安邦-每日经济-第4516期

〖分析专栏〗
【土地改革能走多远?】
地方争设保税区已成为热潮 2
住建部加强探索保障房的管理运行体制 2
武汉的巨额城建扩张很可能收不了场 3
中国R&D经费投入的比重和质量都远远不够 4
GDP增长不能以抽干家庭财富为代价 4
财政部官员称对企业扶持政策将进一步调整 5
看西方如何支持中小企业参与国际竞争 5
国内“一窝蜂”建设智慧城市问题初显 6
新型城镇化不能剥夺小城镇的发展机会 6
关闭矿山还应合理照顾民营资本利益 7
中国应利用庞大飞机需求提升产业链地位 7
打击腐败才能避免“中产阶级陷阱” 8
安永称中国企业依然面临着巨大的诈骗风险 8
美国与伊朗就核问题释放出善意 9
中国在缅甸的投资形势恐怕会相当棘手 10
BCG报告显示美国制造业正在加速回流 10

〖分析专栏〗
【土地改革能走多远?】
十八届三中全会的改革方案,会涉及到哪些领域?据了解,国企改革、土地改革、财政改革、金融改革以及新型城镇化战略,都是可能有所突破的领域。昨天(25日)安邦(ANBOUND)的智库学者曾经分析了国企改革可能选择共同基金方式作为突破口,今天我们将分析另一项重大的改革——土地改革。
对于中国的土地改革,必须降低预期。那种盼望中国会在土地所有制上有实质改革的预期,是不现实的。要改革土地所有制必然涉及到修宪,这是一道难以逾越的高山。除了土地所有制之外,是否还存在其他可能带来重大影响的突破性的土地改革吗?在我们看来,农村集体建设用地流转制度的改革,就能产生这样的影响。
9月2日,一则有关土地制度改革的报道激起轩然大波。消息称,中国将放开农村集体建设用地流转,相应的政府指导意见已经下发,允许18个省市、28地就集体建设用地使用权上市流转进行试点。这上传闻立刻演绎出一波强劲的“土改股”上涨行情。不过,两天后的9月4日,土地主管部门国土资源部即发布“辟谣”信息称,相关文件仍在调整完善中。市场对此改革的热情如此之高,是因为一旦农村集体建设用地放开流转,它就可以不经政府征地环节转为国有土地,直接入市交易,土地市场的高度垄断将被打破,房地产价格将由市场重新发现。
事实上,这项改革的地方试点早在十余年前已经启动。到2008年十七届三中全会,明确“城镇规划区范围外的非公益性项目”不再征地,并确定了“逐步建立城乡统一的建设用地市场”的改革方向。据《财新》杂志报道,有国土部相关人士称,上述改革存在激烈争议,并未下发文件,而且拟议中的方案恐怕会令不少人失望。
在我们看来,放开农村集体建设用地直接入市,这是目前的制度条件下土地改革所能走的最远距离。在过去,农村集体用地转为建设用地采用的是征地制度,在这种制度安排下,农村建设用地的价值长期被低估,地方政府出售土地所获高额利润则催生了“以地生财”的发展模式,“土地财政”因此也愈演愈烈。由于征地之后的土地收益分配不公,直接导致了近年来国内社会矛盾的加剧,很多群体性事件都是由此而生,也导致不少基层百姓对政府的不信任。
然而,一旦农村集体土地流转放开,实现真正的“同地同权”,这将会带来较大的利益调整,直接冲击现在的土地市场和房地产市场。首先,地方政府的利益可能会受到重大影响。过去征地产生的土地财政收益,大部分都被地方拿走了。今后农村集体土地如果直接参加流转,地方政府可能会不高兴,但老百姓则会高兴,因为土地流转的收益有更大的可能进入老百姓的口袋里。
另一大影响将会体现在小产权房问题上。现在的小产权房都是建立在农村集体土地上,据业内人士称,全国小产权房的规模已经达到商品房的一半。据了解,国土资源部门早就掌握了国内小产权房的资料,但对这个问题谁都不敢正面去碰,小产权房的“转正”问题也十分敏感而关键。如果农村集体土地能直接入市流转,将为小产权房问题的解决创造条件。如果大量低价的小产权房能够入市交易,将会显著加大国内房地产的供应量,这可能会影响到城市房地产市场。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
