安邦-每日经济-第4469期

〖分析专栏〗
【中国经济底线的意义】
习近平主席为农村土地流转划出了边界 2
中央领导警示经济泡沫化说明了什么? 3
分税制是否会成为改革对象值得高度关注 3
调控“两高一资”过剩产业将极为强硬 4
智囊人士谈国务院经济政策的思路 4
只有深化改革才能真正形成稳定的力量 5
行政性垄断严重盘剥了公众利益 5
能源改革要抛弃特殊论,坚持市场化 6
加强约束地方的环境行为应动员更多力量参与 6
政府直接奖励技术创新应该让位于市场机制 7
李嘉诚证实出售超市业务但非从香港撤资 7
中国距离摩天大楼诅咒越来越近了 8
房租大涨成为推高国内物价的重要因素 9
甘肃定西岷县地震造成600多人伤亡 9
自民党选举大胜,日本将走向何方? 9
美国将对日本出口页岩气缓解能源压力 10

〖分析专栏〗
【中国经济底线的意义】
中国经济放缓,GDP增长率进一步滑落,促使中国政府调整对待经济增长的态度。过去十年,中国政府本着“保增长”的目标,每当经济增速下滑,都会推出经济刺激政策,尤以2009年的“4万亿”为甚;而在今年“两会”换届后,新一届政府对待经济增速放缓的容忍度明显提升,“保增长”也过渡为“保下限”。
今年二季度数据公布前后,为缓解各方对中国经济增长的担忧,国务院总理李克强抛出了“保下限”的说法。在日前的两个不同场合上,李克强总理都提到,宏观调控要立足当前、着眼长远,使经济运行处于合理区间,经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。
从“保增长”到“保下限”,两字之差,在政策取向上却有相当距离。中国经济的中速增长已经基本成为定局,继续把增长目标定在8%甚至更高,不利于中国经济的调整;但相反地,倘若经济增长进一步下滑,也将引发失业及诸多其他社会问题。中国政府对于“保下限”的强调,与其说是基于经济方面的考虑,不如理解为,为了保持社会稳定,中国经济仍需要保持一定的经济增长。
令我们关注的是“下限”的位置。自“保下限”传出后,各方对“下限”到底是多少有诸多猜测。最常见到的是7.5%和7%,前者是今年的GDP增长目标,后者则是“十二五”规划提出的目标。在不久前的中美战略与经济对话上,中国财政部部长楼继伟一时口误,称“中方并不认为经济增长率在7%或者6.5%会有什么大问题”——这番表态引起了不少误会,许多评论都据此认为中国政府已经(至少是非正式地)调降了经济增长的目标。
日前,中国官方媒体新华社发表评论,澄清了外界对中国经济增长“下限”的种种猜测。评论认为,中国经济增速“下限”是7.5%,因中国现阶段要保就业,使城镇调查失业率控制在5%左右,经济增速就不能低于7.2%;评论又称,李克强总理的“保下限”实际是一种“底线思维”——这是换届后新一届政府反复强调的字眼。为确保2020年全面建成小康社会,实现GDP比2010年翻一番的目标,今后几年经济年均增长速度至少要达到6.9%以上。因此,对于中国经济而言,增速低于7%这个“底线”是不允许的。
新华社的评论明白无误地表达了中国政府对待经济增长放缓的态度。考虑到新华社作为政府“喉舌”的身份,这则评论具有很高的政策价值。7.5%与7%这两个关键阈值,早在各方的预期之中,但经新华社背书之后,基本等价于政策参考线,而不需要继续“捕风捉影”了。参考线明确后,未来几年的增长政策也呼之欲出——当经济增长率仍在7%以上(今年是7.5%),中国政府将主推调结构、促改革;而当经济运行逼近下限,则要以稳增长、控风险为主,相应地,调结构、促改革成为了次要的目标。
现在的问题聚焦于“底线”附近。严格说来,7%的底线来自于中国政府的规划,而不是基于经济计算得出的结论。这意味着,随着经济体量的扩张,中国的潜在经济增长率有可能低于7%的“底线”。这样的情况下,在“保下限/底线”的思维模式下,稳增长政策很有可能会常态化,只不过由过去十年的“保8”,变成未来的“保7”。说实话,8%与7%并没有本质上的区别,倘若中国政府为“保7”,又重回到“经济减速-政策刺激”的循环中,而把经济转型束之高阁,这恐怕得不偿失,却是很有可能发生的事情。这也表明,如何在转型与增长中寻求平衡,将成为未来中国经济发展必须面对的一道难题。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
