东大研副教授川岛博之:在中国,土地开发已赚不到钱

【日经BP社报道】中国虽然成为了世界第二大经济体,但依然是一个“农民大国”。在超过13亿的人口中,有9亿多是农村户口。作为农业专家,中国一直是我研究的对象。我认为,中国经济已经开始步入长期低迷。位于权力中枢的7人(中国共产党中央政治局常务委员)恐怕也无力摆脱这一局面。

在过去30年间,中国实现了奇迹般的经济发展。这除了廉价劳动力丰富的因素之外,最具决定意义的,还是让土地“生钱”的机制。

中国是社会主义国家,实行土地公有制,土地基本都归地方政府所有。占田修路、在周边开发高级公寓和购物中心——通过转让土地的使用权,地方政府尽情地扩大了收入,土地开发简直成了要什么来什么的“万宝槌”。

那么,中国的地价(土地使用费)总额是多少?因为没有确切的数据,我根据各省的城市面积等数据进行了推算,结果是265.7万亿元,这一数额相当于中国GDP的6倍。而一般来说,地价总额应当与该国的GDP相同,最多也只是2倍左右。鉴于泡沫时代日本也曾达到过GDP的4.4倍,所以说中国的土地价格处于泡沫状态应该没错。

中国地价开始异常飙升是在雷曼危机之后。在对欧美出口减少的情况下,中国政府依然坚持争取8%增长的“保八”方针。为了今后的仕途,地方政府官员必须要达成目标。因此,即使工业部门低迷、消费增长停滞,也要想尽办法拉动GDP。要想做到“合情合理”,只有进行可抬升GDP的土地开发这一条路可走。

而最终得到的却是一座座“鬼城”。在郊外平地而起的高级公寓群几乎空无一人。在每一座地方城市,都能看到豪华气派的政府大楼和国际会展中心。无视需求的荒唐开发“批量生产”出了这样的浪费。

而支撑着这些开发的资金,就是靠如今成了问题的“影子银行”筹措来的。今后,开发计划夭折的情况估计还会不断浮出水面。

但是,地方政府是不是将就此破产?我觉得不会。因为中央会投入公共资金救市。相应的,必然会接二连三地有制造出大量坏账的地方官员受到整治。

地方政府已经不能再像过去那样挥动“万宝槌”。地方政府一旦收敛投资,中国经济必将急转直下。毕竟中国GDP增长大约一半靠的是投资。虽然具体情况还要看中央整治的力度,但我认为中国经济已经步入了长期的低迷期。(

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