安邦-每日经济-第4461期

〖分析专栏〗
【中国放弃GDP考核可从基层做起】
中国政府在向公开、透明的政府艰难迈进 2
国务院总理明确调控目标“经济增长率不出下限” 3
各级政府对“盘活财政”带来的紧缩要做好准备 4
6月进出口双双负增长凸显经济疲软 4
体制内智囊人士建议宏观政策向稳增长偏转 5
改变扭曲的要素市场是中国增长模式转变的关键 6
房地产业不是“异化”新城镇化的洪水猛兽 6
中国自由贸易区试点可能会成批出现 7
有必要冻结今年的卖地收入以备明年寒冬 7
山东下放财政的做法能成为样本吗? 8
农业部暂停中国渔船赴朝鲜东部海域捕鱼的背后 8
中汽协反对以限购治理交通拥堵和空气污染 9
外资机构普遍看淡中国经济 10
中资国企在澳大利亚遭遇的不仅是财务亏损 10
国际组织报告看好撒哈拉以南非洲的发展 11
外资奶粉品牌应对反垄断调查纷纷降价 11

〖分析专栏〗
【中国放弃GDP考核可从基层做起】
自改革开放以来,中国政府一直奉行“以经济发展为纲”的政绩观,地方政府间的竞争被认为是促成经济腾飞的重要原因。不过,随着经济步入转型,市场化改革也面临深化,这种唯GDP是论的考核方式,已显露出越来越多的弊端。
今年“两会”后,中国政府完成换届,新一届政府对待经济增长的放缓,表现出了更加豁达的态度。当前,中国政府虽将今年的GDP增长目标定在了7.5%,但从近段时间中央领导的连续表态看,只要经济增长率不出下限,GDP在决策盘子中所扮演的角色,就将在一定程度上被弱化。相应的,中国政府改革以GDP为导向的政绩观,时机已经成熟。
事实上,近几年来,中国政府所奉行的“GDP主义”,正受到越来越多的批评。一方面,在“官出数字,数字出官”的大风气下,中国的各项统计数据严重失真,成为政绩宣传的工具,而非刻画经济发展的尺规。
从去年开始,国家统计局显著加大了惩办数据造假的力度,连续曝光了多地多起造假案件,希望能起到整肃风气的作用。不过,只要以GDP为导向的考核方式依然存在,这种造假行为就不可能禁绝,只会更加隐蔽。换言之,不改变这样的政绩观,中央政府所期望的实实在在没有水分的经济增长,基本无望达成。
而在另一方面,这种唯GDP是论的观念,也在透支中国经济的长期增长潜力。对于地方政府官员,尤其是一把手来说,如何作出漂亮的数字,是他们在任上唯一关心的问题。至于为作出数字,需要付出怎样的成本,会怎样扭曲地方经济的运行,则不在他们的统筹范围内了——后面的事情,就让下一任官员去操心吧。
这种短视的执政理念,促使地方政府在考虑问题时越来越倾向于眼前的利益,不惜以透支未来的方式,换取短期的经济增长。整个中国重投资轻回报、重现在轻未来的发展模式,与以GDP为导向的考核方式脱不开干系。中国经济的转型,首先应是中国政府的转型,政府职能需要作出改变;在具体的操作上,最紧要改革的,便是对于政府官员的考核,需要把对官员的激励,从GDP至上的泥潭中拉扯出来。
中国的一些基层官员,也明显感觉到唯GDP是论的短板。有基层官员表示,在乡镇一级考核GDP完全没有必要。乡镇以下要么是个体户,要么是单家独户的农民,实际上也没有什么可考核的。对乡镇政府的工作人员来说,只要将县里决定的具体规划和政策落实好就算完成任务了,压力也就没有原来那样大了。而在现在,为了满足上级部门的考核指标,基层政府需要想尽办法——最常见的便是土地财政,不断刺激地方经济发展。但相应地,发展越快,债务越重,环境破坏得越厉害……即使地方上的官员意识到发展模式并不可持续,也很难从中脱身出来。此外,当政府一门心思搞经济建设去了,本应承担的公共服务职能也就随之淡化。该管的不管,不该管的瞎管,正是当前中国政府(特别是基层政府)的真实写照。
