安邦-每日经济-第4468期

〖分析专栏〗
【陈功谈社会的精英代谢】
政府花钱随意导致决算远超预算 2
地方政府争相拜会中铁总抢食巨额铁路投资 3
官方否认强降雨将令中国小麦进口量激增 3
国内新版区域经济规划的方向是“小而美” 4
中国官员在国际场合全力为中国经济解画 5
中国政府将参与打击避税的全球行动 5
钢铁行业为何陷入“越亏损越生产”的困境? 6
未来几年武汉遭遇的财政困境将是生死问题 6
央行官员称市场对中国经济减速担心过度 7
中国城市发展应从“底特律破产”得到什么教训? 7
跨海峡高速公路首先要获得“政治背书” 8
国企收入问题有待于国企改革方式的转变 8
中国社会和平表达意见的渠道应该得到疏通 9
越来越多的机构认同下半年经济政策可能微调 10
国产手机进入“洗牌期”将面临诸多考验 10
底特律申请破产可能冲击美国经济信心 11

〖分析专栏〗
【陈功谈社会的精英代谢】
精英社会曾经是人们所羡慕、向往的社会,这种社会往往出现在经济上发达的西方国家或现代化程度很高的国家,这些国家往往治理有序,社会保障充分,法制健全,民主和自由思想得到普遍的认同,媒体自由发言。在代议制民主下,社会以及老百姓虽也时常表达种种不满,但这种社会情绪基本存在于某一个角落,社会治理的基本权力依然相对集中于精英们的手中,由精英们来决定社会的运转和方向。
西方社会的精英是通过一个社会大系统层层选拔出来的精英之才。在美国,首先你要通过自觉而刻苦的学习,进入常春藤名校,然后进入主流社会中专门培养领导人的精英云集的职场,如律师、政院、智库、学院;最后再经过若干年的寂寞苦干,优胜劣汰,竞争之后成为有地位的主导社会力量。美国总统克林顿、奥巴马都是这样走过来的。
中国社会当前的情况与之有很大不同,中国是富而不贵——在富贵之路上没有走上由富及贵,目前培养出的其实都是劳动贵族,最多也就是赚了钱的人以及能够赚钱的人。中国在很大程度上其实还未意识到,在这个世界上,领导力与控制力的形成与精英阶层的存在有着极大的关系。
精英治理的社会必然带来持续稳定吗?答案是:不一定!精英社会在一定社会制度设计的基础上形成了社会的等级秩序,但精英社会中存在代谢机制,因而也存在变化的周期,在变化中甚至表现为激烈的对抗。精英社会并非是像某些人所想象的那样,直接转化为公民社会,今后公民社会就可代替精英社会。实际情况完全不同!事实上,公民社会提供了精英社会的动力之源,公民社会中的杰出人物尤其是他们的思想,提供了未来精英社会的营养,奠定了未来精英社会的思想基础,通过激烈的社会对抗、冲击、抗争、运动甚至牺牲,总之通过社会的代谢过程,塑造了新一代的社会精英。
社会精英的代谢与社会“转型”还不一样。“转型”描述的是社会变化,其内涵是指社会经济结构、文化形态、价值观念等发生深刻变化,而非社会变化过程中的内在关键。在现实中,社会转型往往被视为加强社会管理、加强民生工作、民生改善等,其实,一般的民生工程是一个战术问题,而转型是一个战略问题。人类社会就是一部社会变迁的进步史,社会变迁是一个缓慢的过程,而转型就是社会变迁当中的“惊险一跳”,就是从原有的发展轨道进入到新的发展轨道。
近100年多来,中国经历了三次真正意义上的社会转型:辛亥革命结束封建帝制;1949年中华人民共和国成立;第三次是正在进行的改革开放。然而,中国社会的发展和变化远比“转型”概念所反映的问题要复杂得多。正如英国社会学家吉登斯所指出,文化因素、经济因素、政治因素是社会变化的三大因素,其中,政治因素,即政治组织、政治人物起到了核心作用。实际上,社会转型的关键还是精英代谢。
