安邦-每日经济-第4422期

〖分析专栏〗
【简政放权能否突破中国的改革困局?】
【政策:保就业将会成为今年中国的紧迫任务】 2
【形势要点:“李克强指数”显示中国经济增长仍然疲弱】 3
【形势要点:地方积极上马铁路项目资金来源成疑】 4
【形势要点:建筑资质审查制度暗藏了不小的寻租空间】 4
【形势要点:国内移动通信转售方案有望于近期落地】 5
【形势要点:北京市要求重点污染企业公开污染数据】 5
【形势要点:中缅石油管道可成保昆明炼油项目的“筹码”】 6
【形势要点:中国地震预警系统有望于五年内建成】 6
【形势要点:尚德电力恐怕难逃退市的结局】 7
【形势要点:国际机构纷纷下调对中国的经济增长预期】 7
【形势要点:中国政府应该回击欧盟“双反”的变本加厉】 8
【形势要点:李嘉诚今年似乎流年不利】 8
【形势要点:美国对全球石油市场的影响出现历史性转变】 9
【形势要点:法国拟借“文化例外”对部分产品开征文化税】 9
【形势要点:力拓正投资缩减还欲出售非核心资产】 10
【市场:专业机构预期中国对南美的大豆依赖将加大】 10
〖分析专栏〗
【简政放权能否突破中国的改革困局?】
国务院总理李克强多次表示,中国未来要从改革当中要红利。如何发挥改革的红利?李克强总理目前的抓手是力推“简政放权”。在日前召开的国务院会议上,李克强总理系统阐述了他对政府改革的看法。李克强表示,此次国务院机构机构改革,要把职能转变作为核心,把行政审批制度改革作为突破口和抓手。转变政府职能,就是要解决好政府与市场、政府与社会的关系问题。
这番表态看似老生常谈,但如果相关改革落实下去,相信会触动不少人和机构的利益,势必掀起一波有更大影响的改革。安邦研究团队梳理了李克强总理的讲话,认为如下方面的改革内容十分关键。
一是政府放权,推动市场化改革。李克强称,近20年来,民间投资在全社会固定资产投资中的比重已从30%上升到60%,外商投资也有潜力。但民间投资仍存在有钱无处投、想进进不去的现象。比如,一个企业新上一个项目,要经过27个部门、50多个环节,时间长达6-10个月。李克强批评,国务院各部门还有大量看起来让人费解的行政审批事项,不仅包办了该由企业负责的决策,费力办了事,又不符合发展要求,还影响政府形象。这次改革,要最大限度缩小投资项目审批、核准、备案的范围,最大可能减少对各类机构及其活动的认定。李克强批评,像钢铁、水泥等行业上项目都需要审批,但多年来恰恰没有管住管好,以致造成产能严重过剩。相比之下,家电、服装等行业早已走上市场化轨道,不用政府审批,靠市场优胜劣汰,没有严重的产能过剩问题。这说明,该审批的审批不严格、执行不到位的,费力办了事而又事与愿违,还不如已放给市场的。
二是减少审批,大力发展服务业。发展服务业是中国经济转型的重要内容,李克强总理表示,制约服务业发展的最大障碍是体制机制问题,无论是金融、通信、物流,还是养老、医疗产业、非义务教育,都存在行政性垄断、审批过多的问题,市场准入的门槛较高甚至很高,而这些产业恰恰是中等收入阶段发展潜力巨大的产业。相比之下,信息消费领域由于市场化程度较高,近几年快速发展,2012年我国网民总数已达5.6亿人,电子商务交易规模超过8万亿元,今年一季度达2.4万亿元,同比增长45%。因此,必须转变职能、下放权力,下决心减少政府对企业生产经营活动的直接干预,打破市场分割与垄断,消除制约转型发展的体制机制障碍,使企业和产业在竞争中优化升级,为经济转型提供“源头活水”。
三是中央要向地方放权。李克强总理强调,中央和地方两个积极性都要发挥好,该下放给地方的要坚决下放,要相信地方能办好管好很多事。如四川芦山地震后的救灾工作,就实行了以地方为主、中央各部门和有关方面统一对口省里的一体化救援救灾应急机制,充分发挥地方党委和政府的作用。李克强同时也批评,国务院部门管得过多过细了,既管不了也管不好。各级政府要按照各自的事权分级管理,尤其是涉及改善民生的具体事项,要尽可能实行就近管理,不能什么事都到北京来批。
