安邦-每日经济-第4429期

〖分析专栏〗
【曹妃甸——政府推动大开发区的最后挽歌】
【政策:国务院明确年内扩大房产税改革试点】 3
【形势要点:市场对新一轮经济刺激计划别抱幻想】 3
【形势要点:中瑞自贸区为中国经济在欧洲扩展建立了桥头堡】 3
【形势要点:中国政府将建财务报告制度增强财政可持续性】 4
【形势要点:全国人大已将《电商法》列入立法日程】 5
【形势要点:石油央企巨头竟敢“忽悠”国务院领导】 5
【形势要点:国家发改委澄清城镇化规划说明了什么?】 6
【形势要点:国家能源局的监管思路可能面临重大调整】 6
【形势要点:中国的公共服务建设不应拒绝市场的橄榄枝】 7
【形势要点:“三高一堵”已成为制约北京发展的重要瓶颈】 7
【形势要点:中国家庭消费占GDP的比重依然维持在低位】 8
【形势要点:北京发改委估算出租车成本可能存在错误】 9
【形势要点:欧盟拟对华实施“双反”的负面影响初显】 9
【形势要点:美国面临着大幅更新基建的需求】 10
【形势要点:瑞典骚乱反映了社会与文明冲突】 10
〖分析专栏〗
【曹妃甸——政府推动大开发区的最后挽歌】
政府主导推动开发区建设,曾是中国经济高速发展中的“法宝”。据公开统计,截至2013年3月,全国共有国家级经济技术开发区191家。中国科协的统计则称,截止2013年2月,全国有国家级高新技术产业开发区105家。此外,国内还有众多省级开发区。国内开发区建设一般包括如下元素:中央和地方给出土地、税收等多种优惠政策;地方设立开发区建设平台,通过各种渠道大量融资,负债建设和扩张;招商引资,获得税收;土地商业开发,卖地还债。这种模式如果有产业和市场为依托,其发展情况往往不错。但如果建设规模过大、产业基础不扎实、负债过高,再加上宏观形势变化,开发区建设往往会演变成巨大的问题。
河北曹妃甸开发区就是这样一个典型的风险案例,而且很可能成为中国改革开放以来最大的烂尾开发区。研究曹妃甸开发区的公开信息可以发现,曹妃甸开发区的问题主要集中在如下方面:
第一,投资乏力,有烂尾风险。规划面积380平方公里的曹妃甸工业区,自2003年启动开发建设以来,累计填海造陆超过230平方公里,总投资超过3000亿元,高峰时期号称日均投资4亿元,一度被称为“中国最大的单体工地”、国家级循环经济示范区。但目前曹妃甸的投资已后继乏力。据《21世纪经济报道》引述曹妃甸前官员透露,2011年曹妃甸曾经举行过有主要领导剪彩的项目集中开工奠基仪式,“但140多个项目至今一个都没建成。”据官方公布的数据,曹妃甸工业区的投资近年来呈现下滑态势。2008年,曹妃甸工业区完成投资327.6亿元,增长36.6%;2009年曹妃甸新区完成新增投资1023亿元;2010年1000亿元;2011年下降至600.9亿元;2012年,进一步下降到600亿元以下。2012年的投资计划并没完成,后来被迫在人大会上重新调低投资计划目标。
曹妃甸原计划构建的四大支柱产业——大港口、大钢铁、大化工、大电力,正在落空。全国新增钢铁产能向南方布局的趋势,使得曹妃甸的“大钢铁”之梦蒙一层浓厚的阴影。曹妃甸工业区“大电力”产业的关键——规划总装机容量6600兆瓦、总投资规模近300亿元人民币的华润电厂,目前只有华润一期600兆瓦发电项目于2009年6月投入商业化运行,但二期2000兆瓦项目何时能够落地,还难以确定。大石化产业也不乐观,除了中石油的南堡油田储藏量可能有水分之外,中石化下辖燕山石化1200万吨炼油、100万吨乙烯项目何时动工,也遥遥无期。此外,区内多处基础设施建设已经暂停,正处于烂尾风险之中。