社会大系统从有序转变为无序,再从无序转变为有序,如果通过自适应的过程实现,那么这个社会大体上不会发生结构性的革命,国家还在,等级秩序还在,法律还在,治理结构还在,变化的只是原有的一套治理理念,一套公民社会的契约,一套意识形态,也包括部分或大部分社会精英的存废。
政府以及公权力总是掌握在有形或无形组织的一代社会精英手中,当一代的社会精英治理有效的时候,社会秩序会井然有序;反之,则社会失序,混乱发生,也意味着现行一代的社会精英地位岌岌可危。如精英们从“欲有所为”逐渐走向“为所欲为”,那就意味着他们在为淘汰自己创造条件和基础。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
无论在西方还是在中国,社会总是精英管制的,公民社会取代不了精英治理。但社会精英存在代际之别,重要的是,精英是有代谢的,而且能够发生精英代谢,本身就说明了社会的健康。新一代精英是在文化和思维上汲取了公民社会的思想营养,因此也较能获得公民社会的支持,一旦这种精英代谢受阻,则社会压力集聚,社会就有崩溃的风险。(详细研究见安邦《战略观察》第354期)(ACG)返回目录

〖优选信息〗
【形势要点:政府花钱随意导致决算远超预算】
在不少管理规范的国家,如果国家预算超过10%,政府首脑就要下台。7月18日,中央部门集中公开2012年决算,包括“三公”经费、行政经费等数据,从查询到的80多个部门决算公开情况看,2012年决算总额达9200多亿元,超出2012年预算2200多亿元,决算超出预算达30%之多,而且绝大多数部门的决算都远超预算幅度。信息公开是判断政府权力受到监督与否的关键因素。通过预决算及相关财政信息的广泛披露,纳税人可以详尽地了解政府税收政策、支出政策以及财政资金的安排、使用情况,得到关于政府的资产和负债情况,政府运营成本和绩效、政府的现金流和预算执行情况等信息。中国政府花钱超过预算的30%之多主要原因在两个方面:首先,由于预算法制尚不完善,在预算编制过程中,一些部门提出的预算草案随意性较大,缺乏科学论证。预算和决算不应该出现太大差距,否则就说明预算制定不科学,花钱随意性太大,这样的预算也没有意义。其次,预算执行过程中权力缺乏监督和约束。很多部门预算编制时本来就已经往多处要钱,如果决算再超支,则说明权力无约束,把预算当成金库。政府预决算信息公开必须从理念、制度和技术等层面着手,提升预算公开的科学化、制度化和规范化水平。(RLJL)返回目录
【形势要点:地方政府争相拜会中铁总抢食巨额铁路投资】
尽管中央政府一再强调“没有大规模经济刺激计划”,并将“向市场放权”和“结构调整”作为释放经济增长活力的路径。但是,对于“投资拉动”驾轻就熟的地方政府,这一切都没有上马大项目来得直接。入夏以来,多个省份的省委书记、省长相继进京,拜会中国铁路总公司。据中铁总内部人士证实,从6月5日起至7月16日一个半月时间内,山东省委书记姜异康、河南省委书记郭庚茂、安徽省委副书记王学军先后前往北京,拜会中铁总公司总经理盛光祖,并举行会晤。据介绍,7月16日,盛光祖与安徽省委副书记王学军举行会谈,对落实“十二五”期间安徽省内铁路建设等进行商议;在6月25日接待山东省委书记姜异康、省长郭树清时,山东方面则提出,要积极争取规划建设济青六线和京九客运专线山东段,构建快速客运通道,加快菏泽至兰考段等相关支线、联络线建设步伐,到2015年,铁路营业里程由目前的3840公里增加到6100公里,希望中铁总公司能够予以支持;在更早前,河南省省长谢伏瞻则在与盛光祖的会谈中表示,《中原经济区规划》和《郑州航空港经济综合实验区发展规划》对河南综合交通建设,特别是铁路网建设提出了新的更高要求,因此“十分期待”中国铁路总公司、国家铁路局进一步加强对河南铁路网建设的支持。