中国经济需要转型,需要改革,这俨然成为了一句政治正确的废话,但需要找到一个现实的切入点和抓手。从大方向上看,中国的经济转型需要弱化政府在经济活动中的影响力,把伸得太长的手缩回来,把权力关到笼子里去,这些都指向对政绩考核方式的改革,需要从激励上扭转以GDP为导向的思维。不久前,习近平总书记也谈,不能简单以GDP来论英雄,要把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。这一表态若能落到实处,将令中国的经济转型事半功倍。
不过,依然有一些“硬骨头”,需要在实践中予以解决。对于地方来说,政绩考核只是追求增长的一个原因,在财权、事权不对等的情况下,地方政府要完成“保民生”的工作任务,依然需要追求经济增长,要卖地。从这个角度看,改革政绩激励,只是推动经济转型的第一步,接下来还有更多繁重的内容。但是,假使连这第一步都没迈好,后续的改革恐怕也难以推动。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
中国需要改革以GDP为导向的政绩观,这是中国经济转型需要迈出的第一步。经济转型首先是政府转型,是政府官员的转型。中国放弃GDP考核,可以先从基层做起。(ALX)返回目录

〖优选信息〗
【形势要点:中国政府在向公开、透明的政府艰难迈进】
政府信息公开是中国的一个现实难题。国务院办公厅日前印发了当前政府信息公开重点工作安排的通知,为深入贯彻落实2005年公布的《中华人民共和国政府信息公开条例》,国务院部署加大9个领域的信息公开工作:1、推进行政审批信息公开。加强行政审批项目调整信息公开,重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面,及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。2、推进财政预算决算和“三公”经费公开。一是着力推进“三公”经费公开。进一步细化公开中央部门“三公”经费,细化中央部门2014年预算编制,各省(区、市)政府要全面公开省本级“三公”经费,并指导督促省级以下政府加快“三公”经费公开步伐,争取2015年之前实现全国市、县级政府全面公开“三公”经费。二是推进国有资本经营预算公开。三是推进财政审计信息公开。3、推进保障性住房信息公开。2013年所有市、县级政府都要按要求公开保障性安居工程建设、分配和退出信息。4、推进食品药品安全信息公开。加大食品药品行政审批、执法检查、案件处理、查缉走私等政府信息公开力度,建立食品药品违法违规企业“黑名单”公开制度。做好重点整治工作信息公开,围绕婴幼儿配方乳粉、乳制品、保健食品等公众尤其关注的问题,公开重点治理整顿的相关信息。5、推进环境保护信息公开。一是推进空气质量和水质环境信息公开。扩大公开细颗粒物(PM2.5)、臭氧等空气质量新标准监测信息的城市数量,在继续做好目前74个城市监测信息发布的基础上,新增116个城市公开空气质量新标准监测信息,公布重点城市空气质量排名。二是推进建设项目环境影响评价信息公开。三是推进环境污染治理政策措施和治理效果信息公开。四是推进减排信息公开。6、推进安全生产信息公开。各级政府负责处置的生产安全事故,都要进一步加大信息公开力度。2014年,要实现重大事故调查报告全面公开。7、推进价格和收费信息公开。8、推进征地拆迁信息公开。重点推行征地信息查询制度,方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。进一步加强房屋征收与补偿信息公开。9、推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开。从上述通知来看,国务院此次对政府信息公开的要求力度较大,涉及到众多敏感领域。如果这些公开都能执行到位,影响力将会很大,但挑战也会很大。不论如何,这是中国政府向公开、透明的政府艰难迈进的重要一步。(LHJ)返回目录
【政策:国务院总理明确调控目标“经济增长率不出下限”】