新华社评论明确了中国经济的“下限”与“底线”,阐明了未来经济政策的取向。不过要注意,这种对于“底线”的判断可能会有些教条。更好的方案是,对“底线”与“下限”加以条件限制,并依据现实情况,更加灵活地调整上下限的指标值。(ALX)返回目录

〖优选信息〗
【形势要点:习近平主席为农村土地流转划出了边界】
农村土地流转在土地改革领域和农村改革领域内都是大事。各级地方政府关注的土地资本化,都与土地流转改革有关。日前,国家主席习近平在武汉调研时,曾到武汉农村综合产权交易所了解涉农产权交易尤其是土地流转交易情况。为推动农村产权有序流转交易,激发农村各种生产要素活力,2009年4月,武汉市成立了农村综合产权交易所,成为农业部农村土地流转价格监测点。迄今已办理1470宗农村产权交易,主要涉及土地经营权流转等,交易额近90亿元,惠及16万农户。在考察时,习近平主席表示,武汉所做的是有益探索。如何在坚持农村土地集体所有性质的前提下完善联产承包责任制,既保障基本农田和粮食安全,又通过合乎规范的流转增加农民收入?一系列问题在下一步改革中要好好研究。很显然,土地流转是得到中央重视的重要问题,不过,习近平主席给农村土地流转划出了边界:不能改变农村土地集体所有性质。这实际上是坚持《宪法》对土地制度的规定。(LHJ)返回目录
【形势要点:中央领导警示经济泡沫化说明了什么?】
中国经济当前面临的问题,在相当程度上与中国经济的转型压力有关。值得注意的是,近年中国经济出现了“虚化”的现象,即实体经济尤其是中国经济“当家的”制造业逐渐弱化,也不再受重视。日前,国家主席习近平在武汉调研时也谈到这种情况。习近平在武汉东湖国家自主创新示范区调研时,看到光纤通信、3D打印、生物质能源等成果时表示,“一个国家只是经济体量大,还不能代表强。国家富强靠什么?靠自主创新,靠技术,靠人才,科技是国家强盛之基。”习近平还参观了武汉重型机床集团有限公司,当看到这家老牌企业坚持自力更生、自主创新,习近平十分感触地说,工业化很重要,我们这么一个大国要强大,要靠实体经济,不能泡沫化。自力更生任何时候都不能少,我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食。在我们看来,习近平主席的这番表态有不少含义值得琢磨:一是中国是大国经济,不能脱离实体经济搞泡沫化,工业化十分重要,而制造业更是重中之重;二是中国的工业化要强调自主创新,不能停留在老旧停滞状态;三是经济体量和GDP规模已不是政策关注的重要目标,中国今后不追求没有质量的经济增长。(AHJ)返回目录
【形势要点:分税制是否会成为改革对象值得高度关注】
中国目前的财税体系是由1994年分税制改革及随后税制调整中逐步形成的。迄今为止,地方税收体系仍未能成型。在中国现行的28个税种中,划归地方的税种有18个,基本都是税源零星、征管难度高的小税种。省以下政府组织基本没有形成真正的分税制,其收入划分由省级政府根据实情自主决定,造成财权划分极不规范,地方政府财力逐渐向省、市级财政集中,县乡财政却日益困难。财权层层向上集中,上级政府的拨款又被层层截留,造成基层政府财权与事权高度不对称。有数据显示,地方政府用45%的预算财力承担75%的事务,这是当前最严重的问题——财力事权不匹配。同时,地方政府收入除了预算内收入,还包括预算外收入、制度外收入和土地出让金收入等,不少地方政府的非税收入超过了税收收入。虽然中央财政每年有大量的财政转移支付给地方,但中央财政的转移支付效率不高,转移过程不透明、不重视绩效考核的情况较多。