高培勇透露三种路径建设地方税收体系 房产税先行

地方税建设是递交十八届三中全会一揽子改革中的重点。房产税先行,以房产税为先导,征收财产税。等完成从房产税到财产税的过渡后,财产税在地方税种中起到主体地位。省一级政府层面,应有一部分流转税,比如说美国州政府的消费税,可以考虑把消费税从生产环节下移到销售环节,把这部分转变为地方税种。

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中国社科院财经战略研究院院长高培勇周日在清华大学中国与世界经济论坛上表示,中国的地方税建设三种路径设计正浮出水面,征房产税已是既定决策。

  大智慧通讯社日前从多个渠道确认,地方税建设是递交十八届三中全会的一揽子改革中的重点。高培勇表示,地方税建设目前还没有具体方案,但已有三种路径浮出水面。其中开征房产税,已经是一个既定的决策,但是这并不代表仅针对房产,而是以房产税为先导,征收财产税。房产税最先进入税收体系,等到完成从房产税到财产税的过渡后,财产税肯定在地方税种中起到主体地位。

  除了财产税之外,高培勇提到,还有一种路径就是省一级政府层面,应当有一部分流转税,比如说美国州政府的消费税,可以考虑把消费税从生产环节下移到销售环节,把这部分转变为地方税种。

  另外将增值税进一步分解也是选择之一,高培勇解释,目前增值税是二分法,服务业征营业税,制造业征增值税。其实可以换一种思路,从纵向来分解,按生产批发环节征增值税,零售环节增收消费税,把这块分割给地方政府。但无论怎么样,总的趋势是税负要逐步降低。

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