安邦-每日经济-第4471期

〖分析专栏〗
【陈功:“底特律模式”是否适用中国?】
国务院会议决定小微企业税收优惠及稳出口政策 2
工信部介绍拉动信息消费的一些具体措施 3
工信部公布铝行业规范条件化解电解铝产能过剩 4
化解钢铁产能过剩总体方案有望下半年出台 4
中国官方的失业率数据只是在自欺欺人 5
财政部报告建议进一步减轻企业税费负担 6
国务院下放审批权更应建立相关规范制度 6
各地须在10月底前编制完成未来5年棚改规划 7
汇丰PMI继续下挫加大对“稳增长”政策预期 7
安全事故纪录成为中国高铁海外输出的主要障碍 8
TPP对中国的框架外交能力提出了挑战 8
中国政府可能将点名批评国内环境最差的城市 9
中国的建筑资产统计恐怕要挤出水份 10
重新定义央企责任是政府职能转变的关键任务 10
业界看好铁路改革推动汽车物流新发展 11
国内大量政商人士追逐神汉令人惊讶 11

〖分析专栏〗
【陈功:“底特律模式”是否适用中国?】
美国汽车城底特律申请破产,这在美国不是一件小事,对于金融危机冲击之下美国地方债务的处理,底特律必将成为一个案例。
同样遭受严重的地方债务压力的中国城市,是否可以从中得到借鉴呢?安邦首席研究员陈功认为,如果能够用底特律模式来处理中国城市的问题,这对中国将会极有建设性。首先我们可以看到,美国联邦政府对于底特律市的破产没有大包大揽。在底特律提出破产申请之后,奥巴马政府实际拒绝了援助这个曾经辉煌的破产城市,底特律所在的密歇根州政府也拒绝了援助的要求,甚至认为底特律破产是“必经之路”。
从债务规模上看,底特律市政府的债务总共只有180亿美元,中国地方政府的债务总量曾经高达10.7万亿元人民币(合1.65万亿美元),个别城市的债务数量不一,据安邦研究团队掌握的情况,部分城市的债务可能高达数千亿元人民币,高于底特律市的债务规模。因此,考虑沿用底特律模式来处理中国地方政府的债务是一种很自然的联想。
事实上,现在很多中国地方政府实际处于破产的状态,比如北方某市正在建设数百平方公里的开发区,这个地方的政府负债水平相当高,从2000亿-3000亿人民币的投资量来看,债务规模肯定不小,据说每天的利息就要1000多万。类似的城市在中国还有很多,尤其是很多的北方城市乱搞产业园区,面积很大,但开工率明显不足,投资后继乏力,开发区荒草丛生都可以放羊了。这些中国城市的债务如何处理呢?谁来承担“乱搞”的责任呢?形势相当紧迫。
过去,中国城市处理债务问题的逻辑大致是:地方政府开发土地搞招商引资,债务积累到一定程度,地方债务上交中央并且变成银行的不良资产,然后国家出面用全民资产来偿还债务,处理不良资产。此后再放开搞活,中央和地方政府推出经济刺激方案,进入新一轮的扩张和债务循环,重复同样的结果,并且风险程度更为剧烈。朱镕基总理在上世纪90年代末需要处理的不良资产只有2万多亿人民币(主要是国企坏账),但现在需要处理的不良资产仅仅地方债务就过去的5倍了;如果计入地方隐性债务,今后还可能会出现10倍的局面。这些地方政府债务问题如何处理,是否继续允许地方政府将债务上交中央?这是必须面对和找到解决方案的问题。在这个问题上,中国必须要有战略性的方案和路线图,如果耽搁下去,只会让外界对中国经济增长的前景失去信心。
陈功认为,底特律模式具有启发性意义和价值。如果我们不考虑中国不允许地方政府破产的现行规定,假定以“底特律模式”来处理中国地方政府的债务,允许财政“收不抵债”的地方政府宣布破产,应该会产生如下正面影响:
第一,分清发展的职责,中央债务是中央的,地方债务是地方的。对于发展策略的失误,做决策的官员是要承担责任的,不能一拍屁股走人,留下一堆烂账让继任者去处理。因此,地方政府破产只会让地方政府在发展问题上更冷静,避免盲目乱投资。
