中国银监会:银行要“审慎”投资地方融资平台债券

中国银行业监管机构告诉银行称,随着政策制定者控制地方政府借贷,银行投资地方融资平台发行的债券时要“谨慎”。

据彭博报道,中信银行副行长曹国强在一个电话会议上表示,中国银监会已经把银行业在2012年末向地方融资平台发放贷款的规模当作上限,并禁止银行为实体债券提供担保。

首先,中国地方政府债务规模庞大。穆迪6月份援引经国家审计署审核的数据估计,截至2012年12月份,地方政府债务总规模两年内增长了13%,达到12.1万亿元人民币(约1.98万亿美元),这令中央政府被迫救助地方政府的风险上升。据中国银监会数据,中国的银行业到6月30日已向这些融资工具发放9.7万亿元贷款。

1994年的预算法案禁止地方政府直接发行债券。在此之后,中国地方政府已经设立了超过1万个所谓的地方融资平台,以为建设道路、污水处理厂和地铁等融资。4月6日,前中国财政部长项怀诚称,地方政府债务总规模可能超过了20万亿元。

其次,中国当局现在正控制地方政府借贷。在2008-2009年金融危机期间,中国政府实施了4万亿的刺激计划,企业的贷款规模上升。这些企业在通过销售票据进行债务展期或再融资。

新华网报道,国家发改委发布《关于进一步改进企业债券发行工作的通知》,决定将目前由国家发改委进行的企业债预审工作,委托省级发改部门负责。

路透称,这些所谓的“企业债券”绝大多数来自地方政府融资平台。

4月19日,据国家发改委的一份通知称,要求对AA+级以下的地方政府融资平台进行更加严格的审查。该机构同月发布了另外通知,对企业开展一个全国性的金融检查。

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