7月11日,财政部长楼继伟在参加第五轮中美战略与经济对话时表示,正在酝酿财政改革以支持经济和财政的可持续发展,其中方向之一是调整中央政府和地方政府支出责任,适当增加中央政府的支出责任,保障市场更加统一、公平和基本公共服务的全国均等化。有国内学者提出,税制改革除了“营改增”外,下一步改革需要构建地方税体系。安邦咨询首席研究员陈功在内部讨论中表示,这一改革信号很重要,最重要的看点是分税制,分税制以往只是中央与地方的分账,今后的改革是否会涉及到地方政府用钱的问题,值得高度关注。如果今后针对分税制的改革延及地方花钱,势将对地方政府形成更大的约束。(RYXD)返回目录
【政策:调控“两高一资”过剩产业将极为强硬】
日前,环保部部长周生贤在贵阳举办的生态文明国际论坛上透露,国务院以PM2.5为主制定的《防治大气污染行动计划》,核心内容将在7月底或8月初公布,其中首要内容是控制产能过剩。周生贤表示,《行动计划》一共分十条,包括35块,主要有五个方面内容。首先是控制产能过剩,两高一资,特别是钢铁、水泥、平板玻璃、氧化铝等高排放行业,“中央决心很大!”这有可能意味着,今后调控“两高一资”过剩产业的力度将极为强硬。《行动计划》还包括:实行能源结构的调整;在控制煤的同时增加其他方面的能源,如风能、水能等;提高机动车排放标准,提高机动车用油的油品质量。在大气污染防治中,对于燃煤量的控制一直是社会讨论的焦点,一位知情人士透露,国家发改委正在制定控制煤总量的计划。在对机动车污染物排放的限制方面,知情人士认为,破除机动车尾气污染问题,重点还应该放在黄标车的淘汰上。据了解,目前,我国汽车总量大概1亿辆,黄标车占15%,但在全部汽车尾气硫化物的排放量中,黄标车就占到50%-80%。客观评价,近两年,环保部对这些“两高一资”产能过剩行业的控制成效并不显著。全国工商联环境商会秘书长骆建华表示,产能过剩不是环保的问题,而是经济的问题,需要多部门联合行动。周生贤曾表示,全世界有三种不同的环境治理导向:一是以污染因素控制为导向,就是现在控制氨氮等主要污染物;二是以环境质量控制为导向;三是以环境风险防范为导向。中国现在还处在以控制污染因素为导向的阶段,现在正从对污染因素的控制进入了以环境质量控制为主的新阶段。(LHJ)返回目录
【形势要点:智囊人士谈国务院经济政策的思路】
对于中国经济的发展思路,国务院总理李克强近期提出了“增量和存量”、“上限和下限”两大政策边界,进一步向市场阐述其发展思路。据香港媒体称,北京一名智囊机构人员说,李克强总理目前的想法,是尽量付出较小的代价、避免较大的震动来推动调结构,同时培育出新的经济增长点。但他也有准备,中国经济要进入一个痛苦的调整进程。事实上,“调结构”才是李克强总理最关心的大事。有北京经济界人士分析说,“调结构”事实上已经展开,正分三步走。第一步是从金融入手,已经做了三件事:一是中断以货币增长刺激经济增长的旧制;二是优化资源配置,用好存量货币信贷,引导资金进入符合经济结构调整方向的领域;三是推动金融的市场化改革,利率改革已经起步。从金融入手后,“调结构”还会有两大步,第一步是下半年要着力解决产能过剩的问题。但估计不会再采取过去大规模的“关停并转”式的清理整顿,而是以大规模技术改造的推动来实现产业结构调整。有消息称,预期中央将拿出近千亿元人民币资金来推动此事,由此可以带出万亿元人民币计的投资。另一大步是,预期今年第四季度中国将推动新型城镇化建设,这有望创造出新的增长点。(BHJ)返回目录
【学界观点:只有深化改革才能真正形成稳定的力量】
