安邦-每日经济-第4412期

〖分析专栏〗

【香港罢工事件对内地有何警示?】

【新型城镇化酝酿一轮“由县改市”比拼热潮】
【一季度中国经济数据问题可能妨碍下一步决策】
【一季度房地产相关税收大增今年难以持续】
【4月中国PMI小幅回落显示经济复苏并不稳固】
【中国加强关注澳门赌彩业牵涉内地官员洗钱贪腐】
【国内媒体报道中纪委计划抽查官员个人申报】
【中国“营改增”可能在进口大片分账上引发争议】
【任正非谈华为公司未来的策略】
【香港社会的深层矛盾引起了中央的担心】
【北京启动成品油质量监管系统加强油品监管】
【为什么深圳突然废除LED产业规划?】
【凤凰古城收费制继续重创当地旅游业】
【香港奶粉禁令带来的更多是麻烦与伤害】
【世贸新掌门花落发展中国家反映世界经济变迁】
【日俄关系“改善”可能走多远?】
【放弃核电是日本经济难以承受之重】
【瑞士表对华出口大幅下滑反映出很多问题】

  〖分析专栏〗

  【香港罢工事件对内地有何警示?】
  香港码头工人罢工事件仍在持续。这场纷扰了一个月的罢工事件,反映的绝不仅仅是码头工人要求加薪这样简单。迄今,这场冲突不仅影响了香港航运中心的声誉,并迫使某些船舶改泊其他港口,还突显出一个事实:香港虽然是亚洲最富裕的城市之一,但收入不平等程度越来越严重,而且许多人陷入贫困。
  根据美国有关部门的估计,香港的收入分配公平程度与危地马拉和洪都拉斯相当,同时其基尼系数是经合组织(OECD)国家平均水平的两倍。这意味着,香港的贫富差距已经很大。一些支持罢工事件的香港人士表示:“这是一场反对大企业及其垄断地位的战斗。香港民众真的很愤怒,(他们)感到在生活的各个方面都受到盘剥。香港民众通过支持罢工来表达了他们的不满。”
  这部分香港普通居民的愤怒来自于何处?很显然,来自影响他们日常基本生活的方方面面。近年来,在中国经济高速增长的带动下,香港在获得经济繁荣和就业保障的同时,也推高了该城市的生活成本。最可怕的是房价上涨–自2008年以来,香港的房价上涨一倍以上,成为全球房价最高的城市。香港中文大学社会工作学教授黄洪表示:“不仅仅码头出现了这一局面,所有行业都是如此。通胀卷土重来,房价日益上涨,食品价格不断上升。这让普通民众承受了更大压力。”与此同时,少数几家大企业依然主宰着各个经济领域。比如,和黄的核心业务就覆盖了超市、能源、酒店、电信和房地产开发。
  香港普通居民承受的问题,在中国内地城市同样存在。高房价问题、物价上涨问题、贫富差距问题等在内地很多城市同样存在。在一些内地大城市,部分有形商品(如服装、奶粉等很多普通商品,以及钟表、汽车、化妆品等奢侈品)的价格,以及部分服务业(如餐饮、家政服务)的价格甚至还超过香港。除了城市问题,内地还有广泛的城乡差距及农村问题。这些问题的累积,很可能会造成部分领域的社会矛盾激化,并且引发群体性事件。
  根据安邦研究人员的观察,在过去,中国社会中的群体性事件爆发,很多是因为经济发展中的权益分享问题,比如遍布中国城乡的房地产拆迁引发的社会冲突,就是政府和开发商不愿与市民和农民分享土地增值的利益,甚至“剥夺”他们的利益所造成的。但有越来越多的迹象显示,新的社会矛盾激化的原因正在发生变化–从利益分配问题转向争取基本生存和工作权力问题。说白了,一部分社会群体的基本生存和工作底线受到了挑战。
  一个最新例证是,有国内媒体报道,2013年5月1日,浙江省温岭市四、五百辆车,在市区城西街道集体罢工,争取自己的权益。据出租车司机反映,温岭市区车多路堵,出租车司机上路困难,且黑车日趋增多,油价上涨,他们的生存空间日趋困难。罢工在中国是极为敏感的事,它不会轻易发生,但一旦出现则反映出问题很严重。其实,类似的出租车罢工事件在浙江、重庆、湖北、甘肃、海南、辽宁、江西、江苏、河南等地都发生过。身为首都的北京虽然近年没有出现过出租车罢工事件,但了解情况的人都知道,北京的出租行业是一座酝酿中的火山–高“车份”、高强度、高油价、交通拥堵、黑车多、打车难、怨气大,已经引起总书记的关注。如今北京百分之七、八十的出租汽车司机都是郊县农民,如果放开司机户口限制,北京出租业恐怕很快会像广深那样完全被外地人取代。
