安邦-每日经济-第4617期

〖分析专栏〗

【如何客观分析中国的雾霾天气?】

〖优选信息〗

【形势要点:习近平雾霾中调研北京传递了什么信号?】
【形势要点:今年“两会”经济目标更多只具有规划作用】
【形势要点:法律和监管环境为美企投资中国的最大忧虑】
【形势要点:家庭农场发展获农业和金融政策支持】
【政策:“十二五”末城乡养老保险要与职工保险制度衔接】
【形势要点:雾霾天气可能给农业生产带来灾难】
【形势要点:特定商品外贸依存度增加隐藏风险】
【形势要点:城镇化进程过快冲击森林资源红线】
【形势要点:北京加速解决新能源汽车“充电难”问题】
【形势要点:大气污染治理将扭转弃风限电现象】
【形势要点:防堵假释漏洞对反腐至关重要】
【形势要点:中远被迫与中海结盟以共渡难关】
【形势要点:中国需求下降令铁矿石价格跌至7个月低点】
【形势要点:中国离阶梯油价还有多远?】
【形势要点:中国与乌克兰粮食贸易的风险控制漏洞惊人】
【形势要点:日本重启核电将使中国液化天然气进口获益】

〖调整和修正〗

【调整和修正】

〖每日数据〗

【每日数据】

〖分析专栏〗

【如何客观分析中国的雾霾天气?】
自上周四(20日)以来,严重的雾霾持续笼罩中国北部和中部的大部分地区,面积一度达到140多万平方公里。其中,北京深陷雾霾之中,直到今天(2月26日)晚间,雾霾才被北风吹散,所有在北京生活的人顿时有了一种挣脱窒息的自由感。
值得注意的是,鉴于北京的空气污染连续第六天达到有害水平,世界卫生组织于2月25日呼吁中国改善空气质量,并敦促北京居民不要外出。世卫组织驻中国代表施贺德(Bernhard Schwartlnder)说,他对北京近日出现的严重雾霾天气感到担心。世卫组织官员说,污染水平会威胁到人体健康,但同时也谨慎地表示,对于当地媒体报道的肺癌和其他疾病具体案例,他们无法将其与近期的污染水平联系起来。世卫组织西太平洋地区主任申英秀(Shin Young-Soo)说,对于这些疾病是否与空气污染有关,我们持谨慎看法;我们知道雾霾对人们的身体健康有影响,但有多大的影响我们还不确定。
虽然世卫组织官员对于此次雾霾的危害评价极为谨慎,但对于中国来说,这仍然是一个值得警惕的信号。措辞小心的世卫组织的警告不是小事,这相当于告诉全世界:北京不是一个适合人健康生活的地方。我们完全可以做合理的想象,如果雾霾天气持续恶化,世界旅游组织完全有可能会向全世界发出旅行警告:北京由于雾霾天气严重,不适合旅行。如果这样的情况发生了,北京将会很大的冲击,不仅是城市形象毁了,旅游、商务、文化交流、外交、地产价格、幸福指数……通通都会下跌。那时候的北京不仅是一座“首堵”之城,而且是一座“雾霾”之城。去年至今的严重雾霾天气告诉我们,北京遭遇这种时刻并不是那么遥远。
实际上,专业机构对北京的人居环境提出警告早已有之。安邦(ANBOUND)研究人员在检索数据库时发现,早在13年前的2001年3月21日,安邦《每日经济》(总第1406期)就对北京的环境问题发出过警告:“尽管北京的建设在一天天变化,但大自然的表现却似乎在显示,北京已经越来越不适合人居住了”。面对国内频繁显现的洪涝灾害、干旱、水土流失、沙尘暴等,安邦当时建议:中国在抓经济建设的同时,不仅是“两手都要硬”,而且要“三手都要硬”,这第三手就是生态环境保护!
但不幸的是,中国的生态环境保护一直是发展中的短板和弱点,中国已经完完全全走在发达国家经历过的“先污染后治理”的路上。以雾霾为代表的环境恶化是一个严重的问题,这一点已不必讨论。对中国来说,更加紧迫的现实是如何去应对和解决严重的环境问题。
我们此前曾经分析,大面积雾霾的频繁出现是个复杂的天气现象,也是复杂的人类与自然的系统问题。雾霾是一种复杂的天气现象,既有自然原因(气候因素、气象因素),但更多的是人为因素,有城市化规模、人口规模、产业选择、交通方式等多个问题。安邦(ANBOUND)首席研究员陈功在内部讨论中提出,影响天气现象的主要因素有四个:一是城市建成区,二是人口规模,三是地理条件,四是环境保护水平。这四个因素有机互动地形成了地面上雾霾的影响因素,决定了一部分的雾霾水平(雾霾与城市的关系问题,安邦城市研究团队将另文专门分析)。因此,我们也要从系统角度来分析雾霾问题,寻求解决办法。
最终分析结论(Final Analysis Conclusion):
在我们看来,解决雾霾问题早已超越了城市官员的管理能力,需要动员国际国内各种专业力量来参与其中,寻找解决办法。比如,中国可以向国际国内的智库和科研机构招标,推出治理中国城市雾霾的多个课题,这既是在找解决办法,同时也是在国际上做一种正面形象展示。雾霾的产生非一日之寒,解决办法也不可能一蹴而就,需要系统、科学地调配资源,扎实研究,才有可能找到更加有效的解决办法。(AHJ)