农村集体建设用地流转制度改革仍然徘徊在十字路口,这是目前体制下土地制度改革所能走的最远距离。期待十八届三中全会在此问题上能有所突破。(AHJ)返回目录

〖优选信息〗
【形势要点:地方争设保税区已成为热潮】
在各地争相申请设立自贸区的同时,地方争设保税区也正在成为热潮。近日,中国国务院批复同意设立贵阳综合保税区。根据批复,贵阳综合保税区位于该市白云区都拉乡,规划面积为3.01平方公里,享受保税区相关的税收和外汇管理政策。批复要求贵州省人民政府要严格实施土地利用总体规划和城市总体规划,拟定综合保税区的开发实施方案和产业发展规划,按规定程序履行具体用地报批手续,在节约集约利用土地资源的前提下进行建设。贵阳综合保税区实行封闭管理。要按照海关特殊监管区域有关规定组织综合保税区隔离监管设施的建设,待条件具备后,由海关总署会同有关部门进行验收。此前,曾有合肥、哈尔滨等地均提交了设立保税区的相关申请。而目前,国务院已经批准设立二十多个保税区。安邦(ANBOUND)认为,与申请设立自贸区相比,设立保税区的难度较低,运作模式较为成熟,而保税区在政策优惠方面力度也比较大。因此,一些地区申请保税区的可行性更大。(RYXD)返回目录
【形势要点:住建部加强探索保障房的管理运行体制】
保障房是当前中国政府主抓的民生工程。截至8月底,全国保障性安居工程已开工560万套,基本建成356万套,分别达到年度目标任务的89%和75%。随着保障房陆续建成,保障房的配套措施、小区运营和管理将成为政府工作的重点。近年来,一些地方保障房出现空置率高的问题。仅从部分省份2012年度审计结果来看,在海南,9个市县9077套保障性住房处于闲置状态;在广东,有13个市本级、28个县(市、区)11464套住房处于闲置;在云南,有2.3万套保障房被闲置。保障房出现闲置现象,首要的原因在于保障房配套设施建设不完善。客观地讲,特别是在一些大城市,土地资源紧张,靠近中心区域可供建设住房的土地有限,保障房选址相对靠城区之外在所难免。然而,入住较为偏远而配套设施不完善的保障房小区,居民生活面临着出行、医疗、教育等方面种种不便。要想解决这些问题,加大保障房小区配套设施的规划、建设力度势在必行。据住房城乡建设部有关负责人介绍,2013年要把加快配套设施建设摆在更加突出的位置,努力做到配套设施建设与保障房工程本身同步规划、同期建设、同时交付使用,确保已竣工保障性住房能及时及早投入使用。住建部副部长齐骥表示,在保障房方面,建设只是第一步,运营管理关系长远。运营管理保障房,不能走过去管理公房的老路,要积极探索政府监管、市场运作、高效持续的管理体制,创新运行模式、落实运行资金、提高服务效能。据悉,一些地方在保障房小区的运营管理方面进行了很多有益尝试。比如,提高在普通商品房小区配建保障房的比例,推进不同收入阶层和不同职业、文化背景居民混合居住,以缓解运营资金筹措压力,促进社会融合;通过购买服务的方式委托专业化公司提供物业服务;动员保障房小区居民积极参与社区的管理和服务,推行住户自我管理、自我服务;整合社会管理职能和服务资源,集中到保障房社区开展公共服务。(RLX)返回目录
【形势要点:武汉的巨额城建扩张很可能收不了场】
7月底,国务院常务会议做出“政府向社会力量购买公共服务”的最新部署,地方密集出台政策,鼓励引导民间资本。近日,武汉针对8000亿城建项目,向民营企业伸出橄榄枝。然而,在地方缺钱、民企缺项目,本应一拍即合的合作问题上,地方民企却持观望态度,政府很难收场。据分析称,造成这种矛盾局面主要原因有:首先,规模太大。8000亿项目里,动辄上百亿,对于一些实力较弱的民营企业来说,它们难以承担。其次,民营经济发展环境欠佳,跟政府合作或有一定风险。现状是,央企国企拿政府项目,然后转包给民企,民企没有背景,没有央企国企的“红帽子”,亦不敢接政府的项目。第三,盈利目标不确定。城轨、地铁项目,回报期太长,客流量也就那么多,票价多有听证会,民营企业投资,会考虑政策等多方面原因,还要考虑要账的问题,类似领导换届等,都是不确定因素。第四,政策不清晰。武汉明确了一些民企可进入的领域,但具体如何招标、税收、签合同等都待细化,政府和企业合作的规范和制度体系都不清晰。第五,银行警惕地方债,民企也不可能傻当“冤大头”。(RLJL)返回目录