第二,有助于推动城市化的良性发展。发展策略失误会导致地方经济增长的停顿,这是很自然的成本,即犯错误的成本。出错的地方,劳动人口就会流向更有前途的城市,流向那些没有犯错或少犯错的地方。从全局看,这是一种良性的调整,资源配置是有效的。
第三,推动政府改革,改变GDP主义。虽然中国对此上下都有共识,但实际总也改变不了,原因就是不理性的发展认识总能占上风。一旦地方真破产,发展停顿了,市场才能真正发挥作用,否则市场永远只能是一个政策错误的“买单者”。
第四,控制风险扩散。不能总是走“地方-中央-全民”的债务处理模式,允许地方政府的破产有助于控制风险,不会让地方的问题演化成全国性问题。现在中央不断强调防止系统性的金融风险,如果只是兜底和压制是不解决问题的,必须让地方债务风险有控制的释放。
第五,中央对地方政府的救助应该是有条件的,有一定的干预渠道和手段。这样可以避免错误重复出现。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
在安邦的智库学者看来,底特律模式的价值点,实际是一种政府决策责任的分级模式,如果承认“发展是硬道理”,那么承担相应的发展责任也应该成为“硬道理”!如果不正面回答这个问题,那中国就成为无底线的发展了。(ACG)返回目录

〖优选信息〗
【政策:国务院会议决定小微企业税收优惠及稳出口政策】
7月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定进一步公平税负,暂免征收部分小微企业增值税和营业税;研究确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施。会议指出,小微企业数量众多,绝大多数为民营企业,对推动经济发展、促进市场繁荣、不断扩大就业发挥着重要作用。为支持小微企业发展,会议决定,通过调整支出结构盘活存量财政资金,缓解财政收支矛盾,按照公平税负原则,从今年8月1日起,对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,暂免征收增值税和营业税,并抓紧研究相关长效机制。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策,为超过600万户小微企业带来实惠,直接关系几千万人的就业和收入。会议指出,当前我国经贸环境复杂严峻,进出口增速均明显放缓。要通过制度创新,提高贸易便利化水平,增强企业竞争力。一是制定便利通关办法,抓紧出台“一次申报、一次查验、一次放行”改革方案,分步在全国口岸实行。二是整顿进出口环节经营性收费,减少行政事业性收费。暂免出口商品法定检验费用。减少法检商品种类,原则上工业制成品不再实行出口法检。抓紧研究法定检验体制改革方案。三是鼓励金融机构对有订单、有效益的企业及项目加大支持力度,发展短期出口信用保险业务,扩大保险规模。四是支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务。创造条件对服务出口实行零税率,逐步扩大服务进口。五是积极扩大商品进口,增加进口贴息资金规模。完善多种贸易方式,促进边境贸易。六是努力促进国际收支基本平衡,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。(LLX)返回目录
【政策:工信部介绍拉动信息消费的一些具体措施】