〖优选信息〗

【形势要点:习近平雾霾中调研北京传递了什么信号?】
在浓重的雾霾之中,国家主席习近平调研了北京。他并非完全冲着雾霾而去,而是考察了北京的地理环境、规划布局、功能定位、发展变化等多种情况。值得注意的是,习近平的考察传递了多种信息:首先,合理规划对一个城市极为重要。他说,考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。习近平强调,首都规划务必坚持以人为本,坚持可持续发展,坚持一切从实际出发,贯通历史现状未来,统筹人口资源环境。其次,强调北京要重视文化。他指出,历史文化是城市的灵魂,要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。在我们看来,这一表态也可以看成是对北京过去大拆大建、毁掉历史文化的一种婉转批评。第三,要高度重视环境。习近平指出,像北京这样的特大城市,环境治理是一个系统工程,必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。大气污染防治是北京发展面临的一个最突出的问题。习近平就推进北京发展和管理工作提出5点要求。一是要明确城市战略定位,坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能,深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略,努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。二是要调整疏解非首都核心功能,优化三次产业结构,优化产业特别是工业项目选择,突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化,有效控制人口规模。三是要提升城市建设特别是基础设施建设质量,形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系,遏制城市“摊大饼”式发展,以创造历史、追求艺术的高度负责精神,打造首都建设的精品力作。四是要健全城市管理体制,提高城市管理水平。五是要加大大气污染治理力度,应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5,要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措,聚焦重点领域,严格指标考核,加强环境执法监管,认真进行责任追究。(DHJ)

【形势要点:今年“两会”经济目标更多只具有规划作用】
全国“两会”吸引的不仅是国内政界和商界的注意力,也吸引了许多外资机构的关注。由于这次会议是十八届三中全会之后首次召开的全国人大会议,国内外机构都对“两会”的动向十分关切。不过,多数的重要决策已经在十八届三中全会或之后的中央经济工作会议有所提及。美银美林预计,2014年GDP增速目标将维持在7.5%目标,而李克强总理去年首次提出的“合理区间”论今年可能再度提及,政府可能会突出增长目标的规划预测作用,今年的经济增长“下限”可能和增长目标不同。同时,财政赤字规模可能会从去年的1.2万亿元扩大至1.35万亿元,相当于占GDP的比重自1.8%提高至2.1%,“财政政策将维持略微积极,以对冲地方债务增速放缓可能带来的冲击。”除了经济目标之外,美银美林预计,管理地方债务和治理环境污染将成为2014年政府工作的两桩“大事”,此外在农村土地改革、财政和政府机构改革等领域也会有进展。为解决地方负债,人大会议可能从法律上允许地方政府有一定财政赤字,以为公共项目提供融资支持,并有望正式获准从资本市场筹资。这些举措将为中国地方政府提供新的长期融资渠道,有助于地方政府将短期银行和信托贷款置换为较长期的债券,可能成为化解中国地方债务难题的重要手段之一。此外,中国在水和土地污染方面也会有更多环境保护的立法出台。(RHJ)