  中共中央总书记习近平在“五一”节前的讲话中表示,“要坚持社会公平正义,努力让劳动者实现体面劳动、全面发展”。什么讲“体面劳动”?如果一部分劳动者连基本的生存都出现问题的时候,无论如何算不上体面劳动,也谈不上社会的公平正义。
  最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
  中国所面临的转型,不仅是经济发展方式的转型、产业结构的转型,还包括更为艰巨的社会发展的转型。在特殊利益集团的利益固化、中国经济增长开始减速的时候,中国社会发展中所积累的矛盾会逐渐暴露,这对中国的经济与社会发展是个挑战,对中国政府的改革决心也是一个挑战。
  〖优选信息〗
  【形势要点:新型城镇化酝酿一轮“由县改市”比拼热潮】
  随着中国城镇化进程的加快,各地力图由“县”改“市”的热潮再起。实际上,中国“撤县设市”这口“压力锅”压抑已经16年之久。在上一轮“撤县改市”中,由于太多地方盲目追求县改市,衍生城郊比例失衡、城乡概念模糊等问题,国务院在1997年断然喊卡,暂停撤县设市的政策。自1997年开始,仅陕西省就有21个县提出撤县设市;全中国至少有138个县提出升格为市的构想,但仅有极少数获批准。尽管国务院尚未对撤县设市政策解冻与否,释放出明确的信息,但随着城镇化成为中国政策的主轴,“县改市”政策可望开闸,这使得各地加快了准备的步伐。近两年,不少地方忙着编制规划、成立课题组、上报省级,为升格做准备。据观察,这一波热潮又以中西部地区最为明显,例如云南、贵州、广西、安徽,包括最西部的新疆,大多是2011年后提出设市申请。其中,陕西神木县很有代表性。神木县是少数因推行全民免费医疗而享誉全中国的县,生活水准与经济表现都比许多城市优秀,但县民仍急着通过“县改市”做真正意义上的“城里人”。神木县委办公室工作人员自信地表示,“我们县申报撤县设市材料齐全,各项指标符合国家标准要求,我们对此抱有100%的信心。”如果按中国撤县设市的人口、经济、基础设施建设等多个指标来看,目前神木县各项指标都以大幅超出标准。其中当地生产总额(GDP)是国家标准的25.1倍、2012年城市化比率达63%、人口超过40万。神木县委书记雷正西表示,“神木早已不是传统意义的县。”为什么“县改市”这么吸引人?神木县委书记雷正西表示,县级的行政规范要管理市级人口相当不适合,如同“小马拉大车、大脚套小鞋”,所以应将神木撤县设市、破解原有体制机制束缚。据了解,国内撤县设地级市的部分标准是:市区非农业人口:25万人以上;工业占工农业总产值比例:80%以上;第三产业产值超过第一产业;地方预算内财政收入2亿人民币以上,成为周边中心城市。
  【形势要点:一季度中国经济数据问题可能妨碍下一步决策】
  中国官方较早前公布首季经济数据,由于部分数据相互矛盾,引来广泛质疑。数据的矛盾主要表现在如下几方面:一是各省近日陆续公布首季国内生产总值(GDP),其中最少20个省份的GDP增速高于全国GDP增速的7.7%,首季工业增长达9.5%,粗钢、水泥、有色金属这些高耗能产业的实物量增长基本上得到恢复,但首季发电量仅增长2.9%。发电量与其他几个数据之间的巨大差别难以解释。二是作为经济活动的先行指标,融资数据反映了企业活动兴旺与否。3月底广义货币(M2)余额103.61万亿元人民币,首季社会融资规模达6.16万亿元,按年增2.27万亿元,属历史上的季度最高值;而首季新增贷款达2.76万亿元,仅次于2009年首季4.5万亿元的天量规模。但无论是工业生产以至社会消费品零售总额增速,与去年同期比较均取得跌幅,显示企业部门并没有很强的投资意愿,有相当一部分资金可能并未进入实体经济。这些数据的矛盾难以解释。三,最受质疑的是进出口数据的亮丽表现。第一季中国外贸进出口增速13.4%,比去年全年水平高7.2个百分点。尤其是2月出口增速超出20%以上,高于市场预期。但今年广交会第一期结束,定单按年下跌2.2%,反应出口市场持续困境。对出口数据的问题我们已多次分析,虚假贸易是导致数据失真的重要原因。其实,上述问题并不是新问题,但如此多的数据相互矛盾,这对下一步中央制订经济政策造成了一定的干扰,到底是哪些数据失真?哪些数据反映了中国经济的真实情况呢?这是决策部门需要仔细甄别的问题。