7月9日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在广西主持召开部分省区经济形势座谈会并作重要讲话。值得关注的是,李克强总理在讲话中明确了新一届政府宏观调控的目标。李克强强调,宏观调控要立足当前、着眼长远,使经济运行处于合理区间,经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。在这样一个合理区间内,要着力调结构、促改革,推动经济转型升级。与此相适应,要形成合理的宏观调控政策框架,针对经济走势的不同情况,把调结构、促改革与稳增长、保就业或控通胀、防风险的政策有机结合起来,采取的措施要一举多得,既稳增长又调结构,既利当前又利长远,避免经济大起大落。李克强指出,把中西部地区发展起来,是区域结构优化的重要内容,是打造中国经济升级版的应有之义,国家实施差别化的区域经济政策,中央财政将持续不断地加大对中西部地区特别是贫困地区的支持力度。东部地区要加快转型升级,推动产业层次向高端迈进,实现更高水平的发展。推进区域基础设施互联互通、统一市场体系建设,实现优势互补、良性互动的区域发展格局。李克强最后强调,无论是东部地区还是中西部地区,都要坚持民生优先。发展要让人民满意、使人民受惠。(RLX)返回目录
【形势要点:各级政府对“盘活财政”带来的紧缩要做好准备】
最近一个月,国内对宏观政策的操作十分纠结。就货币政策,市场上要求放松的呼声很高,但中国人民银行仍然稳坐钓鱼台,两个星期以来都按兵不动。不过,货币政策虽然不动,但财政政策已经动起来了。实际上,李克强总理抓财政政策是有背景的。在上一届国务院任常务副总理时,李克强管得最细的是财税领域,据称,他多次找财政部长和国税总局局长去汇报情况,又在财政领域有多次“调研”、“批示”。管得越细,也就了解越深,对财税领域政策走向也越有把握。在宏观调控大转身的时候,动动财税这个杠杆,顺理成章。今年6月底,全国人大财经委向人大常委会第三次会议作关于2012年中央决算审查结果的报告,这虽然是例行的程序安排,但人大财经委提出的建议可圈可点,其建议除了加强政府全口径预决算管理外,重点谈的是深化财税改革和加强对地方性政府债务的监管。与此同时,财政部已于6月底要求地方政府清理债务,第一步是对账,即把银监会提供的数据,拿给地方政府自己去对,这是财政部长楼继伟的新招。在对账之后,预计要搞债务清理,只有债务清理得明白了,才能有财政“盘活”。据了解,国务院常务会议已对财政“盘活”作出相当细致的部署,明确提出,要把盘活的财政资金,用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节。“盘活”财政存量,预计首先调动闲置财政资金,用以支持实体经济。同时在税务领域,李克强总理一直力主结构性减税。如“营改增”(营业税改增值税)。同时还会要求,充分利用地方有限的财政资金,全力压缩“三公”开支。总体来看,一系列“盘活财政”的做法,对各级政府过去的行政模式来说,都意味着财政紧缩。过去过惯了宽松日子的各级政府,必须要做好过紧日子的准备了。(BHJ)返回目录
【形势要点:6月进出口双双负增长凸显经济疲软】
7月10日,海关总署公布今年上半年外贸进出口情况。据海关统计,今年上半年,中国进出口总值12.51万亿元人民币(折合19976.9亿美元),扣除汇率因素后同比增长8.6%。其中出口6.59万亿元人民币(折合10528.2亿美元),增长10.4%;进口5.92万亿元人民币(折合9448.7亿美元),增长6.7%;贸易顺差6770.6亿元人民币(折合1079.5亿美元),扩大58.5%。令人关注的是,6月当月,中国进出口总值2万亿元人民币(折合3215.1亿美元),下降2%。其中出口1.09万亿元人民币(折合1743.2亿美元),下降3.1%;进口0.91万亿元人民币(折合1471.9亿美元),下降0.7%;贸易顺差1693.4亿元人民币(折合271.3亿美元),收窄14%。此前,市场对6月出口及进口的预期分别为4%和8%,此次公布的数据大幅差于市场预期。