国务院总理李克强7月12日主持召开国务院常务会议,要求今后三年信息消费年均增长20%以上。7月24日,工信部在国新办举行发布会,介绍今年上半年中国工业、通信业的发展情况。据介绍,今年上半年,全国电信业实现电信业务总量6870.2亿元,同比增长7.9%;实现电信业务收入5642.6亿元,同比增长8.9%。上半年,基础电信企业完成固定资产投资1296.5亿元,数据通信和传输投资比重逐步加大。其中,互联网及数据通信投资完成224.1亿元,同比增长43.8%,占全部投资的比重由去年的10.5%提升到17.3%。令我们关注的是,工信部通信发展司副司长祝军在会上介绍了促进信息消费的一些具体措施:一是要实施“宽带中国”战略,加快网络通信基础设施建设和升级改造,这是实现信息消费增长的基础。重点是推进光纤入户,大幅度提高网速。国家已经发布了光纤入户的标准,其中有强制性的要求,要求县级以上城市新建住宅都要实现光纤入户。同时,要提升3G网络的覆盖面和服务质量,推动年内发放4G牌照。全面推进三网融合,年内在试点基础上向全国推广。鼓励民间资本以参股方式进入基本电信运营市场;二是要加快“信息惠民”工程,建立公共信息服务平台,推进教育、医疗优质资源共享,普及应用居民健康卡,加快就业信息全国联网。推进金融IC卡在公共服务领域的广泛应用。在有条件的城市开展“智慧城市”试点示范建设;三是丰富信息产品和信息消费内容。鼓励智能终端产品的研发,通过创新供给引导消费,拓展新兴服务业态,开展物联网等重大应用示范,大力发展电子商务。最后,要构建安全可信的信息消费环境。依法加强个人信息保护,规范信息消费市场秩序,提高网络信息安全保障能力。祝军介绍,通过上述努力,在“十二五”后三年,信息消费规模年均增长20%以上是能够达到的,电子商务的交易额也将大幅增加。这也是经济结构调整中“做加法”的部分。(RLX)返回目录
【政策:工信部公布铝行业规范条件化解电解铝产能过剩】
为进一步加强铝行业管理,化解电解铝产能过剩矛盾,7月24日,中国工信部公布铝行业规范条件称,氧化铝项目建设规模必须在80万吨/年及以上,利用国内铝土矿的氧化铝项目,配套建设的铝土矿矿山比例应达到85%以上,资源保障年限应在30年以上。刊登在工信部网站的公告称,利用进口铝土矿的新建氧化铝项目,必须有长期可靠的境外铝土矿资源作为原料保障,通过合资合作方式取得5年以上铝土矿长期合同的原料必须达到总需求的60%以上。而利用高铝粉煤灰资源生产氧化铝项目必须接近粉煤灰产地,建设规模应达到年生产能力50万吨及以上,高铝粉煤灰资源保障服务年限应不得低于30年。新增电解铝生产能力的电解铝项目,必须要有氧化铝原料供应保证,并落实电力供应、交通运输等内外部条件。鼓励电解铝企业通过重组实现水电铝、煤电铝或铝电一体化。电解铝项目最低资本金比例必须达到40%。公告称,现有生产要素缺乏竞争力地区的电解铝企业要逐步转移退出,在规划引导和总量控制下,有序向竞争力强的地区转移,严格控制新增产能,防止盲目投资加剧产能过剩矛盾。而在国家法律、法规、规章及规划确定或县级以上人民政府批准的饮用水水源保护区、基本农田保护区、自然保护区、生态旅游区、森林公园、风景名胜区、生态功能保护区、军事设施等重点保护地区,城镇中心区及其近郊,居民集中区等敏感区域附近建设氧化铝、电解铝及再生铝企业,应根据环境影响评价结论确定厂址位置及其与周围人群和敏感区域的距离。(RLX)返回目录
【形势要点:化解钢铁产能过剩总体方案有望下半年出台】
7月24日,国新办就2013年上半年工业通信业发展情况举行新闻发布会。发布会上,工信部总工程师、新闻发言人朱宏任指出,解决钢铁行业出现的新情况、新问题,保证钢铁行业平稳运行,下半年是一个关键的时期。工信部将会同有关部门,按照中央经济工作会议的精神,配合制定和实施化解产能过剩矛盾的总体方案及有关的综合性政策措施。朱宏任表示,钢铁工业是各方面比较关注的一个重点工业行业。今年以来,钢铁行业的产量持续增长,市场供需陷入不稳定,钢铁行业仍然没有走出低谷。从上半年的数字来看,我国累计生产粗钢3.9亿吨,同比增长7.4%,日均产量达到215万吨,如果按此计算,全年粗钢产量预计要达到7.9亿吨。在钢铁产量依然居高不下的情况下,钢铁价格继续下跌。据钢铁协会的统计,6月末,国内钢材综合价格指数为98.5点,比5月份又下降了3.3%,比上年同期下降14.7%。另外,社会的库存仍然处于较高水平。