安邦-每日经济-第4442期

〖分析专栏〗
【菲律宾不是一个“东南亚小国”】
地方政府的举债逻辑和举债心态 2
传闻发改委版的城镇化方案将在7月推出 3
中国放开大宗商品进口权有望从铁矿石开始 4
地方在融资问题上会向中央发起一波波冲击 4
中国真正的地震预警从2008年之后才开始 5
中国能源两大阵营就煤炭进口展开争论 5
中国游客成为韩国旅游市场重点争取对象 6
地方对央企开出环保罚单只有象征意义 7
中国商界的圈子文化 7
国内造船企业纷纷瞄上了LNG船舶业务 8
中国经济增长告别8%已成市场共识 8
国内博物馆建设成了变相的房地产项目 9
世行报告预期全球经济增长步伐将更加缓慢 10
国际劳工组织担忧全球劳动参与率将持续下降 10
希腊寄希望拍卖天然气巨头资产的方案落空 11
美国政府监控事件会不会成为新的“水门事件”? 11

〖分析专栏〗
【菲律宾不是一个“东南亚小国”】
频频发生的岛屿争端以及对国人的伤害事件,包括2010年8月在马尼拉发生的旅游大巴遭劫持、8名港人身亡的惨剧,以及最近菲律宾海警射杀台湾渔民事件,都在中国人心中将菲律宾这个邻国贴上了“极不友好”的标签。中国的电视台以及评论员其实对菲律宾并不熟悉,因此加重了这种“极不友好”的印象。
安邦拥有专门研究东盟问题的团队,安邦东盟团队的研究员指出,根据有关资料,菲律宾实际上并不小,它的人口和国土面积都只是略低于亚洲的日本。菲律宾人能说英语,但菲律宾语(他加禄语)才是它真正的语言,英语只是官方语言之一。中国人在明朝就到了菲律宾经商,对菲律宾经济有着巨大的影响,但在菲律宾,中国的影响主要是物质层面的,中国的形象多与具体事物结合在一起,吃、穿、用……在日常生活中,中国消费品已经遍及到了菲律宾的各个角落。华人的身影虽然遍布各类商业机构,在经济领域是主力,但华人的这种影响力难以深入到文化和价值观层面,因此持续时间也不会长久。事实上,菲律宾拥有独特的文化传统,当地人用这样通俗的话总结自己的身份:起西班牙名字、吃中国菜、讲英语的马来人。
海外劳工是菲律宾经济发展的一大贡献者,但菲律宾绝对不是只有“菲佣”,其实菲律宾输出的劳动者有多种类型,例如到中东国家的工厂和建筑工地打工的男性工人、从事看护和医疗服务的医护人员以及在香港、日本等地的表演的歌手和乐队等。尤其重要并且让亚洲很多国家羡慕的是,菲律宾没有老龄化问题,年轻人比例在东亚最高,这意味着菲律宾拥有庞大的低成本劳动力队伍,以及相对较少的需要政府出钱供养的老人。
没有老龄化的问题,这不是小事情,它对国家经济一定会有重大影响。在这方面,我们还是来看数据吧。上个月,世界三大信用评级机构之一的惠誉国际(Fitch Ratings)将菲律宾的评级升级为BBB-,表示该国的发展前景相对稳定,这也是菲律宾历史上首次获得如此高的投资评级和信任度。
评级机构为什么看好菲律宾经济的前景?