值得注意的是,中央与地方的事权财权调整出现了曙光。李克强强调,一些确需审批但由地方实施更方便有效的投资审批事项,以及量大面广的生产经营活动审批事项,坚决下放给地方。比如把城市快速轨道交通、机场扩建等投资项目审批或核准权放给了地方。事权调整必然涉及财权,必须加快推进财政转移支付制度改革。要下决心较大幅度减少中央对地方专项转移支付项目,“合并专项,扩大一般”。
四是中央政府要多管宏观,少管微观。李克强总理表示,宏观政府部门应该有所不为才能有所为。只有把那些该放的放了,才能抓大事、议长远、谋全局,少管微观、多管宏观。宏观部门的主要职责就是搞好宏观调控,要更加重视经济社会发展战略和政策的研究制定,保持经济总量平衡,促进重大结构优化,维护全国市场统一开放,保障国家经济安全。减少微观事务管理后,政府可以腾出更多的精力管宏观,管好那些最该管的事。要增强宏观调控的针对性、有效性,把政府掌控的资源集中用在重点领域和关键环节。宏观部门要未雨绸缪、充分考虑各种可能性,如经济下行压力继续加大怎么办,物价涨幅超出上限怎么办,农产品供给出现大的波动怎么办,诸如此类问题,都要超前谋划应变的调控预案。
在安邦的智库学者看来,在李克强批评的各种亟待改革的政府问题中,国家发改委首当其冲。比如沉迷于项目审批和微观管理,这几乎是点了国家发改委的名。如果认真落实政府放权,宏观管理,国家发改委将会丧失最多的权力。相比于过去学者们呼吁的撤掉国家发改委的书生之见,拿掉发改委的审批权力似乎更加有效,这相当于釜底抽薪。也正因为如此,如果行政改革遭遇阻力和抵抗,国家发改委是最有这种动机的。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
看李克强总理的改革思路,似乎是想以简政放权为突破口,打开中国政府改革面临的困局,由局部再扩展到整体,由机构扩展到体制。现在唯一的问题是,此轮改革能够走多远?在我们看来,如果各种利益集团不将这一轮改革封杀,如果中国能在十年之内真正完成相关改革,那将是一个了不起的成就,对中国未来的社会经济发展将有着极大的正面推动!(AHJ)返回目录

〖优选信息〗
【政策:保就业将会成为今年中国的紧迫任务】
尽管国务院总理李克强大力推动政府改革,释放市场活力,但这些措施不会短期就见效。与此同时,国内就业压力显著加大。尽管今年一季度内地城镇新增就业人数达342万名,完成了城镇新增就业全年目标900万人的38%,但今年高校应届毕业生达699万人,新增的就业压力明显增大。日前,习近平总书记前赴天津考察调研,首先来到天津人力资源发展促进中心和天津职业技能公共实训中心,了解就业及培训情况。在调研过程中,习近平将就业形势紧扣经济发展。他强调,就业是民生之本,也是世界性难题,要从全局高度重视就业问题。他表示,没有一定增长不足以支撑就业,解决就业问题,根本要靠发展,把经济发展蛋糕做大,把就业蛋糕做大。在今天(15日)召开的国务院会议上,李克强总理也指出,做好高校毕业生就业工作,关乎经济升级、民生改善和社会稳定。要采取有效措施,切实保障应届毕业生就业水平不降低、有提高。一要落实现有政策。对高校毕业生就业政策落实情况开展集中检查。二要拓宽就业渠道。开发更多岗位,引导毕业生到中小企业、非公经济和基层就业。三要鼓励自主创业。此外,要加强国有企业招聘活动监管,切实做到招聘信息、过程、结果“三公开”,鼓励国有企业、科研机构吸纳更多高校毕业生就业。从历史数据来看,中国经济增速的变化对就业有较大影响。如2005年中国GDP增速9.9%,仅比上年的10.1%回落0.2个百分点,城镇新增就业人数便从2004年的980万人下跌至翌年的970万人,减幅为1.0%。2008年中国GDP维持9.0%的增长——比2007年的13.0%下调4个百分点,而城镇新增就业人数从2007年的1204万名下跌到2008年的1113万名,跌幅扩大到7.6%。2009年GDP增长进一步回落到8.7%,当年城镇新增就业人下调到1102万名,也比上年下跌1.0%。随着中国经济增长持续低迷,保就业将成为中国政府面对的一个紧迫问题,短期政策也将会向解决就业倾斜。(LHJ)返回目录