随着节能环保力度的加大,现在钢铁工业污染物排放新标准大幅收紧了颗粒物和二氧化硫等排放限制,对一些环境敏感的地区更加严格。目前相当一部分钢铁企业现有的环保措施还不能满足环保新标准的要求。在一些重点地区,甚至在城市里面或城市附近的钢铁企业面临日益紧迫的环保搬迁的压力。朱宏任指出,产能的过度释放,使钢铁行业处于低谷状态,具体有这样一些特点:一是行业负债率高企,资金链断裂的风险度在上升。据钢铁协会统计,前五个月重点大型钢铁企业资产负债率达到69.4%,融资难、融资成本高是近年来钢铁企业普遍遇到的问题;二是供需矛盾加剧。在这种情况下,相当一部分企业无意减产。在钢材价格持续走低的情况下,钢铁产能持续释放,企业主要担心市场份额流失,防止银行停贷风险。在不盈利的情况下,仍然保持不断进行生产。这些问题是钢铁行业这几年面临着结构调整压力不断加大的一个具体反映。(RLX)返回目录
【形势要点:中国官方的失业率数据只是在自欺欺人】
失业率是判断一个国家宏观经济走势的重要依据。许多国家将其作为制定宏观经济政策的重要参考,数据的真实性和及时性决定了政策的有效性和针对性。根据李克强总理经济运行“下限”的说法,稳增长实际上就是要保就业,目前中国政府现阶段的保就业主要是使城镇失业率控制在5%左右。然而,中国失业率的官方数据的真实性却让人生疑。首先,中国的失业率跟经济增长态势没有任何关系,这有违常识。在经济增长减缓,高校毕业生达创纪录的699万的就业形势下,中国官方公布的失业率数字仅有4.1%,不仅从世界上看来是低的,和历史相比也没有显著升高。在金融危机影响造成就业形势严峻的最近几年,中国官方公布的失业率长期维持在4.0%-4.3%的水平。相比之下,其他国家的事业率比中国要高得多,而且会随着经济情况出现波动。其次,在登记失业率和调查失业率之间,中国政府一直在打迷踪拳。中国失业率统计采用的并不是国际上通行的调查失业率,而是登记失业率,两者完全不同。调查失业率衡量事业有三个标准:没有工作;积极寻找工作;能够到岗。三个条件全部满足即为失业者。调查失业率就是符合失业条件的人数占全部常住经济活动人口的比率。而登记失业只把那些到就业服务机构求职登记的无工作者视为失业人员,没有登记的则被排除在外。根据一些研究机构和学者利用调研数据做出的推算表明,中国的失业率可能会高于官方的2倍以上。这意味着,中国失业率目前可能已经超过8%。在这种情况下,将5%的城镇失业率作为宏观经济“保下限”的标准,只是在自欺欺人。(BLJL)返回目录
【形势要点:财政部报告建议进一步减轻企业税费负担】
中国经济减速,部分行业经营陷入困境。7月23日,中国财政部经济建设司发布名为《经济建设司:2013年上半年产业经济运行分析及建议》的报告称,企业税费负担较重压缩盈利空间,导致运营风险较高。报告并建议进一步减轻企业税费负担,比如适度提高附加值较高产品出口退税率。报告称,当前中国企业税费负担较重,综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后的税负高达40%左右,超过OECD国家的平均水平。为此报告建议,进一步减轻企业税费负担,加快取消和规范行政事业性收费;稳步扩大营业税改征增值税试点范围,逐步消除重复征税;完善出口退税政策;加强对过桥过路费的清理整顿。报告称,针对船舶、纺织等主要的外向型产业,在人民币升值较快的情况下,通过适度提高附加值较高产品出口退税率,以削弱给产业带来的负面冲击。报告并建议,深化财税改革和要素价格改革。深化财税改革,逐步完善消费税制度,将大量消耗能源、资源及污染的产品纳入征税范围,推进资源税、环保税费改革。稳步推进土地、重要矿产和能源资源等要素价格改革,研究完善差别电价、惩罚性水价等资源性产品价格政策,有效发挥市场配置资源的基础性作用。同时,完善鼓励科技创新的企业所得税优惠政策包括研发费用税前加计扣除、设备加速折旧等项政策,引导企业加大先进设备投入。报告认为,现行体制机制不利于产业转型升级和创新驱动发展。资源、能源等要素市场化改革滞后,由政府控制定价权的生产要素大部分价格严重偏低,这不仅助长了中国制造业过度重视低成本出口战略而忽视创新,而且造成国内生产模式扭曲,社会资金更多地流向制造业,制造业产能过剩压力过大。且现行中央与地方关系格局下,地方政府行为在一定程度上加剧了中国产业结构的“过度重型化、服务业滞后”的格局。(RLX)返回目录