分析人士表示,铁路系统改制后,原铁道部已将城际铁路和地方支线铁路的筹资和建设下放给地方,助长了地方兴建铁路的热情和冲动。然而,大规模规划和修建背后需要资金的支持,而地方政府这几年因大规模搞激进的基础设施建设和房地产开发,已经累积了巨大的地方债务,随着房地产调控的收紧和土地征收制度的改革,其靠卖地来维系财力的路子也将越走越窄。此种情况下,向中铁总公司寻求支持,也在预料之中。依照此前制定的投资计划,中铁总下半年还有约4000亿元人民币的投资额度。在整体经济形势相对低迷的情况下,这些资金对于地方政府而言,无疑是“投资拉动”地方经济增长的最直接的“素材”。(RLX)返回目录
【形势要点:官方否认强降雨将令中国小麦进口量激增】
美国农业部(USDA)7月18日将2013/14年度中国小麦进口规模预估上调至850万吨,原因是中国小麦主产权接连遭遇强降雨,可能导致国内减产。受此影响,海外交易商和分析师纷纷上调对中国小麦进口预期,2013/14年度中国进口规模可能突破1000万吨,超越同期埃及预计900万吨,成为全球最大小麦进口国。不过,国内官方人士对此予以否认。国家粮油信息中心一位人士称,USDA的报告只是一种推测,而且是对2014年的进口量进行预估。目前就判定中国明年的小麦进口量,还为时过早。实际上,今年1-5月中国的小麦进口量仅为117.77万吨。6月底中国是对外采购了一批小麦,但进口并未出现明显增长。从5月末至今,中国多地区接连遭遇大暴雨袭击,河南、河北、山东、四川等小麦主产地区皆未能幸免。其中被称为“天下粮仓”的河南省,其小麦产量能占到全国1/4以上,年产量在3100万吨。有消息称,河南约1000万吨小麦质量受到影响,无法储备。对此,报道援引河南省农业厅人士称,6月以来河南部分地区的确遭受了强降雨天气,但灾情并不严重。而且部分产区的小麦在降雨前就已经收割入仓。“虽然目前还没有确切数据,但说河南1000万吨小麦因暴雨无法储备,肯定是不准确的。”前述信息中心人士称,中国今年夏粮总产2638亿斤,比2012年增产39亿斤,实现了创历史的“十连丰”。“夏粮丰收这么多,暴雨影响并不大,总体看我国下半年至明年,小麦进口不会呈现大幅激增。”要防止国际上一些机构或者国际炒家,发布一些中国粮食的需求数据,影响中国粮食进口商的判断,在高价位买进或者下订单。一般而言,中国需求往往是国际大宗商品炒家炒作的借口,中国进口增加势必掀起国际上一波炒作小麦的行情。(RLX)返回目录
【政策:国内新版区域经济规划的方向是“小而美”】
国内新型城镇化规划久未出台,这让各地对新型城镇化摸不着方向。不过,从最新的区域规划动向,可以观察到未来城镇化的方向。国家发改委地区经济司官员日前表示,区域经济发展已纳入国家发展策略,将以4大区域经济“东部率先、中部崛起、西部开发、振兴东北”策略为基础,制定更为细致的区域规划。国内目前已推出或在规划中的经济区域分别有:天山北坡经济区、辽中南地区、辽宁沿海经济区、沈阳经济区、哈大齐工业走廊、长吉图经济区、成渝地区、兰西经济区、黔中经济区、关中-天水经济区、长江中游城市群、鄱阳湖生态经济区、长株潭经济区、中原经济区、广西北部湾经济区、黄河三角洲高效生态经济区等。相关官员也表示,每个地区的资源不同、发展阶段也不一致,因此每个区域需因地制宜,以强化区域政策实施的力度。从这些区域经济规划的内容来看,未来的区域经济版图将朝向范围更小、更为细化的方向研究规划,并且新版规划将更因地制宜。可以认为,相对于过去那些看似宏大的规划,区域经济规划未来的方向是“小而美”。追求“小而美”,也是未来新型城镇化规划的方向。(BHJ)返回目录
