安邦-每日经济-第4431期

〖分析专栏〗
【从国防经济学的角度看中国军费开支】
【形势要点:中国全方位对抗欧盟“双反”的路子走对了】 2
【政策:两部委印发通知明确“营改增”试点扩围政策】 3
【形势要点:首钢曹妃甸项目持续亏损前景不容乐观】 3
【形势要点:业界证实对豪华车开征20%奢侈税的传闻】 4
【形势要点:中国公司以巨额融资筹码竞争入股境外公用项目】 5
【形势要点:审批权下放后的投资失控风险值得警惕】 5
【形势要点:最高法的变化显示中国维稳思路可能大变】 5
【形势要点:民企铝业巨头能否逃过行业周期循环?】 6
【形势要点:国土部可能额外下放三项矿产资源审批权】 6
【形势要点:中国邮政将以跳楼价冲进快递业务领域】 7
【形势要点:中国版“页岩气革命”被迎头泼了盆冷水】 8
【形势要点:市场传闻中国政府将出重拳治理大气污染】 8
【形势要点:中资要充分估计尼加拉瓜大运河计划的风险】 8
【形势要点:铁路投资回归正常将启动首次动车组招标】 9
【形势要点:日本加入TPP最快可能在今年夏天成事】 10
【形势要点:经济复苏迹象初现,美国奢侈品市场回暖】 10
【形势要点:落后的土地注册制度使得希腊难以征收土地税】 10
〖分析专栏〗
【从国防经济学的角度看中国军费开支】
最近有一篇国防大学的文章谈军费开支的改革问题,文章指出,世界军费正在面临管理革命,美国等西方国家建立完善以规划-计划-预算制度(PPBS)为主要内容的资源配置方式革命,它始于20世纪60年代,并且一直延续至今。这一革命对新军事革命至关重要。上个世纪60年代以前的美国,一直实行传统的“基数滚动预算法”,国防预算并不是根据战略需要作出的,而是以上一年国防预算执行数和分配比例为基础确定的。在这种制度下,国防建设缺乏统一规划和协调,空军强调发展陆基洲际导弹和战略轰炸机,忽视陆军空中支援作战需要,并竭力限制海军航空兵发展,防止出现“第二空军”;海军强调发展核动力航空母舰,设想以“北极星”弹道导弹取代空军的战略导弹;陆军则反对建设战略核系统,主张重新把战略关注点集中于常规战争,努力发展固定翼飞机和直升飞机,强烈反对海军扩大陆战队,防止出现“第二陆军”。于是,各军种都在寻求自身经费和项目数量最大化。
美国的这种矛盾和混乱的局面,造成巨大的资源浪费。1951年至1958年,美国军费比苏联多开支1376.8亿美元,国防建设速度却明显落后于苏联。1957年8月26日,苏联宣布洲际弹道导弹试射成功,同年10月4日又成功发射人造卫星,这极大地震撼了美国。总统肯尼迪上台后,立即责成国防部长麦克纳马拉解决军费管理效益问题。他出任防长后立即进行一系列大刀阔斧的改革,其中最为令人瞩目的是将现代企业管理的思路和方法用于军费资源配置制度改革,推行PPBS制度。根据这一制度,军费分配不再按以往年各军种分配数额为基数对资源进行切块,而是根据国防安全需要编制远期的战略规划、中期建设计划、近期的年度预算,从而有效改变以往预算与任务分离、各军种项目重复建设的状况。PPBS制度的实施极大地提高了国防费效益,被公认为世界军事预算制度的一次“革命”。麦氏任国防部长7年间,共节约1000亿美元,相当于当时一年军费开支。目前,英国、法国、日本等许多西方国家都建立了这种预算制度。
在新军事革命发生之初,PPBS制度的推行存在缺乏执行力和资源浪费严重等问题,妨碍了体系作战能力的形成。美军认识到,没有相应的资源配置方式变革,以作战理念、作战样式、编制编成等要素构成的显性军事革命难以持久。于是,从上世纪90年代中期开始,美军以强化联合作战能力的整体筹划和顶层设计为牵引,建立“联合能力集成和发展系统”,加强规划计划与体系作战能力需求的协调,在原有的规划-计划-预算体系中加进“执行”(E)环节,形成规划-计划-预算-执行制度(PPBES),进而完成PPBS适应信息化战争形态的改造。由此,PPBES制度与联合作战编制编成、信息化建设并称为驱动新军事革命的“三驾马车”。