【形势要点:中国R&D经费投入的比重和质量都远远不够】
近年来,中国R&D经费投入不断加大,总量目前已经位居世界第三。据国家统计局数据显示,2012年,全国共投入研究与试验发展(R&D)经费10298.4亿元,比上年增加1611.4亿元,增长18.5%;研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与国内生产总值之比)为1.98%,比上年的1.84%提高0.14个百分点。按研究与试验发展人员(全时工作量)计算的人均经费支出为31.7万元,比上年增加1.6万元。分活动类型看,全国用于基础研究的经费支出为498.8亿元,比上年增长21.1%;应用研究经费支出1162亿元,增长13%;试验发展经费支出8637.6亿元,增长19.2%。基础研究、应用研究和试验发展占研究与试验发展(R&D)经费总支出的比重分别为4.8%、11.3%和83.9%。分执行部门看,各类企业经费支出为7842.2亿元,比上年增长19.2%;政府属研究机构经费支出1548.9亿元,增长18.5%;高等学校经费支出780.6亿元,增长13.3%。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为76.2%、15%和7.6%。如果纵向比较,上述数字增长肯定是一种提高。不过,如果横向与发达国家来比较,中国R&D经费投入还远远不够。2012年中国R&D经费投入占GDP比重不足2%,要远低于发达国家的水平;此外,用于基础研究的经费远远不足,这将会极大的制约中国创新的潜力。更重要的是,如果以投入的质量和效益来比较,中国的R&D经费在使用中还存在效率低下的问题,这些都会影响中国R&D经费投入的实际效果。(AYXD)返回目录
【学界观点:GDP增长不能以抽干家庭财富为代价】
储蓄是普通居民家庭财富的主要体现。据中国央行的数据显示,截至8月,中国居民储蓄余额最近3个月保持在43万亿元。如此畸高的储蓄率,制约了个人消费能力的释放。中国经济问题专家、北京大学光华管理学院金融学教授迈克尔•佩蒂斯分析称,中国经济失衡的根本原因,是个人消费占GDP比率过低。这个低消费比率GDP增长模式,迫使居民提高储蓄率,反过来又压制了消费增长。中国实际上是在把财富从家庭部门抽走,来补贴国家GDP增长,即通过极低的利率,蓄意贬值本币,相当缓慢的工资增长率的方式,保持了经济的高速增长。中国这种消费抑制式的GDP增长模式的必然结果,就是必须维持一个出奇高的投资。更严重的是,非常高的投资比率,加上极端严重的价格扭曲(特别是在资本领域),导致了过度投资,这反过来造成了债务以不可持续的增长。中国不可能在不提高消费占GDP比率前提下,放缓国内债务率增长并解决国内经济问题。他直言,如果中国不进行改革,可能与其他依靠投资驱动增长模式的国家一样面临经济危机的考验。(RLJL)返回目录
【形势要点:财政部官员称对企业扶持政策将进一步调整】
据统计,在中国政府于去年4月出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》之后,有关部门已经陆续出台了60项配套政策。日前,中国财政部企业司司长刘玉廷表示,中央财政将对现行中小企业的财政扶持政策做进一步的调整和优化,包括由支持中小企业发展的后端逐步转向支持前端,加大对中小企业起步期、成长期的支持,弥补市场失灵。中央财政对企业的支持将由直接投入为主逐步转向间接投入为主,通过财政资金的间接化投入,引导和带动社会资金支持中小企业;由支持“点”为主逐步转向为支持“面”为主,减少对具体企业、具体项目的支持,完善中小企业服务体系,改善中小企业发展环境。