【形势要点:“李克强指数”显示中国经济增长仍然疲弱】
安邦在之前的简报中,曾经介绍过“李克强指数”。这一指数被认为能够更好地反映中国的经济状况,并受到包括花旗银行在内的众多国际机构认可。“李克强指数”在编制时,由工业用电量、中长期信贷余额和铁路货运量构成,三者权重分别为40%、35%和25%。国内研究机构分析发现,“李克强指数”领先于GDP和工业增速约两个月,其波动性大于GDP和工业增速,更符合民众的实际感受。据市场研究机构的数据,今年以来,“李克强指数”持续下滑,前2个月该指数为6.12,较去年12月的7.77有所下滑,而3月份则直接降至4.41,4月数据尽管有所反弹,但并不明显,显示中国经济增长仍然疲弱。具体而言,国家能源局5月14日公布的数据显示,4月工业用电量3083亿千瓦时,同比增长7.66%,这一增速较3月份的3.23%有较大幅度回升。但若按照日均用电量计算,同比仍是负增长。而从环比看,根据当月值计算,4月工业用电量环比下降1%。这是2012年9月以来首次出现环比负增长(不考虑受春节因素干扰的1、2月份)。工业用电量可以反映中国工业生产的活跃度,以及工厂的开工率,4月工业用电量负增长显示工业生产疲弱。央行统计数据显示,3月末,金融机构本外币企业及其他部门中长期贷款余额26.69万亿元,同比增长7.6%,增速比上年末高0.7个百分点。4月中长期贷款新增加4061亿元,其中,4月对公中长期贷款仅增加1750亿元,比上月少增780亿元。数据显示,今年以来对公中长期贷款持续低迷,前4个月,中长期贷款在对公贷款中的占比分别为52%、57%、37%、42%。分析人士称,对公中长期贷款持续增长有限反映了实体经济缓慢回升,企业对未来盈利预期不好的状况。值得注意的还有,铁路货运量也在持续下降。数据显示,今年一季度,全国铁路货运发送量完成99074万吨,较去年同期减少787吨,同比下降0.8%左右。业内人士称,随着国家产业结构调整的力度不断加大,预计全年铁路货运量都不会有太大幅度增长。(RLX)返回目录
【形势要点:地方积极上马铁路项目资金来源成疑】
铁路审批权下放后,中国地方政府启动了又一轮铁路建设热潮。一位接近铁总的内部人士表示,前不久广东省领导前往复兴路10号院拜访了铁总总经理盛光祖,主管基建的广东省副省长向铁总汇报了广东省近期拟建的铁路项目。这其中包括深圳至茂名铁路,总投资609亿元,项目资本金50%,该铁路的项目建议书早于2011年2月得到批复,可研方案也在当年7月通过原铁道部鉴定中心初审,该项目的可研报告在2012年底报原铁道部。广东省希望争取在6月前上报发改委,并于2013年底开工建设。此外,包括广梅汕铁路扩能项目梅州至潮汕铁路、广州至汕尾铁路、鹰潭至梅州铁路、广州枢纽东北货物外绕线等在内的广东地方铁路,也将于今明两年完成审批开工。除地方铁路外,广东省还有庞大的珠三角城际铁路网需要建设,根据2012年7月制定的规划实施方案,该城际网里程达1430公里,总投资达4000亿元,其中广珠、广佛首期两项目已通车,在建项目4个,共249公里,投资741亿元,2015年前拟开工11个,总投资1633亿元。以上各项目汇总起来,广东近期投资铁路的资金约在3000亿元。广东加快铁路和城际轨道交通建设只是全国的一个缩影,目前中西部各省份都在计划开建大量项目。令市场关注的是,各地争相上马铁路投资计划,筹资能力将成为重要瓶颈。不少地方铁路办尤其是西部省份的人士坦言其铁路建设的资金压力非常大,靠地方财政作为资本金的做法已难以为继。目前一些省份尝试着通过发行债券或沿线物业开发的形式来吸引社会资本进入铁路投资领域,例如广东省的珠三角城轨开发即采用上盖物业开发模式,不过该做法仍处于探索摸索阶段,其成效尚有待市场检验。(RHXY)返回目录