管理成本控制是提高管理效益的核心问题。上世纪70年代,美国曾做过一项评估,武器装备技术升级比率为每年4.5%,照此计算,1975年美国一年的国防预算额,到2054年将只能购买一艘军舰、一辆坦克和一架飞机。事实确实如此,最初研制的轻型隐型飞机造价不超过1000万美元,而“B-2”隐型轰炸机价格为22亿美元;目前“宙斯盾”驱逐舰的价格为10亿美元,一艘“尼米兹”级航母裸舰为45亿美元,舰载机为100亿至200亿,而一艘即将装备美军的福特级航母裸舰的预计价格竟然高达140亿美元!如此算来,一个航母编队战斗群至少要花费几百亿美元。可以说,信息化建设成本高昂、装备成本攀升等多种因素,比以往任何时候都更加依靠效益发展,只有最大限度地减少管理成本,保证军费向战斗力生成的关键领域和重点方向投入,才能生成和保持战斗力。
同样的问题,我们的军费开支也存在着很大的问题,正如文章中所指出的那样,我们必须向“打胜仗”聚焦。
现在,与很多人所想象的正相反的是,中国的轻武器质量严重落后,甚至已经出现了相对的代际差异,别人换了几代的自动步枪等装备,从研制到装备的过程时间上拖得令人无法容忍,部分军标质量较低,到现在甚至连几代前的装备还没有普及;虽然新型信息战装备层出不穷,科研方面取得了很大的进展,但基层连队对信息战装备普遍极为陌生,这样下去,如果一旦发生了战争甚至局部或区域武装冲突,能够用上的只能还是老办法,还是几十年前的大兵团作战那一套。这样下去的结果是显而易见的,效率不行,牺牲和代价必然依旧很大。问题是钱花到哪里去了?就中国的大局而言,大的武器平台占用的资金太多,这些大平台武器均属于战略性武器装备,属于战略威慑力量,但问题是战略威慑力量要与战略配套才有价值,如果战略跟不上,全球战略保守或是总的战略格局根本不需要,那么战略威慑力量的用处就不直接,效益就不会明显。与此同时,那些中国急切需要面对的局部冲突领域层面,在这些明显的压力环节,资金反而极度吃紧,训练、装备和培训不足,一线装备不足,这样军费开支配置就需要变革了。
总体来看,在军费开支的策略方面,未来应该做的,也是能够做的无非是三件事:能省钱、会花钱、用好钱,而要实现这一点,军费领域的改革和开放是必不可少的。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
从中国经济形势的走向以及区域紧张局势来看,未来中国军费开支的改革是迫在眉睫的大问题。(ACG)返回目录ᄃ

〖优选信息〗
【形势要点:中国全方位对抗欧盟“双反”的路子走对了】
关于欧盟对中国光伏产业和通信产品进行“双反”调查以及征收惩罚性关税,中国政府借着李克强总理访德的机会,对欧盟给予了强大的压力。一向温和的李克强明确表示,欧盟如果坚持“双反”将走向绝路。5月26日,德国总理默克尔表态,她将着力解决欧盟与中国的贸易纠纷。目前,德国经济部已正式通告欧盟,称德国不支持欧盟对中国的太阳能面板征收惩罚性关税。作为欧盟第一大经济体,也是全世界最大的光伏产品应用国,德国的表态有着相当的影响力。但在欧盟的政治体系中,德国是否能改变欧盟委员会的看法?这并不简单。从欧盟角度看,如果欧盟屈从于德国的压力而撤销对中国的“双反”调查,将开了一个政治上的“坏先例”,即一个强有力的欧盟成员国基于自己的利益,可以绑架欧盟决策。安邦对此提出建议:中国对这种可能性不能不防,应在德国之外向欧盟全面施加影响力。从最新消息看,中国已经在这么做了。路透社对欧盟27国中的21个国家调查,有15国反对该关税,只有6国(包括法国和意大利在内)赞成关税。日前,中国商务部副部长钟山与主张对中国太阳能面板征收高关税的欧盟贸易执委卡瑞德古特(KAREL DE GUCHT)进行了非正式会谈。欧盟在随后发表的声明中称,正是因为中国向一些欧盟成员国施压,这些国家才会有此立场……。虽然德古特仍有权决定征收该关税,但在成员国反对的情况下很难做到。值得注意的是,德古特希望“由双方与美国一起研究通过协商解决问题的可能性”。但中国不要上这个当——美国早已对中国开征了“双反”税,而且没有商量余地,美国加入只能使情况更加复杂化。(AHJ)返回目录ᄃ
【政策:两部委印发通知明确“营改增”试点扩围政策】