原因在于亚洲GDP增长速度排第二位的国家,不是印度,不是韩国,更不是日本,而是菲律宾,它的经济增长速度达到了6.6%。根据2012年,《福布斯》杂志亚洲版的报道,40个最富有的菲律宾家族的总财富在2010年至2011年间增长了130亿美元,达到474亿美元,增长率为37.9%。
菲律宾总统阿基诺三世在中国不受欢迎,但在菲律宾他的口碑还不错,支持度挺高的。因为菲律宾的这些经济成果,在很大程度上要归功于总统阿基诺三世采取措施打击腐败、提高政府透明度,从而使菲律宾重新赢得了国际社会对其经济前景的信心,即便是在全球经济处于减速的状态。
不过菲律宾经济远不是没有问题,最大的问题在于贫富差距过大和社会保障不足。约60%的菲律宾人在去世前根本没有得到过专业医生的治疗;2009年的菲律宾年度报告显示,26.5%的菲律宾人每天支出还不足1美元。菲律宾国家数据统计协调委员会2012年上半年的报告也显示,从2006年起,菲律宾的贫困状况没有得到任何改善。至于那40个家族,他们快速累积的财富,相当于同时期该国GDP增长额的76.5%,这样的比重无疑是亚洲地区最高的。
此外,投资问题也令菲律宾官员头痛,因为投资占菲律宾GDP的比重仅为19.7%,相比之下,印尼的比重为33%、泰国为27%、马来西亚为24%。差距之大,可想而知。根据菲律宾发展研究机构发布的一份报告,中小企业约占菲律宾公司总数量的99%,但这些企业只贡献了全国经济总量的35%,而在日本和韩国,中小企业的贡献能占到国家经济总量的50%左右。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
对于菲律宾的认识,我们不能停留在媒体舆论层面的看法,菲律宾在亚洲甚至在东南亚算不上强国,但绝对不是“东南亚小国”。对于这个中国未来在南海问题上要频繁打交道的国家的实际情况,我们必须有清醒的认识。(ACG)返回目录

〖优选信息〗
【形势要点:地方政府的举债逻辑和举债心态】
国家审计署关于地方债务的数据公布,再度使得地方债务成为各界关注的焦点。在数万亿债务的背后,身为举债主体的地方政府究竟是怎么想的?哪些因素促成了债务的形成?有国内媒体报道,中西部某个城市的市长算了一笔账。市政府正加大投入对城市基础设施进行改善;而桥梁、快速路网、城市新区,这些给城市带来新面貌的钢筋水泥无一不需要用钱来浇筑。该市长简单地算了算投入产出:“拿我们重点建设的某个城市新区来说,现在那里的地卖50万一亩,但是整个基础设施上去了,价格就是1000万一亩。你说我举债,给我五年时间,那边配套跟城区一样成熟,我投几百亿下去,1000个亿回来了。”这位市长对还债很有信心,称只要城市的发展有空间就不怕,而如果发展已经很充分,经济增长已经跟发达国家一样低速,那举太多的债可能就有问题。他认为,在欠发达地区,在快速发展的时期,城市肯定需要适量举债来谋求快速发展,“在这种阶段,价值提升的速度可能比基础设施投入的速度还要快。”适量举债的背后推动力是谋求一座城市的“率先发展”。这位市长上任后做的第一件事,就是进行城市交通综合规划和城市快速路网的规划建设,因为城市交通和城市形象对经济增长有很强的带动作用:“再过两年交通好了,整个环境改变了,招商引资的形势就此转变,吸引力随之增强。其实往往拉动几个项目,投入一点钱,整个价值就提升了。”珠三角某市的市长表示,虽然政府债务很重,但“有能力应付债务,通过债务的一些重组,可以拉长债务的还款期限,比较好地解决债务问题,还能干一些事”。广州市副市长陈如桂也曾谈及政府举债的必要性。他说,如果当时(指的是2010年亚运会前)没有抓住国家的宽松政策,现在就很难有机会融资来加大环境治理和进行基础设施建设;如果当时不是这样去合理举债,加快城市建设,现在再推进这些水治理工作,付出的代价要比当时大很多倍。而现在中央收紧地方举债,让不少市长们相当苦恼,尤其是对欠发达地区不公平,“我们正准备发展的时候你掐死它”。在地方官员们看来,国家推出政策时应该考虑差异化,对发达地区、中等地区、欠发达地区进行区别对待,比如在土地管理上给予不同政策,以适应不同地区的发展需求。(RHJ)返回目录