【形势要点:法律和监管环境为美企投资中国的最大忧虑】
中国一直努力完善投资环境,加快转变政府职能,促进投资便利化。日前,上海美国商会发布的《2013-2014中国商业报告》显示,2013年在华美企盈利比例高于往年,有74%的受访企业实现盈利,但盈利增长的情况却不容乐观,仅有47%受访企业的利润和利润率有所上升,这一比例已经是连续第四年出现下滑。报告认为,随着全球市场的改善,美国企业对中国高速增长的依赖性正在减弱,转而设法将其在中国的业务整合到它们的全球运作之中。世界银行预测,2014年中国的GDP增速将依然维持在8%以下。尽管中国依然是美国企业全球投资的一个关键目的地,但表示将追加在华投资的企业比例从2012年的74%降至2013年的65%。在全球投资的首选目的地中,20%的受访企业将中国列为第一大目的地,同比下滑1个百分点。在前三大投资目的地中,选择中国的受访企业比例同比下滑8个百分点,为46%。法律和监管环境仍是2013年的首要挑战,有80%的受访企业将官僚体制列为第一大挑战,72%的企业称不明确的监管环境为它们带来了困难,70%的企业对税收管理问题表示出担心,以上问题构成妨碍受访企业在华业务的前三大法律和监管挑战。尽管报告对近400家在华美国企业展开的问卷调查结果表明,中国基础设施的改善和透明度的日益增加,吸引了各种规模的美国企业前来开拓中国市场,但从美国公司的盈利情况和公司对中国投资环境的反应来看,中国市场环境仍有不少进步和提升的空间。(ALJL)

【形势要点:家庭农场发展获农业和金融政策支持】
构建新型农业经营体系,加强对家庭农场的扶持有助于农业加速规模化、集约化进程。日前,农业部下发了关于促进家庭农场发展的指导意见,从相关扶持政策、社会化服务等方面提出了指导性意见。《意见》提出,要探索建立家庭农场管理服务制度。县级农业部门要建立家庭农场档案,县以上农业部门可从当地实际出发,明确家庭农场认定标准,对经营者资格、劳动力结构、收入构成、经营规模等提出相应要求。各地要积极开展示范家庭农场创建活动,建立和发布示范家庭农场名录,引导和促进家庭农场提高经营管理水平。依照自愿原则,家庭农场可自主决定办理工商注册登记,以取得相应市场主体资格。意见还确定,要健全土地流转服务体系,为流转双方提供信息发布、政策咨询、价格评估、合同签订指导等便捷服务。引导和鼓励家庭农场经营者通过实物计租货币结算、租金动态调整、土地经营权入股保底分红等利益分配方式,稳定土地流转关系,形成适度的土地经营规模。鼓励有条件的地方将土地确权登记、互换并地与农田基础设施建设相结合,整合高标准农田建设等项目资金,建设连片成方、旱涝保收的农田,引导流向家庭农场等新型经营主体。除了农业部的指导意见,值得注意的是,央行也于日前发布《中国人民银行关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》。央行强调,各银行业金融机构要合理确定新型农业经营主体贷款的利率水平和额度,适当延长贷款期限,积极拓宽抵质押担保物范围。对于地方政府出台了财政贴息和风险补偿政策以及通过抵质押或引入保险、担保机制等符合条件的新型农业经营主体贷款,利率原则上应低于本机构同类同档次贷款利率平均水平。(RLJL)
http://www.91258.net
【政策:“十二五”末城乡养老保险要与职工保险制度衔接】
作为建立全国统一城乡居民基本养老制度的第一步,新农保和城居保的合并虽然仅算技术上的微调,依然吸引了大量舆论关注。国务院近日印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,提出到“十二五”末,在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接;2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用,更好保障参保城乡居民的老年基本生活。《意见》明确了一些合并城居保和新农保的技术细节,并提倡长缴多得、多缴多得的激励机制。此前档位不统一的个人缴费标准,统一归并调整为每年100元至2000元12个档次,省级政府可以根据实际情况增设缴费档次。集体补助方面,在原有政策基础上增加了公益慈善组织的资助,以期进一步拓宽筹资渠道。最令人关注的政府补贴方面,《意见》规定对选择500元及以上缴费档次的补贴标准不低于每人每年60元,具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定,重在鼓励多缴多补。以前对500元以上档位的政府补贴封顶为50元。此外,国家将为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户,无论在哪缴费,也无论是否间断性缴费,个人账户都累计记录参保人权益。为此《意见》强调各地要加强信息化建设,大力推行全国统一的社会保障卡,方便参保居民持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。至于要如何“与职工基本养老保险制度衔接”,《意见》中仅提到合并后的最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。至于备受关注的公务员养老保险,这次文件中并未提及。(LLF)