【形势要点:建筑资质审查制度暗藏了不小的寻租空间】
北京市司法机关近期陆续审理了一批涉及住建系统的受贿窝案,建筑行业资质升级的腐败黑幕也逐渐浮出水面。据了解,中国建筑行业实行资质审查和等级管理制度,建筑企业必须在资质许可范围内从事施工。为提高资质“竞争力”,建筑企业纷纷“各显神通”。一位曾为此行贿的企业负责人表示,企业申报中多少都存在一些虚假情况,这就需要有人协调帮忙。原建设部建筑市场管理司处长刘宇昕便因此落马。直到案发,刘宇昕在11年间至少牵扯10起受贿,非法收受款、物折合人民币超过288万元,大部分与建筑企业资质升级有关。办案人员称,资质升级既关乎建筑工程企业“实力”,也是地方主管部门“政绩”,一些干部乐于为走后门“牵线搭桥”。由于资质审批权力过于集中,且缺乏有效监督,导致资质评审随意、程序混乱。“住建系统一些岗位属于高风险关键岗位,长期在一个部门工作,形成了盘根错节的利益关系,为腐败滋生提供了土壤。”另据介绍,建筑企业资质评审有严格纪律和保密规定,不允许评审专家互通评审信息,向评审企业透露评审信息。但掌握信息的人却将其当成“商机”。不管通没通过,提前透露一条消息就能值几万块钱。住建部建筑市场监管司综合处原调研员罗晓杰受贿案便因此而起。罗晓杰说,她能提前知道资质审查情况。大概2007年有人找她“合作”,她同意了,先后收了45万元。向罗晓杰行贿的一家企业负责人表示,不论企业是否通过评审,她都提前通报,企业也愿意找她办资质升级的事。企业如果提前得到通过的信息,即使还没公告,也可以通过省级建设部门开出“资质升级”证明,从而更早以“高一级资质”参加招投标。从这些已经发生的案例中,我们可以看到,有行政审批权的地方,就暗藏了不小的寻租空间。当前中国政府正力推简政放权,这也是打造清廉政府的唯一方法。(RLX)返回目录
【形势要点:国内移动通信转售方案有望于近期落地】
传闻多年的电信市场向民营资本开放即将“靴子落地”。工信部主导的《移动通信转售业务试点》最终方案及实施细则正在加快完成,即将由工信部签发生效,首批“虚拟运营牌照”估计在近期发放。据了解,已有数十家公司表态正在争取“虚拟运营商”牌照。据统计,这里面共分三大类公司:一是与传统运营商联系紧密的渠道代理商,如天音控股;二是大型传统零售商如苏宁云商、国美电器等;三是二六三等部分IT互联网企业。不过,对于虚拟运营商来说,其最大难题却是如何处理好与基础电信运营商的关系。由于虚拟运营商需要租用三大运营商的网络管道资源,价格或许将受其牵制,而在零售业务上,虚拟运营商与电信运营商又属于竞争关系。有企业内部人士形容,“前者随时可能被后者卡住脖子。”业内人士预计虚拟运营商将进一步分食传统电信运营商的地盘。在公开表态中,中国联通董事长常小兵对虚拟运营商的出现也表示有一定压力,但认为该模式能否成功还有待观察。中移动董事长奚国华则明确表示,电信行业出现过多运营商并非好事,无限制发牌照等于重复建设,对社会不利。不过,与虚拟运营商相比,三大传统运营商更为忌惮的还是以微信为代表的OTT业务。“这是一种完全替代的竞争,对于传统电信业务的冲击很大。”可能也正因如此,腾讯表示不会申请虚拟运营商牌照,从而放弃国内移动通信转售开放将形成的200亿元的新市场。(RLX)返回目录
【形势要点:北京市要求重点污染企业公开污染数据】