【形势要点:传闻发改委版的城镇化方案将在7月推出】
城镇化作为“习李新政”推动中国经济发展新引擎,具体的政策何时推出备受关注。有媒体引述北京大学国家发展研究院院长姚洋透露,“我听到的消息是,发改委还在做方案,要到7月份才能拿出来”,今年秋季召开的三种全会将会订出政策。他还披露,李克强总理也曾聘请世界银行来做城镇化报告。姚洋认为,推进城镇化,关键问题在于解决已进城的人的户口问题,此问题不解决,等于过去积累的问题都没有解决。有些人在城里工作了20多年还没有户口,孩子不能在当地升学。第二是要解决居住问题,政府要提供公房(廉租房)。他认为,城市化对社会公平会有一些影响,因为你给了进城农民同等的待遇,如果能真正实现“同城同权”,可以缓解很多社会矛盾。姚洋预料,今年秋季召开的三中全会,户籍改革正式文件将推出。去年2月,国务院曾提出一个户籍改革方案,放宽市级以下城市和小城镇落户条件限制,只要工作稳定、住处固定,就可申请当地的户口,中等城市要工作满3年,大城市不变。姚洋认为,按这个方案,户口几乎是全部开放,但现在看来这个方案显然不会实施。姚洋指出,城镇化是推动经济很重要的举措之一,但必须在思路上解决“集中和分散”的关系,即是“分散的城镇化”,抑或“集中的城镇化”。“城镇化到底是让大家集中在某些区域来,还是分散在很多地方去。如果分散,就是每个省、每个县都搞城镇化,一哄而上,变成新一轮‘大投资’;还是说让人口集中到少数地区,例如沿海发达地区,这个思路上要解决。”(BHJ)返回目录
【形势要点:中国放开大宗商品进口权有望从铁矿石开始】
铁矿石进口资质管理在中国已有近十年历史,目前该资质是由中国五矿商会和中国钢铁协会共同管理发放。尽管国家相关部门要求铁矿石进口资质管理是为了规范矿石进口秩序、保护钢厂等最终用户的权益,但是,这也给一些企业凭借其进口资质为他人代理矿石进口牟利打开方便之门,这其中的寻租和腐败案例不少。据路透社报道,一位了解情况的消息人士透露,中国计划逐步取消铁矿石进口资质管理,预计下半年全部放开。中国五矿商会和中国钢铁协会这两个机构将不再管理资质一事。如果此事属实,这意味着届时只要拥有进出口经营权的企业都可以进口铁矿石,不再需要额外的进口资质。放开铁矿石进口资质,这是向着市场化方向的改革。实际上,中国在粮食、石油等大宗商品的进口问题上,完全可以像铁矿石进口一样,放开进口资质限制,鼓励更多的民间及社会资本参与其中。(LHJ)返回目录
【形势要点:地方在融资问题上会向中央发起一波波冲击】
5月份低迷的经济数据可能还未打动中央政府,但有诸多迹象显示,不少地方政府已经不愿意继续等待,纷纷继续推动雄心勃勃的大规模投资项目。据媒体不完全统计,占据中国60%以上国内生产总值的16个省和2个直辖市,从2013年第二季度开始以来已经相继发表声明,宣称投资项目驱动经济增长的重要性,并呼吁下级政府采取一切必要措施在未来几个月加快计划的进度。如浙江省省长李强在今年4月出席一次项目推广会议时指出,“扩大投资依然是确保经济增长最快,同时也是最有效的方法。”浙江正在积极推动未来五年的1000个大规模投资项目,包括了基础设施建设、水利和汽车制造。浙江省政府称,如果项目全部启动,将在建设周期内带动超过10万亿人民币的总投资开支。浙江省在2012年内的总固定资产投资额是1.7万亿人民币。在南部的广西,自治区政府也在5月的一次经济研究会中公布一份报告指出,“我们必须抓住机遇,确保至少一半的投资任务在2013年上半年完成,也就是说,我们应该立刻上马一系列新的大项目。”广西已经承诺会继续推动价值至少1200亿人民币的多个项目。但是,这些地方政府许诺的项目并不是全部确定可以破土动工。对很多项目来说,融资依然是一个主要问题。由于2008年之后一度兴盛的贷款导致大量坏账出现的担忧,很多国有银行不太愿意继续发放贷款。现在,地方政府正在寻找方法来为项目融资。4月时候,云南省政府成为和本地银行积极接触以获得资金的地方政府之一。如云南省计划在2013年向关键项目投资1668亿人民币,包括了铁路和城市建设等,其中四分之三以上的融资将来自银行贷款。由此可见,中央与地方今后的博弈,核心问题还是卡在融资上。在全国范围内,地方政府都会在融资问题上形成一波又一波的冲击。(BHJ)返回目录