第二,融资困难,地方债务风险极大。与中国几乎所有开发区一样,曹妃甸采取的是“管委会+融资平台”借贷负债开发模式。但对于千亿元级天量投资的曹妃甸而言,“注资-负债-再注资”的循环模式难以支撑。曹妃甸最初的开发资金来自国家开发银行110亿元贷款中的90亿元。其后,国开行贷款增至200亿元,并获得工商银行的200亿元贷款。从2003年开发至今,曹妃甸正逐步进入债务还本付息高峰期。对于曹妃甸目前的债务总规模,唐山市政商两界的说法是600亿元。但有曹妃甸管委会前官员则表示,曹妃甸的债务规模至少不会低于600亿元,唐山市现在每天支付的银行利息都在1000多万。据当地银监局称,截至2011年末,共有11家银行业金融机构与曹妃甸新区各家企业建立信贷业务关系,贷款余额625.56亿元。而自2011年以来,曹妃甸新区已有11.9亿元贷款到期后申请展期。在河北省财力居首的唐山市能否扛起曹妃甸的债务呢?数据显示,2012年唐山市全部财政收入622.57亿元,其中,公共财政预算收入301.09亿元。很显然,仅靠地方财政资金难以支撑巨额债务。
融资与偿债,成为套在曹妃甸脖子上的资金锁链。为了融资,曹妃甸尝试了高成本融资——通过信托、金融租赁等方式融资,与工银租赁、昆仑租赁、交银租赁签订融资租赁合同,累计到账19.63亿元。其2012年10月委托五矿国际信托发行的一只4亿元的信托产品,年利率达8%-10%。据称,曹妃甸甚至还用过月息4分的资金。据透露,曹妃甸岛上的资产,除了企业名下的,包括公用设施在内、甚至连路灯都已被抵押了。知情人士表示,金融圈都知道曹妃甸是负资产,只是没有人愿意挑明,各家都在撑着。从债务压力来看,曹妃甸的巨额负债很可能已近临界点,如果多米诺骨牌开始倒下,势必掀起一波债务和银行债务地震。
第三,政府推动,层层扩张。是什么推动了曹妃甸的大规模开放和扩张?核心还在政府——中央、河北省、唐山市各级政府都有责任。据原曹妃甸工业区官员称,曹妃甸工业区最初规划仅30平方公里,后来随着首钢搬迁,曹妃甸的规划一下扩大到60多平方公里,加入了石化、电力产业园区。后来交通部的规划部门认为曹妃甸规划得太谨慎,他们提出了300平方公里的规划方案。最后竟然扩展到1000多、2000平方公里!
对于如此大规模的扩张,也有不少人表示质疑。但中央对曹妃甸的肯定态度,成为扫除异议的最有力武器。据称,多位中央主要领导都曾视察曹妃甸,有影响力的领导一来,凡是对曹妃甸有反对意见的人就都不表态了。在打造环渤海地区成为中国经济第三极的口号下,曹妃甸的发展热度不断增加。2006年底,唐山市开始推行“大曹妃甸”计划;此后,唐山又效仿日本的“东京湾”,提出了“唐山湾”概念,希望在唐山沿海区域近230公里的海岸线上形成的一个背靠北京和天津两大城市的弧形发展断面。
全球金融危机爆发本来给曹妃甸带来了一次缓行反思的机会,但“4万亿”刺激政策出台给曹妃甸的扩张继续注入了强心剂。市场规律终究要起作用,逆经济形势而行的负债扩张难以维继,曹妃甸的非常规扩张结出了一个巨大的风险之果。在我们看来,曹妃甸的风险不仅是唐山市难以承受,倾河北省之力恐怕也难以承担,即使中央政府再插手,也会产生巨大代价。曹妃甸开发就象一艘搁浅的巨轮,如果赶上宏观周期的好转,它有可能重新上浮,但如果宏观周期低迷再持续2、3年,那后果将不堪设想。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
政府强力推动大规模开发区建设的模式已经走到尽头了,即使曹妃甸的风险不幸最终爆发,也希望它是这种模式的最后挽歌。中国未来的经济转型需要政府全方位撤退,需要全方位的市场化改革。(AHJ)返回目录

〖优选信息〗
【政策:国务院明确年内扩大房产税改革试点】
继上海、重庆试点房产税后,今年,中国房产税改革试点将迎“扩容”。5月24日,国务院办公厅发布《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》明确提出,“扩大个人住房房产税改革试点范围”为今年的经济体制改革重点内容之一。国家发改委负责人对此表示,今年是新一届政府的开局之年。当前形势下,迫切需要在深化改革上下工夫、出实招。通知部署了本年如下四大方面改革:促进经济转型的改革,包括推进财税、金融、投融资、价格、统筹城乡、科技等改革;促进民生改善的改革,如推进医药卫生、收入分配、社会保障、食品药品安全监管、环保监管和生态补偿等方面的改革;促进社会公正的改革,构建保障各类企业平等竞争和人民平等参与、平等发展的制度环境等。