不过,安邦的智库学者对此并不感到意外。事实上,自4月开始清理虚假贸易后,中国的外贸进出口数据便一落千丈,不复一季度般强势。在今年人民币持续升值、国内外需求依然疲软时,外贸进出口的负增长并不难理解。同时,倘若剔除掉一季度的数据所包含的部分虚假贸易,今年上半年的外贸进出口,也不会有前述数据显示的那么高。我们或许已经迎来外贸进出口零增长甚至负增长的时期。在分项数据中,中国对部分大宗商品的进口出现下滑。上半年,中国进口原油1.4亿吨,下降1.4%,铜200.2万吨,下降20%。结合此前公布的PPI持续转冷,让我们对二季度的各项经济增长数据不抱乐观预期,需要做好GDP增长率跌破7.5%的心理准备。(ALX)返回目录
【形势要点:体制内智囊人士建议宏观政策向稳增长偏转】
对于经济增速放缓之下的宏观经济政策,国内专家看法各异。去年年底以来的经济下行与中央一反常态的袖手旁观,被外界解读为新的执政者正下定决心以经济的低速增长换取结构调整的空间。上月底内地银行系统突发“钱荒”事件变得愈加清晰,并加重了外界对于中国经济下行的担忧。国家发改季宏观经济研究院副院长陈东琪表示,钱荒对经济存在短期冲击,主要在于资本市场,但即使没有钱荒,经济下行也会持续,二、三季度还将较一季度有更低的增长数字,“今年要实现7.5%的预期指标是有难度的,按照今年一季度的政策逻辑来看,我将全年增速预测从7.5%至8%下调为7%至7.5%。”他解释,中国经济面临的内外部的不确定性都比较大,美国和欧洲的经济预期再度有所调低,令今年内地的出口依然很不好;而从内部来看,公共投资和公款消费组成的公共需求继续收缩,房地产调控仍有较强预期,投资有继续减速的趋势,“消费是今年内地经济的唯一推动力。”陈东琪表示,前两季度的货币政策差异较大,第一季稳健偏松,第二季特别是5、6两月则是偏紧,政策逻辑发生微妙变化,新政府可能还处于寻找用力方向的“试错”阶段,对“容忍底线”尚不能下结论。他认为,下半年的货币政策应在一、二季度之间向中间收敛,毕竟经济增长需要一定的流动性。陈东琪强调,近几年宏观政策重点在“稳增长”、“控物价”、“调结构”之间不断变化,以寻求最佳组合,“今年全球需求收缩、中国经济转型、粮食丰收等几大有利条件,使内地经济完全没有通胀忧虑,全年CPI增速不会超过3%,这给了政策选择的空间,若选择失当就会错过增长的良机。”他认为,当前的政策重点应放在“稳增长”一侧。陈东琪表示,“经济不是增长愈低愈好,我们可以容忍体制改革、结构性调整所需要的适度增长下行,但要注意政策性的经济增长下降带来的压力,因为今明两年的失业压力依然较大。”(BHJ)返回目录
【学界观点:改变扭曲的要素市场是中国增长模式转变的关键】
中国经济在经历三十多年高速增长之后,已出现明显放缓的情形。北京大学国家发展研究院黄益平教授认为:过去独特的增长模式是高速增长与结构失衡的结合体,原因在于改革期间不对称的市场化策略,一方面产品市场已经完全放开,另一方面要素市场扭曲依然普遍而严重。劳动力、资本、土地和能源等市场的扭曲压低了生产成本,相当于为投资者、生产者与出口商提供变相的补贴,而向居民变相地征税。这一将收入从居民转移到企业的特殊再分配机制正是促成中国经济高速增长的主要原因,同时也导致了结构失衡、效率低下和收入不均等问题。目前,中国增长模式已经开始出现转变。GDP增速从以前10%降到了目前的7.5%左右,经济再平衡也已经开始:经常项目的顺差大幅缩小、收入分配明显改善、甚至消费占GDP之比也逐步回升。因劳动力短缺而出现了工资高速上涨,从而逆转了过去由家户向企业的收入再分配。资金与能源价格上涨将成为成本冲击的第二波。一旦资本与能源成本实现正常化,一大批杠杆化程度高但已经面临严重产能过剩压力的重工业企业将陷入财务困难。普遍的去产能过程可能导致经济快速下行,也正因为这个原因,经济硬着陆很难完全避免。(RLJL)返回目录