【形势要点:中国真正的地震预警从2008年之后才开始】
地震预警在此次的“4.20”芦山地震中效果引人注目。震中地震预警台站在地震灾害还未形成之前,从震中向外发送地震信息,芦山地震中,预警系统在主震发生后第5秒发出了地震预警信息,成都市提前28秒、汶川县提前43秒、北川县提前53秒收到地震预警信息。支持创新的正是中国地震局从2009年开始启动的项目“地震预警与烈度速报系统的研究与示范应用”项目,属于国家科技新计划项目。该项目2013年3月进入发改委立项程序,计划投入近20亿元,将利用5年时间,建设覆盖全国的由5000多个台站组成的国家地震烈度速报与预警系统。这20亿元的“预警项目”,可以说是2008年以后地震研究领域最大的一笔投入。在实践中,部分地区已经收到了不错的效果。2012年9月,福建省依托现有的125个地震监测台站,实现了在线的地震预警系统运行,在技术上依次成功处理了2012年9月福建长乐海域3.3级的地震、福建仙游2.5级地震,还包括台湾海域的地震,2012年10月台湾高雄地震、2013年2月台湾花莲4.8级地震,2013年3月的台湾南投县6.5级地震。从结果看,试验系统都实现了地震预警信息产出的处理。在汶川地震之前,中国地震台网的布局是:每万平方公里不到两个台站,两个相邻的台站间距在100公里左右。2008年福建省地震监测台站的间距在50公里左右,2009年“地震预警与烈度速报系统的研究与示范应用”项目支撑下,福建省地震监测台站的台间距缩短为30公里左右。地震专业人士评价,“做地震预警,只能按照秒级去抢速度,才有时效。”要指出的是,汶川地震之后,安邦多次呼吁中国向日本等国学习,加强地震预警系统建设。目前国内在地震预警系统方面的投入与进展,与汶川地震后各方对中国地震系统的严厉批评不无关系。虽然现在有所进步,但我们应该看到,相关工作在2008年之前基本上没人做,就此而言,中国地震局在2008年之前是相当失职的!(BHJ)返回目录
【形势要点:中国能源两大阵营就煤炭进口展开争论】
近日,中国两个最有实力的能源游说阵营,中国煤炭行业与中国电力行业,正就一项禁止进口低质煤的提议展开角力。据了解,中国国家能源局在5月份提议禁止进口低质煤。根据该提议,中国五分之一左右的煤炭进口(每年5000万吨)将遭到禁止。该提议尚未得到正式采纳。支持该项协议的煤矿业声称,这可能危及数以千计的就业岗位,甚至危及中国最大产业之一的未来,过去一年里,中国已关闭了至少10%的煤矿。反对方中的发电企业担心这一提议这将推高它们的成本。某大型电力企业高管表示,不应该帮助煤炭企业,你应该让市场迫使这些矿商控制成本,提高生产率。辩论的另一方是在中国各地雇用数百万矿工的煤炭企业,这些企业警告称,它们可能很快就无力支付矿工们的工资了。分析人士认为,这场争执突显了中国能源业面对的政策两难,该行业正艰难应对国内经济的放缓。事实上,中国电力行业受到尤其沉重的打击,去年全国电力需求仅增长5.5%。中国需求增长停滞,是导致煤价从2011年末的水平下降三分之一的重要因素之一,给中国煤矿企业造成巨大问题,中国数家历史最悠久的煤矿企业正处于亏损惨重的状态,濒临破产。煤矿企业表示,要让它们能够生存,限制进口是不可或缺的措施。老煤矿有大量雇员,如果它们长期亏损,将影响社会稳定。值得关注的是,中国国内对于空气污染的担忧与日俱增,有关减少煤炭消耗的政策讨论增多。可以预见的是,未来中国能源结构调整肯定是非常不顺利的,煤炭企业的“反抗”将会更加强烈。但从长远看,煤炭产业规模将呈逐步萎缩态势。(RHXY)返回目录
【形势要点:中国游客成为韩国旅游市场重点争取对象】
