新君施政要点总结和学习心得

【在某内部网站的学习十八大心得体会一栏中,发现一篇佚名文章,很像某人风格,特转帖来给大家参考。帖子题目是我取的,原文叫《学习十八大文件心得体会》,分段小标题也是我取的,另外把原文中引用的十八大文件条文删除,以便符合不能全文转帖的规则。可能是因为内部文章,非常淋漓尽致】

一、长期战略目标

国强民福,国泰民安(也即所谓中华民族伟大复兴)。

二、长期战略目标的分解

1、政治

增强民族凝聚力,政权稳定性和执政合法性。

近期目标:减少吏治腐败和提高施政效率。

小结:目前最大挑战是官吏阶层已经形成若干个一荣俱荣,一损俱损的团体,甚至有的人以为只要藩王们团结起来,就能左右大局,直接影响庙堂之上的执政地位,形成变相的中央权力诸侯割据。当然事实上证明这只是一个政治幻觉,但是平定这种挑战,付出政治代价也很大,以至于影响后来的中枢人事布局。这也提出一个警示,有这种想法,甚至铤而走险的人一定还会层出不穷,不能平定这些藩镇,只能无所作为,成为摆设。

其实中央和地方博弈,中央集权和地方分权较量,非常正常,古今中外概莫能外,但是长期以来,中枢由于施政执行能力低下,经常闹出说了等于做了,甚至想了等于做了的笑话,以至于地方不但蔑视中枢权威,甚至挑战中枢权力。政令不出红墙并非戏言。如果不能做到雷厉风行,万里如见,相信这种尾大不掉,阳奉阴违局面不会根本改变。

而且目前相当部分官员道德沦丧,理想泯灭,有奶便是娘,公器私用和政以贿成已经习以为常,甚至成为一种生活方式,以至于出现一种很奇特的现象,相当于不但老板挖自己墙角,自己吃自己回扣,也鼓励自己部下挖自己墙角,吃自己回扣。

而这一切都是这30年急功近利和矫枉过正的结果,冰冻三尺,不容易解决。

2、经济

持续积累国家财富和建立公平分配机制。

近期目标:

(1)、gdp持续稳定增长,保持与资源,环境和人力之间平衡,不一味追求高速,以免出现国力衰竭。

(2)、充分就业和个人收入持续稳定增长,不再通过压榨农民工来获得超额收益。也即要调整产业结构,逐步减少对低附加值,高耗能,高污染,劳动密集型加工产业的依赖,甚至遏制其发展。

(3)、财政赤字可控和建立财政系统与金融风险的隔离体系,防止地方借钱中央买单成为中国版次贷危机。

(4)、保持温和通胀,防止通缩和恶性通胀,通过长期持续温和通胀消化不良资产。

(5)、通过减少贸易顺差来维持国际收支平衡,加速推进人民币互换来对冲汇率风险,减少外汇储备过大的风险。

小结:目前经济最大问题是分配问题(实际也是政治问题),分配不均,导致社会人心瓦解,组织一触即溃,令不行,禁不止,最高权力形同虚设,各地阳奉阴违,经济割据,自行其是。

目前的挑战主要是如何把握公平与效率的平衡问题,过度公平,只会导致社会更混乱,但是继续目前道路维持下去,势必导致贫富悬殊更大,导致社会不满继续增加,政权的基础更为脆弱。得民心者得天下并不是胡说,苏联GCD被推翻时,老百姓袖手旁观就是前车之鉴。按照目前某些利益集团的做法继续走下去,以后国旗上再增加点血染的风采并非不可能。

其实这30年来一切向钱看政策导向是强调效率大于公平政策的极端矫枉过正,结果是把人性中最邪恶和最卑鄙的一面激活了,那就是贪婪。

3、外交

通过建立一个合作的国际关系环境,保证我们不断提高在世界资源和世界市场的占有份额,并通过利益交换,提高我们在国际资本市场和大宗商品定价等国际规则制定上的发言权。

近期目标:

通过谈判,沟通,交换,阻止和遏制周边冲突变成热战,影响中国发展。

小结:外交部本质就是小白脸,需要风花雪月,和光同尘,减少摩擦,减少对抗,化冲突于无形。如果外交部也与总参谋部一样,喊打喊杀,中国就将走进军国主义时代,不但对世界是噩耗,对中国也非善事。

中国所谓的独立自主,和平友好外交政策,其实就是广交朋友,有钱大家赚,有饭大家吃,合作共赢,利益分享,一旦对方油盐不进,唱白脸的退位,唱红脸的登场。是传统的远交近攻,顺我者昌逆我者亡外交政策的继承。这个政策强调和谐可爱,不像美国的用优势的军事经济实力遏制竞争对手政策,让别人畏惧;也不像英国的实力平衡外交政策,左右逢源。中国就是想让人信任,满意,高兴。

这30年一切向钱看的政策导向对外交的负面影响非常大,至少有20年,我们一切向钱看,只要利益,不要朋友,只要索取,不要分享,面对挑衅,只做缩头乌龟,不出头,结果在国际上逐渐成为孤家寡人,碰壁几次,才慢慢体会到毛主席说的没有好处鬼都不来是真理。其实世界上谁也不傻,黑非洲的黑哥们也精得很。

4、安全

保证我国政治安全和经济安全,不受任何势力干扰和侵犯。

近期目标:

建立强大的威慑能力,以威慑阻止任何国家和势力对我们安全利益和经济利益的冒险。

小结:只有中国有毁灭任何对手的军事实力,我们才会真正安全。以威慑求和平,以威慑求安全。

其实我们真正认识到威慑能力是国家安全柱石是从1999年5月8日南斯拉夫大使馆被炸开始的,美国人只用几枚炸弹就把了我们纸老虎国防的假面目戳得稀巴烂。几枚炸弹,宣布了那种当缩头乌龟,闷声发大财,不出头,不挑衅,不做打仗准备,靠吹牛,说大话,扎纸人保障国家安全国防政策的破产。用当时某人说法,叫花子要饭还要一根打狗棒,而我们当时比叫花子还不如,面对打击不但无力反击,甚至连威胁反击的决心和胆量都没有。美国人教育让我们明白,也不是做缩头乌龟就能逃避打击的。国防不是靠耍嘴皮子就能建立的,需要真金白银,实实在在。

当然我们真正实现有效的国防威慑还有很长路要走。

三、总结

不管主义,不偏左右,踏实做事,积累资源,等待机会,这才是中华民族的最大利益。

所以现在真的就是俗话说的改革是个筐,什么都能往里装。至于此改革是不是彼改革,只有当事人心头明白。成熟的政治家,都是面带猪相心头嘹亮之辈。

四、学习心得体会

现阶段我们主要挑战主要是内政。

内政对中国这种大国来讲,是一切的基础,只要内政搞得好,就没有什么问题,没有人能够钻空子,更不可能威胁中国。

历史上中国王朝的覆灭,全部是因为自己内政出现问题,或者是土地兼并导致贫富悬殊过大,例如汉朝,或者是因为门阀势力过大导致中央集权虚设,例如晋朝,或者因为藩镇割据导致诸侯经济,例如唐朝,或者因为防范过度导致自毁保卫能力,例如宋朝,或者因为过度集权导致一盘散沙,例如明朝,至于清朝灭亡,不过是固步自封,自废武功,与世隔绝国策的必然结果,都是内政不修导致的。

中国传统政治的内政主要包括两方面:吏治和民生。

1、吏治又包括四个方面:立规定距,择人善任,循名核实,防奸反贪。

(1)、立规定距,不但包括限制什么能做,什么不能做的法律制度规定,也有怎么做的流程,规范和标准。中国人在这点上比西方人成熟的早,我们很早就明白规定是死的,人是活的,所以王法莫过于人情,执行者有权变的余地,这样治理才能高效而不僵化,与时俱进。

(2)、择人善任,包括如何育人,如何考核鉴别,如何挑选,如何铨叙,如何晋升,如何授权等等。国家能够长治久安,主要在得人和人才上升通道的通畅。这二者缺一不可,一旦人才选拔和培育形成某个利益团体的自我循环,这个王朝就要毁灭了(例如两晋的门阀制度)。