财政部和国税总局日前联合印发通知,进一步明确了今年8月1日起“营改增”试点扩至全国的相关税收政策,包括新增的广播影视服务将按6%税率征税。这份名为《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》对前期试点的税收政策进行了整合,并根据前期试点中反映的情况,对部分政策进行了调整和完善。此次发布的《通知》包括修订后的交通运输业和部分现代服务业营改增试点实施办法、试点有关事项规定、试点过渡政策规定以及应税服务增值税零税率和免税政策规定等。通知明确,前期试点的相关税收政策规定自2013年8月1日起废止。通知明确,8月1日扩容后的“营改增”试点涉及的应税服务将包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务、研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务。税率方面,通知指出,提供有形动产租赁服务,税率为17%;提供交通运输业服务,税率为11%;提供有形动产租赁服务之外的现代服务业服务,税率为6%;此外,财政部和国家税务总局规定的应税服务税率为零。对于外界关注的新纳入试点的广播影视服务业如何征税问题,通知明确将其作为部分现代服务业税目的子目。这意味着,该行业将等同现代服务业按6%税率征税。通知还对纳入试点的应税服务范围进一步做了说明,其中广播影视服务主要包括广播影视节目(作品)的制作服务、发行服务和播映(含放映)服务。(LLX)返回目录ᄃ
【形势要点:首钢曹妃甸项目持续亏损前景不容乐观】
近段时间,由于国内媒体的高度曝光,河北唐山曹妃甸的发展状况格外引人注目。不久前,安邦研究团队曾在分析中警告,曹妃甸的发展正在给中央和地方政府造成风险。现在来看,不仅开发区的发展出现了问题,进驻开发区的企业也格外艰难。作为曹妃甸的龙头项目,首钢集团的千万吨级钢铁项目甫一问世,就备受关注。根据计划,首钢在曹妃甸的产能将达到年产铁989万吨、钢970万吨、钢材905万吨;静态投资668.06亿元,年销售收入443.3亿元,税后利润80.79亿元。但就是这样一个庞大的项目,投产至今虽已三年,实际业绩却连年亏损。据知情人士介绍,首钢京唐公司投产至今持续亏损。如果从其第一个高炉投产后计算,2009年、2010年、2011年,京唐钢铁分别净亏损5.3亿元、31.37亿元、51.41亿元。“去年则亏了有几十个亿。”照此推算,首钢京唐公司2009-2012年期间亏损超过了百亿元。在业内人士看来,京唐公司投产可谓生不逢时,“投产的时候正好赶上板材供应过剩,价格始终上不去。”有高端设备能不能生产出高端产品,再就是高端产品能不能卖出去,都存在不确定性。市场分析人士直言,京唐公司虽然全部使用高品位进口铁矿,但却生产出二三流的产品,“没有特色且销售渠道有限,得不到市场的认可,在市场上毫无竞争力可言,亏损越来越大。”除业绩亏损外,过高的负债也是京唐公司的一大负担。京唐公司一位负责人介绍,公司投产严格按照国家此前批复的投资额度,约在670亿元,但仅贷款就约450亿元,“投产三年时间,我们现在光利息这块已经向银行贡献了92个亿。”由此观之,在可预期的未来,中国经济减速、钢材市场持续供过于求等形势很难发生实质性的改变,首钢曹妃甸项目的前景不容乐观。这一项目也将成为首钢,成为曹妃甸,成为政府主导开发区模式的永远的痛。(LLX)返回目录ᄃ
【形势要点:业界证实对豪华车开征20%奢侈税的传闻】
日前有市场传闻,从6月1日起,购买170万元以上豪车需缴纳20%的奢侈税,与购置税一并在上牌时收取。这一消息得到业界权威人士的证实。中国汽车工业协会副秘书长罗磊表示,这项政策基本属实,暂定是加收20%的奢侈税。而170万指的是扣除增值税后的价格在170万元上的豪车,不足170万的车暂时不受该政策影响。有消息称将在6月实施,但具体实施时间我们还没有收到相关通知。虽然这一政策的出台还未得到官方证实,但在业内人士看来,由于170万以上的车型屈指可数,给豪华车征“奢侈税”上去似乎没有“明确的目的”,其必要性仍值得商榷。一位汽车行业分析师表示,170万元以上价位的豪华车在华一年总销量不超过5000辆,对整个市场的产销规模构不成太大影响,但会影响整个豪华车市场的消费心理,影响豪车市场的发展。他预期,中国豪华车市即将进入动荡期,产销规模、车价都将有所调整,回归理性。