【学界观点:房地产业不是“异化”新城镇化的洪水猛兽】
被视为“次高速增长时期经济引擎”的新城镇化战略顶层设计,已经进入公布之前的倒计时阶段,中国的体制内学者纷纷赶在规划出台前调研上书,核心内容就是如何避免新城镇化再落入“房地产化”的怪圈。不过,国家发改委宏观院副院长陈东琪表示,房地产业不是洪水猛兽,在城镇化率仍然不高的阶段,房地产是重要的倚靠力量,新型城镇化也不应回避发展房地产。陈东琪表示,城镇化从中国建政以来一直未间断,改革以来特别是90年代中期以来加快,当前和未来的城镇化发展要改变过去数量型发展轨迹,加入集约、生态、以农民工待遇问题为核心的“新型”元素。他强调,当前中央研究“新型城镇化”,是研究城镇化的发展模式问题,而不是人为拔高,使其超越市场的力量,“美国和欧洲的经济回升很大程度上都是倚靠建筑业,我们今后也仍然要继续稳健发展房地产业。”事实上,“城镇化”如何与“房地产化”合理区隔?已成为这一轮城镇化规划编制的核心内容和最大难点。对于近期内地舆论对“新城镇化不能再走‘房地产业’的老路”的导向,陈东琪认为,避免“房地产化”,并不是说要从根本上否定房地产。此外,“农民市民化”与“房地产化”不是此消彼涨的关系,未来房地产在城镇化过程中的角色要发生变化,从超常规发展转向均衡发展,从地产商超级利率时代进入平均利润时代,地方政府对房地产的规划也将从圈地卖房的外延式扩张,转向更注重质量、节能和生态的内涵式发展。(BHJ)返回目录
【形势要点:中国自由贸易区试点可能会成批出现】
7月3日,国务院常务会议通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。这一举措引发了其他地区的跟风。据国内媒体报道,天津方面的自贸区方案已经上报国务院有关部门。天津一位官方人士表示,方案现在已经到了商务部,估计再过一个月就能最终确定方案内容,然后就是正常的会签和国务院报批流程。一位接近天津市官方的研究人士表示,“我们现在从商务部得到的消息是,国家现在会批一类试验区,批完上海、开一个口子后,会很快批类似的一批。”他表示,上海批完,天津应该很快就会批。可与之印证的是,国务院常务会议在通过上海自贸区方案的同时,也明确表示要“形成可复制、可推广的经验”。事实上,天津对自贸区的建设,可谓绸缪已久。早在2007年,天津东疆保税港区一期封关后,天津就将自由贸易港区作为自己未来的发展方向,并提上议事日程。2008年3月国务院批复的《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》明确表示,东疆保税港区在“条件成熟时,进行建立自由贸易港区的改革探索”,等于给天津建设自贸区开了“路条”。2011年批复的《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》,又再次重申在天津东疆进行自贸区改革探索的目标。据悉,天津自贸区方案主要围绕“推动贸易便利化”,“从国家战略高度出发,结合天津具体情况制定”。至于方案具体内容,天津官方人士称已接到领导的“招呼”,要求严守纪律,不便透露。不过,从自贸区的基本要求出发,对照天津已经获得的先行先试政策,天津建设自贸区可能的突破方向,不外乎是服务贸易和金融业的开放。不过,分析人士表示,无论是上海还是天津,“都想做金融的生意”,但金融创新不太容易进行,尤其是最近金融领域出现大波折的情况下。现行金融体系是否承受得住冲击是个很大的问题。(RLX)返回目录
【形势要点:有必要冻结今年的卖地收入以备明年寒冬】