【形势要点:中国官员在国际场合全力为中国经济解画】
在全球对中国经济一片看空之中,中国官员在国际场合不得不解释中国的经济政策。正在参加G20部长会议的中国财政部长楼继伟,日前谈到了中国的经济政策。他说,一些国家的财长在本次会议上希望“中国经济增速再快一些”,以支撑世界经济复苏。“我告诉他们,你们别想,你们的功课需要自己完成,”楼继伟说,尽管今年中国经济增速按GDP算没有去年高,但新增就业超过去年,服务业发展情况也不错,“我们看到,国内发电量和用电量增长4%,其中服务业用电量增长达到8%;投资也不弱,而且服务业投资更强,这说明中国经济活力在增强。”楼继伟说,新政府执政4个月以来,已经放开160多个行政审批事项,目前国务院还在酝酿更多的解除管制措施。他还表示,包括利率市场化在内的一系列改革内容都与新政府的执政方向一致。此外,增加预算的完整性、透明度,减少预算制度对经济波动的影响都是正在进行的改革。楼继伟表示,中国的改革是对制度进行逐步完善的过程。关于中国房地产市场发展现状,楼继伟认为,房地产业应该对经济发展起到正常的作用,房地产业的发展如何与城镇化战略结合等问题需要进一步研究。他说:“大家都说房地产价格上涨,但同时也有相当多的城市房源供应是过剩的;相当多的城市供地是不足的;相当多的开发商信心是不足的;相当多的购房者是在观望的,因此国务院还需要继续研究房地产发展的长效机制。”(RHJ)返回目录
【形势要点:中国政府将参与打击避税的全球行动】
金融危机之后,反避税行动上升为全球监管层的重要联合监管措施。日前,据香港媒体报道,中国政府将参与一个二十国集团(G20)和经合组织(OECD)制定、旨在打击避税的多边行动计划。预计这将对中国内地和香港产生重大影响。德勤华永会计师事务所的帕特里克•叶表示,这是一个重要举动,很可能是中国政府首次参与打击肆无忌惮的避税行为的多边努力。在此之前,OECD曾于19日公布了这—打击跨国公司避税行为的行动计划。该组织税务部门主管帕斯卡尔•圣-阿芒称,预计20国集团所有成员都将加入这一行动。他表示:“G20成员国一致认为,这一行动计划有利于应对避税行为。这是一项雄心勃勃的行动计划,存在政治推动力。各国强烈要求这样做。”圣-阿芒说,计划旨在阻止跨国公司人为地将业务转移至百慕大、英属维京群岛和开曼群岛等低税收或无税收地区。计划要求百慕大等避税天堂以更透明的方式向对跨国公司征税的政府披露这些公司的税收信息。计划还包含使跨国公司通过“转移定价”来尽可能减少缴税的各种方式归于无效的措施。圣-阿芒说:“中国已经表示支持这一行动计划。我们正在建立一个让所有20国集团成员国在平等基础上实施这一行动计划的机制,即为这一计划写出建议,这将需要18到24个月时间。中国已受邀参与,预计将在未来几天内加入。”帕特里克•叶表示:“如果资本从中国流向避税天堂,不向中国缴税,将对中国政府不利。作为一个资本输出国,中国有理由对此感到担忧。”(RLX)返回目录
【形势要点:钢铁行业为何陷入“越亏损越生产”的困境?】