【形势要点:雾霾天气可能给农业生产带来灾难】
人们对雾霾的关注,最主要是污染将对人身体健康带来严重影响。然而,据消息称,最近有科学实验显示,中国的雾霾能像核微粒飘降物一样阻挡光线,给农业生产带来灾难。中国农业大学一位副教授在一个农场经检测发现,在实验室人工照明条件下通常需要20天左右长成幼苗的蔬菜种子过了两个多月才发芽。温室棚顶的薄膜和空气污染使植物得到的光照减少。植物得不到光照就意味着光合作用无法完成。这位副教授称,这个农场的大多数菜苗十分弱小,它们能活下来就不错了。现在几乎所有农场都陷入雾霾恐慌。幼苗质量太差会导致今年的农业产量下降。假如雾霾天气持续或加重,中国的粮食供应将受到威胁,类似于一个“核冬天”现象。该副教授透露,最近几个月,大批农业公司代表突然现身关于光合作用的学术会议,匆匆忙忙寻找解决办法,研究农业的海外专家对这个现象感到震惊,因为他们的国家里从来没发生过这种事。另外,北京一家农业公司的销售经理说,雾霾给他们的公司造成了严重影响,他们的植物都生长缓慢,株苗弱小。他说,雾霾的影响很明显,也很严重。现在公司所有人、从农民到销售人员都非常焦虑。据他透露,许多农业公司在尝试采取对策,包括安装既花钱又费电的人工照明设施,同时一些农场增加使用植物激素来促进生长。除了评估雾霾对人健康的影响,估算雾霾在农业减产中扮演的角色也是非常亟迫的一项重要课题。(RLJL)

【形势要点:特定商品外贸依存度增加隐藏风险】
中国外贸依存度在经历了入世初期的快速增加后,从2006年67%的高点开始回落。日前,商务部新闻发言人沈丹阳表示,根据国家统计局公布数据测算,去年外贸依存度大概为46%(去年GDP为56.88万亿元,外贸进出口总额为25.8万亿元)。他认为,外贸依存度不等于经济开放度,也不等于一国经济对外贸的依赖度,更不等于经济风险度。一些经济发展比较成功的国家,比如新加坡、韩国、香港、还有台湾地区在经济起飞阶段,都可以发现它的外贸依存度一般都很高,其外贸依存度高达100%,甚至更高。他指出,进出口双超高增长和高外贸依存度将成为常态,因为全球化促使每个国家必须在全球充分配置资源。2002年全球贸易依存度是47%,现在超过了50%,并且会越来越高。大部分产品由单一国家制造转为全球制造,中间产品贸易占世界贸易份额已经达到60%,一国出口产品中的进口成分比例全球平均水平大约是40%,而且比重还在持续上升。虽然总体贸易依存度的高低并不能说明风险,更何况自2006年之后中国外贸依存度一直呈下降趋势,但要特别关注的是对特定重要商品的依存度。例如,像石油、天然气、粮食等重要战略资源对外依存度不断增加仍然对国家经济安全会造成较大威胁。另外,46%的对外贸易依存度对中国而言也不低。无论从发达国家与中国的贸易争端,还是发展中国家与中国的贸易摩擦来看,促进产业结构调整,提高产业竞争力,鼓励国内消费都是中国促进外贸健康发展的重要途径。(ALJL)