下一步将在总结试点经验的基础上,修改完善科技型中小企业创业投资引导基金管理办法,推动建立引导基金独立账户,强化部门监管,扩大合作范围,并大幅增加预算安排规模。将加快推进国家中小企业发展基金设立和运作,主要采取引导基金方式,撬动各类社会资本共同支持中小企业发展;研究建立担保风险补偿机制、新增小微企业担保业务激励机制、优质担保机构资本金投入机制等。支持中小企业的财政政策进一步调整和优化,意味着政府更加注重激发市场的作用,更重视激励机制和体制的建设。这将改善以前直接投入和补贴的方式,更有利于中小企业的长期发展。(RLJL)返回目录
【形势要点:看西方如何支持中小企业参与国际竞争】
各国在WTO框架下,支持中小企业参与国际竞争积累了很多成功的经验,突出表现为四个方面:一是为中小企业发展创造公平竞争的法制环境。美国陆续通过了《中小企业法》、《公平执行中小企业法法案》、《中小企业投资法修正案》等几十部法律。日本最重要的是1963年制定的《中小企业基本法》,此外还有《中小企业现代化促进法》、《中小企业信用保险(放心保)法》、《中小企业指导法》等涉及30余部。二是组建中小企业政府管理机构,统一负责中小企业事务。美国在1953年根据小企业法律建立了直属联邦政府的小企业管理局(SBA)。日本根据《中小企业厅设置法》设立了通产省中小企业厅。英国、德国也成立了相应的中小企业管理机构。三是为中小企业提供财税支持与资金融通政策。美国《小企业法》授权小企业管理局(SBA)作为中小企业的借贷担保人,允许其提供各种不同形式的借贷担保,担保金额最高可达贷款额的95%,流动资金贷款期限为10年,固定资产可达25年,必要时可延期,并选择若干金融机构作为其提供担保服务的特许贷款人。在日本,政府成立了为中小企业实行优惠贷款服务的金融机构。四是建立中小企业社会化服务体系。除政府在制度建设上保证中小企业经营环境外,许多国家还特别重视发挥面向中小企业的各种社会化服务机构的作用,为中小企业提供资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓、产品出口、行业辅导、企业互助、人才培训等服务。(LYZR)返回目录
【形势要点:国内“一窝蜂”建设智慧城市问题初显】
全国各地正在通过“两化融合”、“应用示范”、“宽带城市”等战略部署,积极利用物联网、云计算等最新技术,推进智慧城市建设,且建设重心逐步由信息技术推广应用向信息资源和知识资源的开发利用转移。在智慧城市火热建设的表象之下,一些问题已初露端倪。如牵头主体不仅有住建部、工信委、科技部,甚至农业部也开始有各自的智慧城市。据智慧城市领域系列研究出版物发布会上透露的消息,2012年智慧城市建设投资规模达到1377亿元,各地建设投资增幅有所增加,2012年投资增长率为15.2%,比2011年上升了4.8个百分点。截至2013年5月,中国345个地级(州、盟)及直辖市中,已有200多个城市提出建设智慧城市的目标,比例超过近60%!各地“一窝蜂”争相搞智慧城市。而从目前情况看,智慧城市建设还存在如下问题:首先是建设存在一定盲目性,对建设方向把控能力不强。国家层面宏观指导工具、政策规划和法律规范等缺失;一些城市管理者未能透彻领会智慧城市的内涵和精髓,对城市发展基础和现状认识不足,发展带有相当程度的盲目性。盲目建设带来建设压力和投资风险。其次是建设存在“政出多门”现象,统筹能力偏弱。由于缺乏统一指导,一些城市的智慧化建设仍然存在各自为政的问题,信息“孤岛”问题难以避免,重复建设现象依然严重,造成了人力、财力和物力的巨大浪费。再次,建设对可持续发展问题考虑不足,缺乏运营的长效机制。缺乏运营管理的长效机制,缺乏相应的配套政策和法制环境,使市场配置资源的基础性作用难以发挥,无法激发社会力量参与智慧城市建设的积极性和创造性。(LLFJ)返回目录
【学界观点:新型城镇化不能剥夺小城镇的发展机会】
