人民日报3天3文力挺PX项目:韩民众没有大异议

7月30日与31日,人民日报分别刊文力挺PX项目。30日,人民日报刊文称,PX项目全世界运行几十年,未出大安全事故称。然而,据中国另一官方媒体报道,7月30日凌晨4时35分,福建省漳州市古雷港经济开发区的古雷石化(PX项目)厂区发生爆炸。

此后,31日,人民日报再次用日本PX工厂离居民区仅有4000米为例,力挺国内PX项目。8月1日,人民日报再次刊文,以韩国PX项目为例,称韩国PX项目从未发生重大事故。对于PX项目上马,民众也不会有太大异议。

全文如下:

作为对华PX出口占其出口总量七成的韩国,近年来大力增加PX装置建设,预计未来出口量将由现在占总产量的40%上升到50%以上。

韩国的PX项目发展情况如何?周边的居民怎样看待PX项目?人民日报“求证”栏目记者在韩国PX企业周边实地走访,并采访了韩国相关官员、业界人士和学界专家。

韩国PX产业发展如何

【调查】 韩国正扩大PX项目百万吨级生产规模,以期更高收益

记者从韩国石油化学协会了解到,韩国共有6个公司生产PX,年总生产能力为664万吨。面对良好的市场行情和出口态势,韩国正积极扩容增产。其中GS加德士、SK综合化学、三星道达尔都已计划扩大100万吨的生产规模,韩国SK INNOVATION的PX产能将由目前的76万吨扩大为278万吨。

韩国PX对中国大陆的出口量近两年持续增加,2011年增加约60%,2012年增加约50%。2012年韩国PX对华出口占出口总量的70%,出售额约28亿美元。

韩国业界人士告诉记者,2003年,世界PX需求仅为1962万吨,之后由于亚洲纤维产业迅速发展,需求量年均增长6%,2011年达到3168万吨。因为全球70%的聚酯由中国生产,因此需求增加最快的是中国,占总需求量的76%。

韩国业界分析认为,受欧债危机缓和、中国内需增加等因素影响,国际PX市场将处上升区间。

据悉,不少日韩PX企业在大连、青岛等中国沿海城市设有办事处,在每月月初挂出合约价格(下个月的价格)。中国不少民企向日韩进口PX,由于价格主要由供需决定,国内需求量大,导致议价空间不大。

值得注意的是,每次中国国内的PX项目遇阻,国际价格就会短期波动。韩国业界人士透露,由于中国PX项目增设遇到阻力,与生产PTA相比,韩国扩容生产PX相对收益会更高。

记者曾多次联系韩国石油行业巨头SK能源,希望前往采访,该公司以工厂整修和时机敏感为由婉拒记者的采访要求。其他几家石化企业也表示拒绝或一直未做答复。

PX工厂周边环境怎样

【调查】 20年前空气较差,现已改善

韩国目前三个主要的石化园区均在沿海,分别是东南部的蔚山园区、南部的丽水园区、西部的大山园区。韩国共有6家PX生产企业,都集中于上述三个园区内。

记者来到建于上世纪70年代的蔚山石化园区周边探访。

蔚山市蔚州郡德下市场在石油化学园西边,直线距离1000米。80多岁的朴始兴老人告诉记者,石化园区40多年前就有了,没发生过什么大事故,空气也没怪味道。面包摊主朴再烈补充说,“可以说,先有工业园区才有蔚山市。”当问起是否担心项目会有危险,朴再烈说,“都这么多年了,没什么值得担心的。”

记者随后来到蔚山南区长生浦港附近的居民区。被工业园区“环抱”的居民区,和对面的工厂由海港隔开,距离仅五六百米。

正在处理渔获的渔民金智野告诉记者,渔港附近园区是30多年前建起来的。她没觉得海水、空气受到什么污染,只是港口开来的大船多了,有时会漂来一些油污。园区建成后,这里的路拓宽了,附近还建起了活动中心和小学,有了鲸鱼博物馆后,游客也多了起来。

曾经在石化园区工作过的出租车司机张寿镕今年50多岁,他告诉记者,蔚山本身就是工业城市,对于城区被工业园包围,市民已习以为常。“别看现在环境不错,其实20年前不是这样。”张寿镕介绍,那时空气差,都是黑灰,人们都不敢在室外晾衣服,“我当然希望住在环境优美的地方,现在技术发展了,环境已经逐渐改善了。”

记者查阅了近年来韩国发生的化工厂事故记录,韩国PX项目从未发生重大事故。对于PX项目上马,民众也不会有太大异议。

韩国PX项目如何监管

【调查】 新建或改建PX项目不需政府批准,但必须在政府划定的工业园区建设;项目需战略环境影响评价

对于PX项目,韩国是如何管理的呢?

韩国石油化学协会研究调查部部长金平中介绍,在韩国,石化企业新建或改建诸如PX的项目不需通过政府批准,但是相关工厂只能在政府划定的工业园区内建设。所以现在新上马的项目,大多是对原有工厂的改造更新。

金平中坦承,出于安全考虑,石化园区一般都要与居民区保持一定距离。随着人们环保意识的提高,新的石化园区的建设难度越来越大。因此,在韩国由知识经济部、雇佣劳动部、行政安全部、国土海洋部、教育科学技术部5部门和多部法律对石油化学产业进行管理。高压燃气安全管理法、能源利用合理化法、电气事业法、产业安全保健法、消防法等8部法律都涉及石油化学企业,明确规定了各种设备的检查周期和责任单位。

安全监管是民众对PX企业关注的焦点,对此,韩国环境部国土环境评价课的尹正秀对记者表示,石油化学园区的建设,需要大规模的战略环境影响评价。

他们的评价程序为:首先建立包括居民代表、市民团体和相关专家的评价委员会。征求环境部和相关负责部门的意见,制定环境影响评价书草案;发布公告召开说明会收集居民意见并公开,同时对草案进行修改;完成评价书正本,交由韩国环境政策评价研究院审核,研究院将实地考察;最后完成环境部批准的评价书最终版本。

负责韩国职业安全健康的韩国产业安全保健公团,是韩国雇佣劳动部的下属机构。其石油化工方面负责人李载王告诉记者,PX工厂所有设备都要经过安全认证,同时需要企业定期进行安全检查。

严格的管理监督,有效保障了生产的安全性,根据2012年12月的数据,当年的韩国全国石油炼化产业事故受害人数仅占全部化学工业事故人数的1.04%。

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