财税改革方面,年内将扩大个人住房房产税改革试点范围;扩大营业税改征增值税试点范围。通知提到了备受关注的户籍制度改革和收入分配制度改革。户籍制度改革今年仍延续分类推进策略,有序推进农业转移人口市民化。目前,有关部门正在抓紧制定居住证管理办法。收入分配制度改革将就如何“提低、扩中、限高”,年内制定重点配套方案和实施细则。在城镇化方面,发改委有关负责人明确表示,城镇化工作会议年内将召开,城镇化规划将按计划于今年出台。(LLX)返回目录
【形势要点:市场对新一轮经济刺激计划别抱幻想】
今年上半年中国经济增长乏力,市场因此产生了不小的预期:“中国政府应该放松宏观政策,甚至出台一轮新的经济刺激计划”。不过,相关政府部门日前向市场明示,应该断了这方面的念想。据报道,国家发改委一位官员日前公开表示,不要再指望会有新一轮的经济刺激计划,企业要做的是抓紧时机淘汰落后产能,升级产业结构。而工信部官员日前也明确给出了类似的表态:“如果实体经济真正到了低于预期的时候,肯定会有一些相应政策出台。但目前还没有到刺激政策非出不可的地步,至少要再观察一段时间。”如果把国家发改委、工信部官员的表态与中央政府官员的表态结合起来看,可以发现,在宏观政策的基调上是基本一致的。在推出经济刺激政策问题上,中央政府十分谨慎,迄今没有透露出任何这方面的可能性;政策部门强调更多的反而是如何继续推进结构调整,尤其是对产能过剩行业准备动大手术。这一政策基调,应该成为地方政府和企业判断未来政策走向的基础。(LHJ)返回目录
【形势要点:中瑞自贸区为中国经济在欧洲扩展建立了桥头堡】
国务院总理李克强5月24日在伯尔尼与瑞士联邦主席毛雷尔举行会谈,双方签署了结束中瑞自贸协定谈判的谅解备忘录,这标志着双方自2010年启动的自贸区谈判基本尘埃落定,离协定签署和批准实施仅一步之遥。中国和瑞士之间达成自由贸易协定,注定将成为李克强总理此次访问的重大成果。中国在欧洲首个达成自贸协定的国家是冰岛,瑞士是中国首个达成自由贸易协定的欧洲大陆国家,也是首个达成自贸协定的二十国集团(G20)成员国。中瑞自贸协定的影响首先体现在双边贸易和投资上。中国已成为瑞士高端商品的出口市场,自贸协定将进一步推动双方在高端机械制造、精密仪器、生物制药、节能环保、现代农业等领域的互利合作。中国商务部长高虎城表示,中瑞自贸协定可以说是近些年中国对外达成的水平最高、最为全面的自贸协定之一。协定的零关税比例很高,瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税,中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税;如果加上部分降税的产品,瑞士参与降税的产品比例是99.99%,中方是96.5%。中瑞双边贸易在2011年达到创纪录的308亿美元,2012年为263亿美元。其次,中瑞自贸协定可以成为中国经济在欧洲进一步扩展的桥头堡。瑞士是非欧盟国家,但与欧盟同属欧洲经济区,相互之间签署了大约120个合作协议,实行自由贸易。虽然基于原产地限制,中瑞建立自贸区并不意味着中国产品可以用瑞士作跳板自由进入欧盟市场,但这为从中国进口半成品到瑞士加工后再销往欧盟提供了可能,从而在一定程度上拓展了欧盟市场。尤其是在欧盟仍不承认中国市场经济地位的情况下,中瑞自贸区协定具有突破性的作用。(AHJ)返回目录
【形势要点:中国政府将建财务报告制度增强财政可持续性】