新型城镇化的目标不是出现越来越多的特大城市,而应是小城市集群,安邦(ANBOUND)研究团队一直坚持这个观点。德国城镇人口70%居住在小城镇,美国居住在小城镇的人口占城镇人口的65%。中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯认为,中国城市资源长期以来受到行政等级对资源分配的干预,资源大量向直辖市、副省级城市流入,导致我国城镇规模体系两极分化。大城市规模膨胀,中小城市数量和规模下降,人均占有资源有限,公共服务能力低,基础设施落后,出现了萎缩的状态。相关数据显示,2000年-2010年,城市人口200万以上城市人口比重从22.53%上升至31.84%,城市人口规模50万-100万城市人口比重从15.54%上升至18.96%。而人口规模在20万-50万城市人口比重则从28.86%下降至22.89%,20万以下城市更是从18.52%下降至10.31%。2010年我国287个地级以上的城市市辖区集中了全国51.2%的投资和56.3%的生产总值,但却只容纳了29%的人口。虽然2010年全国小城镇数量达1.94万个,但由于大城市对周边小城镇的极化效应以及发展机会的剥夺,加之小城镇本身缺乏产业支撑、基础设施建设滞后、公共服务水平跟不上等原因,导致小城镇自身发展能力严重不足。从“大城市病”问题频频发生来看,仅靠少数大城市,基础设施和政府财力根本无法承受如此庞大数量的农民进城。未来新型城镇化发展道路,应该改变思路更加注重小城镇建设。(RLJL)返回目录
【形势要点:关闭矿山还应合理照顾民营资本利益】
近年来,为解决非煤矿山安全生产问题,以及保护矿产资源和矿区生态环境,加快推进矿业经济结构调整和优化,国家安监总局下大力关闭小矿山。据悉,目前我国有9万余座金属非金属矿山,其中95%为小型矿山。这些小矿山大部分没有正规设计,开采工艺落后,安全保障能力严重不足。一些矿山安全防范措施不落实,安全管理混乱,非法违法、违规违章生产经营导致的事故多发。据统计,超过80%的伤亡事故发生在小型矿山。国家安监总局通报的最新数据显示,2012年全国下达关闭矿山任务5103座,实际关闭4846座;2013年下达矿山关闭任务5130座,截至6月底,14个省份提前超额完成任务,11个省份完成任务过半。值得注意的是,各地矿山整顿工作进展并不平衡。2012年全国有8个省份未完成年度关闭任务。截至2013年6月底,仍有5个省份关闭数量低于全年任务的50%。在安邦(ANBOUND)智库学者看来,矿山整顿并非关闭即可,更不能搞成行政强力推动的国有化,中间的利益平衡,以及资源税的调整都是个大问题,如果搞成如同山西清理煤矿般剥夺民营资本也会留下很多后遗症,因此,关闭矿山还应合理照顾民营资本利益。(NYZR)返回目录
【形势要点:中国应利用庞大飞机需求提升产业链地位】
近日,中国航空工业集团在“2013北京航展”期间发布“2013-2032年民用飞机中国市场预测年报”称,考虑到运量增长和退役的替换需求,未来20年我国需新增民用客机5288架,其中大型喷气客机4396架,支线飞机892架。截至2012年年底,我国民用机队规模达到1941架,其中客机1841架,货机100架。中航工业预计,到2032年年末,中国民用飞机的机队规模将达到6691架,是2012年机队规模的3.4倍;其中客机5893架,货机798架。鉴于中国航线网络结构的特性,未来机队仍将以单通道干线飞机为主,但宽体干线飞机和支线飞机比例会增加。在安邦(ANBOUND)智库学者看来,如此庞大的需求是有话语权价值的。中国还得从建立和发展飞机产业链上开展战略规划并实践,提高中国在全球飞机产业链中的地位,尤其是在中国商飞自主研发不力三番四次推迟交付期,中俄大飞机项目正在启动的当下。中国需要在大飞机的新材料开发、装备工业发展及制造工艺改进,以及零部件开发、发动机改进、整机组装、融资租赁、售后服务领域全面规划并推进。目前空客的天津组装厂已经开始了,但光能按两个螺丝不是真正的国产化,也不能如汽车工业般合资分红就完了。(AYZR)返回目录