【形势要点:城镇化进程过快冲击森林资源红线】
伴随着我国城镇化进程的快速发展,挤压、违法违规占用林地的现象频生。在生态建设和经济建设的双重需求下,林业改革再次引起高度关注。最近刚刚结束的第八次全国森林资源清查显示,我国森林面积2.08亿公顷,森林覆盖率21.63%。森林蓄积151.37亿立方米,其中人工林面积0.69亿公顷,蓄积24.83亿立方米。相比前一次清查,全国天然林面积稳步增加,人工林快速发展。这表明我国森林资源进入了数量增长、质量提升的稳步发展时期。但相较于国际平均水平,我国森林资源总量相对不足、质量不高、分布不均的状况仍未得到根本改变。究其原因,国家林业局局长赵树丛分别从四个方面作出解释:首先,实现2020年森林增长目标任务艰巨。我国森林面积增速开始放缓,现有宜林地2/3分布在西北、西南地区,立地条件差。其次,加强森林经营的要求非常迫切。林地生产力低,每公顷蓄积量只有世界平均水平的69%。再次,森林有效供给与日益增长的社会需求的矛盾依然突出。我国木材对外依存度接近50%。最后也是最为重要的是,严守林业生态红线面临的压力巨大。各地以租代征、非法占用林地,不断挤压生态建设的空间。赵树丛指出,过去5年间,各类建设违法违规占用林地面积年均超过200万亩。局部地区毁林开垦问题依然突出。甚至包括一些重点保护区都存在这样的问题。据了解,按照国家规划要求,2020年我国森林覆盖率要达到23%,2050年达到26%以上。赵树丛提出,如果按26%计算,我国的林地保有量2050年不能少于46.8亿亩(3.12亿公顷),这是林地的红线和底线。实际上,我国林业改革已经推进多年,但是,主要集中在集体林权领域。近日,习近平总书记、李克强总理分别作了重要批示,强调“要全面深化林业改革”,表明党中央、国务院高度重视林业生态建设的态度。全国人大环资委法案室副主任王凤春称,林业改革下一步的重点是国有林区的管理体制改革。即对国有林区进行分区管理,公益林逐渐向保护区、森林公园的管理模式看齐,经济林向市场化的模式靠近。(LLF)

【形势要点:北京加速解决新能源汽车“充电难”问题】
新能源汽车的发展配套设施不足,续航不足,充电难带来“里程焦虑”是消费者关心的问题。日前,北京市科委表示,随着北京在今年将首次大规模建设新能源汽车充电桩,目前已完成城区100个公用快充网点选址,近期将陆续启动建设;2014年内将完成1000个公用快充桩布局建设,覆盖中心城区和近郊。北京市发改委表示,新能源小客车充电设施主要分为自用和公用两大类。近期发布的管理细则将明确新能源小客车自用充电设施的充电条件确认、技术规范、电价、设施建设和用电报装流程。自用充电设施将按“一车一桩”“桩随车走”的原则,由新能源小客车生产企业或其委托机构(4S店)负责“全过程组织管理”,包括组织使用者进行充电条件确认、设施建设等,并纳入其售后服务体系;流程上,要求从用户报装到验收接电全过程在22个工作日(一个月)内完成。北京市将在中心城区打造服务半径平均为5公里的充电圈,逐步建成公用领域充电设施网络服务体系。与自用充电桩主要采取交流慢充不同,公用充电桩主要采用直流快充模式,半小时充电就能支撑普通新能源汽车续航100公里。北京市科委新能源与新材料处表示,公用充电桩建设初期重点覆盖新能源汽车4S店、电网售电窗口、高校、科技园区、大型停车场和高速路服务区等场所,同时在居民区、商业中心、写字楼群、具备条件的加油站以及景区景点等地展开试点。(RLJL)