北京市环保局5月14日印发通知,要求在今年11月底前,北京市范围内的83家国家监控的重点污染源企业自行公开其废水、废气的自动监测数据。这83家企业包括中石化、中石油、蒙牛、燕京等大企业。今年1月,环保部出台《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》,要求排污单位“采取自动监测的,应当实时公布监测结果”。4月11日,自然之友、北京公众环境研究中心、天津绿领三家环保组织分别致函京津冀环保部门,“希望京津冀地区共同面临区域性大气污染挑战,通过互联网实时公布境内的国家废气重点监控企业的在线监测数据。”这一诉求首先获得北京回应。4月27日,北京市环保局回函表示,已着手推动国控企业主动公开自行监测信息,在年底前完成。北京市环保局介绍,此次被要求污染排放信息公开的83家国控企业主要为排放废气和废水的工业企业和城镇污水处理厂,是本市污染排放的重点行业和单位。通知要求,信息公开的内容应包括企业名称、监测时间和点位、主要污染物及特征污染物的排放浓度和达标情况等。通知要求,已安装自动监控设备的企业,要在9月底前公开自动监控数据,废气污染物监测数据每小时公开一次,废水监测数据每两小时公开一次,并要在取得监测数据一小时之内公开;未安装自动监控设备的企业,要抓紧安装调试并申请验收,同时至少每日开展1次手工监测,并于次日公开监测结果。今年11月底前,83家企业要全部通过网络公开自行监测数据。通知强调,这些企业要对自行监测数据的准确性和真实性负责,不得虚报、漏报或隐瞒不报。市、区县两级环保部门将对各企业污染源自动监控设备运行和数据公开情况实施检查。(LLX)返回目录
【形势要点:中缅石油管道可成保昆明炼油项目的“筹码”】
中石油在昆明市安宁的1000万吨炼油项目,前不久遭到昆明市民的游行反对。云南为什么要上炼油项目?5月13日,云南省发改委副主任、省能源局局长马晓佳向媒体通报情况时表示,云南水电资源丰富,但石油的对外依存度比较高,缺口达100%。一旦有风吹草动,比如之前的汶川地震、南方雪灾,甚至连民工过年回家、学生放假都会产生油荒,“如果发生大的自然灾害如瘟疫等,我们靠什么救自己?”传统上,中国的原油产地主要集中在东北、西北和华北地区,大型炼化企业分布在东北、西北和沿海地区,西南地区几乎没有炼油能力,形成了北油南运的成品油流通格局。从云南实际情况看,成品油消费量2011年为850万吨,2012年超过1000万吨,预计2015年达1220万吨。云南省处于全国成品油供应链的末端,每年消耗近1000万吨成品油全部需要通过铁路、公路和管道从东北、西北等较远的地区调入。随着中缅油气管道开建,2009年,1000万吨/年的中石油云南炼油项目选址落户昆明市安宁草铺镇,该项目于2013年1月拿到国家发改委正式批文。据介绍,该项目从2005年开始前期工作到今年1月拿到国家发改委正式批文,历时8年时间。当地官员称,石油炼油项目带来的中下游相关产业的产值保守估计将在1500亿—2000亿元之间。其实,在上述多个理由中,中缅输油管道是一个最重要的砝码,只要与这个国家战略项目挂上钩,云南的炼油项目上马基本就没有什么问题了。如果中石油不再拿PX项目来刺激昆明市民,这个项目全面上马应该不成问题。(AHJ)返回目录
【形势要点:中国地震预警系统有望于五年内建成】
汶川、芦山先后两次地震,将中国何时建成地震预警系统摆上了台面。5月14日,在中国和俄罗斯地震专家就地震预警系统的交流会上,中国地震局专家明确表示,今后五年,我国将在首都圈、福建、川滇及陕甘宁等“南北地震带”以及新疆等地,全面实现地震预警系统。届时,这些地方的市民可以通过手机、电视广播等各种途径在地震发生后10秒内接收到报警信息。交流会上,中国地震局工程力学研究所副研究员马强及中国地震局地球物理研究所研究员杨大克透露,“国家地震烈度速报与预警工程”已进入立项程序,未来五年中,将建设完成5000多个台站组成的国家地震烈度速报与预警系统。该项目主要包括地震预警和速报两块,地震预警是在地震发生后,通过地震波不同时间差,对震中之外的地区进行警报,该方法目前的日本做得最多最好。地震速报则是对地震的基本参数如震级、烈度等做出判断,目前中国地震台网中心已经实现了先计算机后人工的方式,可以在2分钟内公布地震速报。(LLX)返回目录