经过30多年的改革开放,现在的中国已经逐步走向市场经济,国民收入在增长,人民的生活水平在提升,人的自由也在增加。但是最近几年,改革进程有所逆转,国内一些地方、行业出现了一股“国进民退”热。经济学教授、原北京大学光华管理学院院长张维迎认为,改革开放三十多年前的计划经济基本是强盗体制,是靠掠夺和再分配,而不是创造价值。当年搞计划经济,是因为无知。在改革开放30多年的今天还想再实行计划经济是无耻的行为,因为明知计划经济是不可行的,还要实行,就是要以此来攫取利益。现在一些的决策,比如国进民退,已经不再基于信仰计划经济的理念,而是基于利益。有些部门有权力,所以才用强盗的方式来实现利益。他警告称,在腐败蔓延的当下,要继续改革,需要勇气和领导力,需要力挽狂澜的魄力,不能光靠口号。目前许多政府官员并没有危机感和责任感,只关心在任期内不出现重大问题,不关心社会结构的真正稳定。如果不真正启动体制改革,那么不但经济改革的空间非常有限,甚至还很可能倒退。只有深化改革,走真正的市场经济,才能形成稳定的力量。(RLJL)(NLX)返回目录
【形势要点:行政性垄断严重盘剥了公众利益】
中国主要行政性垄断行业,几乎都是从完全的计划体制中演化而来。它是经济体制改革不彻底的产物。随着中国经济改革的成功,巨大的国内市场逐渐显现出来,反过来凸显对这些市场垄断的价值。行政性垄断意味着对大众利益的盘剥和对垄断国企利益的输送。例如,大多数市场经济国家的存贷款利率差的均值在1%-2%。而我国一年期人民币存贷款利率差多年来保持在3.06%,这主要依赖于压低存款利率1.5个百分点实现的;因较低的存款利率,按2011年的全国存款平均余额771560亿元估计,全国个人与机构的利息损失则高达11573亿元,相当于当年GDP的2.6%。此外,用调整准备金率手段替代调整利率手段,中央银行上调一次0.5%的存款准备金率,等价的利率变动为0.375%,2011年的六次上调准备金率,每次0.5%,相当于为银行业或其主要借款人减少了15623亿元的利息支出。作为借款人的垄断国企,也大幅减少了利息支出。由于公权力作为行政性垄断的构成因素,以及政府部门在行政性垄断的形成、维护和强化过程中的推动作用,在行政性垄断对经济效率和社会造成损害的同时,相关行政部门和权力机关的公信力和权威性也遭到相当程度的削弱和破坏。(BLJL)返回目录
【学界观点:能源改革要抛弃特殊论,坚持市场化】
十八大提出“推动能源生产和消费革命”,成为解决中国能源问题的重要指导思想。所谓革命,不仅指能源技术上的进步,也包括能源结构、能源体制、能源安全观念上的重大变化。中国国际经济交流中心特约研究员范必认为,中国能源问题主要不是资源禀赋不足或生产能力不够成的,而是因为现有能源体制脱胎于传统计划经济,能源政策还不能完全适应市场经济和经济全球化的要求。拖延能源市场化改革的观点包括:“特殊论”,煤炭、电力、油气是特殊商品,是市场失灵的领域;“安全论”,改革会影响社会稳定和生产安全;“控制论”,这些领域是国民经济命脉,必须垄断经营。不仅是能源,很多领域在面临市场化改革时都会有人举出这几面旗帜作为挡箭牌。而发达市场经济国家的历史则表明,这些领域完全可以市场化。中国应当通过深化改革,建立起现代能源市场体系,做到由供求关系决定价格,由竞争优化资源配置,有契约规范交易。改革的关键是将各能源行业的竞争性业务与非竞争性业务分开。竞争性领域完全放给市场,非竞争性业务应当公平接入,提高普遍服务水平,加强政府监管。(BLJL)返回目录
【形势要点:加强约束地方的环境行为应动员更多力量参与】
中国环境资源保护事权以地方承担和管理为主,然而,在污染治理过程中,中央和地方的目标和行为标准可能发生偏离。中央政府更可能以统筹全国经济社会的可持续发展为最终目标,关注资源和环境的保持。中央在治理污染的时候会站在全社会,全国家的高度,对工业企业的治理具有比地方更坚决。地方政府作为一个理性人必然会权衡自己的利益得失,并且以利益最大化为行为标准和最终目的。有一种观点认为,资源环保通常与地方经济发展存在冲突和掣肘,让地方政府“左手”管好自己的“右手”是不现实。以地方为主承担还会导致管理的分割化和碎片化,不利于从根源上、整体上加强环境保护和污染治理。在环境污染越来越严重、治理越来越紧迫的情况下,有评论建议,中国应该尽快将环境资源保护的事权上划至中央,以增强环境实权管理的统筹性和一体化效应。