资金短缺?中国25个主要城市开始向外国人征收社保

在中国,要求来自外国的就业人员参加社保的规定已经实施了大约2年。最近,武汉市、天津市开始向在中国就业的外国人征收社会保险费。至此实施这项规定的范围扩大到了中国25个主要城市。虽然在日本企业密集的上海、大连等地尚未实施,但在已经实施城市的日本企业甚至出现了削减日籍驻员的动向。与当地的人工费上涨一样,社会保险费也在逐渐成为驻华外资企业的沉重负担。

中国政府于2011年7月实施《社会保险法》,该法在第97条中首次明确规定“外国人在中国境内就业的,参照本法规定参加社会保险”。之后,北京市于10月开始向外国就业人员实施征收保险费,成都、青岛、苏州等城市也紧随其后。

日本经济新闻(中文版:日经中文网)对中国的4个直辖市及29个副省级城市进行了问询调查,结果显示其中25个城市已经开始向外国人征收社保费。尚未征收的只有上海、大连、东莞、温州等8座城市。这些城市外资企业数量众多,对实施规定采取了慎重态度。

中国社会保险由养老、医疗、工伤、生育、失业五项保险构成,每月缴纳的保险费按劳资双方缴纳的合计,约占收入的4成。按照法律规定,缴费基数上限 为当地平均收入的3倍,如果收入超过上限,超出部分不被计入缴费基数。而在中国工作的大部分日本驻员的收入都差不多在这个上限水平。如果在北京参加社保,一年增加的支出约为4.86万元。

一般参加社保15年后才有资格享受养老金等,而外国在中国的驻在人员15后还留在中国的情况很少。因此,有日本通商界人士称这是“拿外国人的钱弥补财政资金短缺”。

作为率先开始征收保险费的青岛市,日本人学校的学生人数比2年前减少了20%以上。有看法指出,除了反日游行等的影响,向外国人征收保险费也是造成学生人数减少的原因。

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