【学界观点:打击腐败才能避免“中产阶级陷阱”】
“橄榄”型社会是一种稳定而合理的社会结构状态——两头小中间大。然而,据社科院社会所发布的研究报告称,我国中间层只占人口的23%,远低于发达国家70%左右的比重。如何避免“中产阶级陷阱”,形成理想型社会结构?为了打造橄榄型的社会,十八大提出2020年前通过改变经济增长模式和收入分配结构来将收入翻番的计划。斯坦福大学经济学教授、胡佛研究所高级研究员迈克尔•波斯金却并提改变增长模式和分配结构。他认为如果中国想跟日本、韩国、新加坡、香港、台湾等经济体一样,顺利摆脱阻挠无数发展中国家进入发达经济体行列的“中产阶级陷阱”,打击腐败是关键的一步。他认为,这个目的是习近平领导的新一届政府打击腐败运动的根本原因。中国未来的繁荣需要限制政府官员的行政自由裁量权,减少国有企业的权力和补贴,并且通过发展独立司法强化法治精神。但这些改革都意味着文化和激励的变革。中国历史上不乏成功的反腐思想先例,比如明朝和现代香港。他建议中国现任领导人可以仔细研究这些先例。可以向明朝学习,法官和其他官员可以每隔几年调动一次。类似地,也可以借鉴香港通过大赦、提高公务员薪水和要求官员披露财务状况有效地抑制了腐败,改善政府治理状况。虽然司法独立、政府官员财务公开和其他机构独立不能完全消除腐败,但是这种限制和预防作用,使官员腐败的机会更少而违法成本更高。(RLJL)返回目录
【形势要点:安永称中国企业依然面临着巨大的诈骗风险】
9月26日,安永发表了首份亚太区诈骗调查报告,该份报告于今年3-5月对亚太区八个国家总共681名来自跨国企业、当地公司及国营企业的行政人员、高级经理和基层员工进行调查,调查样本为在石油和天然气、金融服务、技术、私募股权基金、零售、酒店、采矿和金属等行业的企业中负责处理欺诈、贿赂与合规问题的员工。报告显示,约21%的中国受访者称贿赂和贪污行为在其国家盛行,这个比例低于马来西亚、越南和印尼,但高于澳洲、新西兰、新加坡和韩国。安永中大华区诈骗审查及纠纷协调服务合伙人John Auerbach在报告中称,中国大部分的诈骗、贿赂和贪污个案,乃源自差劣的现金管理和合同约定付款制度。机构有需要设立具透明度的付款标准和批核制度,并作定期司法鉴定审计。报告指出,随着中国将经济增速目标调低至约7.5%,企业为弥补潜在的利润减少,可能会出现更多诈骗。大约两成的中国受访者称,经济不景气及市场竞争加剧亦使贿赂及贪污问题增加。安永亚太区纠纷协调及审查服务主管合伙人霍德杰表示,愈来愈多贪污事件曝光,反映出中国加强执法的结果。他并指出,由于政策制定与执行上存在落差,许多中国以至亚太区企业可能误以为它们已妥善地解决了欺诈、贪污及贿赂问题,但是现实中他们仍面临这方面的巨大风险。这些风险还包括缓慢的增长环境迫使管理层选择走捷径,例如通过虚报财务报表以满足目标。约十分之一的受访者表示,在其经营所在的国家,提前确认收入或降低折旧成本是企业普遍采用的做法。(LLFJ)返回目录
【形势要点:美国与伊朗就核问题释放出善意】
伊朗总统鲁哈尼(Hassan Rouhani)赴美国参加联合国大会,为伊核问题赢来了缓和之机。美国总统奥巴马周二(9月24日)在联合国大会发言时,审慎地接受鲁哈尼释出善意的言外之音,作为可能达成核协议的基础,但两人未能安排简单的握手,突显双方人难以克服根深蒂固的不信任感。奥巴马表示,他决心测试鲁哈尼最近的外交姿态,并要求鲁哈尼采取迈向解决伊朗核争议的具体措施。美国国务卿克里(John Kerry)今日将与联合国安理会五常国及德国代表,会见伊朗外长扎里夫(Mohammad Javad Zarif),并商讨核问题。鲁哈尼则借助他与联合国大会的首次讲话,承诺伊朗愿意立即致力于“有时限性”的核会谈,但他没有提出新的让步,又重申该国对美国及以色列的诸多不满,并谴责联合国及西方国家对伊朗实施的经济制裁违反人权。