在环境资源保护事权的上划中,可以从以下几个方面考虑:首先,理顺财政关系,扩大地方政府的财政来源,协调事权与财权的搭配;其次,设立专门的环保基金,减少地方政府财政压力;第三,改变地方官员的增长观念和政绩观;第四,规范地方政府的执政行为,加强监督;最后,中央集中对地方环保项目具体实施进行监督监控,将环境保护纳入地方政府官员的政绩考评当中。不过,对于将环境保护事权上划中央的做法,安邦研究人员怀疑其有效性。在我们看来,从地方上划环境保护事权后,并不一定能敦促地方政府提高环保动机。如果没有理顺利益机制,反而可能形成地方在环保问题上集体对抗中央的局面。要想约束地方,其实可以发挥两大力量:一是强化法制,不论是全国法律还是地方法规,都要强化;二是动员公众力量参与环保,形成对政府的外部制衡。(BLJL)返回目录
【学界观点:政府直接奖励技术创新应该让位于市场机制】
中国经济和社会发展要实现转型和结构调整,鼓励以技术创新为核心的创新是一个重要条件。现在,不能说中国政府不支持创新,中央和地方政府为了发展新兴产业,投入了大量资源。比如发展光伏产业就是如此。据一位研究光伏产业的投行人士介绍,中国先后有31个省宣布优先扶持光伏产业,300多个城市积极发展光伏产业,100多个城市建设了光伏产业园。在连续遭遇欧美“双反”的情况下,国内光伏组件价格以每季度10%-15%的幅度下跌。在这场劫难中,地方政府救市多管齐下:有的主动为企业变更土地性质,企业可以先用变更后的土地进行抵押,融得资金后再补交变更价款,以此为企业盘活资产;有的减免税费、财政补贴;更有甚者,有些政府还介入主导企业的兼并重组,以在地方建电站的审批为“令牌”,要求投资方收购当地的光伏困难户。国务院发展研究中心研究员吴敬琏认为,政府拿钱投入光伏产业是错误的。在吴敬琏看来,科学和技术是两码事,政府不应该越位干预市场。科学研究是有外部性的,没法说发现某一个数学定理你就能得到多少钱回报,所以应该由政府负责投入。对技术创新来说,政府可以判断某种技术本身是先进的,但它在市场上能不能成功没有人知道。技术创新应该由市场奖励,政府直接拿出上亿的钱去奖励技术是没有道理的。对待科学与技术,政府应该重新审视政府之手与市场间的合理界线,让市场的归市场。(BLJL)返回目录
【形势要点:李嘉诚证实出售超市业务但非从香港撤资】
华人首富李嘉诚旗下的和记黄埔,计划出售百佳超市业务的传闻,于近日获得了证实。7月20日,和记黄埔在公司官网发表声明称,旗下屈臣氏集团现正就以“百佳”为主要品牌经营的超级市场零售业务进行策略性评估,以期为股东带来最大利益。和黄强调,公司无意从香港撤资,外间的传言毫无根据。“长和系”主席李嘉诚则强调,“这次为正常的商业活动,请外界不要胡乱推测。”当被问及是否涉政治考虑,李嘉诚摇头否认,称“没有这回事”。此前,有国外媒体引述消息人士的话透露,和黄拟出售旗下百佳超级市场业务,作价在10亿至20亿美元之间,并已委托高盛、美银美林等外资大行处理出售事宜,相关财务资料将尽快向潜在竞购者发出。该人士称,和黄今年6月就已决定出售百佳业务,估计8月中旬前相关投行可以完成尽职调查工作。据悉,目前已有不少潜在买家对收购百佳表示兴趣,其中还包括多个对冲基金。但截至目前,屈臣氏仍然没有就其评估设定完成日期,也不确定本项评估会否达至任何交易。7月21日,香港政务司司长林郑月娥表示,个别企业在任何时候计划改变投资组合都是纯商业决定,外界不必过多猜测。她强调,“长和系”主席李嘉诚一向支持香港经济发展及本地慈善工作,她早前还与李嘉诚会面,对方也表示乐意支持特区政府的扶贫工作。此前香港发展局局长陈茂波也有类似表态。值得留意到是,“长和系”近年来在香港的投资呈放缓趋势,今年以来甚至没有在香港投任何一块地皮。但与此同时,“长和系”在欧洲等地的投资越来越频繁,过去一年总投资额超过400亿港元,仅今年上半年就已作出4宗投资,最近一宗是上月底确定以86亿港元收购爱尔兰电信业务。对于此次和黄计划出售百佳超市业务,有业内人士认为可能是为和黄抄底欧洲市场筹备资金。在欧债危机席卷欧洲时,和黄就在2012年大举逆市收购,去年8月李嘉诚更明确表示看好欧洲的投资机会,认为这些国家的资产质量高,收购可令“长和系”的股价、盈利和派息很快增长。(RLX)返回目录