【形势要点:大气污染治理将扭转弃风限电现象】
由于电力市场尚未完全市场化,不能完全由市场配置资源,目前部分地区弃风限电问题仍比较严重。日前,国家能源局新能源司副司长史立山在国家能源局关于2013年风电产业监测方面会议上透露,结合大气污染防治工作,能源局将加快推动清洁能源替代,其中将对拟规划建设的12条大气污染防治输电通道开展风电消纳论证。据统计,2013年中国新增风电并网容量1449万千瓦,累计并网容量7716万千瓦,同比增长23%。年发电量1349亿千瓦时,同比增长34%。风电利用小时数达到2074小时,同比提高184小时。平均弃风率11%,比2012年降低6个百分点。能源部表示,2014年国家能源局将进一步优化风电开发布局,积极推动海上风电开发建设,有序推进承德风电基地二期项目、乌兰察布和锡林郭勒风电基地规划,利用哈密―郑州800千伏输电线路开展“风火打捆”输电示范研究,积累风电消纳示范运行经验,对拟规划建设的12条大气污染防治输电通道开展风电消纳论证,努力促进风电产业持续健康发展。预计到2014年底,全国风电并网装机容量超过9000万千瓦,年发电量达到1750亿千瓦时。在大气污染治理的压力下,弃风限电现象将进一步被扭转,风电行业前景乐观。(RLJL)

【形势要点:防堵假释漏洞对反腐至关重要】
对贪官富豪的立案、调查、审判往往最能吸引公众关注,但他们入狱后的情况往往缺少舆论监督,因此不免有人利用金钱或权利来获得狱中的区别待遇,甚至换取减刑和假释的机会。据媒体报道,作为反腐运动的一部分,中央政法委近日出台了一项关于加强假释制度监管及增加该制度透明度的指导意见。据社科院法学研究所研究员刘仁文介绍,决定假释或减刑的权力最早在监狱,但在1996年修改刑法后这一权力回归了法院。然而,内地法院实际上并没有足够的人力物力来对每一份假释申请进行审核,因此初审仍然主要依赖监狱。可是国家对监狱的监管又十分薄弱,滥用职权的现象难以避免。媒体曾多次报道囚犯被提前很久释放的消息。有些囚犯甚至在刚判决完,就以保外就医的名义被释放。比如健力宝集团原董事长张海一审被判有期徒刑15年,但他利用非法途径在二审时获减刑5年,并在服刑过程中获减刑4年多。这次的指导意见列出了三类罪犯,包括从事职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、涉及黑社会性质组织犯罪的罪犯,决定对他们的假释和减刑条件进一步从严把握。指导意见规定,作为假释和减刑的关键考量条件,在考察囚犯是否“确有悔改表现”时,所有法院都必须注意考察囚犯是否通过主动退赃、协助追赃、主动赔偿等方式来消除负面的社会影响。另外,所有关于假释和减刑的决定书都必须上网公开,以接受公众监督。(LLF)

【形势要点:中远被迫与中海结盟以共渡难关】
为共度全球航运市场低迷期的难关,许多跨国航运企业纷纷抱团取暖。全球最大的三家集装箱船舶运营商——丹麦的马士基航运公司、法国的达飞海运集团公司以及瑞士的地中海航运公司——已达成主要航线共享联盟,将在第二季度开始运作。中国远洋在靠大幅变卖资产扭亏保壳之后,也不得不在走投无路之下跟随国际形势,与其最大的竞争对手中国海运结成战略联盟。两家公司在本月早些时候签署了协议,同意在航运、码头、物流、船舶修造等重要业务领域展开合作,共享资源。合作表明两家公司在运价处于最低点之际面临的巨大财务压力:全球航运市场低迷期进入第六个年头,许多在行业繁荣期订制的大型船只纷纷交付使用,而此时正值经济滑坡导致货运需求萎缩之际。尽管一些主要航线的运价有所反弹,但船只过剩意味着运价仍将保持低位,大型航运企业的利润情况并不乐观。此次结盟使外界认为中海集团将加入由中远集团牵头的一个航运联盟,从而与其他海运商联合经营其国际集装箱航运能力。该航运联盟包括日本的川琦汽船、台湾的阳明海运、韩国的韩进海运以及上周才加入的台湾长荣海运。一些分析师表示,可以将中远集团和中海集团更紧密的合作视为朝合并为中国集装箱航运公司迈出的坚实一步,但很多业界对两家的合并并不看好,因为国有企业通过裁员和减少重叠来提高效率的难度很大。但愿此次在别无选择下进行的合作,能让中远和中海吸取过去误判形势、盲目竞争产能的教训。(RLF)