  【形势要点:一季度房地产相关税收大增今年难以持续】
  根据中国财政部公布的数据显示,尽管一季度全国税收总收入仅同比增6%,但房地产交易相关税收收入在楼市回暖之下,大幅反弹,增幅均在30%以上。财政部税政司分析一季度税收收入时指出,1-3月契税、房地产营业税和土地增值税同比分别增长38.3%、48.2%和34.7%,比去年同期增速分别加快51.9、65.7和30.2个百分点。而受经济增长趋缓、需求乏力、进口额下滑以及实施结构性减税政策等影响,一季度税收总收入完成27,399.2亿元人民币,同比增长6%,比去年同期增速回落了4.3个百分点。其中进口货物增值税消费税、关税同比分别下降28.7%和27.5%;成品油、煤炭等能源行业相关税收收入明显下降。不过,一季度房地产相关税收增速加快,可能并不具有普遍意义,也不代表相关税收的高速增长会持续今年全年。主要原因在于,一季度的房地产市场交易受“国五条”政策的影响很大。今年一季度中国楼市加速回暖,调控政策“国五条”落地前的3月,更是成交激增,1-3月中国房地产开发投资增速超过20%,销售面积和销售额同比大增37.1%和61.3%。在“国五条”细则从二季度开始实施之后,国内房地产交易可能受到显着影响,相关税收的增速也可能放缓。
  【形势要点:4月中国PMI小幅回落显示经济复苏并不稳固】
  中国物流与采购联合会(China Federation of Logistics and Purchasing)与国家统计局今天(5月1日)联合发布的报告显示,中国4月份官方制造业采购经理人指数(PMI)降至50.6,低于3月份的50.9。此前不少经济学家的预期比真实水平要高,如道琼斯所做的调查显示,经济学家给出的4月份PMI预期中值为50.9。PMI指数高于50表明制造业较前月扩张,低于50则说明制造业较前月萎缩。中国4月份PMI指数虽然仍在50以上,但出现小幅回落,表明中国经济复苏的基础还不稳固。从需求面看,新订单指数、出口订单指数、积压订单指数均在下降;从库存方面看,产成品库存和采购量指数也在下降。这些情况表明,订单水平下降开始使补充库存转为去库存。汇丰控股此前发布的4月份汇丰中国制造业采购经理人预览指数降至50.5,3月份终值为51.6。这意味着,汇丰与中国官方都确认了中国制造业的活力在下降,只是程度不同而已。
  【形势要点:中国加强关注澳门赌彩业牵涉内地官员洗钱贪腐】
  澳门是中国境内唯一一处赌场被看作是合法商业行为的地方,这吸引了大量来自内地的赌客光顾,其中有2/3的赌客是来自大陆。这些在澳门赌场一掷千金的大陆赌客使得澳门博彩业轻易超越了美国拉斯维加斯。但是,随着中国大陆的反腐力度加大,澳门赌场的业绩受到了严重的影响。据路透社报道,前中国农业银行副行长杨琨就曾因欠澳门赌场30亿元赌债而被查处。一个共产党的官员、中国四大国有银行之一的副行长,竟然涉嫌如此巨大的赌博,相信这一事件让中国政府决策层吃惊。澳门当地媒体也曾经报道,中国内地一些有权势的政治人物通过澳门赌场洗钱。有迹象表明,中国政府已经开始关注由于高级官员出入澳门赌场所引发的一系列贪污腐败事件。中国大陆已经改进了其反洗钱法等相关法律法规。与此相配合的是,澳门政府也将配合赌场更加严格关注异常的资金流动,去年澳门可疑交易报告的数量达到了1840件,比前年上涨了约1/5。虽然此举的目的是打击贪污和非法的资金流出杜绝中国官员使用公共资金或国有资产进行赌博,但可以预见的是,澳门博彩业在一定程度上,很可能会受到如同大陆高端餐饮业一样的打击。
  【形势要点:国内媒体报道中纪委计划抽查官员个人申报】