近年来,中国游客出境游成为世界旅游市场上一股不可忽视的力量,各旅游目的地国都在摩拳擦掌,迎接中国游客的到来。在今年4月举行的博鳌论坛上,中国国家主席习近平在开幕式上发表主旨演讲时表示,今后5年,中国出境旅游有可能超过4亿人次。考虑到2012年出境游人数已超过8000万人次,同比增长15%,这样的预期甚至略微显得保守了些。中国庞大的游客基数,令旅游目的地国家获益匪浅。6月12日,据韩国媒体报道,随着日元走低和中国游客剧增,今年2月和4月,利用航班来到韩国的中国人历史上首次超过日本人。因此,韩国航空公司纷纷增设来往中国的航班。虽然日本访客每年都在增加,但在来韩的外国人中所占比重却从2009年的42.5%降至2012年的34.1%。而去年来韩的中国人达220万人次,比2009年(97万人次)增加1倍以上。来韩中国人4年增加1倍以上。今年甚至出现反超迹象。从今年前4个月的累积人数来看,日本人为87万人次,勉强超过中国人(86.8万人次)。但日本人却同比减少23.5%,而中国人则增加54%。航空业界预测,“等到有劳动节的5月份航空统计结果出来,今年来韩中国人的累计人数也将超过日本人。”特别是,利用航班来到济州岛的中国人在今年4月达到8.4180万人次,达到日本人(8946人次)的近10倍。事实上,受惠于中国游客的国家不仅韩国,包括东南亚、欧洲在内的众多地区的旅游业,都受到了来自中国游客的提振。这也是中国经济实力增强的一项重要表现。(RLX)返回目录
【形势要点:地方对央企开出环保罚单只有象征意义】
位于安徽省安庆市的中石化安庆厂,日前因排放废气超标被安庆市环保局开出一张9万元人民币的罚单,这是该厂40年来首次收到属地环保部门的环保罚单,也开了地方政府向央企开罚的监管先例。理论上,中国的地方环保部门可以监督驻地央企,但由于一些央企的行政级别甚至高于地方政府,地方环保部门在“强企业、弱政府”的情况下,对央企经常束手无策,其监管在实际操作上有相当难度。在中国各地大大小小的石化基地中,中石化安庆厂是距离城区最近的一座,一直以来因臭气污染而遭投诉不断。但因其他地方支柱型企业的地位,以及央企在地方的重要布局,地方环保部门难以有所动作。以中石化安庆厂为例,该厂总经理王彪就同时兼任安庆市委常委,因此,即使一张9万元罚单对中石化而言轻如鸿毛,但安庆市环保局“胆敢”向安庆厂开罚,已足以引起各界的关注及热议了。中国近年环保意议快速抬头,但在权责剥分不开的情况下,地方环保部门在监管上一直处于尴尬地位。安庆当地的环保人士就指出,“地方环保部门要关停污染企业,必须请示各级政府,如果要关停央企,就要上报国务院”。不能对央企发挥有效监督和管理,让地方环保部门饱受非议。为了提升环保部门间许可权,2013年初,安庆市宣布由副市长兼任环保局长,以寻求中央更强力的支持。那么,这次安庆向中石化开出罚单,是否意味着地方监督央企的环境已经大变了呢?在我们看来,远远还没有到这一步。在石化城安庆,大气污染已经是个极为严重、关系到当地人生存的大问题。安庆这张40年头一回的罚单,恐怕只具有象征意义,根本不解决实际问题。(AHJ)返回目录
【形势要点:中国商界的圈子文化】
任何复杂的社会,都会有各种各样的圈子,政治圈、商圈、娱乐圈,还有很多跨界的圈子……不一而足。在中国,圈子文化尤其发达。以商界为例,商学院、同学会、俱乐部、地方商会等新商帮将企业家聚集在一起,他们为了培育人脉,拓展商机,想方设法要充分挖掘圈子的价值。各地商人更通过以天然地域而划分的地方商会团结在一起,行业协会成为某一特定行业企业的聚集,而各高端俱乐部、高端旅游团、高端体育活动等又以一种更为松散的方式为富人群体创造交流的空间。崛起的中国正在形成多种形式的圈子族群来凝聚实力。有人评价,中国商学院的成功,很大一部分正是取决于有钱人对于圈子效应的消费。这一评价可谓一语中地。各圈子里面总还有圈子,马云作为浙商的代表,身边也有一个浙商圈。2006年,马云、冯根生、沈国军、宋卫平、鲁伟鼎、陈天桥、郭广昌、丁磊8位浙商共同创办江南会,被称为杭州最高档而又最低调的会所。马云因为江南会而和鲁伟鼎成为好友,而鲁伟鼎正是大名鼎鼎的万向集团鲁冠球之子,马云还向鲁伟鼎介绍了华谊,鲁伟鼎在马云投资华谊的第二年入股华谊。如今,财团中的企业学会了通过持股等方式真正联系在一起,荣辱与共,效法西方世界的通过资本聚集来实现更大的价值。有人总结:“圈子不对,努力白费;心态不对,一切枉费;圈子太小,拓展不了”。(BHJ)返回目录