然而,鲁哈尼没有像持强硬路线的前总统艾哈迈迪内贾德(Mahmoud Ahmadinejad)般,发表否定纳粹德国屠杀犹太人的措辞,反而其后告诉有线新闻网络(CNN),屠杀犹太人是应当指摘的罪行。鲁哈尼表示,他在联合国大会上没有会见奥巴马,是因双方没有充分时间切实协调会晤。但他说,处境正在改变,原因是伊朗人想与全球其他人有新关系的纪元。他之后改用英语笑称,他想告诉美国人,他从伊朗带来和平及友谊。但以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)称,全球不应受到鲁哈尼令人宽心的言辞所愚弄,指伊朗只是试图掩饰继续追求核弹的企图。(BLX)返回目录
【形势要点:中国在缅甸的投资形势恐怕会相当棘手】
随着缅甸新政府上台并进行改革开放,成为新兴投资亮点,但与此同时,中国企业在缅甸的投资却正在下滑。去年,中国在缅甸的外商直接投资(FDI)来源地排名虽仍居为首位,投资额达4.07亿美元,但相较前两年的43.5亿及82.7亿,显然已大幅减少。中国政府以往多年对缅甸军政府长期支持,加上部分华人在投资及营商过程中未能兼顾缅甸民众的尊严及利益,留下自私自利的印象,令民间反华意识复燃。中石油旗下的中缅油气管道近月正式通气,但近年来自中国的不少大型投资,如密松水电及中缅铜矿,往往由于冲击到当地民众的利益,遭遇强烈反对。新政府上台后,也倾向顾及民众声音,令项目被迫搁置甚至腰斩。缅甸政府近期更有意收紧对华商在当地营商的限制。有华商透露,华人集中地曼德勒的市政府,正加强禁止中文店铺招牌的出现。而事实上,该市政府曾与去年要求华商摘除中文招牌,惟各店铺的执行力度各有差异。然而,缅甸官员却刻意淡化这些中缅冲突,有缅甸官员表示,冲突仅属个别事件,但为减少相关冲突,政府会就每项外来投资对社会及环保等方面的影响进行审查,并自去年起成立侦查小组加强监管,同时要求外商定期就相关议题向当局汇报。至于暂停的中资项目进展,缅甸资源局官员回应称,关于中缅铜矿项目,中国投资者正与政府进行相关商讨,至于何时能够重启,则不得而知。中缅双方目前已就该铜矿达成新协议,包括抽取项目利润的2%投入社区服务,以及同意由缅方获取逾半利润。然而,有外电消息则称,缅甸民众对于中缅黄铜项目仍表示不信任,继续有示威行动。至于密松水电,则遥遥无期。缅甸民主派领袖昂山素姬早前曾发表不应终止中缅铜矿项目言论,认为此举涉及国家诚信,但她日前在新加坡接受访问时则呼吁,中国在缅甸进行投资须更负责任,并更反映民众的期望和需求。(BLX)返回目录
【形势要点:BCG报告显示美国制造业正在加速回流】
经济危机之后,美国国内主张发展制造业、改变经济过分依赖服务业特别是金融业的呼声不断高涨。复兴制造业、推动制造业向高增加值转换、提高其竞争力重新成为美国的政策议题。据波士顿咨询公司公布最新的一份调研报告显示,美国制造业正在加速回流,在受访的200家年销售额超过10亿美元的美国大型制造企业当中,21%的企业表示已经开始或预备在两年内将部分生产线从中国搬回美国,31%的企业开始考虑回流。在去年进行的类似调查中,只有10%的企业准备搬迁,27%的企业考虑搬迁。调查发现,这一趋势的三大推动因素包括劳动力成本、生产质量和更接近顾客的愿望。从劳动力成本来看,过去几年来中国最低工资标准一直保持着15%至20%的增幅;相比之下,这两年美国时薪增速只有1.6%。目前美国制造业的薪资总成本只比中国高出20%。从能源价格来看,美国充裕的页岩气供应大幅拉低了天然气价格,其价格从2005年的9美元/百万英制热量单位降至2012年的2美元/百万英制热量单位。制造业回流美国是一个方面,不过也应该看到随着中国的进一步发展,也有相当一部分外资企业看重的是中国的市场。资本走进或流出,最终还是市场说了算。(RLJL)返回目录

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