  自去年11月中国共产党“十八大”结束后,中国政府自上而下掀起了一股反腐败的风潮,陆续有官员被曝落马。最新的消息显示,这股反腐风潮有可能向制度化反腐转变,抓手便是热议经年的官员财产申报制度。有国内媒体近日援引中纪委消息称,中纪委正在研究制定全国层面的领导干部个人申报抽查,目前至少有三种备选方案参考。据称,由于意见尚未统一,目前“尚未有定论”。据报道,至少有三种抽查办法纳入中纪委考虑范围,一是选定一定的比例随机抽查;二是采用“新人新办法、老人老办法”对拟提拔的干部进行抽查;第三种办法则是,当有线索检举某些干部或存在腐败行为时,对这批干部的申报内容进行核查。报道称,这意味着从今年起领导干部向组织报告的财产、子女配偶经商、投资等情况将首次走出“保密柜”,接受核查。有学者认为,此举亦可看为官员财产申报制度的初步探索和过渡方案。报道称,在地方层面上,截至目前,只有广州和上海出台了具体实施方案。今年3月,广州市纪委称,南沙区的领导干部重大事项申报工作将加大抽查核实力度,初步考虑按照15%的比例进行。随后的4月初,上海也规定试行开展领导干部个人有关事项报告材料的抽查核实工作。抽查核实对象拟扩大为部分市管干部和所有拟新提任为市管干部的人员;抽查核实内容拟扩大为目前要求领导干部申报的全部内容。此外,对领导干部报告个人有关事项不实的,要追究责任。中国反腐问题专家表示,此前,领导干部个人有关事项制度是单向的,只停留在“报告”阶段,并没有“反向”的抽查核实制度。抽查有利于快速发现一些虚假申报,提高整治腐败的效率。而抽查结果要向社会公开,让老百姓知道一些细节。专家指出,对社会公众来说,他们有权利去举报领导干部的一些个人事项可能违法违纪,但没权力启动查处程序,必须要借助反腐败机构。财产申报、公示制度的安排,可以解决反腐败机构、官员和公众三方的良性互动。
  【形势要点:中国“营改增”可能在进口大片分账上引发争议】
  据《华尔街日报》4月29日报道,国内发行方中影集团在《少年派的奇幻漂流》票房分账中,要求出品方20世纪福斯缴纳8%的增值税,引起外方不满,拒绝接受票房分账。不过,据国内媒体报道,4月30日,20世纪福斯中国区相关负责人表示该报道“不实”,中影方面则表示与外国电影制作公司“不存在争议”。此事的起因是,2013年4月10日,国务院宣布将进一步扩大增值税改革范围,自8月1日起将已试点行业的改革在全国范围内推开,这其中就包括广播影视作品的制作、播映、发行等领域。而在2012年初,中方与美方签署一系列协议。在电影方面,中国政府同意将在每年20部海外分账电影的配额之外增加14部分账电影的名额,但必须是3D电影或者是IMAX电影,而其票房分账比例也将由此前的13%提高到25%。按《华尔街日报》的说法,中影集团最近将改革后的增值税款从外国制片商的票房分账中扣减。以《少年派》为例,最终票房约合9200万美元。扣除5%的国家电影专项资金和3.3%定向税后,按照25%的分账所得,20世纪福斯将收到2109万美元的票房分账。而中影集团要求20世纪福斯承担分账所得约8%的增值税(占全部票房的2%),约169万美元。这意味着20世纪福斯本来可以拿到《少年派》25%的票房分成,现在只能拿到21%。引起外方不满,拒绝接受票房分成。20世纪福斯中国区相关负责人回应,“这是不实报道。我们都非常诧异,不知道这个消息是怎么出来的。目前公司也在调查。”中影集团宣传人员则表示,对于此事并不知情,“这件事情很复杂”。但是,无风不起浪。国家电影事业发展专项资金管理委员会副主任李东说,新的增值税征收将于今年8月开始实施,《少年派》是去年11月上映的影片,目前分账情况已经基本确定,“应该不在新政管理范围内”。但他同时也承认,在引进片方面,新的增值税将完全由海外片方承担,这一点已确定无疑。如此一来,“营改增”完全可能引发外方对分账制度的不满。
  【形势要点:任正非谈华为公司未来的策略】
  4月28日,华为创始人、CEO任正非在公司内部的一次讲话被公开。这份讲话稿通过华为“总裁办”的邮件发出,被要求向全体员工和社会公开。在这份被公开的讲话中,任正非重点谈了两个问题:上市问题和接班人问题。对于华为上市问题,任正非说,“董事会20多年来,从未研究过上市问题,因为我们认为上市不适合我们的发展。”任正非引述华为高级副总裁徐直军的说法:“未来五至十年内,公司不考虑整体上市,不考虑分拆上市,不考虑通过合并、兼并、收购的方式,进入资本游戏。也不会与外部资本合资一些项目,以免被拖入资本陷阱。未来五至十年,公司将致力于行政改革,努力将公司从一个中央集权的公司,通过将责任与权力前移,让听得见炮声的人来呼唤炮火。