深化公共财政管理改革是未来中国财政改革的重要组成部分,中国政府已明确将“进一步推进政府会计改革,逐步建立政府财务报告制度”写入了国家“十二五”规划。近日,两位财政部官员再度强调了这一点,并透露了相关工作的进展情况。在近日举行的亚洲公共支出管理网络2013年全会上,财政部党组成员刘昆表示,在未来深化公共财政管理改革进程中,中国将建立政府财务报告制度,全面、真实、准确反映政府财务状况。他表示,在前两年试编政府综合财务报告基础上,下一步,财政部将加大政府会计改革推进力度,深入研究政府财务报告制度和编制办法,增强政府财政透明度。财政部国库司司长翟钢则表示,2012年,中国已有23个省份试编了政府综合财务报告,为正式建立财务报告制度打下了良好基础。据介绍,政府财务报告不同于常见的预决算报告,这一源自西方国家的制度更类似上市公司的财务报告,只不过信息披露的对象换成了政府,通常包括政府整体资产负债表、收入费用表等报表。政府有多少收入,债务规模有多大,公共基础设施、房产、公共储备物资等资产价值多少……这些关系政府财务状况的信息,今后都将在政府财务报告中予以反映。世行经济学家罗伯特·特里谢表示,当前中国建立政府财务报告制度意义重大。准确掌握政府资产、负债等长期资源和责任情况,有效监控政府债务,合理配置政府资源,科学安排财政收支,将有助于保证政府的可持续发展。中国人民大学公管学院学者孙玉栋则则表示,判断政府财政是否具有可持续性,不仅需要了解政府当期的财政收支,更需要准确判断政府未来的收支走势。如果不能准确掌握政府资产、负债等长期资源和责任情况,有效监控政府债务,合理配置政府资源,科学安排财政收支,将很难保证政府可持续发展。(RLX)返回目录
【形势要点:全国人大已将《电商法》列入立法日程】
近年来,中国电子商务行业蓬勃发展。中国互联网络信息中心(CNNIC)的报告显示,2012年中国网购市场交易额达12594亿元,较2011年增长66.5%。不过,这一指数型增长的领域尚缺乏相应的法律予以规范。5月24日,国家工商总局特别召集全国12家网络企业举行了一场2个小时的网络监管座谈会,国家工商总局市场司司长刘红亮在会上表示,网络市场的问题是公众关注的焦点,近期将集中精力对一些网络监管规则进行修改、完善,下半年实施。同时还要对网上存在的普遍性问题进行梳理和公告,集中展开专项整治。刘红亮透露,中国的《电子商务法》已列入全国人大财经委、法工委的立法日程,正在起草。不过立法是一个漫长的过程,其正式出台还需要一个很长的时间。对于网上“职业打假”利用灰色漏洞谋生的行为,刘红亮认为,职业打假人规避法律并不违法,说明网上确有质量或服务不规范的地方,企业也就不用委屈了,应该自己做到位。此次工商总局邀请了腾讯、阿里巴巴、金山、小米、苏宁易购及百度等全国12家知名网络企业参与座谈。座谈会上,恶性竞争、黑客攻击、水军谩骂、给一线城市发真货二三线城市发假货等成为各方重点关注的话题。(LLX)返回目录
【形势要点:石油央企巨头竟敢“忽悠”国务院领导】
2007年5月,央企石油巨头——中石油宣布发现冀东南堡特大整装油气田,称该油田的油气总储量为10.2亿吨,探明储量4.05亿吨,约为30亿桶。中国科学院院士、中石油副总裁贾承造当时称:“我们预测最终南堡油田海上将探明10亿到16亿吨(油当量)的储量,加上陆上的储量,南堡油田的整个(探明)储量最终可能突破20亿吨。”这一发现让当时的国务院领导十分激动。2007年5月的官方新闻报道称,“温总理一刻也没有休息,又驱车一个多小时来到中石油冀东南堡油田。他登上钻井平台,和钻井队的工人亲切交谈。温家宝说,经过近几年的勘探,发现了南堡油田这个整装优质大油田,这是40多年来我国石油勘探最激动人心的发现。听到这个消息,我兴奋得睡不着觉,在五一节特地来向你们祝贺,并表示敬意。考察结束了,石油工人和总理依依告别。温家宝说,今天和大家一起过劳动节很高兴,劳动光荣,劳动创造财富、创造价值,劳动者应当得到全社会的尊重。”不过,令人惊讶的是,南堡整装大油田的真实情况,最终被证明勘探并不准确。检索资料可以发现,在2007年8月10日至12日,国土资源部油气储量评审办公室在北京曾组织召开了南堡油田(1、2号构造)Nm-Ed1油藏新增石油探明储量报告评审会。来自中石化、中海油和国土资源部油气储量评审办的15位油气储量评估师组成的评审组最终同意,南堡油田(1、2号构造)Nm-Ed1油藏新增含油面积71.15平方公里,石油探明地质储量4.451亿吨,技术可采储量9490.68万吨,经济可采储量8658.63万吨,新增溶解气探明地质储量536.08亿立方米,技术可采储量111.72亿立方米。