【形势要点:中国距离摩天大楼诅咒越来越近了】
摩天大楼看上去是经济繁荣的象征,但实际情况是,每当有世界最高大楼建成之时,都是所在国经济行将衰退之日。2010年1月,耗资41亿美元的全球第一高楼迪拜哈里发塔落成,高达828米,与此同时,迪拜却陷入了债务危机,摩天大楼诅咒如期兑现。时隔3年后,一家中国企业将要挑战哈里发塔的高度,这或许意味着,中国距离摩天大楼诅咒越来越近了。7月20日,湖南远大集团启动“世界第一高楼”的开工典礼,宣告这一设计总高度达838米的天空城市项目正式开工。据介绍,天空城市由天空城市投资有限公司投资建设,基础部分由中国建筑第五工程局有限公司施工,远大集团的子公司远大可建科技有限公司则负责建筑建造。这一超级建筑预计明年1月完成基础设施施工,4月封顶,预计造价90亿元。在远大集团官网,标明该项目建设周期为“7个月(不含基础)”。在7月20日的开工仪式现场,远大集团总裁张跃向媒体透露,建设期为地下6个月,地上4个月,并称,该项目计划明年1月完成基础施工,4月封顶。相比之下,哈利法塔从2004年9月21日开始动工,直到2009年10月才封顶。值得一提的是,在未来10年,中国计划建设的摩天大楼,远不只天空城市一座。据“高楼迷”网站的统计,中国摩天大楼建筑数量为1938座,远超美国的436座,而潜在的建筑数量中国为1280座,也远超排在第二位的阿联酋的50座;另据2012年7月EMPORIS地产数据库发布的报告,全球前十的摩天大楼中,位于深圳高648米的平安国际金融中心、632米高的上海中心、597米高的天津高银金融117、天津的CFT摩天大楼、大连绿地中心均位列其中。这些摩天大楼,乍看之下,能起到地标性作用,吸引产业发展要素集中,推动区域金融的发展。但若考虑到建设摩天大楼的财政及债务问题,不禁让我们担心,中国距离摩天大楼诅咒,到底还有多远?(ALX)返回目录
【形势要点:房租大涨成为推高国内物价的重要因素】
国内物价高居不下,一个重要原因是昂贵的租金。据国家统计局前不久公布的6月居民消费价格指数显示,租金自2010年以来一直保持上涨趋势,已经连续42个月上涨,成为物价飙涨的幕后元凶。统计显示,6月全国住房租金价格平均上涨4.1%。在北京的东三环黄金店面,每年租金甚至还以10%的涨幅成长。有北京餐饮业者深怕涨价吓跑了顾客,反而逆势操作,不时推出特价菜。客流量少时,还主动找个大团购网站合作,推出团购餐。有厦门台商忍不住痛骂,“一杯木瓜牛奶25元人民币,还不足500毫升!”同样的饮料在台湾,顶多70元台币(约14元人民币)。有台商在厦门开冰店,以芒果剉冰闻名,今年夏天涨到每碗30元人民币以上。台商感慨,每卖出一碗冰,有一半的钱付给了房租,这使得大陆的芒果冰价格比台湾要贵许多。在厦门开连锁咖啡茶饮店的魏先生,目前租金是8000元人民币。一年后,勉强打平成本,但房东涨租竟从1.2万人民币开始谈起,店面租金贵得吓人。实际上,房租大涨导致商铺关门的现象在国内各大城市普遍存在,北京、广州、上海、厦门莫不如此。对于商业来说,这种现象极不乐观,如果只有资产持有者赚钱,其他行业都难活命,这样的经济状态其实很危险。(BHJ)返回目录
【形势要点:甘肃定西岷县地震造成600多人伤亡】
中国西部地区的地震仍然不断。7月22日7时45分,在甘肃省定西市岷县、漳县交界(北纬34.5度,东经104.2度)发生6.6级地震,震源深度20千米。据媒体从甘肃省定西市政府了解到,据最新统计,22日发生在定西市岷县漳县交界的地震已造成定西市87人死亡,515人受伤,重伤60人,5人失踪。此外此次地震还造成陇南市2人遇难。目前此次地震共造成89人遇难。据介绍,截至22日18时,甘肃岷县漳县6.6级地震共记录到余震422次,其中3.0级以上余震7次,包括5.0-5.9级1次,3.0-3.9级6次。目前,灾情还在进一步核查当中。受地震影响,22日郑州开往乌鲁木齐T197次停运,24日乌鲁木齐开往郑州T198次停运。另有部分列车调整运行区段。此次受影响调整的运行区段有:7月22日,兰州开K132/3、K420/17、K862/3次改经由包兰线,宝中线迂回运行到宝鸡后恢复原径路,迂回区段不办理客运业务。7月22日郑州开T197次停运;7月24日乌鲁木齐开T198次停运。(LHJ)返回目录