【形势要点:尚德电力恐怕难逃退市的结局】
尚德电力的债务偿还问题仍在持续发酵。3月15日,尚德宣称已经与超过60%以上的债券持有人签署了协议,债权人同意在2013年5月15日之前不行使相关权利,除非有任何导致提前终止的事件发生。然而,两个月过去了,尚德却并没有拿出切实可行的还债方案。5月15日,尚德电力两个月前协议延期的可转债再次到期,从目前情况看,尚德电力依旧是无力偿还,加之无人接手,再次违约已经注定。这对于债权人来说也是无计可施,即便债权人采取进一步的诉讼手段,但按照破产法规定,他们也很难最先受益。破产法第十章第113条规定,破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后,依照破产企业所欠职工工资和劳动保险费、破产企业所欠税款、破产债权这一顺序清偿。摆在尚德面前的只有两条路,除了被人接手,就是被破产清算。以目前形势看,虽然公司方面正在努力寻找买主,并通过内部重组优化资产,但是前景依旧渺茫。更值得注意的是,5月14日,尚德电力宣布,由于未能及时递交2012年年报,收到纽交所退市警告,纽交所表示将给尚德电力六个月的延长期。事实上,在4月9日,尚德电力就曾因连续30个交易日内,公司的美国存托凭证的平均收盘价低于1美元,收到过来自纽交所的退市警告通知。连续接到纽交所的退市警告,高额债务到期无法偿还的尚德电力,恐怕难逃退市的结局。(BLEQ)返回目录
【形势要点:国际机构纷纷下调对中国的经济增长预期】
中国4月份经济数据近日出炉。据国外媒体报道,中国4月份令人失望的经济数据促使许多经济学家下调了今年的经济增长预期。报道称,2013年初,投行经济学家对中国去年第四季度经济显现的回升势头将进一步增强抱有很高期望。不过,从眼下数据来看,形势正在发生改变。一份对12位经济学家的最新调查显示,他们给出的今年中国经济增速预期中值已降至7.8%。报道称,4月份中国工业增加值同比增长9.3%,高于3月份的8.9%,但低于市场预期。当月零售额也依然疲软,而且尽管第一季度新增贷款大幅增加,但投资方面未显现加速迹象。4月份似乎只有出口数据表现良好。而在4月份总体低迷的经济数据发布之前,第一季度的经济数据已然令人失望。经济学家们列出了一些经济增长的拖累因素,其中包括制造业产出增长停滞、对影子银行监管的加强以及在追求经济艰难转型之际中国对经济增长率回落的容忍。众多投行中,摩根大通将今年中国GDP增长预期从此前的7.8%下调至7.6%。该行经济学家朱海斌表示,有迹象显示需求不振且制造业疲软态势正在向服务业蔓延。他认为,尽管房地产投资和铁路投资增长强劲,但制造业投资持续放缓,工业增加值的回升势头也弱于预期。除此之外,渣打集团将对今年中国经济增速的预期从此前的8.3%下调至7.7%。荷兰国际集团则从之前的9%下调至7.8%。不过,也有一些经济学家维持了之前的预期。大和维持8.1%的预期增速,理由是月度制造业采购经理人指数(PMI)显示经济出现一定扩张。该机构还称,中国的汽车销售回暖,且第一季度货币政策保持宽松,这些都是积极信号。凯投宏观也维持了其8%的增幅预期不变。汇丰下调了预期增速,从之前的8.6%调低至8.2%,但新预期仍位于区间的高端。(RLX)返回目录
【形势要点:中国政府应该回击欧盟“双反”的变本加厉】