另一位分析人士则称,在政府出台各项政策打击下,公务车领域的豪车消费已经有了很大幅度的萎缩,因此目前豪车销量的增长主要在高级商务领域。而高级商务人士消费豪车主要是基于商务宣传需要,对价格的敏感度并不高,征税对于豪华车销量的利空影响有限。“相比于税收风险,行政风险对豪华车市场销售商的影响更大。”事实上,相较于前几年年国内豪华车市场的高歌猛近,今年以来,随着“反腐倡廉”的提倡,豪华车市场出现了明显的降温。据最新统计数据显示,今年一季度,中国豪华车市场增幅只有8.34%,呈现快速萎缩态势,而去年一季度豪华车市场增幅为40%左右,两相对比,今年一季度豪华车市场销量增幅同比下滑80%。另据海关的统计数据显示,今年一季度超豪华车进口量则同比下滑35.5%。(RLX)返回目录ᄃ
【形势要点:中国公司以巨额融资筹码竞争入股境外公用项目】
在中国企业“走出去”的大潮中,中国企业斥巨资参与境外公用项目的案例不多。据了解,中国的主权财富基金中投公司正与英国官员展开非正式会谈,围绕总造价达41亿英镑的伦敦下水道项目,商讨中方是否准备提供三分之一或更高比例的项目资金。该项目所需总金额为10亿英镑。而主权财富基金中国投资公司已拥有泰晤士水务的部分股权,并被视为是既有兴趣又有足够财力为项目提供部分融资的国际投资方之一。在英国,超级下水道这样雄心勃勃的建设项目,如果没有政府直接参与就开始推进,颇为罕见。而英国政府已经将关注重点从政府自有资金转移到从机构投资者以及外国主权财富基金手中募集资金,以支付项目建设费用。据知情人士透露,中投公司已会见了参与项目运作的英国政府官员以及水务行业高管,并讨论了投资的可能性。外界预计,中国政府也可能希望通过中信集团(CITIC)直接参与项目建设,该集团是中国政府控股的业务涉及工程承包、基础设施等实业领域的一家综合性企业集团。但下水道项目的建筑合同以及融资合同将分开招标,胜出方不能一家独揽两项合同。知情人士指出,这一规定可能阻碍中国政府的参与。(RHXY)返回目录ᄃ
【形势要点:审批权下放后的投资失控风险值得警惕】
在国务院推动的简政放权改革中,国家发改委将向地方下放不少领域的投资审批权限。以能源为例,对已列入国家有关能源规划需要审批或核准的项目,除涉及其他地区、需要全国统筹安排或总量控制的项目以及实行国家安全审查的外资项目外,一律下放。这意味着,风电和非主要河流以外的水电站属于下放的序列。大能源项目审批手续将大大简化,但审批改革却并非一放了之。有业内人士担心出现“一放就乱”,出现风电、水电超规划发展的问题。这种担心不是没有道理。在风电项目审批权完全下放之前,省级发改委仍然拥有“5万千瓦以下风电项目”核准权。在过去五年风电大跃进历程中,地方4.95万千瓦风电云集,更催生了行业乱象。据透露,由于新能源投资向社会开放,几乎没有门槛。只要有关系,注册公司后就可以在开发区域获得风电资源,然后准备材料核准,核准后再卖掉。“核准一个4.95万千瓦的风电项目,成本最多在400多万元,但可以卖到2000万左右。这个巨大的利益空间,把各级政府有权部门栓到了一起。”地方发改委的路条是整个项目审批的关键。有省级发改委官员自嘲是“发改文”单位。领导打个招呼就发个文,打个招呼就改个文。虽然过去国家发改委管审批也没有管好,但在下放审批权限之后,地方政府的项目投资审批是否会失控?在缺乏其他的配套制约手段时,这种风险不能不防。(RHJ)返回目录ᄃ
【形势要点:最高法的变化显示中国维稳思路可能大变】
“维稳”在中国有着特殊含义,也意味着政府强力部门参与的特殊手段。但在社会矛盾普遍复杂化、利益诉求多元化的今天,不能用“维稳”两个字来代替13亿多人的国家的社会管理和法治化。国内官方媒体日前报道,自从周强出任最高人民法院院长之后,中国法院系统开始大量纠正冤假错案。法律界人士表示,在短短的两月间,如此数量的冤错案件集中平反为近5年少见,这也被视为是司法系统向外界释放的一大信号。今年5月7日,最高法院常务副院长沈德咏在《人民法院报》发文,称“要像防范洪水猛兽一样来防范冤假错案,宁可错放,也不可错判”。文章称,在中国现实情况下,冤假错案往往是法院奉命行事、放弃原则或者工作马虎失职的结果。沈德咏称,在目前有罪推定思想尚未完全根除、无罪推定思想尚未真正树立的情况下,冤假错案发生的概率甚至可以说还比较大。