从而推动机关从管控型,向服务、支持型转变,形成一个适应现代需求的现代化管理企业。”对于现金充裕的华为来说,它并没有太大的上市冲动。华为2012年全球销售收入2202亿元人民币,同比增长8%,净利润153.8亿元人民币,同比增32%。关于华为的接班人问题,任正非表示,他有四位家人在华为上班,他们均是职业经理人,凭自己的劳动工作,均不会进入接班人的序列。对华为接班人,任正非提出多项要求,“除了视野、品格、意志要求之外,还要具备对价值评价的高瞻远瞩,和驾驭商业生态环境的能力。”“华为的接班人,要具有全球市场格局的视野,交易、服务目标执行的能力以及对新技术与客户需求的深刻理解,而且具有不固步自封的能力。”“华为的接班人,还必须有端到端对公司巨大数量的业务流、物流、资金流……简化管理的能力;……”任正非说,“这些能力我的家人都不具备,因此,他们永远不会进入接班人序列。”任正非表示,公司现在的轮值CEO运行得很好,不见得明天的轮值董事会主席就运作不好。任正非强调,华为这三至五年将努力推动行政改革,三至五年后,华为会推动治理结构及运作方式的改革。“改革太快了,容易撕裂了艰难建立起来的管理,有了沟壑,行进会更加不顺利,欲速而不达。大量的资本流入,会使华为盲目多元化,而失速。”
  【形势要点:香港社会的深层矛盾引起了中央的担心】
  据香港《东方日报》报道,身兼中央港澳工作协调小组组长的全国人大委员长张德江,日前在北京人民大会堂会见一个香港代表团。张德江在会面开始的时候表示,重申“一国两制”实施多年,成果举世公认。张德江接着发表对香港发展形势的看法,表情随即变得严肃。他强调,香港经济多年来快速发展,原因包括背靠祖国,发挥重要窗口作用,为香港经济发展奠定良好基础。然而在国际金融危机下,香港经济发展的深层次矛盾已逐渐显现,一些竞争优势正开始弱化,犹如“逆水行舟,不进则退”,应引起香港社会高度警觉,认真思考。张德江表示,目前世界各国的重点,都是如何尽快走出金融危机的阴影,实现经济尽快复苏,香港当前的首要任务也是发展经济,因为只有继续发展经济,才能改善民生,否则一切都是空谈,“这道理,那道理,发展是硬道理”,他呼吁香港抓住机遇,把握新的优势发展。港澳办副主任周波前不久在香港的一个经济研究会上,也做出过类似的警告,称香港受到周边国家和地区影响,尤其珠三角快速发展追赶,香港的竞争压力愈来愈大,某些优势有所弱化,形容香港有如“一叶逆水而行的扁舟”,不进则退,他呼吁港人当自强。在媒体看来,中央官员的表态,应该显示了新一届中央政府对香港发展形势的最新看法、担心以及希望。
  【形势要点:北京启动成品油质量监管系统加强油品监管】
  汽油柴油排放不达标被认为是影响空气质量的原因之一。据国内媒体援引北京市工商局报道,北京成品油商品质量监管系统已运行,包括加油站在内的全市成品油企业实施信用分级监管,京V油品与雾霾相关指标增加检测频次,控制尾气排放。据介绍,北京从去年就率先使用了京V油品。今年一季度对北京地区储油库和加油站供应的京V油品抽检显示,378批次汽油柴油的批次样品合格率达99.47%,项目合格率达99.92%。主要是两个柴油样本闪点和硫含量超标,对车辆使用不构成损害,但机动车的尾气排放影响空气质量。据了解,为了保证空气的质量,今年北京将增加对储油库和加油站京V油品的抽检频次,比去年提升10%,计划年内完成油样抽检1500批次以上,特别是加强对与雾霾相关指标的检测力度,比如辛烷值、烯烃、芳烃、硫、锰、苯、氧等,还要增加对甲醇指标的检测,控制机动车燃油污染物的排放。据称,北京筹建的流通领域成品油商品质量监管系统已正式运行,对1085家零售企业进行信用体系分级,国企中石化、中石油以及旗下统配统送自营站、非统配统送国有参控股自营站、社会自营站都纳入这个信用体系,按照投诉、抽检结果等情况从低风险到高风险分为一到四级,出现问题立刻变成重点监管类型。所有的油品检测结果也会录入到系统中,一旦发现销售不符合京V油品的企业,就与信用等级挂钩,实现信用监管和质量追溯并行。
  【形势要点:为什么深圳突然废除LED产业规划?】