【形势要点:国内造船企业纷纷瞄上了LNG船舶业务】
随着LNG船舶相关行业及技术标准将于下半年出台,一直阻碍LNG船舶市场发展的障碍有望解决,为LNG船舶的发展添上引擎。不少传统航运企业伺机而动,试图通过进军LNG船舶业务,开拓新的财源。当前全球经济增长疲弱,国际航运市场表现萎靡,造船业也陷入深度萧条之中。就在去年,中海发展净利润大跌93%,熔盛重工更转盈为亏,净蚀5.73亿元人民币。传统航运业未有起色,LNG船舶市场却方兴未艾,不少造船企业为摆脱困局,遂加入分一杯羹。中海发展近日便落实与中石化冠德建造6艘LNG船舶,涉资117亿元,希望在低迷的航运业中寻找新出路。熔盛亦已具备建造LNG技术,随时准备接单。中国能源网首席信息官韩晓平指,虽然LNG船舶技术标准尚未出台,但业界应先做好准备,才能及时把握市场机遇。在此之前,昆仑能源早与中国长江航运合资组建昆仑长航,实施气化长江工程;中海油集团亦与国家农业部渔业船舶签署合作协议,利用LNG作为渔船动力燃料。近日筹备与华润电力合并的华润燃气,其首艘LNG-柴油混合动力船舶也已于今年1月试航。而除国企外,LNG船舶亦吸引民营竞逐。燃气股中国燃气去年底透过收购富地燃气,抢攻车船用LNG市场。富地燃气具有船用技改服务及船用LNG加气项目投资两大平台,形成船舶改造、加气站建设及能源合同管理三大业务开发网络,并拥有多项船用LNG引擎的专利及知识产权,故中燃收购后,可即时扩充LNG船舶版图。(BLX)返回目录
【形势要点:中国经济增长告别8%已成市场共识】
中国经济增长率告别8%,基本已成为市场共识。继众多国际国内研究机构,下调中国短期经济增长率至8%之下后,一份由高盛集团投资管理部发布的报告认为,中国经济增速在统计上和实际上已基本告别8%。报告称,根据2013年5月份的贸易、经济与货币数据,5月份中国出口增长1.0%,进口下降0.3%,远不及2013年前4个月的17.4%和10.6%以及市场预期,中国目前的贸易数据正在趋于“正常”化。年初至今固定资产投资同比增速从1-4月份的20.6%放缓至20.4%,,工业增加值从4月份的9.3%小幅降至5月份的9.2%,均低于市场预期。这说明中国目前投资和生产继续呈疲软状态。而CPI从4月份的2.4%下降至5月份的2.1%,PPI通缩从4月份的2.6%加剧至2.9%,为8个月以来的新低。总体来说,这些数据都显示出,二季度经济增长将会继续放缓。报告称,从短期来看,虽然经济活动不振,但是新一届领导人多次表示中国应该把重点放在增长的质量,而非速度,所以短期内中国不太可能出台宽松政策。而从长期看,2012年11月份召开的“十八大”要求2010-2020年间实现GDP翻一番,由于中国经济增速在2011和2012年分别达到9.3%和7.8%,这意味着2013-2020年间平均增长6.8%即可达标。所以从2014年开始,政府可能不愿再维持7%以上的经济增长。根据报告,中国目前投资占GDP的比重过高且不可持续,已然超越了上世纪50年代末“大跃进”年代以及90年代初投资过热时期。投资/GDP比率早该下调,现已逾期。就此来看,中国的经济调整可能随时将至。而如果投资出现调整,经济增长将不可避免地放缓。根据报告出示的统计分析与研究,中国经济增速在统计上和实际上已基本告别8%,而且在今后7年中(至2020年)平均增速下降至6%左右。此外,目前中国的空气和水资源污染已经达到了一个危险的水平,经济继续快速增长对人民福祉利不抵弊。经济增长越发受制于环境的恶化。这也是中国经济增长不得不放缓的重要原因之一。(LLX)返回目录