虽然上半年中国经济数据还未全部公布,但市场看空下半年乃至明年中国经济已成共识,最近多家外资机构纷纷下调今年及明年中国经济增长预期。安邦首席研究员陈功认为,在政策上,现在应该为明年的经济形势未雨绸缪了。陈功建议,从经济稳定的角度来看,对于最近一轮地方政府的卖地收入,有必要予以全部或部分“冻结”。原因在于,从目前中国经济形势来看,估计明年一季度的经济增长率将有可能在7%以下。在去杠杆、去库存、去产能的“三去”条件下,中央财政的收入也将不乐观,对地方的支持有限,因此在大家都没钱的情况下,如何用好钱就是一门学问。正因为如此,安邦的智库学者建议,中央应对地方政府2013年的卖地收入予以“冻结”,在下一个财年,也就是在2014年时予以解冻。要说明的是,这部分钱是“冻结”而非“剥夺”,并非是中央收走去用了,而在地方使用这部分钱的时间上做出一定的安排和调整。通过“以丰补欠”来调整资金利用效率,实现有助于稳增长的目标。同时,这种做法对于房地产价格也有一定的平抑作用。(NHJ)返回目录
【形势要点:山东下放财政的做法能成为样本吗?】
山东省政府近日下发《关于进一步深化省以下财政体制改革的意见》。《意见》的核心内容是下放财政权,自2013年起,将省级分享的一般企业营业税、企业所得税、个人所得税以及石化企业增值税,胜利石油管理局增值税,电力生产企业增值税和企业所得税,国家开发银行山东分行、高速公路和铁路运输企业城市维护建设税和教育费附加,全部下划市县,作为市县财政收入,属地征管、就地缴库。根据山东省2012年财政决算数计算发现,这次省级下划税收金额达251亿元,占省级税收的68.6%。为减轻上缴市县递增上解压力,山东将取消原体制递增上解政策。自2013年起,济南、淄博、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜等市及相关省财政直接管理县(市)以2012年原体制上解额为基数,每年定额上解省财政,不再按照3%的比例递增。各市因取消递增上解比例相应增加的财力,要全部用于缓解县乡财政困难。同时,2013年-2015年,对省级因体制改革从财政困难县(市、区)集中的收入给予全额返还,分县返还数额合计不超过财政困难县(市、区)所在市以市为单位计算的净上缴省级新增财力。《意见》要求,及时调整理顺和规范市以下财政体制,将省下划的税收以及目前县域内属于市级的税收,尽可能下划到县,并在财力上重点向财政困难县(市、区)倾斜。不过有学者认为,目前我国省以下的财政体制最根本的问题仍是中央和省级财政没有完全“分清楚”,外部条件的不利造成省以下财政问题频现,事权和财权不匹配的情况严重。由于各地的情况千差万别,山东省的方案并不足以成为一个样本。(RHJ)返回目录
【形势要点:农业部暂停中国渔船赴朝鲜东部海域捕鱼的背后】
6月28日,农业部紧急下发通知,暂停今年朝鲜东部海域远洋渔业项目,所有中国渔船不得赴朝鲜东部海域作业。这一通知引起了不小的震动。据了解,农业部发布通知的背景是,朝鲜东部海域高度敏感复杂,一方面朝鲜半岛局势复杂多变,另一方面朝鲜东部海域毗邻俄、日、韩三国海域,我赴朝作业渔船数量较大,如管理不严、组织不善极易引发涉外事件。为规范合作秩序,中朝双方政府分别指定了唯一窗口单位中国远洋渔业协会和朝鲜共同捕捞协会负责两国捕捞合作安排并签订了合作协议。协议规定,所有赴朝作业中国渔船均须纳入上述合作框架,经过中国政府相关部门批准并获得朝方捕捞许可证后方可出境赴朝作业。据业内人士称,中国政府此次叫停的原因有两个:一是朝鲜军警和管理机构通过中国非法公司或个人向中国渔船船东出售捕捞许可,是扰乱渔业生产的违法行为,灰色的傍艇费或者帮艇费给中国合法的渔业生产造成了极大的危害,甚至造成诸多外交问题,所以中国政府决定加强管理。其次,朝鲜坚持用他们自己提供的油品,对中国渔船的损伤不言而喻,比如中国渔船用的多是重柴油,而朝鲜根本没有能力生产这种燃油。一旦加入其他标号的燃油,所造成的损失十分巨大,同样会酿成新的中朝外交麻烦。据业内人士透露,到朝鲜东部海域作业,每艘中国渔船需向朝鲜方面交纳25万人民币的费用,然后可以在该海域作业3个月左右,直到9月1日中国休渔期结束才回到中国,一船会有近百万元的收入。有船东表示,“农业部的通知让我们一下子就蒙了,船东们损失惨重。这主要是四个方面:一是大量辽宁渔船已经为此次打捞行动采购了粮食和蔬菜;二是几乎所有渔船都已经加注了保税油,现在通知不准去,马上就得补上每吨1000元的平价油,这让每艘船要增加20万成本;三是打捞装备方面的损失。由于在朝鲜东部海域作业的渔业工具与在国内海域不同,比如渔网就不一样,而每张网的价格高达1.7万元;第四是渔业生产的损失。”大连的许多船东因为这突如其来的通知而蒙受巨大损失,因此他们已经开始联名发出呼吁,希望有关部门能够重视他们的诉求。(LHJ)返回目录