对此,法院人员必须保持清醒的认识,“要像防范洪水猛兽一样来防范冤假错案,宁可错放,也不可错判”。事实上,最高法院院长周强曾在最高法院内部会议上表示,十八大以来,中央领导对依法治国很重视,“最高法院认为是促进中国依法治国的新的契机,一定要抓住这个契机,迅速提高司法公信力对促进依法治国是有很大作用的”。在我们看来,最高法院的一系列动作可能意味着,国内在维稳问题上的思路可能出现较大的变化,过去以行政方式推动的强力“维稳”,可能要让位于依靠法律来解决问题。虽然真正的法治化需要很多的前提条件,但在中国现实情况下,逐步向法治化过渡、逐步替代行政式的强力“维稳”,也是很有价值的。(AHJ)返回目录ᄃ
【形势要点:民企铝业巨头能否逃过行业周期循环?】
出山东茌平县汽车站往西北方向不足两公里,坐落着山东乃至全国最大的铝电工业园之一——信发工业园。在这里,到处是高耸的烟囱和成片的厂房,信发铝电集团以及子公司信发华信铝业、信发希望铝业、信发华宇氧化铝、信源铝业等都在此布局,氧化铝、电解铝产能分别为300万吨和80万吨,并有热电厂等配套企业。而这仅仅是信发庞大资产的一小部分。仅在山西省,信发集团已经投产和在建的项目就有4个。据媒体称,加上已建、在建的广西、新疆项目,以及规划建设的甘肃等地项目,信发集团未来在铝业方面的布局令人瞠目。信发铝电集团于2007年在广西投资建厂,该项目已于2008年建成投产,一期工程生产电解铝32万吨、氧化铝240万吨。随后,信发集团又于2010年接手了山西交口肥美铝业项目,氧化铝产能由80万吨改造为120万吨,公司还将建设二期120万吨项目;在阳泉,信发铝电集团投资建设320万吨/年氧化铝生产线,110万吨/年电解铝生产线,预计总投资超过400亿元;在孝义市,信发铝电集团与当地政府签署了总投资达800亿元的铝电综合循环项目,氧化铝产能为360万吨、铝水深加工产能100万吨,并配套热电、化工项目等;在甘肃,信发的一个重要项目是位于甘肃省武威市的110万吨电解铝及深加工项目,投资规模达到200亿元。新疆项目也是信发铝电集团的一枚重要棋子。目前,该项目已经形成了80万吨原铝生产能力和140万千瓦自备电装机容量。在行业巨头中铝巨亏的情况下,信发集团何以能保持快速扩张?据信发的介绍,这主要与其超低的生产成本有关,而低成本来自其产业循环链条,氧化铝厂、电厂、电解铝厂、矿石厂、碱厂、钾肥厂、电石厂、聚氯乙烯(PVC)厂等,能形成相互循环和配套。不过,再强大的行业巨头,在行业周期之下都面临冲击。信发集团的摊子铺得这样大,总需要贷款、投资和终端市场,这家铝业巨头能否逃过行业周期循环?值得密切观察。(RHJ)返回目录ᄃ
【形势要点:国土部可能额外下放三项矿产资源审批权】
整装勘查矿区有望成为矿业改革,尤其是矿权改革“试验田”。国土资源部地质勘查司副司长、矿产勘查办公室常务副主任于海峰在日前结束的2013年全国找矿大会上透露,国土部正在考虑下放矿产资源整装勘查事项的审批权。具体而言,国土部拟下放三项权力:一是实施方案审核权下放至各省。以前,整装勘查实施方案由省里上报至部里审批;二是矿业权设置方案审批下放到省里,此前,整装勘查矿业权设置的年度计划和方式需由省里提交至部里批;三是整装勘查矿业权审批下放。值得注意的是,在不久前国务院发布的审批权下放或取消名单中,并不包括前述几项矿权。于海峰介绍,上述审批权下放事项是应国务院减少下放行政审批的精神而做的。除了下放行政审批权,为了推进整装勘查,国土部还将出台多项配套改革措施。据透露,就整装勘查区块矿业权设置空白点的矿权出让,未来将鼓励三优先,即向敢于打钻、资本技术相结合、走探采一体化道路的单位优先出让。于海峰解释说,“三优先”不是完全申请在先原则,也不是招拍挂,而是比方案,看谁家敢于打钻、谁家做到了三优先结合,“我们鼓励找矿开放,不鼓励炒矿。”据悉,国土部还将通过资金支持、提供科研专家支持等来推动整装勘查。如财政资金、中央地勘基金优先投入整装勘查项目。此外,整装勘查项目还有一整套领导机构配合,以建立协调机制,保障勘探开发组织实施坚定有力。(LLX)返回目录ᄃ
【形势要点:中国邮政将以跳楼价冲进快递业务领域】