如果按照1吨石油约等于7.3桶换算,南堡油田的经济可采储量接近于6.35亿桶。不仅如此,南堡油田的实际勘探开发仍然遇到了不少难题。在关于南堡油田开发的专业论文中就提到,“南堡油田主力油气藏储集层横向变化大、地层倾角与断层不确定,地质跟踪困难,由于环境的限制,钻井井数少、实施高效开发难度大。”同时,环保因素亦成为制约南堡油田开发速度的因素之一。此后,再没有发现中石油坚持10亿吨油气储量辩护的声明。说得直白一些,在南堡油田的油气储量上,中石油忽悠了国务院领导。(AHJ)返回目录
【形势要点:国家发改委澄清城镇化规划说明了什么?】
从去年底以来,有报道称,在中国的新型城镇化发展规划中,计划今后10年支出约40万亿人民币让4亿人进城,与此同时,中国政府将努力维持去年创13年新低的经济增速。不过,有消息人士透露,国务院总理李克强否决了国家发改委提出的城镇化草案,希望调整有关规划从而更加关注经济改革。据称,由于许多地方当局已经开始游说来获得项目融资,已引起了高层领导人的警惕。如国开行最近承诺给予福建省1500亿元人民币贷款支持城镇化,并为安徽安排300亿元人民币用于城镇化项目。一位为国务院提供咨询的经济学家表示,城镇化计划可能推迟,因为高层领导已经发现,如果城镇化不能按照正确的道路进行,将出现潜在风险。据透露,高层决策层担心的是,地方政府对新型城镇化的看法不同,他们将城镇化视为促进投资的最后机会。鉴于国内对新型城镇化规划的猜测是个大事,正在陪同国务院总理李克强出外访问的国家发改委主任徐绍史日前进行了澄清。他说,国家发改委及有关部门正在积极研究中国城镇化进程的规划,媒体有关“中国否决40万亿城镇化规划”的报道不实。徐绍史认为,中国的城镇化进程是一个工业化与城镇化联动配合的动态过程,必将释放巨大的投资及消费需求。这一进程的重点还是注重以人为本的理念,目前有关中国城镇化的规划编制已进入尾声,国家发改委尚未对城镇化投资具体规模进行预测,也未将此项规划编制上报国务院,因此不存在所谓“国务院否决40万亿城镇化规划投资草案”的说法。在我们看来,徐绍史在出访期间做此澄清,可见李克强总理对此事的重视程度,不想看到城镇化被否定、被曲解。徐绍史主任的澄清也证实了安邦此前的判断:新型城镇化目前的确是一个未完成的规划,其路线图还有待进一步完善。(LHJ)返回目录
【形势要点:国家能源局的监管思路可能面临重大调整】
今年“两会”期间,国家能源局进行了重组,原电监会被并入能源局中。不久前,原能源局局长刘铁男因涉嫌严重违纪被查,这在一定程度上加快了能源局开展机构改革、转变职能与作风的进程。据国内媒体报道,目前,国家能源局机关及派出机构、直属单位正在加紧组织名为“大调研、大讨论、大转变”的学习活动。围绕简政放权、机构改革、完善制度机制、提高行政效能等工作,转变管理理念、管理职能、管理方式、管理作风,提高服务意识。据报道,与刘铁男任上“管项目、重规划”的思路截然不同,吴新雄强调,要逐步构建“小政府、大社会、强监管”的管理格局。能源局的刘铁男时代被业内专家认为是“重审批、轻监督”——侧重前置性审批环节,项目的事中、事后监督与管理则相对较弱。而当下,能源局更强调服务和监管。能源局关于转变职能的方案显示,“大转变”预期成果是按新“三定”方案要求,修订《国家能源局工作规则》、《国家能源局党组议事规则》等制度;在7月底完成国家能源长大战略问题调研,形成18项调研工作成果;建立以煤炭、电力、油气、核电、新能源和可再生能源、科技创新、国际合作等为重点的“服务能源企业科学发展协调工作机制”。今后,能源局将按季度分行业向能源企业通报行业国内外发展形势、重大能源工作进展,分析能源企业面临问题和矛盾,研究解决问题的对策措施,形成服务成果。根据吴新雄内部讲话,能源局“放权”后,将把工作重心转到议大事、谋大局、管长远等宏观管理上来;简化办事程序,提高办事效率,主动为地方、为企业服务;下大力气抓好重大战略、重大规划、重大政策、重大项目、重大科技、重大监管、重大改革、重大服务。(RLX)返回目录