【形势要点:中国需求下降令铁矿石价格跌至7个月低点】
在对中国需求下降的一片担忧中,铁矿石价格跌至7个月以来的最低点。中国是世界上最大的铁矿石消费国。铁矿石是钢铁主要生产原料,目前中国钢铁产量占全球总产量的近一半。中国钢铁厂对铁矿石的需求决定了澳元的走势、海运的成本,以及南美采矿业的利润水平。任何显示中国钢铁繁荣见顶的信号都会造成铁矿石价格波动。然而,中国钢铁工业在多年快速扩张后,流动性问题开始显现。由于无力支付工资,唐山的一些民营钢铁厂人去楼空。该市钢铁产能约占全中国的1/4。北京梅塔科咨询公司(BEIJING METAL CONSULTING)总裁许中波估计,由于每吨长钢的生产成本比价格高出100元人民币(合16.30美元),中国闲置的长钢产能大约在4000-5000万吨。本来,中国钢铁产业增长放缓的前景,以及澳大利亚矿场新供应的一批铁矿石的到来,已经给铁矿石价格造成了压力。据钢铁指数公司(THE STEEL INDEX)估计,基准的62%品位铁矿石25日价格跌至每吨119美元,为7个月以来的最低点。从今年年初算起,累计跌幅达13%。在英国《金属导报》(METAL BULLETIN)举办的一次会议上,中钢协的李新创发出警告:“中国钢铁产能过剩程度恐怕超出我们的想象。”另一个担忧是中国港口的铁矿石库存创下新高。一种解读是,港口堆积如山的矿石说明钢铁厂遭遇流动性困难,它们现在只会购买必需的原材料。一些钢铁厂也利用进口铁矿石作为一种保持现金流的手段。中国房地产开发商长期以来的做法是,以进口铜、锌、橡胶或棕榈油为由,去获得银行信用证,将它当成一种类似的短期贷款,以此保持偿还能力,直到项目上市。一些钢铁厂目前已经采取了这种做法。这种“融资铁”令中国今年1月的铁矿石进口量大增,但显然,随着铁矿石价格走低,也暗藏了不少风险。(RLX)

【形势要点:中国离阶梯油价还有多远?】
当阶梯电价、阶梯气价、阶梯水价都来了之后,阶梯油价看起来似乎也并非遥不可及。北京市近日正式公布的《2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2014年工作措施》似乎对此给出了一个答案:北京将研究制定燃油排污费、阶梯油价和中心城区低排放区交通拥堵费等相关政策。然而阶梯油价要真正想实施起来,还有很多难题待解。首先,中国石油大学教授董秀成指出,成品油价格由国家发展改革委定价,地方政府无权自行定价。因此推动阶梯油价绝不是北京市一个地方单独的事情,要打破这个机制,实施阶梯化定价,必然将是牵一发而动全身,在全国各行各业产生广泛的影响。其次是如何计算用油量的问题:水、电、气都是每户一表,很好操作。但油不一样,想知道汽车加了多少油唯一的途径就是通过加油站监测。所以如果推行阶梯油价,加油站联网肯定是必须的,但目前我国加油站的构成非常复杂,想要统一管理很难。有分析师认为,要实现阶梯油价只能是为每个车主办理类似身份证的个人识别工具,在每次加油时累计用量,并通过全国加油站的联网进行统计,操作起来会非常复杂。最后还有车辆分类的问题,如果各种车型每类都定成一档,那么这个计价体系就会过于复杂,但如果粗略的分又会对某些类型的车不公平。油品用途也需要分类计价,比如工业用油、汽车用油等。汽车用油还分政府机关用车用油、普通居民私家车用油、企事业单位商务用车用油等。以上这些都需要一个庞大、复杂、科学的计价系统来进行运算和统计。不过,董秀成表示,如果阶梯油价真的实施了,在全世界范围内都将是一个创举,因为其他国家尚未进行阶梯油价的尝试,通常都是通过高油价或是高燃油税的方式来调节能源消费。(LLF)