产能严重过剩,是钢铁行业面临的严峻挑战。中钢协发布的数据显示,截至5月底,86家重点统计钢铁企业中,有48家盈利,38家亏损,亏损面达到44%,户均亏损2.58亿元。重点统计钢铁企业的负债总额突破了3万亿元大关,资产负债率达到创纪录的69.4%,进入高风险经营区域。然而,钢铁行业普遍难过的背景下,却陷入利润“越亏损越生产”的囚徒困境。7月15日,国家统计局公布的数据显示,6月份我国粗钢产量6466万吨,同比增长4.6%。而在今年上半年,1-6月累计粗钢产量为38987万吨,同比增长7.4%;全国生铁产量35754万吨,同比增长5.7%;全国钢材产量51696万吨,同比增长10.2%。为何会出现这种状况?首先,国家提出推进城镇化,给钢铁企业极大的期待,但城镇化方案细迟迟不出,国内需求并没有好转。其次,对于地方政府来说,让一个企业进来投资或许并不难,但是要将其清理出去则非常不容易。清理产能涉及到政府、官员、企业等方方面面的利益纠葛。再次,如果没有正常生产就很难通过抵押从银行获得贷款,所以必须加大生产,但对于国企来说,它们又肩负着更多的员工待遇,减产不是件容易的事。因此,对钢铁行业来说,过去几年中官方曾多次表态清理产能,但实际上没有任何效果。(RLJL)返回目录
【形势要点:未来几年武汉遭遇的财政困境将是生死问题】
在国内疯狂扩张的城市中,武汉市是极为典型的一个。近几年,武汉市主政者推出极为庞大的城建计划。武汉市2012年7月通过了《武汉市“城建攻坚”5年行动计划》,计划到2016年投入4217.66亿元实现交通通达能力和人均环境走到全国前列,成为国家中心城市,要建成中部第一的基础设施,其中主要指标要超过广州现在的水平。不过,大规模城市建设给武汉带来了阵痛和隐患。2012年武汉共有大小工地6000余个,2013年更是超过1万个。大规模城市建设和不规范的施工管理造成武汉近几年在雨季全城淹水。更严重的是,大规模建设造成武汉在资金和土地财政方面严重吃紧。武汉市长唐良志称,2012年武汉斥资1150亿元进行城市基础建设,占2012年武汉GDP的14%;2013年这一投资将达到1300亿元,比去年增长2.25%。武汉在2012年的地方财政收入为1397.74亿元,这意味着,武汉为城建已经使出了吃奶的力气。据估计,武汉未来5年还将投资8000亿元用于综合性交通枢纽建设,都让靠土地出让来运转资金的武汉,财政压力不小。现在对武汉市政府来说,已经是骑虎难下。从现在开始,武汉面对的财政困境将极为严峻。熬过这几年,武汉可能喘上气;如果熬不过这几年,武汉将面临灾难!(AHJ)返回目录
【形势要点:央行官员称市场对中国经济减速担心过度】
市场对中国经济每况愈下的担忧持续加深,但中国央行研究局局长纪志宏认为,市场对经济回落的担心似乎有一些过度,实际上仍在合理区间,当前货币政策也基本上保持中性态势。据国内媒体引述他的署名文章指出,中国二季度的经济增长,与一季度相比有一点回落,下行压力略有显现,但实际上仍在合理区间。经济下行压力很多事结构性因素造成的,所以对经济略有回落还是要给与一定的容忍,对数字本身不宜太过敏感。他认为,7.5%或者7%至7.5%这样的区间,在当前加快推进经济结构调整的背景下,应该说是一个比较适中的速度。近期金融市场对于“盘活存量、用好增量”的讨论非常激烈。纪志宏表示,盘活存量的核心是定价,价格定不准,资源配置很难优化,企业兼并重组和淘汰产能过剩,核心是价格,这一过程中金融结构提供金融支持的关键也是定价。他认为,未来经济结构调整中的存量资源调整风险必然上升,定价能力更高的银行必然能够获得风险调整后的最大收益,而这同时也是利率市场化的一个核心内容。(RLX)返回目录
【形势要点:中国城市发展应从“底特律破产”得到什么教训?】