【形势要点:中汽协反对以限购治理交通拥堵和空气污染】
近年来,为治理交通拥堵和空气污染,中国多个城市推出汽车限购政策。此举引发了汽车行业协会的反对。7月10日,中汽协召开例行汽车产销数据发布会,中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬在会上表示,部分地方政府在解决问题上存在误区,反对部分地方政府采取限购政策治理城市交通拥堵和空气污染的做法。董扬表示,汽车产业在经济运行上仍然起到积极作用,限购政策与国家扩大消费、稳定发展的总体目标不符,剥夺了广大百姓购买私家车的平等消费权,将严重影响中国品牌汽车的发展。并且,限购政策对于交通拥堵的治理作用非常有限,也无益于节能减排。对此,中汽协提出了四点建议:慎重采取限购措施,建议借鉴发达国家多采用经济手段治理交通拥堵的经验;统筹规划城市公共交通,提高公共交通出行便利性,完善道路网络,推进智能交通建设;进一步鼓励旧车报废,推进以旧换新;加快汽车税收体系改革。(RLX)返回目录
【形势要点:外资机构普遍看淡中国经济】
中国上半年经济数据还未完全公布,外资机构对中国经济一片看衰之声。瑞银亚太区首席投资总监浦永灏指出,观察近日发表的中国经济数据,例如工业生产及投资等,预料中国今年第二季度经济增长将比第一季度放缓,估计为7%至7.5%。他更估计,中国第三季度经济增长仍将较慢,但如果十八届三中全会针对资产泡沫、地方债及产能过剩等问题有具体改革方案,中国经济将有可能在第四季度反弹。他预计中国今年经济增长约为7.5%。他还预计,今年中国企业破产数目较过去数年要高,可见中国政府已开始拒绝出手拯救经营不善的企业,以遏制以往胡乱投资的行为。同时,从早前的“钱荒”可见,中央有意控制信贷增长,下半年到期的理财产品将有续期风险,因此下半年将出现企业“破产潮”,当中可能包括国企在内,但预期破产过程将有秩序地发生,高危行业包括太阳能、工业、矿业、钢铁业及与地方政府关系密切的企业。除了瑞银之外,其他外资机构份纷下调中国经济增长预期,花旗将今、明两年中国的GDP增速分别下调至7.4%及7.1%。而巴克莱银行更警告,中国现在的经济下行风险愈来愈大,在未来三年内,中国的季度经济增长率有可能跌至3%甚至以下。(BHJ)返回目录
【形势要点:中资国企在澳大利亚遭遇的不仅是财务亏损】
不少中资企业在“走出去”的过程中遭遇了投资和经营风险,比如不少国企在澳大利亚的投资就损失惨重。不过,这并非它们遭遇的全部。据澳大利亚媒体7月9日报道,澳大利亚矿业大亨帕尔默日前被曝光,他曾用脏话羞辱一家中国企业的高管,叫他们滚回中国去。来自《澳大利亚人报》的消息称,正在竞选联邦议员的帕尔默被曝,在2010年的一次录音中,他曾说自己受够了中澳铁矿运营商中信泰富的高管,因为他们一直不“按规矩付钱”。这位矿业大亨说:“告诉你们的总裁我X他的XX,我才是这家公司的老板,我不想个给你们这样的XX人打电话,因为你们不愿意付你们的钱、你们的租金。我受够你们了,赶快收拾你们的X玩意儿滚回中国去。”据报道,帕尔默没有否认说过这些话,但如果“说有种族主义言行是完全不对的”。目前,中信因铁矿开采费用支付问题与帕尔默卷入法律纠纷,该公司投资的80亿美元的中澳铁矿项目一直被拖延,这是中国最大的一笔单一外国矿业投资。对于中信泰富遭遇的羞辱,中信泰富一位发言人披露,公司的员工“向来旨在用专业和尊重的方式与外界沟通”。(RHJ)返回目录