  在中国,很多产业发展计划都是由政府推动的。这并不是说,所有产业要发展成功不能缺少政府的推动,但可以肯定的是,只要是政府真正想发展的产业,政府一定会找到很多资源来支持和推动。现实之中,不要小看这种能量,房地产业、煤炭业、钢铁业、光伏产业等无一不是如此。当然,地方政府一窝蜂推动的产业,往往也容易变成过剩产业。对于政府推动的产业,一般来说,政府不会轻易放弃,这除了会显示出领导缺乏眼光,还因为这会浪费财政资源和政策资源。不过,引人注目的是,没有公布任何解释和理由,深圳市政府今年突然废除了正在实施LED产业规划。今年3月中旬,深圳市以《政府公报》形式废止2009年3月出台的《关于印发深圳市LED产业发展规划(2009-2015年)的通知》。深圳LED产业一度是中国LED的代名词,过去的《规划》提出要将深圳“建成全国乃至全球重要的LED产业研发生产基地”,还定下了到2015年产业规模年产值1300亿元以上的发展目标。这是全国首部LED产业规划,现在很多城市制定的相关规划,好多都是以这个为蓝本。一部对LED前景如此看好的《规划》,为何突然被废止?深圳市发改委给出的主要理由是,《规划》里提出的一些政策,尤其是资金和产业上的扶持政策,不需要用到这个《规划》,其他方面都有涉及,《规划》有些多余。不过,实际原因可能并非如此。据了解,即使到了今天,深圳的LED企业也没几个做得特别大的,产值过亿的企业不太多,而发展互联网或生物等深圳确定的新兴战略产业,随便一个项目都过千亿元,“这样的行业,在土地资源这么紧缺的深圳,显然是政府看不上眼的”。有官员私下透露,可能让政府感到可怕或无奈的,是整个LED产业实际出现了产能过剩,甚至担心LED产业成为第二个光伏产业。
  【形势要点:凤凰古城收费制继续重创当地旅游业】
  推出“一票制”之后的第20天,凤凰古城迎来了一个关键时间节点–五一“小长假”。往年,“小长假”首日凤凰古城游客“爆棚”,商户生意尤其红火。今年,在门票新政争议仍未停息之时,当地旅游市场受到多大影响?据媒体报道,4月29日,“小长假”第一天,凤凰古城景点的售票口前“门庭冷落”。在广场上揽客照相的妇女小唐说,这样的景象与往年“太不一样了”。今天她生意还没有开张,而如果在往年,这个时间应该是处处人声鼎沸的“开门红”。流动的小商贩为营生发愁,大商户也并不轻松。谭老板的“老街银号”在古城北边很不错的地段有两个大门面,今年的生意也大受影响。4月30日,凤凰古城的主要景点比前一天热闹,但其中许多都是队伍前有着小旗子引领的旅行团。旅馆“田园驿站”的老板小李说,4月29日晚上旅馆18间房只住了8间,而到30日中午,只住了6间。如果扣除房租、水电、税费等,旅馆每天必须住到9间房才能不赔本,而如今,离这个基本底线还差很远。往年这个时间,古城里的客栈旅馆房价都涨了很多,游客压根找不到房子住。但今年4月30日,古城小巷中成排的客栈门口都挂着“今日有房”“五一不涨价”的招牌。像小唐、谭老板和小李这样生意被“一票制”重创的商户,占了古城商户的绝大部分。在古城做生意6年的酒吧老板陈桦称,“小长假”第二天游客确实比第一天多,但也只达到去年同期的60%左右,“其中大概有七成是旅行团”。而旅行团的购物都是在定点的地方,也不会住客栈、泡酒吧,但很多商户的主要消费人群是散客。很显然,凤凰古城的“一票制”收费制度,已经开始重创当地的旅游业。
  【形势要点:香港奶粉禁令带来的更多是麻烦与伤害】
  为应对香港社会普遍抱怨的内地奶粉代购问题,香港政府今年初公布禁令,进一步限制婴幼儿奶粉出口。相关的限制已于3月起实施。自实施以来,香港奶粉禁令效果显着,内地奶粉代购现象显着减少。但目前来看,这一禁令带来的更多可能是麻烦与伤害,让奶粉商和零售业界受损严重。据香港媒体报道,香港奶粉限购令实施后,连锁店销售额大幅下跌,有药房称奶粉销量急跌9成,部分新开张的奶粉店因支付不起高昂的房租纷纷倒闭。有香港居民透露,在曾经是水客和奶粉最为聚集的上水、粉岭等地,不少新开张的奶粉店因无法支付高昂房租纷纷关门。据他所知,因“限购令”倒闭的奶粉店便有四五间,“还有更多的马上就要倒闭,或者正在谋求转型。”