【形势要点:国务院下放审批权更应建立相关规范制度】
7月22日,国务院再次公布取消和下放50项行政审批权力。至此,新政府执政后,国务院已经下放167项行政审批权力。本次涉及权力下放的实施部门包括国家卫生计生委、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、国家能源局、国家海洋局以及原铁路管理部门等,均为本轮政府机构改革的部门。其中,新闻出版广电总局此次取消和下放了17项行政审批项目,卫计委下放了港澳台投资者在内地设置独资医院的审批,能源领域涉及煤炭、电力、油气、新能源等各个方面。在国务院逐步下放审批权的过程中,不仅仅要将权力下放,更应注重对相关规范制度的建立,杜绝权力下放而产生的寻租等行为。通过相关准入制度的建立,逐步减少政府审批权限。如果由“什么都到北京批”转化为“什么都到省政府批”。若如此,国务院下放权力的改革效果势必会大打折扣。(RYXD)返回目录
【形势要点:各地须在10月底前编制完成未来5年棚改规划】
7月23日,全国棚户区改造工作电视电话会议召开。会议深入贯彻《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》,对2013至2017年全国棚户区改造工作进行了全面安排部署。住建部等六部委在会议上要求,各地要做好棚户区改造的组织实施工作,具体包括尽快落实建设任务,确保工程质量安全,落实目标责任制和推进棚户区改造信息公开等。各地要在10月底前编制完成2013-2017年棚户区改造规划,明确分年度、分类别改造任务,并落实到市县。住建部副部长齐骥介绍,2008年至2012年,全社会共投入资金1.92亿元人民币,开工改造各类棚户区1,260万户。在过去5年大规模改造棚户区取得显着成效的基础上,今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区棚户区1000万户,其中2013年改造304万户。中国6月末国务院常务会议研究部署加快棚户区改造。分析人士表示,会议透露的信息折射出政策当局GDP达标的心理压力有所加大,并最终开始以棚户区改造名义含蓄加大投资力度。中国国家主席习近平近日表示,应对当前中国发展面临的一系列矛盾和挑战,关键在于全面深化改革。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,推动经济持续健康发展。(RLX)返回目录
【形势要点:汇丰PMI继续下挫加大对“稳增长”政策预期】
中国二季度的GDP增长率只有7.5%,勉强守住今年的增长目标,引发各方对于中国经济减速的担忧。7月24日,汇丰集团发布的数据显示,汇丰7月份中国制造业采购经理人指数(PMI)预览指数降至47.7%,创下11个月以来最低,6月终值为48.2%。而自今年4月以来,这一指数已经连降4个月。汇丰中国首席经济学家屈宏斌分析称,7月汇丰中国制造业PMI初值继续走低,这表明由于订单放缓和去库存加快,制造业延续了放缓的态势。这会增加劳动力市场的压力。鉴于决策层最近强调增长的“下限”是稳增长保就业,PMI的初值增强了进一步政策微调以稳定经济增长的必要。在我们看来,7月汇丰PMI初值进一步下滑,显示中国的经济增长继续恶化。今年二季度GDP增长率已到7.5%,按照汇丰PMI的势头,三季度的经济增长速度可能还将进一步回落。二季度数据公布后,国务院总理李克强主持召开经济形势座谈会,明确7.5%是下限,7%是底线,当经济增长回落到底线附近,经济政策将向“稳增长”倾斜。目前来看,这种情况并不遥远,甚至可能在年内兑现。今年下半年政策面最大的看点是,假使经济增长滑出下限,中国政府会推出怎样的“稳增长”政策。在不启动大的刺激情况下,中国政府需要拿捏好“稳增长”的尺度。(RLX)返回目录
