘工业产出实现2002年以来的最大增幅。IMF下个月将抵达伦敦就英国经济进行年度评估。一季度GDP数据将成为英国经济处在持续复苏之中的有利证据。奥斯本也将更加有信心的向IMF证明他所坚持的财政政策并无不妥。需要注意的是,同其他主要经济体相比,英国经济复苏的速度仍然较慢。一些分析师表示英国必须警惕经济出现停滞风险,应避免日本“失去的十年”的局面发生。此次公布的为GDP的初值,不排除修正值变化较大的可能性。
  【形势要点:亚洲新兴经济体增长表现因外需疲软而分化】
  经济增长不仅受投资与内需求影响,还受外部需求影响。亚洲各经济体之间经济增长由于外部需求变化而出现分化。据标准普尔报告称,亚洲新兴国家的经济基本面依然强劲,但增长动力仍有赖于发达经济体的需求。由于中国和东盟五国(印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国和越南)的发展动力主要来自国内,因而保持了相对较快和稳定的增长。业内学者认为,亚洲新兴经济体的内部基本面强劲,但外部需求不振,这意味着2013年将总体表现良好,但低于正常水平。不过,也有机构看好亚洲新兴市场国家,如标普预计亚洲新兴经济体今明两年将分别增长6.5%和6.8%,中国经济由于是投资驱动且银行支持,增速将领先,今明两年预计分别增长8.0%和7.9%。另一方面,印度仍面临困境,该国需要应对经济低增长和通胀压力大的双重问题。印度2013年初的数据表现不是很乐观。标准普尔预计今年印度经济将增长6%。标普认为其他亚洲新兴经济体在经济表现存在明显分化。东盟五国的增长快于香港、韩国、新加坡和台湾这些新兴工业化经济体,因为后者更容易受到全球经济形势的影响。过去五年中,新兴工业化经济体在全球经济增长强劲的年份表现突出,但在全球经济疲软的年份表现落后。
  【形势要点:德国汽车业暂时不用担忧对中国市场的依赖问题】
  在今年的上海车展开展之后,德系汽车大佬文德恩(大众总裁)、蔡澈(奔驰总裁)、鲁伯特(奥迪总裁)等齐聚上海。对他们来说,这个在上海浦东新区的车展跟底特律、法兰克福以及日内瓦车展一样重要,甚至更重要。中国是世界上最大的汽车市场之一,并仍然保持了高速增长率。对于德系车企来说,中国市场是它们前进的重要驱动器。其中对于大众和奥迪来说是最大的单一市场,对于宝马、戴姆勒和保时捷来说,则即将成为最大的市场。中国市场所占份额在德系车企的全球总销量中普遍在10%到20%之间。对此,人们不禁怀疑,德系车企对中国市场的依赖性是否过强?一般而言,对单一市场的依赖过大,这的确是一种风险。但对于在中国的德国汽车企业,我们认为这可能不是个问题。理由是:首先,中国的汽车市场足够大,这是全球增量最大的单一汽车市场;其次,德国汽车品牌在中国市场深入人心,销量仍高居第一;第三,德系车的合作方都是大国企。合资生产汽车抢占汽车市场,正是这些国企巨头的利益所在,再加上国企对推出自有品牌并不上心,也没有创新的愿望,因此德国汽车厂商大可不必担心对中国市场的过分依赖问题。
  【形势要点:现实压力下,日本不得不重新调整核电发展思路】
  核电作为一种清洁的、能量巨大的新能源,使用的绝对安全必须高度重视。日本经济产业相茂木敏充4月23日晚在一档新闻节目中就核电站重启日期表示,最快将于“今年秋季”重启,这是茂木首次谈及核电站重启日期。2011年3月12日,受东日本大地震影响,福岛第一核电站发生严重放射物泄漏事故,此后,降低对核电的依赖成为日本能源政策的基本战略,去年5月5日,日本全部54座核电站停运,日本进入“零核电”时期。核电关闭后,电力紧缺导致电价上涨,从而对企业生产和民众生活造成巨大影响,在重启核电之前,为了弥补核电带来的缺口,日本10家电力公司不得不转向火力发电并因此加大火电燃料费支出。2011年度,燃料费实际增长了2.3万亿日元。日本经济产业省今年4月17日召开电力专家小组会议称,不包括冲绳电力在内的其他9家电力公司,2012年因核电站停止运转造成的燃料费增额约为3.1万亿日元,而受日元走低影响,2013年造成的增额将比2012年增加约0.7万亿日元。核电关闭后,对石油与天然气的进口量增大也成为日本连续多月贸易逆差的主要原因,不仅如此,燃料费增加可能增加企业生产成本,加速制造业向海外迁移。在核电“缺失”的情况下,日本为了提高风力等可再生能源的供应,在新泻县附近海域进行大规模近海石油和天然气试开采,但是,由于可再生能源要成为廉价而稳定的能源保障的支柱还有待时日,开采成本高昂且技术难度巨大,并且根据日本经济产业省的说法,这一巨大能源实现商业化也要在10年之后,即日本寻找新能源失败。某种意义上说,日本重启核电站实属无奈之举。

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