底特律为中国的城市发展敲响警钟:产业的聚集和大规模人口迁移可以带来繁荣,也能带来破产。1950年,底特律人口达到峰值的185万人,但随后底特律开始走下坡路,到2010年只剩71万人,60%的人口向外迁徙,建筑大量废弃、失业率升高,税收下降,收不抵支,恶性循环最终导致美国最大的城市破产案。在中国城镇化进程中,因产业引导的人口迁移正大规模发生。行政主导下的城市化,不仅让地方政府有持续的投资冲动,而且不遵循市场规律的产业聚集,其发展很可能不具可持续性。目前,中国人口出生率继续走低,总人口日益接近峰值,同时在城市间竞争日益激烈、人口流动加剧的格局下,各城市人口数量必定出现此消彼长的局面。这也就意味着,一些特大城市、大城市的人口、产业进一步聚集的情况下,一些中小城市、农村人口会减少;即便是在大城市之间,也会出现此消彼长的局面,一些大城市也可能因为产业聚焦、公共服务、生态环境等问题发生人口数量的减少。底特律破产事件警示中国:城市发展必须要考虑“做减法”。中国政府应该对城镇化战略进行根本性调整,让市场更多发挥作用,改变这种地方政府不顾市场规律、盲目做加法的“造城”行为,只有这样,中国的城市才有可能得到可持续、高质量的发展。(RLJL)返回目录
【形势要点:跨海峡高速公路首先要获得“政治背书”】
《海峡导报》日前披露,国务院前不久批准《国家公路网规划(2013年-2030年)》,其中规划了两条高速公路连结台湾,一条从福州经平潭通往台北;另一条则从厦门经金门通往高雄。按照新的规划,连结福州和台北的为“京台高速公路”,是大陆高速公路规划中一条纵向的主干线,起点为北京,途经天津、河北、山东、江苏、安徽、浙江、福建的福州,终点站是台北。至于通往高雄的为“厦成高速公路”,是一条横向的高速公路,从成都出发,沿途经湖南、江西、福建的漳州、龙岩、厦门,再通往高雄。其实,早在1996年,清华大学21世纪发展研究院、台湾海峡隧道论证中心主任吴之明教授,就提出了台湾海峡隧道的构想。福建省也举办多次“台湾海峡信道工程学术研讨会”,邀请两岸学者与会。《国家公路网规划(2013年-2030年)》已获中国国务院批准,加上两岸正在酝酿政治谈判的气氛,这个搁置17年的构想是否有望实现,值得关注。据了解,要在台湾海峡之间兴建海底隧道,全长约125公里至150公里,将是世界上最长、建设难度最大的海底隧道;在资金上,可能需要4000亿至5000亿人民币。不过,此传闻到真正实施还十分遥远,它首先要得到海峡两岸的政治认同,然后才有可能付诸实施,否则就是大陆方面学者的一厢情愿。(BHJ)返回目录
【形势要点:国企收入问题有待于国企改革方式的转变】
国企高管薪酬问题在国内往往纠缠不清。从社会舆论看,垄断地位的国企薪酬不能太高,否则会加剧社会不公平。对国企自身而言,当然希望薪酬越高越好。尤其是那些资产数千亿的国企高管,往往会与国际上的同类企业相比。前不久,人社部曾组织中国兵器工业集团公司、中国海洋石油总公司、中国华电集团公司、中国航空集团公司、中国五矿集团公司等大型央企,就国企薪酬改革方案中的重点内容召开座谈会。结果与会企业对实施“差异化”薪酬管理分歧很大,有的企业甚至认为,如果过分强调企业性质分类、企业负责人来源分类,将有可能导致国企高管人员流动、高管团队氛围等方面的问题。2002年,中国开始推行国企高管年薪制,规定国企高管年薪不得超过一般职工平均工资的12倍,但实际的情况是,大部分国企高管的收入已经远超这个限定,这还不包括一些国企高管获得的灰色收入。以2007年城镇单位在岗职工平均工资为24932元为例,乘以12倍后,对国企高管年薪的限定是不超过31.25万元,但在金融、电信、石油、烟草、保险等领域,一些国企高管当年的薪酬已经远远越过这一红线,有的国企高管年薪已经达到上千万元。