竞争通常对消费者带来价格下跌的利好。近日,消息人士获悉,北京邮政商务投递局(下称“北京商投局”)近日挂牌,北京邮政覆盖首都六区的商务投递网络也正式搭建完成,并开始投入运营。这一新成立的商投局,一开始就打出了每斤包裹5元起价的“低价政策”,意图满足普通包裹与特快专递之间的用户需求。然而,抢夺低价快递市场的业务到底由邮政系统的哪一板块执行,却引发了业界的疑惑。北京商投局方面则表示,其网络有北京邮政投递局130余个投递部、4000余名投递员的普投网络作为支撑,通过采取信报合投优化流程、合并投递站点、盘活邮路资源、增加电动自行车、优化网点资源等措施,基本实现人员“零”增长。业内专业人士认为,北京邮政在用普遍服务的网络和人财物在做低价快递市场,新成立的北京商投局应与EMS业务板块无关,但从事的却是竞争性的快递业务。就相当于享受国家财政补贴的邮政普遍服务业务板块,将参与市场化的竞争性快递业务的竞争,而且还是通过5元的超低价切入。据我们了解,中国邮政的递送业务,主要分为普遍服务和特快专递(EMS)两块,其中,普遍服务业务以私人信件、包裹为主,快递业务以商务文件、资料、小型物品为主。由于普遍服务业务带有一定的公益性,价格非常便宜,常年亏损而获得国家的财政补贴。而EMS的递送价格则比其他民营快递公司的价格要贵得多。值得注意的是,在邮政政企分开后,属于竞争性业务的EMS被要求与普遍服务业务分业经营,其中EMS归属中国邮政速递物流公司,而普遍服务业务则由中国邮政在各地的分公司管理,不过目前很多地方从事普遍服务的邮政局网点,还在代收EMS的业务,双方依靠代理关系进行结算。我们认为,普遍服务与EMS服务很难厘清,也更难监管,因此部分邮政可能遮挡不住进入快递业务。(RHXY)返回目录ᄃ
【形势要点:中国版“页岩气革命”被迎头泼了盆冷水】
受美国“页岩气革命”带动,去年中的时候,中国企业兴起了对页岩气的竞逐,不少企业争相参与第二轮页岩气招标,以期分享中国版“页岩气革命”。不过,最新的消息显示,这一热烈的预期被迎头浇上了盆冷水。据国内媒体报道,目前通过国土资源部第二轮页岩气探矿权招标的企业大部分正在制定中标区块的勘探实施方案,基本没有进入实际勘探阶段。有的企业甚至萌生了退意,或转让区块,或引进国内外合作者。据报道,在去年底第二轮招投标中获得重庆黔江区块和酉阳东区块的重庆能源,在不到半年的时间内,通过转让旗下子公司65%股权的方式,将酉阳东区块转让给了华能集团公司勘探。而如今,其与中联煤层气有限责任公司就黔江区块的合作谈判也正进入最后阶段。知情人士表示,页岩气开采企业投资巨大,基本属亏损经营。重庆能源是迫于勘探开发巨大的风险投资,才将区块进行转让,以降低风险。一位参与第二轮页岩气招标的业内专家也称,第二轮招投标时很多企业为了中标,许多喊价都比标底价高出数倍,现在中了标之后又没能力开采,再加上区块本身条件不好,没有企业愿意合作开发,好多都还在搁置、观望中,比如中标贵州凤岗三区块的民营企业北京泰坦通源天然气资源技术有限公司。延长石油集团总地质师王香增此前就担心,有些上市公司本身并不掌握页岩气勘探与开发技术,竞得区块后或转让,或引进外资,这些行为会影响真正有实力的企业进驻页岩气市场。分析人士则表示,在页岩气开发受阻背后的是,中国页岩气开发勘探程度低、区块资源情况不清、开发成本高、产量小且不稳定、扶持政策不够等情况下的巨大投资风险。另悉,在这种局面下,此前盛传在下半年要进行的第三轮页岩气探矿权招标恐难有进展。(RLX)返回目录ᄃ
【形势要点:市场传闻中国政府将出重拳治理大气污染】
针对中国大部分地区持续出现的严重雾霾天气,据国内媒体援引消息人士报道,中国将出重拳强力治理大气污染,重点领域是工业,包括火电、钢铁、水泥、石油、化工等重化工业。此举将倒逼产业结构调整、加快经济转型。报道称,中国环保部正会同有关部门,制定大气污染防治计划和实施方案,包括从宏观层面要把PM2.5控制作为经济社会发展的约束性指标;微观层面计划在一定期限内,重化行业主要企业必须全部安装烟气脱硫、脱硝、除尘装置。对于这一传闻,环保部相关人士未给予明确答复,仅表示可以留意相关报导,等政策出台再评论。防治大气污染的重点区域是京津冀、长三角和珠三角,其中京津翼是重中之重。目前直接影响京津翼气候条件的地区除河北外,还有山东、山西、内蒙等,仅河北省年钢产量就超过2.5亿吨,严重影响北京的大气环境。在此之前,习近平总书记在中共中央政治局就“大力推进生态文明建设”进行第六次集体学习中强调,“决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长……要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系。”(LLX)返回目录ᄃ