香港7家奶粉商和港九药房商会近日联合要求政府考虑撤回限奶令。香港食卫局局长高永文则重申,限奶令要实施半年后再重新考虑。从香港奶粉禁令中,我们看到的更多是无力与无奈。偌大个中国,居然解决不好最基本的食品安全,尤其是婴幼儿奶粉的安全问题,这是一件非常讽刺的事情。受近年来中国乳制品市场上的诸多丑闻影响,中国内地的消费者基本失去了对国内奶粉品牌的信任,转而求诸毗邻的“一国两奶”的香港,导致香港奶粉供不应求,并点燃了香港与中国内地的矛盾。事实上,香港政府(以及众多其他国家)推出的奶粉禁令,归根结底是中国内地市场的问题,也是中国内地政府(而不仅仅是香港政府)所面临的挑战。今年“两会”期间,中国政府推出国务院机构改革与职能转变方案,成立食药监局,以期对食品安全进行无缝监管。不过,中国的食品安全问题根子很深,要想得到彻底治理,恐怕也不是近几年内能够解决的事情。
  【形势要点:世贸新掌门花落发展中国家反映世界经济变迁】
  作为当代最重要的国际组织之一,世贸组织(WTO)总干事一般由发达国家人选出任。发达国家操纵相关决策进程的现象明显。比如从1998年开始,在美国的干扰下,WTO新总干事人选一再延迟,并在1999年5月1日至8月31日之间出现了四个月的“权力真空”;而在WTO成立以来的前五任总干事中,也只有泰国的素帕猜来自于发展中国家,其余四任分别来自于爱尔兰、意大利、新西兰和法国。今年8月底,现任世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米(PASCAL RAMY)便将卸任,新任掌门正在紧张的遴选中,最新的消息显示,进入最后一轮的两位候选人均来自于发展中国家,这也表明,无论由谁当选,都将成为继素帕猜之后第二位来自于发展中国家的WTO总干事。负责遴选事宜的WTO总理事会主席巴希尔4月26日宣布,根据世贸组织各成员国的推荐意见,进入最终遴选的两位候选人是巴西常驻世贸组织代表罗伯托·阿泽维多和墨西哥前商业和工业发展部长埃米尼奥·门多萨,二人将参加下一轮也是最后一轮竞选的角逐。最后一轮遴选将于5月1日至7日进行。遴选小组计划于8日召开总理事会非正式会议,向成员通报结果。在我们看来,世贸新掌门花落发展中国家,反映了世界经济的变迁已经深刻的影响到了国际组织的人事任免。在此之前,金砖国家峰会发表的官方声明曾表示,将展开游说,力争下一任WTO总干事来自发展中国家。当前的遴选情况显然受到了来自于金砖国家的影响,其中之一的候选人便来自于巴西。对于新一任WTO总干事来说,不论由谁当选,任务都不会轻松。现任总干事拉米为使多哈回合贸易谈判顺利完成尽了全力,但这轮启动于2001年的谈判却因发达经济体与主要新兴市场国家之间的分歧止步不前。不少评论指出,世贸组织目前存在被边缘化的风险。为此,WTO新掌门必须力促各方继续多哈回合谈判,推动各方为达成一项多边贸易协议而共同努力。
  【形势要点:日俄关系“改善”可能走多远?】
  日俄领导人4月29日在莫斯科举行峰会后发表了一份联合声明。声明称,我们均认为,在二战结束67年后的今天,日俄两国仍没有签署和平条约,这是不正常的。受日俄两国就一系列岛屿存在争议的影响,双方一直没有签署和平条约,未正式结束二战敌对状态。两国领导人认为,可令外交部起草双方均能接受的协议草案,从而重启对话。日本首相安倍晋三出访俄罗斯以及两国发表声明,被认为日俄两国使其一贯冷淡的外交关系回暖的尝试。对日本来说,与俄罗斯推进合作有两个目的:一是推动解决北方四岛问题;二是通过与俄罗斯改善关系来为与中国关系的恶化找到一种“对冲”。一个在东亚与中国、俄罗斯、韩国都存在领土争端、关系交恶的日本,是很难有良好的长期发展环境的。俄罗斯是世界上重要的能源生产国之一;而日本能拿出的筹码是经济和金融支持。安倍晋三在访问中说,准政府的日本国际协力银行将与俄罗斯的国有开发银行开发与对外经济活动银行以及俄罗斯直接投资基金共同打造一个联合投资平台,为在俄投资的日本企业提供贷款。不过,此次日俄关系“改善”能走多远?有专家预计,日俄领土争议近期内不会得到解决,因为重启谈判只是方式而不是目的。俄罗斯科学院远东研究所的皮亚滕科(Viktor Palyatenko)说,俄罗斯肯定希望在经济发展和文化接触方面加强合作,而日本也愿意解决自己的能源安全问题,因此现在两国有了谈判平台,而任务就是要放下领土问题,处理现实问题。俄罗斯总统普京长期以来一直表示,俄罗斯可能在一定条件下归还两座争议岛屿(这两座岛屿的面积仅占两国争议领土的7%)。过去一向坚持归还四座岛屿的日本领导人这次改变了态度,称只要两国确认所有的岛屿都归日本所有,这些岛屿的正式归还时间可以存在灵活性。但俄罗斯是否愿意放弃与日本关系中的最大筹码?现在还很难确定。