【形势要点:国内博物馆建设成了变相的房地产项目】
一个国家和地区博物馆的多少,在一定程度上能够反映当地的文化环境和教育环境的好坏。在欧洲许多国家,即使一座不大的城市,也有为数不少的博物馆。欧洲的文化积淀,不是凭空吹出来的。中国经过“文革”这场文化浩劫之后,文化传统被腰斩,博物馆也极度匮乏。近年来,各地也开始出现抢建博物馆的热潮。截至2012年底,中国大陆已有3589家博物馆;其中,2010年为博物馆新建高峰,全国共新建395座博物馆,平均每天超过一座。按照中国国家文物局的中长期规划,到2020年全国每25万人拥有一座博物馆。这意味着,未来10年,中国大陆的博物馆将以年增200家的速度增长。虽然多建博物馆是好事,但国内的博物馆建设很快变成了房地产建设,盲目跟风、超前建设、重建筑轻功能的现象层出不穷。如安徽省博物馆新建约2年,建筑面积达6万多平方米,但展陈空间没有外界认为的那么大,内部空间明显浪费,馆藏20多万件文物只能展出2000多件。温州新建博物馆2万多平方米、宁波博物馆3万多平方米,无锡又建造7万多平方米博物馆,比许多省级馆都大,而且都是上亿人民币的巨额投资。上海复旦大学文物与博物馆系教授陆建松表示,若能形成地标如西班牙古根汉博物馆还好,问题在许多中国的新博物馆的设计无法达到该境界,内部空间设计也不合理,便形成巨大浪费。另外,国内大多数博物馆都面临文物保护经费不足问题;不少县级博物馆保护经费几乎为零。国家文物局指出,一半以上的博物馆没有专职文物保护修复人员,且文物收藏单位和文物研究机构每年用于文物保护修复经费,约占单位业务开支的5%左右;保护修复都做不好,遑论日常保养及定期监测。建博物馆是一件好事,但“重建筑轻功能、重建设轻运营、重外表轻内容”的问题,却是一条畸形的发展之路。博物馆要建,但更要关注建成之后的功能发挥。(AHJ)返回目录
【形势要点:世行报告预期全球经济增长步伐将更加缓慢】
世界银行6月12日发布最新一期《全球经济展望》报告,将2013年全球经济增长预期小幅下调,并且认为全球经济增长步伐将更加平稳,增速将更加缓慢。报告预测,2013年全球经济增速为2.2%,低于世行1月份时预测的2.4%和2012年的2.3%;报告同时预计2014年全球经济增速为3.0%,也低于早先预测的3.1%。世界银行同时预计,2013年中国经济增速为7.7%,2014年预计为8.0%;发展中国家总体两年的经济增速将分别为5.1%和5.6%,均低于此前预测值。该行还估计,2013年发达国家经济预计可增长1.2%,低于1月份估计的1.3%增幅;2014年回升至2.0%。其中美国今明两年增速将分别为2.0%和2.8%;2013年欧元区经济萎缩0.6%,萎缩程度大于早先预期,2014年则增长0.9%;日本经济今明两年的增速预计均为1.4%,相对此前预测均有所上调。世行认为,全球经济总体看来正进入一个更加稳定但更加缓慢的增长时期。尽管欧元区经济继续收缩,但发达经济体面临的风险已经缓解。另一方面,受产能限制等因素影响,预计发展中国家经济将仅实现温和增长。(RLX)返回目录
【形势要点:国际劳工组织担忧全球劳动参与率将持续下降】
劳动力参与率通常与经济增长呈正向关系。劳动力参与率越高,经济增长可能越快。然而不幸的是,受经济长期持续低迷影响,全球丧失工作意愿的人已经达到约2700万。据国际劳工组织(ILO)日前公布2013年《世界劳动报告》显示,全球失业率已经从2007年的5.4%增加至2012年的5.9%。至2015年,全球失业人口将增加630万,失业率持续徘徊在6.0%的高水准。报告还显示,以欧洲为主的发达国家、东南亚和中南美,失业将增加,而失业率有望下降的地区只有东欧、撒哈拉沙漠以南非洲等。报告进一步认为,如果政府不能采取有效措施,全球失业人口2014年将达到约2亿500万人,2015年则将膨胀至约2亿780万人,劳动参与率到2017年将降至59.7%,可能进一步降低。尤其是亚洲地区,失业人口增加将更为明显。