【形势要点:自民党选举大胜,日本将走向何方?】
7月21日,安倍晋三领导的自民党夺得64个席位,在日本参议院选举中获得大胜,也追平了前首相小泉纯一郎带领自民党在2001年创下的纪录。目前,仍有9个席位尚未决出胜负,这意味着自民党极有可能打破记录。对于六年六相的日本政坛,安倍获胜后,有望开启一段稳定期,除非提早解散国会,否则自民党在2016年之前不用面对又一场全国选举。选举的结果可以解读为日本民众对以货币、财政和供应方政策为三大支柱的“安倍经济学”的肯定。安倍虽然通过对日本银行的换帅,让他的金融政策走得更远,其经济学主要作用还是停留在广播效应上。安倍经济学第三支箭,也就是最主要和实际的增长战略闲的缺乏新意而不受市场的欢迎。事实上,只有极少数人能够体验到安倍经济学所带来的实惠,大多数日本国民并没有感觉到经济的复苏。可以肯定的是,参议院选举获胜后,安倍政府将继续通过增加政府支出和宽松货币政策刺激日本经济。截止7月22日14时,日经指数上涨68.13点,上涨幅度0.47%。安倍政府宽松的政策将对于中国的出口、尤其是人民币升值将继续形成压力。虽然安倍政府同时也赢得了修订和平宪法的时间,但是,修订宪法除了要考虑美国的态度外,还需要在参众两院获得2/3议员的赞同,加上多数选民在全民公投中投票支持,自民党目前还不能克服这些障碍。外交上,安倍将继续推行强硬的外交政策,利用美国打压中国,支持印度及东南亚国家牵制中国,尤其是在钓鱼岛问题争端问题上有可能进一步升级,值得警惕。(RYXD)返回目录
【形势要点:美国将对日本出口页岩气缓解能源压力】
自2011年“3•11”大地震后,日本国内的电力形势就不容乐观,被迫加大了海外油气的进口量。但由于国际油价暴涨,同时日圆持续贬值,去年底以来,日本用于油气进口的费用迅速增加,冲抵了日圆贬值所带来的出口增长。为缓解电力紧张和进口压力,日本政府一方面提出,全面恢复核电站运行,并重新制订了运行标准;而在另一方面,也寄希望于美国页岩气的对外出口。不久前,美国方面传出的消息称,美国能源部已经同意向日本出口液化页岩气。这一消息令日本方面感到十分兴奋。要知道,就在前些时候日本首相安倍晋三访美时,美国政府仍没有松这个口。熟悉内情的人士透露,美国政府在短时间内改口,主要有两方面的原因:一是因为日本顺应美国的要求同意参加TPP;二是美国国内页岩气生产增长很快,分给日本一小杯羹,并不影响美国内页岩气供应。前述消息指,美国能源部批准的液化页岩气对日出口量据说只有440万吨,约占日本液化气年进口量的5%,而且要拖到2017年以后。尽管如此,日本对能挤入美国液化页岩气出口的门槛仍感到幸运。值得注意的是,在进口美国液化页岩气的同时,日本还积极做俄罗斯的工作,以期扩大从俄进口油气。去年日本经济产业省已经促成日本综合商社和俄远东地区的油气开发合作项目,今年,伊藤忠、丸红等5家日资企业联合与俄罗斯国有企业签署协议,合作开发俄远东地区的液化油气,进而实现从2030年起大量向日本出口。此外,日本政府还计划今后将煤炭年进口量扩大到1.2亿吨至1.3亿吨。前不久日本召开非洲国际援助会议,意在非洲的能源市场。日本首相安倍在访问了沙特、阿联酋之后,最近又宣布将于8月下旬出访阿曼、巴林等中东4国。日本政府四处出击,都是为了能在世界能源市场上占据更有利的位置。(RLX)返回目录

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