【形势要点:中国的公共服务建设不应拒绝市场的橄榄枝】
中国新一届政府力推简政放权,希望把更多的权力还给市场,以此激发市场的活力。但在一些具体的事项上,却没有贯彻“简政放权”的思路,依然想着政府大包大揽,拒绝市场抛过来的橄榄枝。这样的事情最近接连发生,首先是出租车改革。近日,北京、深圳等地相继推出出租车改革方案,希望解决市区打车难的问题。最引人注目的是,在出台的方案中,北京与深圳相继叫停了市场自发创造的打车软件。据国内媒体报道,从4月中旬开始,北京市交管部门开始对部分打车软件的“加价叫车”业务进行清理;深圳市交委则据传要求出租车司机卸载手机上的打车软件。无独有偶的是,电子商务网站淘宝网近期推出的“淘宝挂号”服务,在上线不到3天的时间内,就引发多地卫生主管部门激烈回应。5月23日,淘宝网官方微博发布声明称,鉴于北京预约挂号平台的强烈要求,合作方挂号网将暂停链接北京地区预约挂号平台,“这将给一直在期盼或者刚刚尝试了网上挂号的各位亲们带来种种不便,我们只能说声SORRY。”这一对解决“看病难”问题有裨益的尝试,也因卫生部门的干预而不得不宣告终止。从打车软件与“淘宝挂号”的遭遇看,中国新一届政府虽时刻强调“简政放权”,但在一些具体事项上,放权给市场并不是一件容易的事情。无论是打车软件,还是“淘宝挂号”,都被认为动了有关部门的奶酪,才招来叫停的命运。这也是安邦的智库学者所担心的。由于制度的缺失,中国政府的简政放权,可以因各种理由重新收回。中国的公共服务建设不应拒绝市场的橄榄枝,中国的简政放权还需要更为坚实的制度基础。(ALX)返回目录
【形势要点:“三高一堵”已成为制约北京发展的重要瓶颈】
自改革开放以来,尤其是1992年确立市场经济体制的改革目标后,北京的发展有目共睹。中关村、金融街及CBD已成为名闻全国乃至全世界的品牌。尤其是中关村,作为中国知名IT企业的集聚地,中关村的创业精神与创新能力是一笔宝贵的财富。不过,这一财富正因北京城市环境的恶化开始流失。具体来讲,北京城市环境的恶化可归结为“三高一堵”四个方面。所谓“三高”,指的是房屋成本高(包括房租和房价)、人力资源成本高、空气污染高,而“一堵”则指交通拥堵严重。尤其是房屋成本高方面。据戴德梁行发布的报告,2013年一季度,北京甲级写字楼租金上涨至每月每平方米298.23元,环比上涨1.27个百分点,与去年同期相比上涨7.46%。另据搜房网数据,在IT企业、IT精英聚集的北京中关村地区,二手房平均价格已近每平方米6万元。猎聘网CEO戴科彬在全球移动互联网大会上则感慨:“创业者顶着CEO头衔在北京连套房都买不起,更别说手下的兄弟们。”融通互动(北京)科技公司创业人、总经理崔毅龙坦言,北京目前的房租和人力成本确实是创业者难以负担的。“以互联网公司最集中的中关村为例,一般的商住两用楼租金已到6元/平方米/日,写字楼就不用提了。”而目前最集中的移动互联网方面的人才成本居高不下,IT程序员的工资成本居高不下,对于创业团队来说压力极大。在这样的形势下,部分IT公司开始选择离开北京,到别处创业。今年2月,成立于2008年的趣玩网从北京迁移到成都天府软件园,福建厦门也出现了4399、美图秀秀等超过1亿用户的公司。去二线城市发展,现在可能还只露出了一个苗头,但随着二线城市人才储备的加强,以及北京创业环境的恶化,相信涓涓细流可能很快汇聚成趋势。届时,北京的发展也将遭遇最严峻的问题。(ALX)返回目录
【形势要点:中国家庭消费占GDP的比重依然维持在低位】