报告认为,如果将已放弃求职活动但仍有就业意愿的人群考虑在内的话,失业率将进一步提高,截至2012年为60.0%。比雷曼危机后的2009年下降0.5个百分点。对此,国际劳工组织认为,首先,持续发酵的经济低迷是最大原因。其次,虽然已经出现经济复苏迹象,但金融危机作为负遗产仍然存在,因此企业不愿进行新招聘。最后,管理层和劳动者之间的收入差距也是问题。例如,2007-2011年德国劳动者平均收入和经营者收入的差距从155倍扩大至190倍的事实。特别需要关注的是,就业的恶化有可能引发年轻人抗议游行,从而导致局势动荡。据了解,在失业率将大幅上升的欧盟,社会动荡指数已经比雷曼危机以前提高12个百分点。在其他发达国家和中东,社会动荡风险也正在提高。(RHXY)返回目录
【形势要点:希腊寄希望拍卖天然气巨头资产的方案落空】
欧盟国家深受债务危机影响。希腊是债务危机最为严重的国家之一,最近希腊国家政府为偿还债务不惜变卖国有资产。据希腊政府官员日前表示,主持该国国有资产出售计划的希腊共和国资产发展基金确认,在俄罗斯天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司撤销对希腊天然气企业DEPA的竞购报价之后,DEPA未能再获得任何一笔市场报价。DEPA曾被视作希腊国有资产出售计划的明珠项目,本次流拍预示着希腊出售国有资产进程受挫。事实上,希腊政府出售DEPA的计划从2012年开始实施,本周一是报价最终截止日期,俄罗斯天然气工业股份公司曾被视作是DEPA最有可能的收购方。希腊官员将DEPA未能获得任何竞购报价的原因,归咎于欧盟的反垄断审查机构,称“该机构在最后阶段,对俄罗斯天然气工业股份公司在欧盟境内的市场主导地位提出了质疑”,政府尽可能对DEPA未获得市场报价的负面影响进行淡化。希腊官员表示,出售DEPA的过程将在未来几周内重新启动。自2010年5月接受第一批援助贷款以来,希腊一直未能实现国有资产出售的目标,并且多次对项目规模进行缩减,从最初的在10年之内出售资产融资500亿欧元,到希望在2016年之前获得111亿欧元资金,2020年融资250亿欧元。希腊政府原本希望今年通过出售国有资产获得26亿欧元资金,其中一半资金来自于对DEPA的出售。此次拍卖失败,是导致希腊政府决定关闭所有国家运营的电视台和电台,并大幅裁减公务人员的最直接原因,其在社会层面造成的负面影响,必将对深陷衰退的希腊经济造成更大拖累。(RHXY)返回目录
【形势要点:美国政府监控事件会不会成为新的“水门事件”?】
斯诺登揭露美国政府监控网络事件继续发酵。在他爆料美国政府对中国机构发起网络攻击之后,中国媒体开始铺天盖地报道此事。在不少舆论关注一旦美国政府要求引渡斯诺登,香港特区政府和中国中央政府将会如何应对。实际上,此事在美国国内引发的麻烦可能更大。据称,已故美军海豹突击队队员斯特兰奇(Michacl Strange)的父母,以及前美国司法部检察官克莱曼率先联手采取法律行动,向美国政府提出集体诉讼。斯特兰奇前年六月在阿富汗执勤期间,直升机遇袭坠毁身亡。他的父母多次公开批评,美国政府公开拉登是被海豹突击队所杀,令其儿子成为报复目标。两夫妇称,因他们经常批评政府,故多次被截取通话记录。斯特兰奇父母以及克莱曼直指当局秘密授权取得电讯商Verizon用户的通讯资料,属侵犯隐私,并代表Verizon全美1亿名用户,于日前在华盛顿法院起诉奥巴马总统、国家安全局(NSA)局长亚历山大、Verizon等,索偿30亿美元。美国公民自由协会(ACLU)也跟随其后,控告国家情报局总监克拉珀等高官,指监听电话属违宪及侵犯言论自由,要求政府立即停止这类监控。现在看来,美国政府的超级监控事件在美国国内才刚刚发酵,随着起诉事件增多,不排除此事引发更大政治危机的可能,甚至会引发一场类似“水门事件”的国内“地震”。(AHJ)返回目录

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