【形势要点:安全事故纪录成为中国高铁海外输出的主要障碍】
备受国内高铁企业关注的巴西高铁项目,将于8月开始上传投标书,预计9月19日正式开标。据了解,巴西高铁连接巴西经济最发达的两大城市圣保罗和里约热内卢,每年至少有600万人往返于两市。因巴西将举办2014年世界杯和2016年奥运会两大盛事,总预算投资额约为178亿美元的巴西高铁项目,分为高铁建设、技术支持、维修保养,以及为期40年的经营权等部分,建成后预计收入可达投资额的三倍。然而,这一被国内企业觊觎已久的项目,巴西方面却拒绝中国企业的参与。为降低风险,巴西政府几度延期招标时间,并修改招标过程。巴西政府规定,凡是过去5年内发生过事故的运营商不允许参与竞标。这也使得中国高铁相关企业,将注定无缘巴西高铁项目的盛宴。令人关注的是,截至今年7月22日,距“7-23”动车事故两年,距第一条高铁京津城际高铁投入运营已有五年时间,中国高铁还未能实现海外输出,这不得不说是中国高铁战略的一项重大失败!不过,巴西市场的关闭并不意味着中国高铁海外输出宣告失败。在可预期的未来,因羡慕高铁带来的经济和技术的附加值,还将会有一些国家进行高铁建设,中国高铁公司如果能够反思并且及时调整,或许还能够赢得些许机会。(RYXD)返回目录
【形势要点:TPP对中国的框架外交能力提出了挑战】
日本正式加入TPP谈判,宣告TPP这一新的贸易谈判有了重大进展。在美国主导的TPP贸易谈判机制中,中国实际上已经被排除在外。在安邦首席研究员陈功看来,美国的策略基本是首先推动完成TPP发起国的谈判,形成一个框架与核心;然后再动员各种力量吸引中国加入,但会利用TPP的机制框架再来“盘剥”中国一把——中国要参加游戏,就必须按美国的游戏规则来玩。实际上,这将是中国加入WTO过程的一次重演。据安邦东盟研究团队了解的情况,作为一个综合性的自由贸易协定,TPP包括了一个典型的自由贸易协定的主要内容:货物贸易、原产地规则、贸易救济措施、卫生和植物卫生措施、技术性贸易壁垒、服务贸易、知识产权、政府采购和竞争政策等。但TPP框架的详细内容现在尚不知悉。我们认为,未来中国如果要加入TPP,通过美国国会审核这一关就不好过。陈功表示,他个人认为,这是一种“制度剥削”,看准了中国几十年来不善于搞框架外交,在世界上越来越处于战略弱势时而采取的行动。安邦研究团队在最的《战略观察:中国应对TPP的策略选择》中曾建议,中国可以采取的战略应对是,利用庞大的市场空间来周旋,构建自己的市场框架体系和准入制度。即使按照7%的经济年增长率计算,中国经过11年之后也可以达到100万亿人民币的GDP总量,这在世界上都是一股强大的市场购买力,TPP机制即使再有效,玩的再精彩,如果不赚钱、不参与中国大市场,那也是玩不好的。(NHJ)返回目录
【形势要点:中国政府可能将点名批评国内环境最差的城市】