作为中国经济转型的一部分,中国消费占GDP的比重一直都被视为一个重要的证据。国家统计局发布的数据显示,今年一季度,中国最终消费对GDP增长的贡献率达到55.5%,超过资本形成成为拉动中国经济增长的主要动力。统计局发言人称,从结构来看可以得出一个结论,中国经济的增长主要靠内需拉动,而且在内需中间投资和消费贡献的比例在发生积极的变化,消费对经济增长的贡献在提升。不过,这样的消费数据存在着诸多疑问,说服力依然有限。一是最终消费并没有排除政府消费,二是从历史数据看,一季度由于春节因素,这一贡献历来就高,2009年至2012年分别为70.0%、52.0%、60.3%及76.5%,今年的55.5%其实并不突出。为了更加精确的刻画中国经济向消费型社会转型的进程,我们可能还得专注于家庭消费占GDP的比重。近日,数据提供商CEIC发布的国家统计局数据显示,2012年家庭消费的比重持平于35.7%,无论从横向和纵向比较看,这一结果都是令人失望的。相比之下,当年固定资产投资占GDP的比重升至46.1%,高于2011年的45.6%。净出口在GDP中所的比重降至2.7%,低于2007年的8.8%。三项数据反映出,在净出口疲软的情况之下,支撑起中国经济增长的依然是固定资产投资,中国经济对于投资的依赖十分严重,而家庭消费则还远不能成为中国经济的支柱。(ALX)返回目录
【形势要点:北京发改委估算出租车成本可能存在错误】
北京因为在皇城根下,任何问题都可能成为政治问题——出租车问题就是这样一个问题,乘客打车难、出租司机收入低、劳动力强度大……在中央领导的关注下,为全国所关注。5月23日,北京已完成了出租车调价听证会,最有可能实行的方案是:基价标准由10元调整至13元,计程标准由每公里2元调整为2.3元。值得注意的是,北京出租车涨价的一个基础是出租车的运行成本。日前,北京市发改委成本调查队对北京出租汽车经营成本进行了监审。出租汽车经营成本包括企业经营成本和驾驶员支出,监审样本也由两部分组成。北京市发改委在全市252家企业中抽取了25家企业,同时从全市抽取12家企业350辆出租车的476位司机作为样本。据北京市发改委的调查和计算,企业的成本监审结果中存在两个数据,分别是:企业每月单车成本费用一个是6201.47元,一个是6172元。有市场研究人士称,根据经验不难判断,北京市发改委调查出来的这两个成本可能存在很大的问题。从公开数据可知,北京市出租车每月每辆车的“份子钱”,单班车大约为5175元,双班车大约为8000元。如果北京市发改委监审出的成本数据是真实的,那么出租车公司的单班车,每月就要亏损1000元钱!这不合基本逻辑。据出租车司机反映,出租车公司每辆新车的购车成本6万-8万元,出租车司机承包车辆至少要交1万元押金(过去是2万-3万元),每辆车一年的份钱就是6、7万元,2年左右就能收回成本,此后就是“赚钱机器”。如果高估出租车的运行成本,无疑会导致错误的政策。虽然北京市发改委表示,此次调价所产生的收益将全部用于提高驾驶员收入,企业不参与本次调价收益分配,将严格控制企业承包金标准,禁止企业借机提高承包金。但据出租车司机称,出租车公司有很多应对之策,如减少或克扣油补、增加出租司机开会学习的时间等,总之,有的是办法。在我们看来,解决北京出租车行业问题的最好办法,还是放开行业准入,在统一管理、严格标准的情况下,对个人放开出租车经营权,让市场竞争来彻底解决问题。对北京市政府来说,它要的应该是有人提供一定标准的出租服务,至于谁来提供,应该交给市场来定。(AHJ)返回目录
【形势要点:欧盟拟对华实施“双反”的负面影响初显】
欧盟对华欲加大实施“双反”以来,国内纷纷要求对欧盟以牙还牙实施反制;随着反对之声越演越烈,欧盟本土公开反对之声也浮出水面。5月24日,代表欧洲580多家光伏企业的行业协会欧洲平价太阳能联盟在布鲁塞尔举办了一场特殊抗议,该机构认为,欧盟委员会提出的对欧盟进口的中国光伏产品征收37%至69%不等惩罚性关税的提议是错误的,同时也未能考虑到欧洲光伏产业界的整体利益。该协会称,惩罚性关税将导致欧洲失去至少20万个就业岗位。事实上,据欧洲独立经济研究机构预测研究调查发现,欧盟如对中国光伏产品征收20%的惩罚性关税,将导致欧盟在惩罚措施实施三年内失去17.55万个就业机会,损失184亿欧元(约239亿美元)的“附加值”;如果惩罚性关税达到60%,欧盟国家三年内将失去24.2万个就业岗位,以及272亿欧元(约354亿美元)的“附加值”。