今年4月,媒体披露了2012年208家上市国企的192家国企董事长(或总经理)的年薪,其中年薪超过200万元的就有十几位,中集集团总裁麦伯良以998万元的年薪位列榜首。在我们看来,国企高管收入问题,这么争吵下去不是个办法。在我们看来,国企问题的关键不是要不要保留国企的问题,而是国企特殊体制和机制问题——国企不能永远保持垄断和不平公竞争优势。安邦曾建议以共同基金方式来改革国企,这就能解决国企薪酬矛盾。在安邦的方案中,国家控制的是资产形式(即基金)存在的国企,而不是企业具体形态。这种情况下,国企也是市场竞争的一分子,可以给市场化的薪水,也不是铁饭碗。如果仍保留特殊体制和腐败空间,那么现在的低薪或限薪规定实际上就是遮羞布。(AHJ)返回目录
【形势要点:中国社会和平表达意见的渠道应该得到疏通】
7月20日18时24分,北京首都机场T3航站楼B出口外,一名中国籍残疾男子引爆自制爆炸装置,造成本人受伤,现场无其他人员伤亡。据国内《新京报》及多家媒体报道,首都机场T3航站楼B出口旁一商铺店员称,事发前一个小时左右,她看到一乘轮椅男子出现在航站楼大厅。其间,该男子曾从随身带的布袋中掏出传单,试图向过往到站的旅客散发,但被出站口附近的安保人员阻止。随后,该男子手持白色瓶状物在出口处喊,“我有事说,我有炸弹,躲远点”,但现场并无人员理会。该店员称,当男子引爆炸弹时,出口处旅客很少,该男子还多次提醒过往人员与其保持距离。现场一名保洁人员证实,事发前,也曾听到男子喊“躲远点”。据了解,经公安机关初步核实,该男子叫冀中星,1979年生,山东菏泽人,曾在广东打工,觉得受到不公正对待,上访多年。据冀中星在2006年发表的博客中称,2005年6月28日2时许,在广东东莞,他骑摩托车搭乘客龚涛去厚街新塘,途中遇到警察巡逻查车,他遭到治安队员持钢管追打,造成腰椎体骨折导致完全性瘫痪,“以后将完全丧失劳动能力”。《南方都市报》微博曾披露律师所写的“行政赔偿申请书”,要求东莞市公安局厚街分局赔付冀中星33万余元赔偿金,并申请追究相关责任人员的刑事责任。此后,冀中星觉得受到不公正对待,上访多年未果。从目前信息看,制造爆炸者是希望引起社会对其不公平遭遇的关注,而采取此极端措施。值得注意的是,近年以极端和暴力手段表达意见的案例在增多,大多数涉及经济利益冲突或社会不公现象。由于和平表达的渠道不畅,而且效果不佳(全国大量积压的上访案例就是代表),和平解决问题的管道堵塞,结果社会矛盾的压力就转向以暴力手段来表达。这种情形应该引起有关部门的高度重视,这些问题的解决,不是末端维稳就能做到的,而要思考其深层原因,从社会系统改革才能真正解决问题。(AHJ)返回目录
【形势要点:越来越多的机构认同下半年经济政策可能微调】
根据国际统计局公布的数据,2013年上半年,中国国内生产总值(GDP)同比增长7.6%,其中,一季度增长7.7%,二季度增长7.5%,均符合市场预期。与上年同期相比,工业生产、投资及消费增速均出现明显下滑,产能过剩造成的生产停滞与进出口的负增长等原因造成了中国经济的减速。安邦咨询此前分析,当前中国经济下行压力增大,在保“下限”的思维下,政府有可能微调经济政策,但货币与房地产两项焦点政策的调整余地不大。近期来看,中国政府将把政策调整的重点放在扩大内需上,不久前提出的激活财政存量资金,也可能将成为下半年政策调整的一个亮点。这一看法得到越来越多的机构认同。瑞银的最新研究报告显示,由于外围经济复苏将利好出口,将维持对中国全年经济增长7.5%的预测,并强调中国经济硬着陆的风险不大。瑞银证券首席经济学家汪涛认为,中央将增加对经济增速放缓的容忍度,以换取经济结构改革的进展,所以预期下半年推出大规模刺激经济政策、宽松货币政策的机会不大,但很可能有微调经济的政策出台,包括增加公共支出、加强对部分重点行业支持、增加对中小企业融资及推行减税政策等。(RYXD)返回目录
