反对派“米困”英拉

曼谷2月12日电,泰国政治乱局一波未平一波又起。曼谷街头反政府示威者持续3个多月的抗议未见平息的迹象,2月2日举行的大选的结局如何至今仍然是个迷,泰国各地的稻农又开始了向政府讨债集会。

如何在短时间内筹集上千亿泰铢的资金还债,如何应对由于大米问题而引发的系列官司,将是麻烦缠身的英拉看守政府面临的又一难题。

稻农讨债

据泰国全国稻农委员会介绍,目前政府共欠下了稻农1300亿泰铢(约合43亿美元)收购款,约有100万稻农受到影响。

泰国稻农为追讨欠款在各地封锁主要交通干道,进入曼谷集会示威。来自泰国中部地区的稻农代表向泰国反贪委员会提交申诉,要求反贪委对看守政府拖欠稻农欠款一事进行调查。数百名稻农进入商业部院内示威。

11日,上百名稻农向泰国司法部提交一封信件,要求司法部帮助调查备受争议的大米收购政策,敦促政府在一周之内拿出大米收购项目中的资金补偿稻农,甚至要求冻结英拉和其他看守内阁成员的资产,用以偿还欠款。

素帖“火上浇油”

主要由泰国社会底层稻农的讨债行动意外地获得了中产阶级组成的反政府示威者的支持和声援。由素帖领导的人民民主改革委员会为稻农募集了2400万泰铢(约合790万美元)的捐款,支持稻农集会和诉诸法律对抗英拉政府,素贴带领示威者在曼谷街街头游行,号称为稻农募捐。他说,如果看守政府继续拖欠这笔款项,他将号召各地的反政府示威者强行从国家粮仓内搬运大米,贩卖后将钱还给稻农。一时间,仿佛反对派要将稻农拉入反政府阵营。

与此同时,反政府组织又在围攻泰国的主要银行等金融机构,极力阻止它们向政府提供贷款偿还稻农欠款,在反政府示威者的强大压力下,泰国几乎所有银行均表示不愿意向政府提供稻米收购贷款。英拉政府仿佛处于反政府示威者的围追堵截之中。

“米困”的由来

泰国大米收购政策又称大米典押政策是英拉2011年上任后执行的一项惠农政策。根据这一政策,在每季稻米播种前政府与农户签订一定数额的合同,按照每吨500美元的价格从稻农手中收购稻米,这一价格比市场价格高出50%左右。

这一政策在过去两年极大地刺激了泰国稻农的种稻积极性,同时给他们带来很大收益,受到了稻农以及以种稻为主的泰国北部民众的大力支持。

在去年的9月以前,政府一直兑现了其高价收购大米的承诺。根据泰国财政部负责审查大米收购计划的小组委员会去年6月公布的数据,政府的大米收购项目在2011年-2012年间共导致1360亿泰铢(约合44亿美元)的亏损。截止去年6月,泰国大米库存高达1700万吨,为50年来最高。

然而由于耗资巨大,该政策受到了城市中产阶级和以种植橡胶为主的泰国南部民众的强烈反对。英拉政府的大米收购政策自出台以来就成为了反对派攻击的目标,也加剧了泰国南北地区利益的对立和中产阶级与社会基层民众之间的矛盾。

能否突围“米困”

分析人士认为,反对派此次试图利用稻农对政府的不满,拉其进入反对派阵营,但这种可能性不大,稻农与反政府示威者处于完全不同的阶层,利益诉求相去甚远;稻农此次要求的只是经济上的利益,而反对派追求的是政治上的权利。

英拉此次能否成功突围此次“米困”在很大程度上取决于政治局势的走向。

英拉在11日再次承诺看守政府一定会偿还这笔欠款,但没有给出一个具体的期限。

分析人士认为,英拉政府如何在短时间内筹措如此巨额的资金将是对其严重的考验。反对党民主党一直要求英拉政府出售库存大米偿还欠款,但未能得到政府的响应。政府只是表示将出售几十万吨大米,而这获得的资金相对于43亿美元的欠债来说只是杯水车薪。

大量出售库存大米还债,对英拉政府来说是难以接受的。泰国大米的收购价格为500美元/吨,加上收购、运送、库存等成本价格更高,目前国际市场上的泰国大米价格只有450美元/吨左右,如果此时出售将使隐性亏损显性化,导致巨额财政赤字。

此次“米困”的最直接的原因是金融机构停止贷款。在英拉政府未来前景不明的情况下,各机构均不敢贸然给政府贷款,一来担心政府违约,二来害怕如果反对派得势上台,将给他们带来巨大的麻烦。

分析人士认为,英拉要突围“米困”的唯一途径,仍然只能是依靠金融机构贷款。前提是稳定局势,重新建立金融机构对政府的信心。

分析人士认为,如果政局能够逐渐平稳,那么“米困”其实不难解决。新政府组成后,重新拥有了管理国家财政资金的权力,金融机构也会对政府恢复信心,政府很快能够筹得资金偿还贷款,稻农也会立即结束集会。但可惜的是,当前紧张局势并没有缓和迹象。

看守政府财政部长吉滴叻11日表示,目前已经有数家商业银行同意提供贷款,政府已准备好与这些银行签订合同。合同一经签订,稻农可以立即拿到全部欠款,但他并未透露这一过程所需时间。

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