继对中国光伏“双反”作出初裁后,欧盟委员会5月15日原则上决定,对产自中国的无线通信网络与关键设备展开反倾销与反补贴调查。欧委会在公告中同时表示,近期内尚不会启动这一调查,以期待与中方的进一步协商。据悉,该起调查将主要针对中国的两大通信产品制造商华为与中兴在欧洲的业务。欧委会表示这一决定是“依据职权”的决定,也就是在并未得到欧盟产业起诉的情况下自行立案。这也是欧盟在今年4月宣布改革贸易保护工具体系后首次自行立案。分析人士表示,欧委会表示在近期不会启动调查,说明欧委会也希望通过磋商解决这一问题,至少这个大门在近期不会关上。据知情人介绍,目前欧盟内部就是否对中国电信产品启动贸易制裁仍存在较大争议。虽然多数国家对此持反对意见,但仍有部分国家表示赞同。而欧盟一些公司公开表示,不希望看到欧盟对中国电信产品进行“双反”调查。就在5月14日,爱立信与华为、诺基亚-西门子通信公司签署了运营支撑系统互操作倡议谅解备忘录,这预示着三家公司将在这一领域更加紧密合作。对于欧盟近期对中国产品的“双反”变本加厉,中国政府部门应该进行回击,让经济低迷的欧盟感到“疼痛”。(LLX)返回目录
【形势要点:李嘉诚今年似乎流年不利】
刚刚经历了码头工人罢工的李嘉诚旗下企业,日前又遭遇“酒店集体投资计划”的困境。5月13日,香港证监会公告称,与长实集团及三家子公司达成和解,取消此前长实史无前例的酒店雍澄轩360间房分拆出售,长实方面将在月底前退还投资者资金、支付利息(以汇丰指定的最优年利率加2%计算),此外还将赔偿每个买家律师费等共1万港元。一个“私人买酒店”的划时代之作,在大褒大贬近三月后戛然而止,这成为香港市场一个不大不小的社会新闻。香港证监会指出,“证监会认为有迹象指,雍澄轩酒店房间的购买要约是在邀请公众参与《证券及期货条例》所界定的‘集体投资计划’或取得当中的权益。”香港证监会此前已经计划对长实展开法律程序,要求法院撤销该销售项目并退还相关款项。长实的公告则强调,协议前提是不损害有关安排为“非集体投资计划”的立场,并不承认有任何责任。这项精心筹备1年多,以同时规避买家印花税及额外印花税为卖点的雍澄轩拆售项目,在过去2个多月内,挺住了包括香港地政总署在内的多个政府部门的调查,却最终败在“集体投资计划”的定义上。问题不是单纯取消交易那么简单。尽管尚未正式交房,香港土地注册处的资料显示,雍澄轩卖出的360套房间,已有35间被平价或高价转售。转售带来一个棘手的问题——谁来负责赔偿转售差额?有媒体称,长实副主席、李嘉诚长子李泽矩不排除为此事负责。一旦确定他的法律责任,甚至有可能承担刑责。(RHJ)返回目录
【形势要点:美国对全球石油市场的影响出现历史性转变】
在能源日已枯竭的年代,美国的页岩气革命对世界能源格局产生了较大冲击。据国际能源署(IEA)最新发布的报告,由于页岩气革命带来的巨大影响,未来5年,美国将占据全球新增石油供应的1/3。这一数字超出了之前的预测。报告称,预计2012年至2018年间,全球石油需求上涨8%,达9670万桶/每天,新增石油需求主要由非OPEC国家来满足,非OPEC石油产量预计2012年至2018年间增长超过10%,达5931亿桶,相比IEA在2012年10月份发布的报告,此次预计数据上调了100亿桶。由于预计石油产能增速将超过需求增速,IEA认为未来油价可能会温和下跌。而另据花旗报告,美国油汽产量急剧上升,但需求却不断下滑,在5年之内,美国将无需依赖除加拿大之外的原油进口供应来源。在未来的几年,全球能源供需市场将进行彻底的洗牌,美国将从一个进口商转变为出口商。该转变将拖累全球原油价格,并限制石油输出国组织(OPEC),包括俄罗斯及西非的能源出口利润。而这些传统能源出口大国将要面临的问题并非仅仅源自美国和加拿大,同时也将包括伊拉克产出的增长。该国石油产出将在未来几年攀升60万桶/天。我们认为,由于美国石油未来巨大供给,不仅满足本国需求,而且大量出口,其对全球石油市场的影响开始出现历史性转变,对石油输出国和类似中国这样的需求大国的影响都很巨大。(RHXY)返回目录
【形势要点:法国拟借“文化例外”对部分产品开征文化税】