【形势要点:国际组织报告看好撒哈拉以南非洲的发展】
国际金融协会(IIF)近日发布了该组织首份有关撒哈拉以南非洲经济研究报告称,撒哈拉以南非洲过去10年持续位居世界经济增长速度第二区域,这一势头将继续保持下去。报告列举了撒哈拉以南非洲地区的7个国家,即科特迪瓦、加纳、肯尼亚、尼日利亚、南非、坦桑尼亚和赞比亚,7国经济总量占整个撒哈拉以南非洲地区经济总量的65%。调查显示,尽管2008年至2009年出现国际金融危机,但这7个国家自2007年以来年平均经济增长率一直保持在4.7%。IIF非洲中东部主任乔治•阿拜德表示,非洲大陆许多国家近年在稳定经济和保持增长方面取得了显著进步,这在全球金融动荡时期实属骄人成绩。报告称,撒哈拉以南非洲地区过去10年的杰出经济成绩得益于各国良好的宏观经济管理。在过去10年里,大量外国直接投资流入撒哈拉以南非洲地区,其资金来源已开始从公共资本转向私人资本。撒哈拉以南非洲地区的外国直接投资起初集中于石油、天然气、采矿和化工领域,最近几年已大量转入电信和零售业。2000年至2011年间,上述7国的外国直接投资增长了5倍,从开始的不足30亿美元到现在的155亿美元。此外,加纳、肯尼亚、尼日利亚和南非的证券市场间接投资也日益成为颇有吸引力的投资领域。2011年,上述4国的证券投资总额达125亿美元,其中超过半数投资流入南非。由于撒哈拉以南非洲国家资本市场日益开放,加之日益良好的管理,进一步促进了其证券市场的兴起,外国投资者的投资意向更多地转向南非等国的政府公债和股票。针对撒哈拉以南非洲地区经济今后面临的主要挑战,乔治•阿拜德表示,本地区各国经济发展势头较强,原因是得益于大规模的债务减免和持续的商品市场繁荣,但是未来全球经济是否能够再给本地区创造如此优越的环境尚难预料。撒哈拉以南非洲地区经济持续增长的前景将取决于本地区更大的经济多样性和进一步减少各国经济对商品出口的依赖,同时,各国需要努力保持政治稳定,完善相关法律法规,加强法治,提高公共责任感。(RLX)返回目录
【形势要点:外资奶粉品牌应对反垄断调查纷纷降价】
7月初,国家发改委价格监督检查与反垄断局证实,该局正在对合生元、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰等数家奶粉企业进行价格反垄断调查。这一举措收到了立竿见影的效果。7月9日,继惠氏、美素佳儿出台降价措施后,多美滋、贝因美、明治、雅培四家奶企也出台具体降价措施。多美滋发表声明称,公司计划于7月9日起正式调整旗下主力产品销售价格,降价幅度为5%-20%,并将尽快促成在各零售终端实施。多美滋承诺,降价产品将涵盖该品牌在中国市场各个阶段的高中端产品,包括新上市的“优阶”系列。多美滋还表示所有上述产品在今后一年内保持价格不变。贝因美也发布公告称,自2013年7月10日起公司婴幼儿配方奶粉主要品项标准出厂价下调5%-20%。此外,明治乳业贸易(上海)有限公司也宣布了降价计划。明治乳业表示,公司将尽快对市场上现有珍爱系列奶粉产品的全部4个单品进行降价销售,降价幅度为3%-7%,并在今后两年之内以此优惠价格供应中国市场。雅培则表示,正在积极配合国家发展改革委价格监督检查与反垄断局的反垄断调查工作。此次,为表达公司的积极态度,决定对在中国销售的主力产品系列进行价格调整,下降幅度为4%-12%。产品包括雅培“金装智护100”1到4阶段900克罐装,雅培金装小安素900克罐装和雅培金装妈妈喜康素800克罐装。截至目前,公开承认被调查的合生元、美赞臣等尚未表示是否降价。不过,业内人士表示,降价只是时间问题,企业需要考虑的不是降不降价的问题,而是降多少的问题,这涉及到如何通过降价向国家发改委表达诚意,以期获得较轻的处罚。据了解,此次反垄断调查基本接近尾声,预计将在本月底前公布处理结果。(RLX)返回目录

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