欧盟光伏企业内部专业也人士一致认为:惩罚性关税将导致中国的贸易报复,对欧盟的一些国家光伏等产业可能具有“灾难性”影响。比如德国可再生能源开发商SAG SOLARSTROM认为:如果欧盟委员会对中国光伏产品征收惩罚性关税,欧洲整个光伏产业将陷入停滞。如果将中国的光伏产品挡在欧洲市场之外,欧盟实现其碳排放目标的难度也将加大。爱尔兰光伏产品供应商ECOLOGICS、英国可再生能源项目开发商SUNGIFT SOLAR、芬兰大型可再生能源供应商GREENENERGY等多数欧洲光伏企业认为,欧洲在光伏产品制造方面并不具备竞争优势,因此产品价格才会更高;欧洲企业应将重点放在它们真正具有竞争力的光伏产业领域,如工程设计、系统集成、创新研发、售后服务。从目前情况看,欧盟对华实施包括光伏在内的“双反”,理论上还有变数,中国需要寻找一切可能有的机会来争取转机。(RHXY)返回目录
【形势要点:美国面临着大幅更新基建的需求】
美国华盛顿州前不久发生塌桥意外,如果只是把这看成一次偶然事故,这显然是不够的。要知道,出事的桥梁去年刚通过检查,并非危桥或“豆腐渣”工程,唯一重要的原因是作钢结构的桥梁,它太老了——已有58年历史。由于设计过时不够坚固,再加上事前有过桥重型货车撞上桁梁,结果导致意外发生。此次塌桥事件引人忧虑的是,美国的老旧桥梁到处可见。在这次意外事件的发生地点斯卡吉特(Skagit)郡,共有223座桥梁,其中11座被当局评为“结构不足”(structurally deficient),意味着桥梁需要维修;另有53座获得较好的“功能过时”(functionally obsolete)评级,说明桥梁不适合应付现代交通,出事的大桥即属后者。在华盛顿州则有362座断裂临界桥梁,尽管这些桥梁本身安全没问题,但仍不能排除事故重演。美国资深建造业律师勒帕特纳(Barry LePatner)曾针对本土基建老旧问题出书发出警告,如果只顾投资新项目而忽视保养旧有设施,将会尝到恶果。美国自1989年以来已出现接近600次桥梁意外,也许下次灾难将比想象中的更为接近。由此年垭,美国基建老化的程度比较严重,在美国重振制造业之时,其实美国还面临大幅更新基础设施建设的需求。这将会成为美国提升就业、拉动经济增长的一个新需求。(AHJ)返回目录
【形势要点:瑞典骚乱反映了社会与文明冲突】
身为北欧高福利国家典范的瑞典,其首都斯德哥尔摩的骚乱已持续将近一周,在持续近一周的骚乱中,至少有100多辆小轿车被纵火焚烧。至5月25日,骚乱已经蔓延到斯德哥尔摩以西160公里处的中等城市厄勒布鲁。表面看来,骚乱缘起一名外籍移民遭警察射杀,实际上,青年高失业率和种族歧视等社会问题才是引发骚乱的深层动因。这场骚乱始于斯德哥尔摩郊外的胡斯比区,该地区的移民占全部居民80%,失业率相当高。统计数据显示,瑞典约15%的人口出生在国外,这些人的失业率高达16%,而土生土长的瑞典人的失业率为6%。胡斯比区2012年失业率为8.8%,高于斯德哥尔摩整体水平5.5个百分点。调查显示,在大城市移民区生活的16岁至29岁青少年中,多达三分之一是文盲或待业。随着失业率的增长,反移民的瑞典民主党在明年大选前的民调中已跃居第三位,反映了许多选民的担心,而移民可能是部分原因。去年,瑞典的外来移民总数为10.3万,其中4.39万人是难民,比2011年几乎增加了一半。这些人中将近一半是来自叙利亚、阿富汗或索马里战区的难民。瑞典的骚乱让人想起了2005年10月发生在法国巴黎的骚乱。巴黎骚乱的导火索也是因为两名非洲裔穆斯林少年为躲避警察追捕,触电丧生,结果引发严重骚乱。安邦的智库学者当时就分析,巴黎骚乱的实质是社会冲突和文明冲突,大量移民失业、贫富差距加大,加剧了种族和文化的冲突,这种矛盾最后通过骚乱表现出来。此次瑞典斯德哥尔摩骚乱,其原因与巴黎骚乱大致相同。(AHJ) 返回目录

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