濒临崩溃的生态环境,促使中国政府重新审视如何管理本国经济。越来越多的迹象显示,不受制约的经济增长已经给国内环境和民众健康造成了严重损害,并且逐渐成为了中国社会重要的不稳定源。中国政府近日表示,将点名批评国内环境最差的城市,同时将敦促工厂公开环保标准,借此将其纳入统一管理。此外中国政府计划到2017年底将重点行业的排放强度目标降低30%。不过,治理环境污染的努力遭到许多官员,尤其是地方官员的强烈反对,因为经济增长一直是衡量这些官员政绩的唯一标准。即使是中国环保部部长周生贤也承认需要作出调整。本月早些时候,周生贤曾表示,若经济发展损害了人民群众的健康,这种发展是具有讽刺意味的。他表示当前的经济增长需要放慢步伐。过去中国一直对环境污染的危害视而不见,不过本月公布的一项新研究称,燃煤引起的空气污染将导致国内部分地区居民的平均寿命减少5年以上。上周中国南方两名官员因涉嫌河水被矿场排放的有毒重金属污染而入狱。今年早些时候,中国大部分地区出现了严重的雾霾天气,加上镉大米的出现,均引起了公众的警惕。中国政府似乎正在对这些压力做出回应。中国国家主席习近平于6月表示,将不再单纯根据经济表现来提拔地方官员。过去只要是地方经济增长强劲,当地官员就有望得到提拔,但是现在,环境污染问题也将成为一个考量因素。在努力于环保和经济发展之间寻求微妙平衡的同时,中国也在想办法测算不顾环保问题发展经济的隐性成本。过去几年来,中国环境保护部一直在研究制定“绿色GDP”这一核算指标,该指标反映的是计入污染成本的经济增长情况。环境保护部的最新研究显示情况并不乐观。研究发现,2010年的环境污染成本约为2500亿美元,占当年GDP的比重为3.5%。中国发布的官方数据通常要比外界的计算保守。而世界银行(WORLD BANK)的计算显示,中国2009年污染及资源消耗产生的总成本占当年国民总收入的比重为9%。(RLX)返回目录
【形势要点:中国的建筑资产统计恐怕要挤出水份】
全球建筑资产财富指数(GLOBAL BUILT ASSET WEALTH INDEX)日前发布了一个研究结论。作为考察不同国家实力强弱的替代性经济指标,全球建筑资产财富指数对不同国家的基础设施、公共和私营物业进行了量化统计。该研究由英国房地产建筑公司EC HARRIS主持,经济与商业研究中心协助展开。该指数在考察30个国家的公路、机场、发电厂、居民住宅、商场和其他建筑之后得出研究结论:2012年美国建筑资产排名全球第一,总计39.7万亿美元,中国以微弱差距位居第二,建筑资产总计35.4万亿美元。研究显示,中国正在快速追赶美国,最早可能在2014年成为全球建筑资产第一大国。该研究预计,中国建筑资产投资平均增速将达到6.1%,这意味着到2022年,中国建筑资产总值将较去年的35.4万亿美元增长超过一倍,达到75.7万亿美元。比较建筑资产价值很有意思。在安邦高级研究员贺军看来,如果抛开建筑的美学价值和效用评价,建筑资产价值主要比较的就是比钢筋混凝土的数量——建筑、公路、机场、电厂、住宅、商业建筑等,这方面如果单比规模,美国今后肯定不是中国的对手,因为美国已是一个“建设好的国家”,而中国则是“建设中的国家”,而且只在中国一放开城市化和房地产,建筑资产立刻呼啦啦就上来了。因此,评价中国的建筑资产,关键还要看两个指标,一是建筑资产质量,二是产生这些资产的投入。贺军指出,我们到处都是豆腐渣工程,30年炸一轮,再建一轮,从效率上看,要比一些国家差多了,在科学规划之下,建造一些更有价值、高质量的建筑,也是中国应该走的方向。(AHJ)返回目录
【形势要点:重新定义央企责任是政府职能转变的关键任务】
国企垄断了大部分赚钱的资源,占用了70%的信贷资源,而民企创造80%的就业、60%的GDP、50%的税收、65%的公益捐款,才占了30%的信贷资源。但是,央企却只上缴其利润的15%,剩下的85%变成央企利益集团自我循环了。著名实业家荣德生1946年给国民政府写信说,“若论国家经济,统治者富有四海,只须掌握政权,人民安居乐业,民生优裕,赋税自足。若误入歧途,虽千方百计,终难平稳……能用民力,不必国营,国用自足。不能使用民力,虽一切皆归官办,亦是无用。因官从民出,事不切己,徒然增加浪费而已!”在上世纪90年代至本世纪初国企改革已经形成了明确的共识:建立现代企业制度、国企退出竞争性领域。但这样的改革进展并不如意,国企现代企业制度形似而神不似,在房地产等竞争性领域国企遍地开花。重新定义央企的责任对政府职能的转变至关重要:第一,央企的利润要百分之百交给财政,这样的话央企就知道它的角色是公共服务,它的责任是承担全社会的事;第二,央企要变成普通企业,除了资产纽带关系不一样以外,其他在市场面上跟其他企业一样。政府应该面向所有的企业提供公共服务,而央企在市场上并无特殊性。政府的公共服务应该去研究怎么制造更好的市场环境,怎么去鼓励更多的人创新。(BLJL)返回目录