  【形势要点:放弃核电是日本经济难以承受之重】
  日本已决定重启核电。之所以在福岛核电站事故的惨痛教训后,最终仍决定恢复核电,是因为日本经济目前几乎难以承受核电缺失后增加的能源成本。日本是世界上第三大石油消费国和第一大液化天然气进口国,而且其对烃的需求几乎完全依赖于从国外进口。福岛核反应堆关闭后,日本液化天然气进口量的快速增长导致亚洲天然气价格急剧提高。由于日本的能源自给率极低,只有4%(不包括核电),如果要确保其未来的能源安全,日本的政策选择是有限的。据日本学者的研究,推迟重新启动核反应堆已损耗了日本大量国家财富,让日本30年来第一次成为了贸易赤字国家。这其中的一个主要因素是为了替代核电设施,日本液化天然气进口的飞速增长。日本液化天然气进口从2010年的7000万吨增长到2011年的7850万吨,而在2012年,这一数字增长到8730万吨,即在两年内增加了近25%。更触目惊心的是,在同一时期,日本液化天然气的总价值增加了70%以上,从2010年的约3.5万亿日元大幅增加到2012年的6万亿日元。日本的液化天然气进口价格平均增加了约55%,从2010年的约每百万英热单位(BTU)11美元增长到了2012年的约每百万英热单位(BTU)17美元。液化天然气进口占日本2012年约6.9万亿日元的贸易赤字相当大的一部分。因此,核电站的重新启动会导致日本国内燃料成本大幅度的节省。此外,这还将有助于稳定全球液化天然气市场,其中东北亚天然气市场是受影响最为严重,因为此地区的日本的液化天然气需求大约占世界2/3。很明显,在现实的经济和成本压力下,日本无法承受没有核电的状态,重启核电是日本政府迫于压力的现实之举。
  【形势要点:瑞士表对华出口大幅下滑反映出很多问题】
  中国经济的高速增长以及中国人对奢侈品追捧使中国成为最大的奢侈品消费国家,瑞士表曾一度销售很旺。但与往常不同,今年国内奢饰品市场并不如往常红火。据瑞士钟表业联合会上周的数据显示,瑞士表对中国大陆的出口额今年一季度比去年下滑26%,降至3.43亿美元。瑞士钟表公司AUDEMARSPIGUET的负责人佛朗西瓦说,该公司在华的22家店中有6家要关门。而洛杉矶钟表分销商西蒙恩尼?约翰说,人们对中国市场太过投入,如今中国的店里堆满库存,不能担保都能卖掉。专家认为多重因素导致瑞士表对中国出口大幅下滑。第一,中国人旅游和消费习惯的改变。瑞士钟表制造商PARMIGIANIFLEURIER的创始人佛朗西瓦说,以往瑞士商家只注重中国市场的购买力,没有密切关注中国人旅游和消费习惯的改变。事实上,富裕而渴望旅游的中国人越来越多喜欢到海外购物,因为海外购买能规避高额税款。另外,麦肯锡专家去年12月证实了这种观点,他们调查发现中国人购买奢侈品的钱近一半是在海外花掉的。第二,反腐对奢侈品市场的影响。今年国内把对昂贵礼品的打击作为反腐战斗的一部分,属于奢侈品瑞士表也受到影响。据市场分析师考克斯?乔恩估计,中国大陆售出的一半手表是送礼用的。另据路易威登集团手表珠宝部负责人表示,中国政府正在限制奢侈品消费和展览,在华生意不好,但我们在中国境外对中国人的销售要比以前高很多。第三,店铺租金大涨。一位钟表店老板称,中国许多城市的租金已上涨到疯狂程度,很多店变得根本不赢利了;而与此形成鲜明对比的是,欧洲租金成本较低,导致欧洲市场回暖。据罗马一家表店老板说:中国人几乎购买每一款表,多数人进店时已经知道自己想要什么了。上述多种因素综合起来,使得瑞士表在华消费大幅下滑。

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