【形势要点:中资要充分估计尼加拉瓜大运河计划的风险】
尼加拉瓜总统奥尔特加于5月初在哥斯达黎加首都圣何塞召开的中美洲国家峰会上向美国总统奥巴马透露,尼加拉瓜正与一家中国企业合作开凿尼加拉瓜运河,并明确表示欢迎美国投资者加入这一项目的开发。据透露,尼加拉瓜政府称已经直接与一家中国企业合作推动这一运河建造项目,工程耗资估计超过400亿美元。尼加拉瓜希望该工程起到多方拉动作用,包括运河、港口,还需要建设相应配套的飞机跑道和铁路以及输油管道。尼加拉瓜已经在香港设立了一个大运河办事处,不过目前尚未公布合作的中国企业名称。有专家预测,该工程可能会以尼加拉瓜的加勒比沿海为起点开凿运河,经由尼加拉瓜几条内陆河流以及尼加拉瓜湖,全长约280公里。奥尔特加总统推动这一项目有政治考虑,他希望利用这条连接太平洋和加勒比海的运河重振已经覆盖上灰尘的“尼加拉瓜梦”,带领人民走出贫困。其实,大运河项目并非今年才提出来,2012年6月,奥尔特加就曾向议会提交运河计划草案。当时估计可行性研究预计花费3.5亿美元,开凿工程预计花费300亿美元。当时,尼加拉瓜已与日本、中国、俄罗斯、委内瑞拉、巴西和韩国接洽,寻求投资,这些国家表示“有兴趣”。现在看来,只有中国是对此问题真正有兴趣。尼加拉瓜开凿大运河,自然涉及到与巴拿马运河的竞争问题。目前,巴拿马运河正在扩建,预定2014年完工,耗资大约53亿美元。尼加拉瓜国立自治大学水资源研究中心主任萨尔瓦多·蒙特内格罗认为,尼加拉瓜运河可能无法与目前已经全面扩建的巴拿马运河相匹敌。值得注意的是,尼加拉瓜运河计划已引发专家和生态主义者的担忧,他们认为这可能会对该国最大的水资源储备——尼加拉瓜湖造成不可挽回的破坏。如果中国企业作为主要的投资者参与其中,可能会使得环保生态问题变得复杂化。除了巨大的资金投入外,中资企业对生态环境和地缘政治风险要有足够的估计。(BHJ)返回目录ᄃ
【形势要点:铁路投资回归正常将启动首次动车组招标】
受2011年“7·23”动车事故影响和铁路投资降速影响,铁路车辆制造商的订单一度萎缩。这一局面有望于近期得到改善。据国内媒体援引多位消息人士报道,中国铁路总公司将启动成立后首次动车组招标。中国北车有望获得40列动车订单。中国南车获得的动车组订单也不少于中国北车。目前,两家公司已经启动生产线预先生产新订单。据报道,目前,中国铁路总公司已经完成动车招标的相关流程。招标可能将于6月份进行。与动车招标一起启动的可能还包括机车、货车和客车的招标。前述消息人士透露,近期中国铁路总公司已经向中国南车和中国北车表达了车辆购买意愿。中国北车有望获得40列高寒动车的订单以及100台机车车辆的订单。中国南车也已经开始新订单的准备工作。据悉,中国北车和中国南车已获得中国铁路总公司许可,启动生产线,准备好了生产所需材料,提前生产动车组。日前,中国铁路总公司首次进行的债务融资,首期发行200亿元,募集资金将用于铁路建设、机车车辆购置和运营中的资金周转。前述人士表示,今年年底前,伴随着津秦客专的开通,哈大高铁将与京沪高铁“联手”。这意味着,高铁从北京可走京沪客运专线、津秦客运专线、秦沈客运专线到沈阳,这将大大缩短北京到沈阳的时间。新线的开通必然需要动车组,因为目前在哈大高铁运营的动车只能用中国北车生产的CRH380B高寒动车组(在高寒地区运营的动车组),所以中国北车无需招投标就已经接到了中国铁路总公司40列的购买意愿,并开始生产。这一动向也与我们此前观察到的宏观数据相符合。国家统计局公布的数据显示,中国4月铁路投资增速出现显著反弹,1-4月累计同比增长24.6%,而在1-3月,这一数字仅为5.8%。4月铁路投资净增432亿元,较前3月累计值大增77%。(LLX)返回目录ᄃ
