《金融时报》西方国家审慎应对乌克兰纾困

西方领导人昨日忙于安排一项纾困乌克兰的协议。

“其规模将必须达到数十亿,而不是数亿,”欧盟经济事务专员奥利•雷恩(Olli Rehn,见右图)在20国集团(G20)财长和央行行长悉尼会议间隙表示。

欧盟与其美国盟友之间的紧张讨论似乎表明,在乌克兰出现一个愿意做出改革承诺的新政府之前,不会形成任何纾困协议。“大家都知道,有一些经济改革必须至少要启动,才能让国际社会给予援助,”国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜•拉加德(Christine Lagarde)在G20会议之后警告称。

如果俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)针对被罢黜的乌克兰总统维克托•亚努科维奇(Viktor Yanukovich)的倒台,终止一项对基辅的150亿美元纾困安排,乌克兰的财政状况将承受巨大压力。俄罗斯还可能撤消对售乌天然气降价30%的承诺。乌克兰拥有4600万人口。

俄方在去年12月底购买了30亿美元乌克兰主权债券,但其纾困行动的下一步——再购买20亿美元欧洲债券——被打上问号,原定上周举行的拍卖被取消。

俄罗斯财政部长安东•西卢安诺夫(Anton Siluanov)昨日表示,将保留这笔资金,直到一个新的内阁执掌乌克兰、基辅的政治局势变得明朗。

在乌克兰,议会任命亚历山大•图尔奇诺夫(Oleksandr Turchynov)为代总统。新的总统选举定于5月25日举行。图尔奇诺夫曾是尤利娅•季莫申科(Yulia Tymoshenko)的得力干将。季莫申科是乌克兰2004年“橙色革命”的领导人之一,上周六从监狱获释。

亚努科维奇的下落仍然不明。

欧盟外交事务最高官员凯瑟琳•阿什顿(Catherine Ashton)今日将飞往基辅,讨论针对乌克兰的一揽子援助计划。

乌克兰的730亿美元外债和内债中,有约120亿美元将在今年到期。乌克兰必须在6月初赎回10亿美元欧洲债券,政府还担保了由乌克兰国家石油天然气公司(Naftogaz)发行的16亿美元欧洲债券,这批债券将于9月份到期。

欧盟去年12月表示,国际社会本来打算贷给乌克兰至少200亿欧元——假如基辅与拥有28个成员国的欧盟签署了一份贸易协议的话。

那份贸易协议被亚努科维奇摒弃,但据布鲁塞尔的外交官介绍,该协议仍对乌克兰开放,还有紧急贷款可以提供。

根据信用评级机构惠誉(Fitch)的数据,乌克兰的外汇储备已从2013年底的204亿美元下滑至1月底的178亿美元,仅够覆盖大约两个月的进口。

尽管欧盟和IMF官员表示谨慎,但有迹象表明,俄罗斯可能考虑加入西方的纾困努力。

俄罗斯政府的内阁官员在莫斯科表示,与其他潜在援助者展开协调已变得不可或缺。

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