政治集權下的經濟自由化還能走多遠?

梁京評論

近日,國務院發展研究中心公布了他們為中共十八屆三中全會准備的所謂”383″改革方案。這個方案明顯是一個堅持政治集權下擴大經濟自由的改革方案。這個 方案堅持政治集權,並不令人驚訝,因為習近平上台以來的各種言論都已經清楚地表明了他的這種傾向,中共官方智庫設計的改革方案不可能不支持習近平政治集權 的理念。但是,一些人對於”383″改革方案中擴大經濟自由的內容,比如擴大農民土地交易自由的內容,頗感驚訝,因為習近平的毛左言論讓不少人產生了這樣 的印象,他的經濟政策會向左轉,而不是更加自由化。

這樣一來,”383″方案提出的一個根本性問題就是,中國在堅持政治集權的前提下擴展經濟自由,究竟還有沒有空間,還能夠走多遠?因為事情已經很清楚,只要這樣的改革還有空間,還能夠走下去,中共是絕對不會認真考慮政治改革的。

那 麼,對中國現狀十分知情的人對這個問題是如何想的呢?筆者得到了自稱國內最有影響的民間智庫安邦集團的一份研究報告。這篇報告對”383″方案進行了歸納 和評論。報告的題目是”冷靜區分改革夢想與改革現實”,這個題目事實上對”383″方案作出了非常尖銳的批評,也就是說”383″方案不過是畫餅充飢的鄉 願而已,安邦集團的研究報告在結論中指出”社會各界不能把改革願望當成改革現實”,說明安邦智庫並不認為劉鶴搞的這個方案是一個可行的改革方案。

但是,安邦的研究報告並沒有分析為什麼”383″方案並不現實,究竟是當局沒有進一步擴大經濟自由的誠意,還是即使政府真有擴大經濟自由的誠意,事實上也行不通?

一 位對中國十分知情的朋友,對這個問題給出了答案。根據他的判斷,這一回,即使當局真有擴大經濟自由的誠意,很可能也行不通。因為有太多的人不想繼續和中共 玩下去了。中共雖然放出來一些新的紅蘿蔔,比如對私營企業開放一些原來政府壟斷的行業,如銀行,但對此感興趣的人並不多。

這位朋友告訴筆 者,目前中國最熱門的話題就是向海外移民,而且,許多人已經走了,以至於國內一些原來競爭激烈的職位,現在竟然招不到合適的人。還有消息說,由於來自中國 的移民申請人數太多,俄國等五個國家不得不暫停接受新的申請。這位朋友的觀察得到了一條新聞的印證。10月23日下午,著名導演賈樟柯發微博透露:“昨天 聚會才知道,在座的十幾個朋友除我之外,都辦了或正在辦移民手續,這讓我非常震撼。 ”

也 就是說,讓政治集權下的經濟自由化改革搞不下去的一個重要機制,就是那些支撐經濟自由化最重要的社會力量,企業家、有錢人,高級管理和技術人才,乃至受過 良好教育的中產階級大量移民海外,中國實體經濟人財兩空,這樣的經濟自由化如何能夠持續下去呢?而這正是今天的中國正在發生的事情。

為什 麼有這麼多人想移民海外?這個問題並不難回答,因為中國的環境危機、教育危機和社會道德危機已經發展到了災難的程度,很多人是懷著逃難的心情而決定移民 的。真正有意思的問題是,怎麼會有這麼多人有足夠的財力移民海外,尤其是怎麼會有這麼多一般中產家庭有能力移民海外?這就要怪當局這些年來的經濟政策了。 這些政策不僅導致了中國的房價泡沫越來越大,同時也導致了人民幣的高估,兩個因素合在一起,使得中國城市中產階層,已經有數百萬家庭完全有能力移民海外。

從”383″ 方案的內容來看,設計者們試圖對中國勞動人口高度流動下的社會保障問題給出一個解決辦法,也就是中央政府拿出一點錢來補足異地打工者的社會保障水平與本地 人之間的差額。這個改革思路完全回避了中國數億人口處於長期動蕩之中而無法安居樂業這個根本問題,而這正是中國社會無法安定下來的根本原因。”383″方 案的設計者不敢正視這個問題,而是寄希望於把這樣一種極不正常的狀態維系下去。

解決這個問題的根本之道是推動地方和社會的自治,這就要求 中共還權於民,還權於地方。越來越多的人懂得了這個道理,但他們也懂得,中共不會輕易放棄對權力的壟斷,中國的亂局還會發展。這就是中國移民海外的大潮越 來越洶湧的根本原因,也是政治集權下的經濟自由化越來越搞不下去的根本原因。

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