【形势要点:中国与乌克兰粮食贸易的风险控制漏洞惊人】
乌克兰素有“欧洲粮仓”之美称,加强中乌农业合作对保障中国粮食安全具有及其重要的战略意义。据消息称,日前,乌克兰最高拉达反有组织犯罪与腐败委员会第一副主任根纳季•莫斯卡利对媒体公布,中国向伦敦国际仲裁法院投诉要求乌克兰赔偿30亿美元(约合183.9亿人民币)的损失。2012年,乌克兰农业政策与粮食部部长普里夏里纽科访华,中国进出口银行、中国成套工程有限公司与乌克兰财政部、乌克兰国家食品粮食集团共同签署了《中乌农业领域合作框架协议》。乌克兰国家粮食谷物公司和中国进出口银行之间商定,向乌公司提供贷款30亿美元计划用于远期和即期购买谷物继而发往中国,主要涉及进出口贸易类项目(如从中国采购农药、种子、农机具和其他必需的农产品到乌克兰,或推介乌克兰优质农产品到中国)、EPC工程承包类项目(如在乌克兰建设农药厂、有机肥料加工厂等)和投资类项目(如土地耕作和种植或其他项目)。第一笔数额为15亿美元的款项公司于2013年初领到。另一半贷款,根据协定,以商品兑现,所以乌克兰应购买15亿美元的中国商品。不过,乌克兰在执行协定过程中却出现巨大偏差,向中国只是提供了1.53亿美元(约合9.4亿人民币)的谷物。据莫斯卡利掌握的材料,乌国家食品谷物公司绕过与中方的协定,但用中国的钱向埃塞俄比亚提供了2800万美元的谷物,摩纳哥1400万,沙特阿拉伯700万,伊朗2400万,肯尼亚1100万,菲律宾150万,瑞士6190万,埃及2630万,以及叙利亚反叛者32.5万。在中乌粮食贸易中,乌方对协议的履行还不到20%,中方损失巨大。尽管中国粮食进口依存压力增大,但在政府推动的合作中,如何评估和控制风险也是极其必要的。(ALJL)

【形势要点:日本重启核电将使中国液化天然气进口获益】
福岛核电事故后,日本所有的核电厂几乎都已闲置,能源进口量激增带来的高额成本拉高了日本能源价格,并消耗了大量外汇。因此,重启核电,被认为是“安倍经济学”中的重要组成部分。日前,安倍晋三政府发布新的基础能源计划草案,核电在草案中被定义为“重要的基荷能源”,预计该计划将在3月底前获批。这意味着,核电仍然将处于日本电力生产的核心位置。在日本“3•11”大地震之前,核电提供了日本约30%的电力。事故爆发后,为了填补这一空白,日本不得不大量进口LNG等化石能源,作为替代,这令日本2013年的贸易赤字达115000亿日元(约合1130亿美元),较2012年上涨一倍,创历史纪录。日本对化石能源激增的胃口拉动了LNG价涨。普氏(PLATTS)公布的数据显示,在福岛核电事故发生一年半以前,东北亚地区的LNG现货价格在每百万英热单位4-10美元之间波动,事故发生后,价格迅速蹿升至18美元。国际油气机构ARGUS最新的东北亚4月到岸的LNG现货价格接近20美元/百万英热单位。中国是东北亚市场的主要LNG进口国之一。在雾霾重压之下,中国开始提升天然气在一次能源中的占比,而国内天然气的缺口,有赖于管道天然气以及LNG的补充。日本决定重启核电,将降低东北亚的LNG价格,利好中国。(RLJL)

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