(3)、循名核实,包括越权渎职的稽核和监察,业绩评估,考核和核实。这种体制,在商鞅时代就已经很完善,至今就算英美也未能超越。

(4)、防奸反贪,包括忠诚度,廉洁程度,道德品质,责任心等等的审核和评估。这在历代王朝都是吏治要点,不能控制贪腐行业和作假,甚至导致上下离心离德,逐级博弈,王朝末日就来临了。

2、民生也包括四个方面:均地均权(现代说法就是公平分配,公平机会),劝农抑商(现代说法是发展实业,遏制过度投机),薄赋轻徭(现代说法是减少盘剥,减少骚扰),防灾减灾。

(1)、均地均权,中国历代王朝建立之初都要提倡的,因为历代王朝毁灭,很大程度上就是土地兼并和权贵滥权导致的大量无立锥之地的农民打着均贫富,打土豪分田地口号煽动起来的。可以说这才是中国历史周期律的根本:财富集中和权力集中导致的系统不稳定和瓦解。

(2)、劝农抑商,在管仲时代就看到问题核心了,因为商人特点是投机,以小博大,所以必然是一些贪得无厌,敢铤而走险的人才能成功,而这些成功的商人最大的特点就是无止境的贪婪,结果必然导致财富集中,收买官员,与朝廷作对,例如明末江南地主和商人收买朝廷的官员(所谓东林党人),与国家对抗,导致税赋大量流失,朝廷无充饷之银,当然也就无御敌之兵,国家只能灭亡。所以中国传统对商人的实力是十分警惕的,一直对他们的破坏力心有余悸。

(3)、薄赋轻徭,这是基本善政,这是放水养鱼。一个王朝一旦竭泽而渔,也就离覆灭不远,三千年历史都是如此。

(4)、防灾减灾,包括籴粜制度(国家收储制度),常平仓(民间自治备灾制度),水利工程等等,这是中国之所以是中国的主要原因:强大的社会动员和组织能力。世界上能够在古代就组织起类似黄河防洪体系的民族,独此一家,我们应该自豪和自傲。

上述问题中,吏治是根本,没有吏治,就没有民生。而吏治的根本是人才,德才兼备的人才才是吏治的基础,才能带领人民,凝聚人心,纯洁风俗。而德才兼备的人才,靠潜移默化的培养。

3、所以教化和教育是政权的核心基础

这也是儒家学说能够占据中国主流意识形态2000年的原因,因为儒家推崇的忠孝悌义或者仁义礼智信,其实都是崇高的道德标准,一个忠于国家,忠于自己民族,忠于自己文化,忠于自己君王的人,对统治者或体制内来说就是一个可以信赖的自己人,而按照孔子说法,孝顺长辈,爱护兄弟,取信朋友的人,就一定有可能是忠诚的人,反之则不然,不孝顺,不友爱,不守信的人,一定不会是个忠诚的人。当然光有道德还不行,儒家进一步发展,有开拓出内圣外王的理论,也即德才兼备,既能忠于职守,又能雄才大略。

而德才兼备就是传统儒家培养人才的基本目标。既教学生做人的道理,也教学生做事的本事。这才是我们传统与教育的核心,而不应是什么读经典。我们的统治阶级都明白,教育的核心是什么,只要看看古代皇家子弟和贵族子弟受到的教育就知道了。三五岁就教洒扫庭除,走卧坐行,礼貌谈吐,六七岁发蒙读书,就开始《诗经》,音乐,纯化学生心灵,培养审美情趣,塑造优雅气质。十来岁,就开始读《春秋左传》,知道中国历史的运行素材,再稍微长大一点,《周礼》和《尚书》这种描述政府运行和政府文告模板的教育就开始了,再大一点,《易经》就成为掌握总结自己经验的工具开始讲述。