【市场:国产手机进入“洗牌期”将面临诸多考验】
国产手机正在经历一场从“淘金”到“洗牌”的痛苦过程。业内普遍认为,2013年下半年到2014年第三季度将是国产手机最重要的“洗牌期”,大批企业将在此期间“出局”。分析人士表示,国产手机在“洗牌”期间,已经遇到和马上将面对以下9大考验:1、市场增速迅速放缓。IDC数据显示,2012年全球智能手机出货增速从2011年的63%下降至45%,预计今年仅为24.3%,放缓趋势非常明显,上升幅度十分有限;2、产能过剩,库存严重。从今年4月开始,深圳大量中小手机企业因为库存、资金链断裂而涌现倒闭潮;3、亏损是多数。目前年出货量在2000万部以上的国产品牌手机厂商净利润均在4%以内,联想更是刚摆脱亏损;4、品牌羸弱。国产厂商都表态两年内将是在高端手机和品牌建设的“最后机会”,但由于对市场和预期不确定,中兴、酷派等大型厂商相继缩小了预算投入。高端机型迟迟难以量产、品牌投入缩水、营销方式匮乏,成为中兴、华为、酷派们这种传统B2B手机厂商们集体遇到的现实问题;5、运营商合约机成“份额毒药”。通过话费补贴,三大运营商目前已占据了超过50%以上的销售渠道,但国产手机厂商们却正陷入“两难”结局;6、渠道操盘混乱。华为、酷派等国产手机厂商曾在2012年重金投入社会渠道,但都“铩羽而归”;7、缺乏核心技术;8、水货猖獗;9、3G到4G,产业转型大限将至。“推动年内发放4G牌照”已成为国务院常务会议的明确要求,市场预计10月之前三张TD-LTE 4G牌照就将提前发放。4G牌照正式发放后,国产手机厂商受限于高通芯片方案售价和专利授权费用,4G手机在价格方面将无法与国际品牌拉开价格优势。(RLX)返回目录
【形势要点:底特律申请破产可能冲击美国经济信心】
美国经济的脆弱复苏,可能受到底特律市申请破产的冲击。底特律市由于最近没有能力向其退休基金系统支付资金,触发了这次的破产保护申请。去年二月财经杂志《福布斯》曾将底特律称为“美国最悲惨城市”,该市人口现由1950年的180万,锐减至现在的70万,导致近8万栋建筑物荒废,税收锐减。该市多达40%的路灯因经费不足而关闭,救护车也只有1/3可出勤。该市今年罪案猖獗,去年谋杀率达到近40年来最高;民众报案后平均需等58分钟才有警员帮助,远高于全美平均的11分钟。在底特律所欠180多亿美元债务中,大约90亿美元的债权人为养老金基金和退休人员医疗保健基金。按底特律紧急财政管理人凯文•奥尔的说法,这涉及大约1万名市政职员和2万名退休人员。奥尔今年6月与底特律工会和养老金委员会等债权人谈判,希望对方同意削减市政工作人员薪水和退休职工养老金,以支持市政府财政重组,但没能成功。不过,要指出的是,对底特律的破产要有全面的理解。首先,这不是真的破产,而是底特律提出破产申请,获通过后,底特律市实际上处于一种被保护状态;其次,底特律进入破产状态,最大的变化是可以暂停执行政府债务偿还、政府合同,以及养老金、社会福利的欠款执行。因此,进入破产保护,实际上给了底特律财务重整的喘息之机。据了解,底特律的申请要获得批准也并非易事。不过,底特律提出破产申请,可能会影响市场对美国经济复苏的信心。(BHJ)返回目录

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