【形势要点:日本加入TPP最快可能在今年夏天成事】
泛太平洋伙伴协议(TPP)是美国推动的一个区别于WTO或APEC的贸易组织。TPP目前11个成员国举行的第17轮TPP谈判,已于5月24日在秘鲁首都利马落幕。日本经济产业大臣茂木敏充表示,在7月23日下午美国国会完成日本加入TPP谈判的相关程序前,日本都无法加入TPP。谈判国已经同意,将把在马来西亚吉隆坡举行的下一回合自由贸易谈判会议延长一天,会期为7月15日到25日,以便让日本成为第12个成员。目前TPP的11个谈判国为美国、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。日本加入后,TPP成员国占全球GDP的比率将接近40%,占全球贸易近三分之一。TPP成员国于今年4月邀请日本加入这项自贸谈判,目标是在今年前底能敲定一项自贸协议。秘鲁TPP谈判代表瓦斯奎斯则对谈判进度不受影响深具信心,“我们已承诺将尽力确保日本的加入会一切顺利”。瓦斯奎斯强调,在最新一轮谈判中,TPP成员国在电子商务、海关和原产地规则等领域有“重大进展”。作为一个目标为自由贸易协定的组织,日本加入之后,TPP才算是撑起了一个基本格局。(BHJ)返回目录ᄃ
【形势要点:经济复苏迹象初现,美国奢侈品市场回暖】
多种迹象表明美国经济近日正在复苏中。例如全美商业经济协会发布调查结果显示,专家一致预计美国2013年GDP增长率为2.4%,2014年将达3.0%,均高于2012年GDP实际增长率1.7%。经济复苏促使消费增长,尤其能够间接印证经济复苏指标的奢侈品消费也在潜在恢复。据了解,美国奢侈品消费在2008年金融危机发生后大幅下降,不过2012年恢复到了危机前的水平。去年,全球排名第一和第三的奢侈品集团LVMH和PPR在美国的销售增速高于中国,这是多年来首次。咨询公司专业人士预计,今年美洲的奢侈品销售增速料为5%-7%,中国大陆增速料为6%-8%,欧洲增速料为0%-2%。事实上,美国奢侈品消费正在恢复的迹象已经很明显。例如,拉夫•劳伦(RALPH LAUREN)本周预计其在美国销售增速为4%-7%,而高端百货商店萨克斯百货(SAKS)公布的季度销售增长了5.9%,差不多是分析师预估的两倍。“信心恢复,时尚和奢侈品消费真正反弹,”LVMH旗下的迪奥负责人SIDNEY TOLEDANO指出。普拉达、爱马仕(HERMES)、巴宝莉(BURBERRY)和波士(HUGO BOSS)等大品牌在美国或开新店、或将现有店面扩容,并加大广告支出。LVMH和PPR也都在美国进行扩张,同时放缓在中国的步伐。业界担心,在去年之前,中国市场是奢侈品销售的主要增长引擎,今年之后奢侈品消费逐步回流欧美市场,尽管可能与中国反腐有关,但不能忽视中国经济增长复苏并不强劲的事实。(RHXY)返回目录ᄃ
【形势要点:落后的土地注册制度使得希腊难以征收土地税】
税收是一国经济的重要一环,饱受欧债危机摧残的希腊,正因为税制漏洞多多而陷入困境。希腊的土地注册制度远远落后其他发达国家,据了解,该国只有少于7%的土地经过正式勘查,大部分土地交易至今沿用手写记录,并以姓氏而非土地编号来登记,难以查清土地由谁或多少人所拥有。土地注册当局负责人坦言,如果以全国已注册的土地来计算,希腊国土将会翻倍。希腊缺乏土地规划,这从地契的用词可见一斑。由于没有明确划分,地契对土地的界定可以是“从树木到小溪”、“直到水井附近的3棵橄榄树”,甚至“直到你在路上听见驴叫”。很难相信,这样的土地登记情况会发生在一个欧洲发达国家身上。在这种情况下,政府几乎无法在郊区征收地税。除此之外,地制落后也催生了大量的土地纠纷,估计法院需要10年时间才能全部处理完。欧盟及国际货币基金组织(IMF)都认为希腊无法管理自己税务,却要国际上两度出钱救助,这种作风令人不满。它们建议,希腊必须建立现代化的土地注册制度。希腊90年代初已从欧盟领取1亿欧元设立全国土地注册机制,但其成效之低早已令欧盟要求退回资金。(BHJ)返回目录ᄃ

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