所以历史上中国贵族和世家教育与科举书呆子教育是不同的,因为他们并不着急通过考取功名去谋生,光宗耀祖,他们有时间来锻炼自己治国理政能力,他们培养模式不是混饭吃的办事员,他们培养目标是政治家,领导人。只是这种培养模式,一直不能普及到平民百姓中,所以中国虽然因为王朝更替频繁而没有西方意义上的贵族世家传承历史,但是却有书香门第传承。实际上现在的红色贵族培养方式也是如此,他们很多人很小就有做领导人的意识。

当然现在不可能再用儒家那一套来培养德才兼备的人才,可是用什么代替,从庙堂到普通百姓,大家都还糊涂得很,这才是危机根源:我们的理想,信念,信仰,道德,价值观体系,都消失了,只认识钱。而只认识钱的民族,注定是要灭亡的。

4、例子

举例来说,贞观时期的李世民时代尚且能够做到“官吏多自清谨。制驭王公、妃主之家,大姓豪猾之伍,皆畏威屏迹,无敢侵欺细人。商旅野次,无复盗贼,囹圄常空,马牛布野,外户不闭。又频致丰稔,米斗三四钱,行旅自京师至于岭表,自山东至于沧海,皆不粮,取给于路。入山东村落,行客经过者,必厚加供待,或发时有赠遗。此皆古昔未有也。”原因不过是皇帝率先垂范,一心为公,官吏佐使就只能各安本分,滥用职权和贪污渎职就得到控制。李世民并没有用残酷的刑罚来处置贪污,而仅仅是以身示范和制定一套制度来预防贪污。在一个精明自律的君王面前,贪官污吏是不容易找到藏身之地的。

其实现在谁是贪官污吏,上面知道得一清二楚,那个官员腐败、渎职、越权的存档材料在中枢不是成百上千份?只是上梁不正下梁歪,投鼠忌器而已。

李世民领导开创的贞观之治是中国以后想有作为政治家们的目标和理想,把一个“黄河之北,则千里无烟;江淮之间,则鞠为茂草。”(《隋书》)“率土之众,百不存一。干戈未静,桑农咸废,凋敝之后,饥寒重切。”(《全唐文》)“自伊洛之东,暨乎海岱,萑莽巨泽,茫茫千里,人烟断绝,鸡犬不闻,道路萧条,进退艰阻。”(《贞观政要》)的烂摊子建设成为一个“商旅野次,无复盗贼,囹圄常空,马牛布野,外户不闭。又频致丰稔,米斗三、四钱,行旅自京师至岭表,自山东至于沧海,皆不赍粮,取给于路。入山东村路,行客经过者,必厚加供待,或发时有赠遗。此皆古昔未有也。”“徭役不兴,年谷丰稔,百姓安乐”的太平盛世,国泰民安,民富国强。同时李世民也证明了即使在中国这样的大国,也存在国泰民安,民富国强的道路,并不是只有动乱和战争才是我们民族的宿命。

5、感慨

从历史上来看,如果君王愿意追求国泰民安,不是无能废材之极,又不是贪得无厌,视老百姓为草芥,政治上就能够在制度上保证贫富悬殊不大,流程上能够控制住官员腐败,监督体制就能够使官吏各司其职,不过度勒索老百姓,人民就能安居乐业,这时国人心中没有多少怨气,就能创造和谐社会。丰衣足食的人不会为生存铤而走险,心气平和的人也不易走极揣。

出现社会不稳定,戾气深重,一般都是君王私心过重导致的,而且一定用运气不好,掣肘太多,稳定优先于公平,发展是硬道理,成功总有人付代价等等借口来搪塞自己的私心。

于细微处见真性情,于小事见真人品。中国人善于以小见大,一件件小事的成功,才能收拾人心,树立威信。成功的小事积累起来,就是伟大。所以还是从小事做起,不要一上来就想干伟大的事情。中国历史上,梦想毕其功于一役,创造不世伟业的君王,都在笑话栏里。

想得好是一回事,能不能做到是另外一回事。我们现在最高准备好了吗?没有身段柔软和霹雳手段双修,没有大处着眼和小处着手配合,就不要十年后埋怨自己一事无成。

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