一向对本国文化保护有加的法国政府,正准备把文化保卫战场伸延至互联网络。法国政府属下的委员会日前发表长达700页的报告,提出80项建议,包括向所有互联网设备的销售征税,旨在调整网络时代下的文化产业补贴政策,法国政府将于7月底决定是否采纳该建议。业界估计,如果开征新税,智能手机、平板电脑、游戏机,以及YouTube、iTunes等销售将同样需要缴税。报告建议初步把税率设于1%,每年将征收8600万欧元,往后则会提高到3%至4%。法国现在已对DVD、记忆棒及硬碟等数码存储装置开征“文化税”,目的在于补助受盗版困扰的文化产业。法国文化部长菲莉佩蒂表示,尽管互联网设备生产商不属于文化产业,但同样通过传播文化文本来获利,因此应该为文化产业作出相应的贡献。此外,以法国为首的欧盟14国文化部长也将高举“文化例外”大旗,要求欧美自由贸易协议谈判不可触及影音业,以保障欧洲各国的文化独特性。所谓文化例外(L’exception culturelle)又译“文化免议”,是法国战后扶助本土文化产业的国策。在该政策下,法国政府通过一系列税收、补贴及规管措施,确保该国电影、音乐至少在本土市场稳占一席,不至遭受全球化大潮淹没。以年产量约200部的法国电影业为例,政府每年资助约10亿欧元,款项均来自电视广告、收费频道及电影门票的征税;在电影院及电视台播放的节目中,本土制作亦需占有一定比例。文化例外实际上是变相的贸易保护主义,但由于美国娱乐业对全球倾销能力太强,不少国家都认同文化例外有必要。除法国外,南韩、巴西等国也设有电影配额,《北美自由贸易协议》也包括文化例外条例。(BHJ)返回目录
【形势要点:力拓正投资缩减还欲出售非核心资产】
全球经济增长乏力对矿业影响巨大。受钢铁等下游需求拖累,矿业企业经营压力不断增大,不少矿业企业正在寻找出路,其中包括力拓。据悉,力拓首席执行长WALSH周二表示,该公司将削减资本支出和运营成本,出售非核心资产,并加大生产力度。WALSH在巴塞罗那出席美银美林会议时向投资者表示,随着力拓资本投资计划收缩,按铜当量衡量,从2012年开始到2016年,预计该公司产量年均增速将处在8%以上。WALSH表示,力拓此前宣布计划到2014年底前将运营成本基础削减30亿美元,单单今年就应能削减20亿美元。力拓还力争今年使勘探和评估支出减少7.5亿美元,WALSH表示,该公司很有可能实现这个目标,而第一季度的勘探支出已经较上年同期减少了2.75亿美元。在公司层面,力拓也将收缩其位于悉尼、墨尔本、伦敦和约翰内斯堡的高成本企业中心,计划裁减职位数量或者将它们外包给成本更低的地方。WALSH表示,其中的大量工作已在悉尼和墨尔本展开,包括约翰内斯堡办事处在内,预计这四个企业中心大约将减少370个职位,占这些地方职位数量的40%。力拓还将把今年的资本支出从去年的170亿美元削减至130亿美元。WALSH表示,公司力争今年从业务剥离中获得丰厚的现金,并考虑进一步出售非核心资产。(RHXY)返回目录
【市场:专业机构预期中国对南美的大豆依赖将加大】
德国分析机构油世界(OIL WORLD)日前表示,由于美国这个大豆出口国的库存下降导致出口放缓,未来6个月全球主要大豆进口国将依赖南美持续增加的产量。该机构称,2012年9月至2013年2月期间美国出口上升,减少了库存,因此不可避免地会使出口受限,只有等到今年9月下半月美国的新大豆上市,情况才会好转。因此,在2013年5-8月期间,中国和其他大豆进口国将依旧严重依赖南美大幅增长的大豆出口。今年5月,阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭的大豆出口估计猛增至1080万吨,今年4月和去年5月时的大豆出口分别为1000万和960万吨。现在,巴西的港口工作时间从8小时延长至24小时,一周5个工作日都是如此。油世界还预期,在5-7月期间,中国大豆进口将明显上升,在1-4月进口低于预期后,中国希望补充库存。今年1-4月间中国大豆进口降至1550万吨,而上年同期中国的大豆进口为1810万吨。(RHJ)返回目录

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