【形势要点:业界看好铁路改革推动汽车物流新发展】
上月,中国铁路总公司启动货运组织改革,将中铁快运股份有限公司、中铁特货运输有限责任公司和中铁集装箱运输有限责任公司手中的车辆、集装箱等资产统一整合移交到路局,通过以路局为主体的货运改革推动铁路货运新发展。这一改革为汽车物流开辟了新的机会。欧洲最大的出厂汽车物流商捷富凯公司全球CEO纳达尔(LUC NADAL)表示,面对不断增长的汽车出口市场,中国汽车物流外包的市场潜力巨大,尤其是通过公司所擅长的铁路联运,这正是目前中国市场尚未开发的“处女地”。据介绍,作为神龙、GE等汽车生产巨头的物流供应商,在捷富凯原全球网络400万辆的汽车运输量中,50%通过公路运输,30%通过海运,20%通过铁路运输。但在中国市场,汽车生产商运输汽车到客户或4S店,还主要依靠公路和内河,出口也主要通过海运。对此,纳达尔表示,对于运输距离较长,价值又较高的产品,很多时候通过铁路运输的优势大于海运。比如汽车要从中国的中部地区运输到莫斯科,通过铁路只需要10~15天,而海运则需要20~25天,此外还需要增加存放在码头等的存货成本。而目前,中国的汽车物流基本没有通过铁路运输的先例,这与欧美等国家形成了鲜明的对比。据了解,中国的铁路货运系统过去习惯于运送煤炭、焦炭、钢铁和矿石等大宗商品,这占了整个铁路货运量的98%,发达国家的铁路集装箱运输(主要装运服装、家电、汽车)占铁路货物运输比重高达30%~50%,而中国只有2%左右,大量的适箱业务流向了公路。与大宗商品运输不同,运送汽车、家电等集装箱,需要提供“门到门”的服务,根据客户的不同需求灵活地安排运输计划,而这恰恰是垄断多年的铁路体系最不擅长的打法。不过,中国铁路货运的改革已经启动,也为汽车物流通过铁路运输开辟了潜在的机会。这正是纳达尔看好汽车物流发展的一个重要原因。(RYXD)返回目录
【形势要点:国内大量政商人士追逐神汉令人惊讶】
最近,国内江西萍乡地界的“气功大师”王林的事情,在国内闹得沸沸扬扬。不能不承认,王林是一个善于包装、善用影响力的高手。据国内媒体报道,在王林五层的豪华别墅“王府”中,有两层楼专门用于陈列他与各路名人的照片,王林结交的名人范围极广,从全国政协主席到中央政府的部长,从中央领导的家属到地方官员,从众多的企业家到著名的演艺人员……都成了他宣扬影响力的工具。其实,稍微理性的人都能看得出,王林这样的“气功大师”在中国并不少见,靠着一些杂耍式的小把戏谋生。说穿了,他们就是中国的神汉、巫婆!但令人惊讶的是,这些大师们在当代中国的政商艺多个领域畅行无阻,几乎是通吃。一大批中国官员、企业强人、政治人物,去狂热地追这么一个神汉,真是中国的一大奇景。如果说演艺名人去追这种神汉,那到好解释,但像马云这样的IT人物,这种搞科学的企业界领袖也去追,这就让人百思不解了。此外,这个神汉还给司马南这样的人物提供了一个显露地位的机会。白痴都知道这是一个神汉,但神汉在中国就是如此吃得开,既不懂科学,也没有信仰,这就是中国的实际情况。(NHJ)返回目录

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分类: 经济, 安邦咨询 标签:
  1. xxls
    2013年7月30日00:59 | #1

    为什么停止发布每日金融了?

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